1(34) Plats och tid Församlingsgården, Vindeln, måndagen den 27 februari 2012, kl 13.00 15.10 Beslutande Rune Sjöström, (c), ordförande Dan Oskarsson, (s) Ewa-May Karlsson, (c) Åsa Forssell, (s) Christer Lundgren, (c) Annika Hallingfors, (s) Birgita Sigfridsson, (c) Mathias Haglund, (s) Patrik Granström, (c) Annelii Andersson, (s) Christina Konradsson, (c) Kent-Erik Mattsson, (s) Paul Redstig, (m) Maria Eklund, (s) Jeanette Knutstam, (m) Nina Loughlin, (s) Åsa Ahlberg Jonsson, (m) Michael Schmidt Nägel, (v) Elli-Marie Lundgren, (m) Louise Hägglund,(c), tj ers Tomas Nilsson, (m) Henny Södermark, (s), tj ers. Stig-Ola Rudolfsson, (fp) Maria Svensson, (s), tj ers. Anna Brändström, (fp) Kenth Äreltun, (m), tj ers. Sven-Åke Granberg, (kd) Anders Wikström, (s), tj ers. Christer Jonsson, (kd) Ulf-Peter Nilsson, (s), tj ers. Per-Anders Olsson, (s), tj ers. Övriga deltagande Sofia Jonsson, kommunsekreterare Eric Thorstensson, förvaltningschef Mikael Salomonsson, kommunchef, 1 Utses att justera Ordinarie Ersättare Tomas Nilsson, (m) Åsa Jonsson, (m) Mathias Haglund, (s) Dan Oskarsson, (s) Plats och tid, justering Kommunkontoret, Vindeln, 2012-03-12, kl 15.00 Sekreterare Sofia Jonsson Paragrafer: 1-28 Ordförande Rune Sjöström.. Justerande Tomas Nilsson, (m) Mathias Haglund, (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2012-02-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Datum för anslagets uppsättande 2012-03-12 Datum för anslagets nedtagande 2012-04-03 Underskrift Erica Lundström
2(34) 1 Dnr 12.K0031 042 Information om PWC:s rapport Extern analys av Vindelns kommun På uppdrag av ledningsgruppen har en extern analys gjorts av verksamheternas nettokostnader i förhållande till standardkostnader för kommuner i jämförbar storlek och struktur. Kommunchef Mikael Salomonsson går igenom delar av rapporten. I analysen redovisas kostnadsutvecklingen för verksamheterna under perioden 2005-2010. Analysen pekar på att Vindelns kommun har för höga nettokostnader för sina fem största verksamheter i jämförelse med standardkostnaden. Enligt beräkningen ligger Vindelns kommun totalt 22,9 mkr för högt. Vindelns kommun har en högre skattesats jämfört med riket och kommunen erhåller totalt 17 709 kr per invånare i statsbidrag och utjämning. Varje skattekrona innebär 8,3 mkr i skatteintäkter till kommunen. Barnomsorgen Vindelns barnomsorg är 4 mkr för dyr jämfört med den beräknade standardkostanden. I jämförelse med andra kommuner har Vindeln en låg inskrivning i barnomsorgen. Kostnaden per inskrivet barn sticker dock ut under perioden, beroende på färre barn per årsarbetare. Grundskolan Grundskolan har haft en kostnadsökning per elev mellan åren 2005 och 2009, ett trendbrott uppkommer 2010 i kostnadsstegringen. Det är framförallt kostnaderna för lokaler och övrigt (skolskjutsar mm) som är höga men även personaltätheten är högre i Vindeln. Äldreomsorgen Enligt standardkostnaden borde kostnaden för äldreomsorgen ha varit 6,3 mkr lägre. I jämförelse med andra kommuner har Vindeln en hög andel av befolkningen som har någon form av insats från äldreomsorgen, vilket driver upp kostnaderna. Det är framförallt det ordinära boendet som uppvisar höga kostnader. - PWCs analys av Vindelns kommun, daterad den 16 januari 2012. Informationen är delgiven.
