Sammanträdesdatum 232 Plats och tid Björken, förvaltningshuset, Nybro, klockan 11.00 14.20 Beslutande Lars-Gunnar Hellström, ordförande (C) Lennart Storm (S) Helén Danielsson (C) Kenneth Petersson (C) Christer Wedell (S) Brith-Louise Fagerstrand (S) Jonny Andersson (V) Ann Harmander (M) ersättare för Daniel Lindvall (M) Magnus Jeansson (SPI) ersättare för Angelo Vukasovic (SD) Övriga deltagare Per Ericson, ersättare (MP) Joakim Johansson, ersättare (S) Göran Borgö, samhällsbyggnadschef Karin Breidfors, ekonom Jessica Dahl, planeringschef/biträdande samhällsbyggnadschef, föredragande 119, 120 Jenni R Jonasson, sport- och fritidskonsulent, föredragande 115 Liselott Lindkvist, sport- och fritidschef, föredragande 117 Maria Andersson, måltidschef, föredragande 118 Magnus Olsson, administrativ chef/utvecklingsstrateg Sofie Eriksson, nämndsekreterare, föredragande 116 Michael Granstedt, simhallschef Tina Ekander, administratör Mark och service Magnus Schön, verksamhetschef Mark och service Emmy Fransson, planarkitekt Linda Olsson, naturvårdshandläggare Utses att justera Jonny Andersson Justeringsplats och tid Samhällsbyggnad 2017-10-05 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 113-123 Sofie Eriksson Ordförande Justerande Lars-Gunnar Hellström Jonny Andersson Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Organ Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2017-09-26 Datum för anslagsuppsättande 2017-10-06 Datum för anslagsnedtagande 2017-10-30 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Lars-Gunnar Hellström G:\SB\2. Administration\Nämndsekreterare\TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN\TSN Protokoll\2017\1709\2017-09-26 Protokoll teknik och samhällsbyggnad
Sammanträdesdatum 233 Följande ärenden har behandlats på sammanträdet: Presentation av nyanställd personal Föredragning av information/ärenden för beslut 113 Val av justerare 114 Månadsrapport januari juli 2017 115 Information 116 Förslag till sammanträdesplan 2018 117 Taxa 2018 Sport och fritid 118 Taxa lunch externa gäster 2018 Måltidsservice 119 Detaljplan Stationsområdet, antagande 120 Prioriteringslista för detaljplaner 121 Delegationsbeslut 122 Anmälningar a h 123 Nämndens frågor
Sammanträdesdatum 234 Inledning Presentation av nyanställd personal Följande nya medarbetare presenterar sig för nämndens ledamöter: Linda Olsson, naturvårdshandläggare, Emmy Fransson, planarkitekt, Magnus Schön, verksamhetschef mark- och service, Tina Ekander, administratör mark- och service och Michael Granstedt, simhallschef. Föredragning av information/ärenden för beslut Sport och fritidskonsulent Jenni R Jonasson föredrar följande ärende: Hälsosatsningen Sund, Smart, Stark Senior Sport och fritidschef Liselott Lindkvist föredrar följande ärende: Taxa 2018 Sport och fritid Måltidschef Maria Andersson föredrar följande ärende: Taxa lunch externa gäster 2018 Måltidsservice Planeringschef/biträdande samhällsbyggnadschef Jessica Dahl föredrar följande ärenden: Detaljplan Stationsområdet, antagande Prioriteringslista för detaljplaner Nämndsekreterare Sofie Eriksson föredrar följande ärende: Förslag till sammanträdesplan 2018
Sammanträdesdatum 235 Ajournering Efter föredragningarna ajournerar ordföranden Lars-Gunnar Hellström (C) sammanträdet kl. 12.10. Sammanträdet återupptas kl. 13.10.
Sammanträdesdatum 236 113 Val av justerare I tur att justera är Jonny Andersson (V). Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att, utöver ordföranden, utse Jonny Andersson (V) att justera dagens protokoll samt att justering görs torsdagen den 5 oktober 2017.