3(34) 2 Dnr 12.K0020 042 Budgetramar 2013-2015 Vindeln har sedan 1970-talet minskat i befolkning, bortsett från något enstaka år. Befolkningsförändringarna skapar behov av att förändra verksamheterna till de nya förutsättningarna, vilket inom vissa områden innebär ökade behov och inom andra minskade behov. Vindelns kommun har 2010 kostnader som överstiger standardkostnaden med ca 23 mkr. Det visar sig att Vindeln inte har lyckats anpassa verksamheterna i den takt som befolkningsförändringarna skett. Dagens kostnadsutjämningssystem bygger på de framtagna standardkostnaderna och kommunerna blir kompenserade eller får betala till systemet beroende på om man har högre eller lägre standardkostnad än genomsnittet. Kommuner som har högre verkliga kostnader än den beräknade standardkostnaden (ex Vindeln) får ingen kompensation för överkostnaden. Målsättning Vindelns kommun ska under den kommande 5-årsperioden, med början 2013, genomföra förändringar som innebär att kommunen har kostnader som ligger i nivå med kommunens beräknade standardkostnader. Högre kostnader ska vara motiverade av politiska beslut om en högre kvalité eller kvantitet på verksamheten. Årligen sker en avstämning av hur kommunens kostnader är i förhållande till våra beräknade standardkostnader. Förslag till förändringar Fr.o.m. budgetår 2013 kommer styrelsen och nämnderna inte att kompenseras för de beräknade lönekostnadsökningarna. Kompensation kommer istället att ske med en årlig ökning av budgetramarna, med de uppskattade kostnadsökningarna. Dessa ska dock inrymmas i det totala ekonomiska utrymmet. Styrelsen och nämnderna får budgetramar 2013 enligt den av kommunfullmäktige 2011-06-20 fastställda budgeten för 2013. Till detta läggs de beräknade löneökningarna för 2012, som är 10.4 milj. För kostnadsökningar 2013 avsätts ytterligare 3 mkr.
4(34) Det innebär att 4,5 mkr hålls inne för att sänka kostnaderna inom verksamheterna. Processen Styrelse och nämnder ska till kommunfullmäktige i juni lämna en verksamhetsplan som beskriver verksamheterna och vilka förändringar som planeras att göras under perioden 2013-2015. Planen ska hålla sig inom den ekonomiska ram som styrelsen och nämnderna fått sig tilldelad respektive år. Styrelse och nämnderna kan därefter påbörja de processer som behövs för att genomföra förändringarna enligt planen. I november fastställs mål och budget för 2013-2015. Då ska även detaljbudgeterna vara klara för alla verksamheter utifrån verksamhetsplanerna. - Skrivelse budgetprocessen 2013 och framåt, den 31 januari 2012. - Budgetsammanställning, daterad den 13 februari 2012. - Kommunstyrelsens beslut den 31 januari 2012, 14. Förslag på sammanträdet Ordförande Rune Sjöström, (c),(m.fl.) yrkar att; 1. Styrelsen och nämnderna ska till kommunfullmäktige i juni redovisa hur man tagit hänsyn till PWC-rapporten, vilka överkostnader är politiskt motiverade och vilka är det inte? 2. Styrelsen och nämnderna ska till kommunfullmäktige i juni redovisa strategin för att nå Vindelns kommuns vision. Ajournering Socialdemokraterna begär ajournering och mötet ajourneras kort. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Ordförande ställer proposition på sitt tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta.
5(34) Styrelsen och nämnderna får budgetramar 2013 enligt den av kommunfullmäktige 2011-06-20, 53, fastställda budgeten för 2013. Till detta läggs de beräknade löneökningarna för 2012, som är 10.4 milj. Därutöver finns ytterligare 3,0 mkr för 2013 som inte fördelas ut per styrelse/nämnd. Det innebär att styrelsen och nämnderna totalt har 277,2 mkr att använda 2013. Kommunchefen får i uppdrag att leda arbetet med budgetprocessen enligt förslaget. Styrelsen och nämnderna ska till kommunfullmäktige i juni redovisa hur man tagit hänsyn till PWC-rapporten. Vilka överkostnader är politiskt motiverade och vilka är det inte? Styrelsen och nämnderna ska till kommunfullmäktige i juni redovisa strategin för att nå Vindelns kommuns vision.
6(34) 3 Dnr 12.K0035 042 Ombudgetering investeringar 2011-2012 Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2011, 92, att överföra totalt 569 100 kr från 2011 års investeringsbudget till 2012 års investeringsbudget. Efter kommunfullmäktiges beslut har ytterligare äskanden inkommit till ekonomikontoret om att få ombudgetera investeringsmedel till en kostnad på 1 287 tkr. - Sammanställning investeringar 2012, daterat 14 februari 2012 - Kommunstyrelsens beslut 31 januari 2012, 13 Kommunfullmäktige beslutar att ombudgetera ännu ej genomförda/ slutförda investeringar från 2011 till 2012 på totalt 1 287 tkr enligt aktbilaga den 31 januari 2012. I och med denna ombudgetering blir den totala investeringsramen för 2012 11 179 tkr.