Sammanträdesdatum 237 114 Dnr TS-2016-703 Månadsrapport januari juli 2017 Bakgrund och sammanfattning Samhällsbyggnadschef Göran Borgö och ekonom Karin Breidfors kommenterar nämndens månadsrapport avseende ekonomi, personal och kvalitet per den 31 juli 2017. För den ekonomiska styrningen och uppföljningen är det väsentligt att i ett tidigt skede få grepp om resultatet och avvikelser mot budget. Det är viktigt att nämndens prognoser under året är tillförlitliga och om avvikelser uppstått mellan prognos och utfall att åtgärder beslutas och vidtas och att dessa dokumenteras i nämndens protokoll. Prognosen för helåret visar att nämnden kommer att hålla budgetramarna. Beslutsunderlag Månadsrapport ekonomi, personal och kvalitet, januari juli 2017 Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 238 115 Information Hälsosatsningen Sund, Smart, Stark Senior Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 239 116 Dnr TS-2017-663 Förslag till sammanträdesplan 2018 Bakgrund och sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott har vid sitt sammanträde 2017-09-13, 86, tagit del av förslag till sammanträdesplan 2018. Man beslutade att överlämna förslaget till respektive nämnd, bolag och de politiska partigrupperna för synpunkter. Synpunkter ska lämnas senast den 31 oktober 2017. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden har vid flertalet tillfällen under 2017 prövat att starta sina möten kl 11:00, vilket nu ligger som förslag i sammanträdesplanen. Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens behandling Nämndens ledamöter diskuterar föreslagna datum och tider i sammanträdesplanen 2018. Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att nämndens mötestid ska vara kl 13:00 17:00. Utdrag till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Sofie Eriksson, nämndsekreterare Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 240 117 Dnr TS-2017-585 Taxa 2018 Sport och fritid Sammanfattning Förvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderad taxa för verksamhetsområdet sport- och fritid som innebär att fyra nya avgifter för uthyrning tillkommit. Förslaget innehåller också en förändring av den årliga indexuppräkningen. Förslaget innebär att taxan använder PKV (prisindex kommunal verksamhet) från 1 januari 2018 istället för en fast uppräkning på 2 % som gäller för den nuvarande taxan. Nya avgifter: 1. Arenahyllan företag 4 tim 2 000 kr + uppräkning PKV 2018. 2. Arenahyllan förening 4 tim 1 000 kr + uppräkning PKV 2018. 3. Hjärtstartare företag och privatpersoner 200 kr/dag + uppräkning PKV 2018. Förening inom Nybro kommun 0 kr/dag. 4. Loppis utomhus 1405 kr/dag + uppräkning PKV 2018. Taxan har avgifter för vuxna och avgifter för ungdomar som innebär att uppräkningen för ungdomsavgiften kan reduceras med 50 %. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av sport- och fritidschef Liselott Lindkvist och samråtts med ekonom Karin Breidfors, förvaltningschef Göran Borgö och nämndens presidium. Konsekvensbeskrivning Taxan sport- och fritid bygger på att skattemedel tillskjuts verksamheten. Om hela driftkostnaden för anläggningarna skulle baseras på avgifter från föreningslivet, privatpersoner och företag skulle många anläggningar stå tomma och många föreningar skulle inte kunna bedriva den verksamhet som de gör idag. I den nuvarande taxan gäller följande: teknik- och samhällsbyggnadsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar 2 %.
Sammanträdesdatum 241 117 (forts) Ett nytt index, PKV (prisindex kommunal verksamhet), som bättre mäter kostnadsutvecklingen i den kommunala sektorn föreslås gälla från 1 januari 2018. Det innebär att den årliga avgiftsjusteringen kan bli under eller över 2 %. Sport- och fritids taxa har skilda avgifter för vuxna och ungdomar. När justeringen av avgifterna enligt PKV är klara för nästkommande år finns möjlighet att reducera avgiftsjusteringen för ungdomar. I Sverige finns idag fortfarande kommuner som har nolltaxa för ungdomar. Förvaltningens förslag Att lägga till följande fyra nya avgifter i taxan sport-och fritid 2018: 1. Arenahyllan företag 4 tim 2 000 kr + uppräkning PKV 2018. 2. Arenahyllan förening 4 tim 1 000 kr + uppräkning PKV 2018. 3. Hjärtstartare företag och privatpersoner 200 kr/dag + uppräkning PKV 2018. Förening inom Nybro kommun 0 kr/dag. 4. Loppis utomhus 1405 kr/dag + uppräkning PKV 2018. Teknik- och samhällhällsbyggnadsnämnden får för varje kalenderår besluta att höja de i denna taxa antagna avgifterna enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som fastställs i oktober månad året före avgiftsåret. Första uppräkning blir därmed 1 januari 2018. Ungdomsavgiften kan reduceras med 50 % av uppräkningen enligt PKV. Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslaget på de fyra nya avgifterna i taxan sport- och fritid, att index PKV (prisindex kommunal verksamhet) ska användas från 1 januari 2018, att avgiftsjusteringen av ungdomspriset enligt PKV(prisindex kommunal verksamhet) kan reduceras samt att överlämna taxan till kommunfullmäktige för beslut.