7(34) 4 Dnr 11.K0402 005 Investering Vinet I samarbete med UmeNet har Vindelnbostäder tagit fram en åtgärdsplan som visar på behovet av att inmäta, dokumentera och till delar kvalitetshöja stadsnätet för att nätet ska kunna uppfattas som driftssäkert. Kommunchef Mikael Salomonssons förslag till beslut: Att kommunstyrelsen gör en avsättning 2011 motsvarande 2 830 000 kr för att täcka kostnaderna som väntas uppstå i samband med föreslagna åtgärder. - Yttrande från kommunchef Mikael Salomonsson, med bilaga, daterat den 20 december 2011 - Kommunstyrelsens beslut den 20 december 2011, 226 - Kommunstyrelsens beslut den 31 januari 2012, 10 En avsättning görs ur 2011 års resultat motsvarande 2 830 000 kr för att täcka kostnaderna som väntas uppstå i samband med föreslagna åtgärder.
8(34) 5 Dnr 12.K0036 045 Utökning av borgen för VIBO Vindeln Utveckling AB (VUAB) fusionerades 2011-12-09 med Vindeln Bostäder AB (VIBO). VUAB har sina lån hos Vindelns kommun och i styrelsebeslut i VIBO 2011-12-02 beslutades att lösa lånen gentemot kommunen samt att upphandla lånen externt. Genom fusionen och detta styrelsebeslut om externa upplåning måste ett nytt beslut fattas om en utökning av borgen till Vindeln Bostäder AB. - Kommunstyrelsens beslut den 31 januari 2012, 8. - Yttrande från ekonom Linn Larsson, den 19 januari 2012. Att såsom för egen skuld ingå borgen för Vindeln Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högst lånebelopp om högst 110 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp.
9(34) 6 Dnr 10.K0331 014 Ombyggnation av Resecentrum i Vindeln I och med tågtrafikens start under 2011 längs sträckan Lycksele- Umeå aktualiserades behovet av åtgärder vid Resecentrum i Vindeln. Nuvarande fastighet har brister gällande arbetsmiljö och tillgänglighetsanpassning samt ett för litet väntrum. I processens första etapp, iordningsställdes under sommaren 2011 ett 20-tal parkeringsplatser med motorvärmare samt cykelställ, till en kostnad av ca 600 tkr. Under processen har två alternativ arbetats fram. Alternativ 1 som innebär en nybyggnation och alternativ 2 som innebär en ombyggnation/ renovering av Resecentrum. Alternativ 1 beräknas kosta ca 14,4 mkr och är bidragsberättigat till 50 % via länstransportplanen. Alternativ 2 beräknas kosta ca 2,8 mkr, kommunen har ännu inte fått något besked om några av dessa åtgärder/ ombyggnationer skulle vara bidragsberättigade till 50 % via länstransportplanen. I båda alternativen åtgärdas påtalade brister gällande arbetsmiljö och tillgänglighet. Teknisk chef Christer Nygren har informerat kommunstyrelsen om att kommunen troligtvis kan få statsbidrag via länstransportplanen för åtgärder på mellan 600 tkr och 1 mkr. Alternativ 2 har behandlats i kommunala pensionärs- och funktionshinderrådet den 10 januari och de synpunkter som rådet framförde kommer att beaktas vid projekteringen. - Yttrande från teknisk chef Christer Nygren, daterat den 11 januari 2012, med ritning på alternativ 2 med kostnadsberäkning. - Kommunstyrelsens beslut den 31 januari 2012, 1 Investeringsbudget 2012 utökas med 2,8 mkr för ombyggnation av Resecentrum i Vindeln enligt alternativ 2.
10(34) 7 Dnr 11.K0174 014 Finansiering av tågperrong i Tvärålund Tåggruppen i Tvärålund har skickat in ett förslag till Trafikverket angående utformande av perrong samt parkeringsytor. Trafikverket har gjort en teknisk utredning samt kostnadsberäknat Tåggruppens förslag, alternativ 1 och 2. Utredningen visar på vilka ytterligare åtgärder som krävs i järnvägsanläggningen för att möjliggöra för en plattform, ex signalåtgärder, flytt/rivning av kontaktledningsstolpar/spår, el- och teleåtgärder samt ny växel mm. Trafikverket har lämnat följande besked angående alternativen; Alternativ 1: rivning av ett stickspår till en kostnad på ca 4,5 mkr. Enligt Trafikverket är detta alternativ inte möjligt då bandelen redan idag är ansträngd. Spåret behövs för uppställning av vagnar mm. Alternativ 2: stickspåret kompletteras med en växel. Är enligt Trafikverket möjligt att genomföra men kräver ytterligare åtgärder i järnvägsanläggningen. Kostnaden beräknas till ca 14 mkr. Efter Trafikverkets svar har Tåggruppen i Tvärålund skickat in ett nytt förslag till placering av perrong som ännu inte har kostnadsberäknats. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december 2011, 246. Kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c), informerar kommunfullmäktige om att detta ännu är mycket som är ovisst i ärendet och att Trafikverket bl.a. ska genomföra en kapacitetsutredning på berörd sträcka för att se hur ett ytterligare tågstopp påverkar flödet av gods- och persontrafik. En perrong väntas kosta ca 4-4,5 mkr och ärendet kommer att återkomma till fullmäktige i ett senare skede. En inledande diskussion har förts med BOLLUgruppen om kvarvarande finansiering eventuellt kan bekostas av bygdeavgiftsmedel. Christer Lundgren, (c), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 1 mkr avsätts ur 2011 års resultat för byggande av en perrong i Tvärålund.
11(34) 8 Dnr 11.K0336 040 Investeringsmedel 2012-2014 Buberget Kommunstyrelsen beslutade den 18 oktober att uppdra till styrelsen i AB Bubergsgården att presentera ett förslag till på en långsiktig investeringsplan. Styrelsen för AB Bubergsgården har inkommit med ett äskande på 1 mkr i ägartillskott för investeringar under åren 2012-2014 enligt följande; Nytt liftkortssystem Ombyggnad av köket Utveckling av Fun-park & Skicross Belysning av husvagnsplatser Utökning av parkeringsplatser Äskandet är gjort för en treårsperiod för att styrelsen ska kunna jobba mer långsiktigt och få ett större handlingsutrymme. Lars Waltari, ordförande AB Bubergsgården, informerade kommunstyrelsen den 20 december om de investeringar som planeras för 2012. Bubergsgårdens styrelse hoppas att verksamheten på sikt ske kunna bedrivas på helårsbasis. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december 2011, 243. Vindelns kommun utökar aktiekapitalet i AB Bubergsgården med 1 mkr.
12(34) 9 Dnr 11.K0388 341 Vattenskyddsområde Abborrtjärn Tekniska avdelningen håller på att fastställa nya skyddsföreskrifter för Abborrtjärn som förser Vindelns tätort med vatten. Detta arbete är nu i samrådsfasen och därefter ska vatten-skyddsområdet med föreskrifter fastställas, vilket beräknas kunna ske under vårvintern 2012. Tidigare har Länsstyrelsen varit den beslutande instansen men i och med en revidering i Miljöbalken har nu kommunerna möjligheten att själva besluta i frågan. Teknisk chef Christer Nygren lämnade följande förslag till beslut; Kommunen tar beslut om vattenskyddsområde och föreskrifter. Länsstyrelsen får ta beslut enligt punkt 1. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december, 244. Vindelns kommun ska fastställa vattenskyddsområde och föreskrifter.
13(34) 10 Dnr 11.K0385 133 Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande Umeåregionen har sedan 2007 haft ett avtal med Migrationsverket om mottagande av flyktingar. Kommunstyrelsen godkände i november 2010, 185, ett nytt förlängt och reviderat samverkansavtal mellan Umeåregionens kommuner och Länsstyrelsen om fortsatt gemensam Umeåregional flyktingmottagning till 2012-12-31. Kommunfullmäktige beslutade den 29 november 2010, 113, att godkänna en överenskommelse mellan Umeåregionens kommuner och Länsstyrelsen om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande avseende tiden 2011-01-01 12-31, med intentioner att fortsätta mottagandet av flyktingar och andra skyddsbehövande efter 2011. Ett nytt förslag till överenskommelse har upprättats mellan Umeåregionens kommuner och Länsstyrelsen om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande f o m 2012-01-01 tillsvidare, med en ömsesidig uppsägningstid på tre månader. Överenskommelsen ersätter den tidigare överenskommelsen med dnr NRK 22-207- 32208. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december, 234 - Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande för tiden f o m 2012-01-01 och tillsvidare. Överenskommelse med Länsstyrelsen om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande fr.o.m. 2012-01-01 och tillsvidare godkänns.