Sammanträdesdatum 242 117 (forts) Utdrag till: Kommunfullmäktige Liselott Lindkvist, sport- och fritidschef Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 243 118 Dnr TS-2017-596 Taxa lunch externa gäster 2018 Måltidsservice Bakgrund och sammanfattning För att få relevanta självkostnadsbaserade priser och en budget i balans krävs en reviderad taxa beräknad på budget 2018. För att kunna ta hänsyn till taxa - lunch inkl. jul- och påskbord för externa gäster 2019 behöver ny taxa eventuellt tas upp igen 2018. Priset på en lunch idag är 70 kr och enligt budget 2018 kostar det ca 67 kr att producera en lunch. Det ska läggas på overheadkostnad för förvaltningen på 88 öre per portion samt 4,6 % för centrala overheadkostnader. Självkostnad inklusive moms blir då ca 79,50 kr. En lunch i Nybro kostar ca 80-100 kr vilket kommunen måste förhålla sig till. Måltidsservice föreslår taxa gästlunch till 80 kr. Måltidsservice föreslår att behålla priset på gästers jul- och påskbord till 130 kr. Ärendets beredning Ärendet har beretts av måltidschef Maria Andersson och ekonom Karin Breidfors. Konsekvensbeskrivningar Taxan 2018 ska baseras på självkostnadspris och konkurrera på lika villkor som enskilda näringsidkare. Det gör att taxan behöver följa båda dessa aspekter så det inte leder till osund konkurrens. Att taxan höjs kan leda till färre serverade portioner. Beslutsunderlag Taxa gästlunch, jul- och påskbord Måltidsservice 2018 Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslag till taxa för lunch inkl. jul- och påskbord för externa gäster samt att överlämna taxan till kommunfullmäktige för beslut.
Sammanträdesdatum 244 118 (forts) Utdrag till: Kommunfullmäktige Maria Andersson, måltidschef Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 245 119 Dnr TS-2012-66 Detaljplan Stationsområdet, antagande Sammanfattning Detaljplanens syfte är att utreda möjligheterna för byggnation av flerbostadshus i ett stads- och stationsnära läge i enighet med Fördjupad Översiktsplan för Nybro stad 2013. Vidare är syftet att möjliggöra för en kombination av bostäder, centrumändamål, hotell och kontor inom planområdet. Syftet är även att upphäva strandskyddet inom del av planområdet. Planområdet gränsar i väster till Bolanders bäck och omfattas därför av strandskyddsbestämmelserna. Planområdet gränsar i norr till banvallen för Kust-till-kustbanan som är av interregional betydelse och är ett riksintresse för kommunikationer. I öst gränsar planområdet till Tunnelgatan, del av Tunnelgatan ingår i planområdet, och i söder avgränsas planområdet av flerbostadshus. Området omfattar en areal om cirka 9 600 m 2. Detaljplaneförslaget bedöms vara förenligt med Nybro kommuns Fördjupade översiktsplan för Nybro stad 2013 som pekar ut planområdet som förändrad markanvändning med motiveringen I anslutning till järnvägsstationen ska nya bostäder uppföras. Planförslaget har utrett möjligheterna för att uppföra bostäder på befintlig parkering i öster, D153, och på befintlig grönyta i väster, D164, som i dagsläget inrymmer möjlighet att etablera hotell och kontor. Genomförda bullerutredningar visar att den västra delen klarar bullerriktvärdena för bostäder. Med de förtätningsprojekt som pågår i Nybro stad, där nya byggnader uppförs på ytor som används som parkering, beslutade planberedningen att den östra ytan även i fortsättningsvis skulle utgöra parkering. Ärendets beredning Juni 2012 inkom en beställning av detaljplan för aktuellt område men detaljplanen prioriterades inte och detaljplanearbetet låg vilandes. Den 20 augusti 2015 inkom en motion som behandlade detaljplanen och att den nya detaljplanen borde möjliggöra för bostäder, varför en ny beställning av detaljplanen gjordes 2016-05-27. Planenheten har diskuterat och presenterat detaljplaneförslaget vid teknik och samhällsbyggnadsnämnden presidium och på planberedningen inför samråd och granskning. Detaljplaneförslaget har varit utställt på: samråd under perioden 30 mars till 21 april 2017 granskning under perioden 5 juli till 18 augusti 2017