14(34) 11 Dnr 10.K0352 133 Överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar Kommunstyrelsen uppdrog den 24 maj 2011, 111 till socialchef Mats Morin och flyktingsamordnare Karin A Eriksson att utreda förutsättningarna för Vindelns kommun att kunna ta emot ensamkommande flyktingbarn. De redovisar i tjänsteyttrande, daterat den 28 november 2011, ett underlag för ett beslut om tecknande avtal med länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande barn. Socialnämndens arbetsutskott har i beslut den 16 november 2011, 145 ställt sig positiv till att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Om uppdraget hamnar på socialnämnden vill de att hela verksamhets- och budgetansvaret förfogas av socialnämnden. Avtalet skrivs på 1 år och 4 månader och 25 % av platserna ska vara asylplatser, vilket för Vindelns kommun innebär minst 3 platser. Vindelns kommun föreslås tillhandahålla totalt 15 platser. Lokalfrågan är ännu inte löst utan olika lokaler utreds för närvarande. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december, 233 - Yttrande från socialchef Mats Morin och flyktingsamordnare Karin A Eriksson, den 28 november 2011. Förslag på sammanträdet Ordförande yrkar att de tre sista orden direkt under förvaltningschefen tas bort i kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande ställer proposition på sitt yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Uppdras till kommunstyrelsens förvaltning att teckna ett avtal med Länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande barn under 2012. Vindelns kommun tillhandahåller ca 15 platser, varav minst 3 platser är asylplatser.
15(34) Uppdras till socialnämnden att ansvara för verksamheten. En egen resultatenhet skapas inom socialnämndens verksamhetsområde.
16(34) 12 Dnr 11.K0301 050 Inköps- och upphandlingspolicy för Vindelns kommunkoncern Förslagen till inköps- och upphandlingspolicy för Vindelns kommunkoncern bygger i huvudsak på Umeå kommuns regelverk, eftersom Vindelns kommun i många fall gör gemensamma upphandlingar. Ledningsgruppen har behandlat förslagen och föreslår kommunstyrelsen att anta dessa, men att särskilt beakta skrivningarna kring sociala och etiska krav i inköps- och upphandlingspolicyn samt avsnitt 6.2 i Regler för inköp och upphandlingar. Policyn har samverkats i den förvaltningsövergripande samverkansgruppen den 11 november 2011, de hade inte några invändningar gentemot policyn. Efter vissa redaktionella ändringar beslutade kommunstyrelsen att anta dokumenten; Ansvar och rollfördelning vid upphandling, Regler för inköp och upphandlingar samt Riktlinjer för direktupphandling. - Kommunstyrelsens beslut den 22 november 2011, 219 - Yttrande från förvaltningschef Eric Thorstensson, daterat 13 september 2011 - Förslag till Inköps- och upphandlingspolicy, daterat 7 oktober 2011 Förslag på sammanträdet Socialdemokraterna genom Mathias Haglund yrkar att Vindelns kommun i tillämpliga delar ska kräva att upphandlade varu- och tjänsteleverantörer ska ha tecknat svenskt kollektivavtal. Tomas Nilsson, (m), (m.fl.) yrkar avslag till Mathias Haglunds yrkande och i övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Ordförande ställer proposition på Mathias Haglunds tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma.
17(34) Inköps- och upphandlingspolicy för Vindelns kommunkoncern, daterad den 7 oktober 2011 antas.
18(34) 13 Dnr 11.K0183 175 Ändring av kommunens taxa för miljö- och byggnadsnämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 13 april 2011, 38, att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa ny taxa för nämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen. Taxorna föreslogs gälla från och med den 1 juli 2011 och fastställas med en N-faktor på 0,8. Ärendet återremitterades vid kommunfullmäktige den 20 juni 2011, 49, för översyn av taxans konstruktion avseende framför allt förhandsbesked, strandskyddsdispens, fritidshus och andra enklare åtgärder. Miljö- och byggnadsnämnden har gjort en översyn av taxans konstruktion och lämnat ett nytt förslag, i vilket N-faktorn gällande strandskydd och förhandsbesked är 0,6. Avgifterna är inte momsbelagda. Miljö- och byggnadsnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taxan med N-faktor 0,8. För strandskydd och förhandsbesked föreslås N-faktor 0,6. En sänkning av N-faktorn till 0,6 för strandskydd och förhandsbesked beräknas medföra ett avgiftsbortfall på cirka 30 tkr för 2012. Det totala bortfallet av intäkter som berör nämnden för år 2012 bör kompenseras genom utökad budgetram. Taxorna föreslås gälla från och med att fullmäktiges beslut vunnit laga kraft. - Kommunstyrelsens beslut den 31 januari 2012, 15 - Exempel på avgifter plan- och bygglagen, 13 januari 2012 - Förslag till plan- och bygglovstaxa för Vindelns kommun, daterad den 17 maj 2011. Taxan fastställs med N-faktor 0,8.
19(34) För strandskydd och förhandsbesked föreslås N-faktor 0,6. 2012 års budgetram för miljö- och byggnadsnämnden utökas med 30 tkr som kompensation för bortfall av intäkter.
20(34) 14 Dnr 11.K0127 225 Energistrategi Vindelns kommun har beviljats energieffektiviseringsstöd för 2010-2014. Stödet uppgår till 280 000 kr/år under perioden. Syftet med stödet är att bidra till att kommunerna och landsting ska föregå med goda exempel för en effektiv användning av energi i sina egna verksamheter, samt bidra till att de av riksdagen antagna målen för energieffektivisering ska uppnås. För att få stödet ska kommunen bland annat fastställa en strategi för energieffektivisering. Denna ska innehålla en nulägesanalys, mål för den energieffektivisering som kommunen avser att uppnå, samt en handlingsplan för arbetet. Efter att energistrategin har fastställts ska den revideras av kommunstyrelsen årligen och av kommunfullmäktige vart fjärde år. Miljö- och byggnadsnämndens beslutade den 19 oktober 2011 att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till energistrategi, upprättad den 7 april 2011. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till kommunstyrelsens förvaltningschef Eric Thorstensson då dokumentet antogs innehålla flera felaktiga uppgifter som skulle behöva rättas till. Detta var dock inte fallet, rapporten hänvisar till 2009 för att det är det år som skall gälla som referensår enligt EU-direktivet. - Energistrategi, upprättad den 7 april 2011 - Kommunstyrelsens beslut den 31 januari 2012, 18. Förslag på sammanträdet Ewa-May Karlsson, (c), yrkar att en revidering ska göras av energistrategin i kommunstyrelsen 2013. Ordförande ställer proposition på Ewa-May Karlssons tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Att anta förslag till energistrategi, daterad den 7 april 2011. Energistrategin revideras i kommunstyrelsen 2013.
21(34) 15 Dnr 11.K0392 860 Kultur- och biblioteksplan för Vindelns kommun 2012-2015 Biblioteks- och kulturchef Carl Axel Gyllenram har arbetat fram ett förslag till en kultur- och biblioteksplan för Vindelns kommun 2012-2015. Inom regionen har ett nytt arbete påbörjat kring gemensam kulturoch biblioteksplan. Tanken är att det i planen ska framgå vilka utvecklingsområden som finns fram till och med 2015. I planen utgår man ifrån ett brett kulturgrepp, vilket innebär kultur på alla nivåer. Biblioteks- och kulturförvaltningen i Vindeln ska enligt planen fokusera på följande områden; 1. Hållbar och småskalig kultur 2. Barn och ungdomar 3. Litteratur och berättande 4. Hållbart lärande 5. Kultur och hälsa 6. Kulturmiljöer 7. Samordning /samarbete Utbildnings- och fritidsnämnden beslutade den 23 november 2011, 106, att föreslå kommunfullmäktige godkänna kultur- och biblioteksplanen för Vindelns kommun 2012-2015. - Kultur- och biblioteksplan för Vindelns kommun 2012-2015, daterad den 2 december 2011. - Kommunstyrelsens beslut den 31 januari 2012, 6. Kultur- och biblioteksplan för Vindelns kommun 2012-2015 fastställs.