Sammanträdesdatum 246 119 (forts) Konsekvensbeskrivning Detaljplaneförslaget tillåter användningarna bostäder, kontor, tillfällig vistelse och centrum. Beroende på vilken etablering som kommer byggas på platsen så kommer behovet av parkeringsplatser för besökare att variera vilket kan påverka beläggningen på parkeringsplatsen inom planområdet. Boendeparkering ska lösas inom den egna fastigheten, alternativt via parkeringsköp (yta för parkeringsköp finns inom detaljplaneförslaget). För kommersiella ändamål får parkering lösas genom hänvisning till allmänna parkeringsplatser. Beslutsunderlag Granskningsutlåtande Plankarta Planbeskrivning Behovsbedömning Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna granskningsutlåtandet samt att anta förslaget till detaljplan. Utdrag till: Sofia Ljungquist, plankonsult Metria AB Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 247 120 Dnr TS-2017-599 Prioriteringslista för detaljplaner Sammanfattning För att möjliggöra ett effektivt och väl strukturerat detaljplanearbete krävs en prioriteringslista och återkommande möten kring prioritering av detaljplaner. Dokumentet Förslag till prioriteringslista Detaljplaner 2017-09-05 föreslås ligga till grund för hur den närmsta tidens planarbete skall läggas upp både tids- och prioriteringsmässigt. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom planenheten på förvaltningen samhällsbyggnad samt behandlats på planberedningen. Konsekvensbeskrivning En prioriteringsordning av detaljplanerna skapar en mer effektiv planprocess och bättre arbetsmiljö för planenheten. En prioriteringsordning via teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ger även en tydlig politisk förankring av detaljplanearbetet. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Planenheten föreslår att teknik- och samhällsbyggnadsnämnden tar beslut om prioriteringsordning för detaljplaner och planprogram för att skapa en tydlig ordning för prioritering av detaljplanearbetet. Beslutsunderlag Prioriteringslista för detaljplaner Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslaget till prioriteringsordning för detaljplaner.
Sammanträdesdatum 248 120 (forts) Utdrag till: Sofia Ljungquist, plankonsult Metria AB Jessica Dahl, planeringschef/biträdande samhällsbyggnadschef Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 249 121 Dnr TS-2017-13 Delegationsbeslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordförande samt tjänstemän, enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på teknikoch samhällsbyggnadsnämndens närmast följande sammanträde. Beslutsunderlag Delegationsbeslut perioden 2017-08-01 2017-08-31 Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2017-08-01 2017-08-31.
Sammanträdesdatum 250 122 Anmälningar a) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning gällande fastighetsreglering berörande Skedebäckshult 1:5 och Flemmingeland 1:2. b) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning gällande avstyckning från Persmåla 4:4. c) Lantmäteriets underrättelse om begärd förrättning gällande avstyckning berörande Gunnabo 2:4. d) Protokollsutdrag 135 från kommunstyrelsens sammanträde 2017-08- 28 om att Nybro kommun ska delta vid krisledningsövning den 28-29 november 2017. e) Protokollsutdrag 136 från kommunstyrelsens sammanträde 2017-08- 28 om frågan om bostäder till ensamkommande som fyllt 20 år behöver beaktas i den revidering och översyn som är planerad för Nybro kommuns Bostadsförsörjnings-program 2013-2020 samt att kommunchefen ska organisera en dialog mellan berörda samarbetsparter i frågan. f) Protokollsutdrag 137 från kommunstyrelsens sammanträde 2017-08- 28 om att fastställa Riktlinjer för köp av tjänster mellan kommunen och bolagen. g) Mötesanteckningar samhälls-byggnads ledningsgrupp 2017-08-14, 2017-08-21, 2017-08-28. h) Mötesanteckningar samhällsbyggnad samverkan 2017-08-21. Bilagor g) Mötesanteckningar samhälls-byggnads ledningsgrupp 2017-08-14, 2017-08-21, 2017-08-28. h) Mötesanteckningar samhällsbyggnad samverkan 2017-08-21. Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera anmälningarna till protokollet.
Sammanträdesdatum 251 122 (forts) Utdrag till: Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 252 123 Nämndens frågor Jonny Andersson (V) hänvisar till anteckningarna från samhällsbyggnads ledningsgruppsmöte den 21 augusti 2017 och efterfrågar mer information om utredningen kring mark och service. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö informerar att en konsult kommer göra utredningen som kommunfullmäktige gett kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra (se projektdirektiv utredning av enheten mark och service, kommunstyrelsen 93 2017-05-29). Brith-Louise Fagerstrand (S) undrar vad som händer i ärendet gällande Svenska kraftnäts kraftledning. Ordföranden Lars-Gunnar Hellström informerar om att det nyligen hölls en hearing i riksdagen, med anledning av den 400 kv kraftledning som Svenska kraftnät planerar, där Nybro kommun deltog. Brith-Louise Fagerstrand (S) undrar om servicehuset i Alsterbro ska säljas. Ordföranden Lars-Gunnar Hellström berättar att fastigheten ska säljas men något köpeavtal är inte klart ännu.