22(34) 16 Dnr 10.K0141 315 Motion Parkeringsplatser i anslutning till församlingsgården Georg Åström, (c), har lämnat in en motion gällande tillskapande av fler parkeringsplatser mittemot församlingsgården. Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott beslutade den 7 december 2010 att utreda ärendet vidare med beaktande av tillkomsten av parkeringsplatser vid Resecentrum. Dessa parkeringsytor är nu klara. I nuläget skapas det en ny förskola där VIBO tidigare suttit och detta medför att området inte är lämpligt för fler parkeringsytor. Kommunstyrelsens förslag till beslut 2011-12-20, 247: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december 2011, 247 - Yttrande från teknisk chef Christer Nygren, daterad 28 november 2011. - Georg Åströms motion Skapande av parkeringsplatser i anslutning till församlingsgården, den16 mars 2010. Förslag på sammanträdet Ewa-May Karlsson, (c), (m.fl.) yrkar att frågan får behandlas i det kommande arbetet med översiktsplanen och att motionen därmed anses vara besvarad. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och Ewa-May Karlssons yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Karlssons yrkande. Frågan om parkeringsplatser i anslutning till församlingsgården får behandlas i det kommande arbetet med översiktsplanen. Motionen anses därmed vara besvarad.
23(34) 17 Dnr 09.K0444 370 Motion Hållbar tillväxt, returmarknad Centerpartiet, genom Ewa-May Karlsson, (c), har i en motion daterad den 23 november 2009 föreslagit att Vindelns kommun ska göra en förstudie för att undersöka förutsättningarna för en returmarknad i kommunen Socialnämnden beslutade den 24 november 2010, 98, att föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Förvaltningschef Eric Thorstensson har i skrivelse den 18 november 2011 föreslagit att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att beakta förslaget om returmarknad i sin lokalutredning. Vidare föreslås att socialnämnden får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för en returmarknad. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december 2011, 236 - Yttranden från förvaltningschef Eric Thorstensson, daterade 18 november 2011. - Ewa-May Karlssons motion Hållbar tillväxt, returmarknad, daterad 23 november 2009. Motionen bifalls. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att beakta förslaget om returmarknad i sin lokalutredning. Socialnämnden får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för en returmarknad.
24(34) 18 Dnr 11.K0406 370 Motion Hållbar tillväxt, biogasanläggning Centerpartiet, genom Ewa-May Karlsson, (c), har i en motion daterad den 23 november 2009 föreslagit att Vindelns kommun ska göra en förstudie för att undersöka möjligheten att bygga en biogasanläggning i kommunen Vännäs kommun har genomfört en förstudie angående byggande av en biogasanläggning och har ansökt om ytterligare medel från Region Västerbotten och kommunerna i Umeåregionen för en fortsatt utredning. Förvaltningschef Eric Thorstensson föreslår att motionen avslås med hänvisning till att en liknande förstudie redan pågår i Vännäs kommun. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december 2011, 237 - Yttranden från förvaltningschef Eric Thorstensson, daterade 18 november 2011. - Motion Hållbar tillväxt, Ewa-May Karlsson (c), daterad 23 november 2009. Motionen avslås då en liknande förstudie redan pågår i Vännäs kommun.
25(34) 19 Dnr 11.K0407 370 Motion Hållbar tillväxt, Andelsägande i vindkraftverk Centerpartiet, genom Ewa-May Karlsson, (c), har i en motion daterad den 23 november 2009 föreslagit att Vindelns kommun ska verka för att köpa vindkraftverk alternativt andelsägande i vindkraftsparkerna. Kommunen ska också verka för att kommunmedborgare erbjuds möjligheten att bli andelsägare. I samtal med exploatörerna har Vindelns kommun framfört att kommunen anser att det ska finnas möjligheter för andelsägande i vindkraftsparkerna. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december 2011, 238 - Yttranden från förvaltningschef Eric Thorstensson, daterade 18 november 2011. - Motion Hållbar tillväxt, Ewa-May Karlsson (c), daterad 23 november 2009 Motionen bifalls. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att föra överläggningar med exploatörerna om villkor och volymer för andelsägande. Kommunstyrelsen ska även undersöka intresset från kommunmedborgare om att vara med i en andelsförening samt föreslå hur en andelsförening ska tillskapas.
26(34) 20 Dnr 10.K0269 805 Motion Införande av föreningspott Mikael Sundling, (m), har i en motion föreslagit att kommunen avsätter 1 miljon kr årligen i en föreningspott. Syftet är att föreningar som inte har möjlighet att söka bygdeavgiftsmedel ska få liknande möjligheter som föreningar och organisationer efter Umeälven. Inriktningen var att förslaget skulle införas från och med budgetåret 2012. I kommunfullmäktiges beslut om budget för 2012 finns inga medel anvisade för en föreningspott enligt förslaget. - Kommunstyrelsens beslut den 20 december 2011, 235 - Yttrande från förvaltningschef Eric Thorstensson, daterat den 18 november 2011 - Motion Införande av föreningspott, Mikael Sundling, (m), daterat 29 juni 2010. Motionen avslås.
27(34) 21 Dnr 11.K0400 101 Entledigande av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, Peter Virding, (v) Vid kontroll i Länsstyrelsen valdatasystem har det framkommit Peter Virding, (v), ersättare i kommunfullmäktige, inte längre är valbar i Vindelns kommun då han flyttat från kommunen. - Skrivelse från Länsstyrelsen, daterad den 12 december 2011. Peter Virding, (v), entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.
28(34) 22 Dnr 12.K0071 107 Avsägelse av uppdrag som ersättare i styrelsen för AB Bubergsgården Kjell-Ivan Eriksson, (s), har inkommit med en avsägelse av sitt uppdrag som ersättare i styrelsen för AB Bubergsgården. Kjell-Ivan Erikssons, (s), avsägelse godkänns.
29(34) 23 Dnr 12.K0103 107 Val av ersättare till styrelsen i AB Bubergsgården Med anledning av Kjell-Ivan Erikssons avsägelse från uppdraget som ersättare i AB Bubergsgårdens styrelse, ska en ny ersättare väljas. Mathias Haglund, (s), föreslår att Andreas Eriksson, (s), väljs till ersättare i AB Bubergsgårdens styrelse. Andreas Eriksson, (s), väljs till ersättare i AB Bubergsgårdens styrelse.
30(34) 24 Dnr 11.K0147 700 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Socialnämnden behandlade den 30 november 2011, 92, kvartalsrapport 2011Q3. Av rapporten framgår att inga verkställda beslut fanns att redovisa. - Socialnämndens beslut 30 november 2011, 113. Informationen är delgiven.
31(34) 25 Meddelanden 1. Dnr 09.K0447 310 Skrivelse angående medborgarförslaget sparkfil. 2. Dnr 11.K0002 101 Kommunstyrelsens protokoll daterade 2011-11-22, 2011-12-20, 2012-01-31. Meddelandena är delgivna.
32(34) 26 Anmälan av interpellationer 1. Dnr 12.K0066 012 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson angående översyn av administrationen. 2. Dnr 12.K0068 027 Interpellation till socialnämndens ordförande Christer Lundgren om utbildningsnivån inom socialförvaltningens verksamhetsområde. 3. Dnr 12.K0069 012 Interpellation till socialnämndens ordförande Christer Lundgren om privatiseringar inom vård och omsorg. 4. Dnr 12.K0070 141 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson om dagligvarubutikerna i Åmsele och Granö. Interpellationerna är anmälda.
33(34) 27 Anmälan av motioner Dnr 12.K0092 014 1. Samåkningssystem i kollektivtrafiken Dnr 12.K0091 292 2. Skateboarding i ishallen Dnr 12.K0090 019 3. FN:s konvention om barnens rättigheter, dess krav på offentlig verksamhet. Motionerna är anmälda.
34(34) 28 Dnr 12.K003 101 Enkel fråga Mathias Haglund, (s), har inkommit med följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c); Anställda i Vindelns kommun har behandlats olika när det gäller julgåvor och jullunch år 2011. Vissa har fått båda, medan andra inte har fått något. Tycker kommunstyrelsens ordförande att det är rimligt att vi inte tillämpar samma principer för att anställda när det gäller julgåvor och julluncher? Kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c) svarar att det inte behöver se likadant ut på förvaltningarna. Förvaltningarna har genom åren uppmärksammat sin personal på olika sätt, vilket fungerat bra. Julklappar till personalen har även diskuterats tidigare och många har haft synpunkter på de julklappar som delats ut. För ett antal år sedan togs därför julklappen bort och kommunen valde istället att skicka en summa pengar till barnhemmet i vänorten Pryazcha. Avslutningsvis menar Ewa-May Karlssons att hon har ett stort förtroende för att förvaltningscheferna sköter frågan på ett bra sätt.