2017-06-29 1 (13) Plats och tid Ösa Klubbstuga i Forsparken, torsdag den 29 juni, kl.09.00-13.00. Beslutande Ledamöter Einar Wängmark (S), ordförande Pär Johansson (M), vice ordförande Per Helgesson (S) Gun-Marie Swessar (C) Tjänstgörande ersättare Jan-Åke Lindgren (S) ersätter Björn Schols (C) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Åsa Törngren, miljö- och byggchef Jenny Stenälw, sekreterare Eva Lindberg, sekreterare Övriga Lisa Bäck, informationssäkerhetssamordnare KFSH Kristoffer Baas, kommunsekreterare Justering Justerare Gun-Marie Swessar Plats och tid Kommunkontoret den 7 juli 2017 Justerade paragrafer 28-33
2017-06-29 2 (13) Underskrifter Sekreterare Eva Lindberg Ordförande Einar Wängmark Justerare Gun-Marie Swessar Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 29 juni. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på miljö- och byggkontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 7 juli 2017 och tas ned den 30 juli 2017. Mellan 7 juli och 28 juli har Du möjlighet att överklaga beslutet. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta nämndsekreteraren... Eva Lindberg Nämndsekreterare Tfn 0271-570 47 Eva.lindberg@ovanaker.se
2017-06-29 3 (13) Mbn 28 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen.
2017-06-29 4 (13) Mbn 29 GDPR information Den 25 maj 2018 kommer personuppgiftslagen (PUL) att ersättas av General Data Protection Regulation (GDPR). Syftet med lagen är att stärka skyddet för fysiska personer vid behandling av personuppgifter inom Europeiska unionen. I och med denna lag kommer kontoret att behöva åtgärda vissa rutiner. Förordningen antogs 27 april 2016. tackar för informationen.
2017-06-29 5 (13) Mbn 30 Miljösanktionsavgift Alfta Kyrkby 53:8 Beslut Med stöd av 30 kap. 1 och 3 miljöbalken och 9 kap. 17 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter, föreslås miljö- och byggnämnden besluta att: Alfta Industricenter AB, organisationsnummer 556493-6531, ska betala en miljösanktionsavgift om 1 000 kr för försenad inlämning av köldmedierapport över anläggning som innehåller mer än 10 kg f-gaser, på fastighet Alfta Kyrkby 53:8. Avgiften ska betalas inom 30 dagar från att detta beslut delgetts, enligt särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet. Efter sista betalningsdagen får detta beslut verkställas som lagakraftvunnen dom (se 30 kap. 5 andra stycket miljöbalken) och detta datum är sålunda sista betalningsdag, även om detta beslut överklagas. Se bifogade informationsblad från Kammarkollegiet. Skäl Enligt 30 kap. miljöbalken samt 9 kap. 17 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter ska miljösanktionsavgift betalas av den som överträtt 29 förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen genom försenad inlämning av köldmedierapport till tillsynsmyndigheten. Efter kontakt med Alfta Industricenter AB inkom 2017-04-26 köldmedierapporten för år 2016. Sista inlämningsdatum var 2017-03-31. Miljösanktionsavgiften ska betalas oavsett om överträdelsen har skett av oaktsamhet eller uppsåt. Avgift ska dock inte påföras om det är oskäligt beroende på t.ex. att sjukdom har medfört att den avgiftsskyldige inte förmått göra det som krävs. Enligt köldmedierapporten som inkom 2017-04-26 finns 38,5 kg HFC installerad på Alfta Industricenter. Denna mängd installerad HFC medför krav på årlig läckagekontroll och rapportering om resultat från läckagekontrollen till tillsynsmyndigheten. Kommunikation Enligt 30 kap. 3 miljöbalken ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten beslutar om miljösanktionsavgift. Alfta Industricenter AB har fått tillfälle att yttra sig över detta beslut. Forts
2017-06-29 6 (13) Fort Mbn 30 Alfta Industricenter AB har anfört att köldmedierapporten skickats med internpost och tydligen inte kommit fram till miljö- och byggavdelningen samt att det inte är första gången internposten inte kommit fram. anser inte att dessa omständigheter är sådana som gör att det kan anses oskäligt att besluta om avgift. Alfta Industricenter AB ska därför debiteras en miljösanktionsavgift. Handlingar i ärendet Rapport för stationär kyl-/värmepumputrustning (aggregat/anläggning) med HFC-köldmedier enligt SFS 2007:846 Bilagor Information om betalning av miljösanktionsavgift Delgivningskvitto Hur man överklagar Om Ni vill överklaga s beslut skall Ni ställa skrivelsen till Miljödomstolen(i Östersund). Skrivelsen skall dock skickas till eller lämnas till i Ovanåkers kommun. Överklagandet skall ha inkommit till, Ovanåkers kommun, 828 80 Edsbyn, inom tre veckor från den dag Ni fick del av detta beslut.
2017-06-29 7 (13) Mbn 31 Ansökan om strandskyddsdispens för gemensamhetsanläggning på fastigheten Älvkarhed 7:4 Sökanden: Kent Backeby Beslut Med stöd av miljöbalken 7 kap. 18 b beviljas dispens från bestämmelserna om strandskydd i 7 kap. 15. Särskilda skäl bedöms vara att anläggningen för sin funktion behöver ligga vid vattnet och att behovet inte kan tillgodoses utanför området, MB 7 kap. 18 c punkt 3. Som tomtplats får endast den mark och vatten som gemensamhetsanläggningens båtbrygga samt trädäck med bastu och badtunna tas i anspråk. Enligt den proportionalitetsavvägning som enligt 7 kap. 25 miljöbalken ska göras mellan enskilda intressen och allmänna intressen får inte en inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten gå längre än som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Med hänsyn till vad som framkommit i ärendet och vid beaktande av proportionalitetsprincipen finner miljö- och byggnämnden att det finns skäl till att meddela dispens från reglerna om strandskydd. Avgift tas ut med 2400 kronor enligt gällande taxa. Faktura skickas separat. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan diarieförd 2017-03-08 Situationsplan diarieförd 2017-03-08 Översiktskarta diarieförd 2017-03-08 Förutsättningar: För platsen gäller miljöbalkens bestämmelser om strandskydd enligt 7 kap 13-18. Syftet med åtgärden Syftet med åtgärden är att uppföra ett 30 kvadratmeter stort trädäck och på den placera en mindre bastubyggnad och badtunna på en redan etablerad gemensam strandplats för de boende där båtbrygga finns sedan tidigare och även en mindre strand som underhålls av de som delar och använder denna strandplats. Forts
2017-06-29 8 (13) Fort Mbn 31 Tomtplatsbestämning Som tomtplats får endast den mark och vatten som anläggningens båtbrygga samt trädäck med bastu och badtunna på tas i anspråk. Naturtyp Naturtypen på platsen är brukad åkermark. Ned till gemensamhetsanläggningen finns en gräsklippt gångväg och även anslutningsstigar från fastigheterna som brukar denna gemensamhetsanläggning. Konsekvenser för växt- och djurliv Om de goda livsvillkoren för djur- och växtlivet riskerar att inte bevaras ska dispens inte ges, även om något särskilt skäl kan åberopas. Bedömningen är att någon för betydande sådan påverkan inte sker. Konsekvenser för det rörliga friluftslivet Gemensamhetsanläggningen bedöms ta ett så pass litet område i anspråk och ligger inte i anslutning till annan tomtmark varvid allmänhetens möjligheter att bedriva rörligt friluftsliv i området av denna anledning inte försämras. Emellertid avskiljs gemensamhetsanläggningen från vägen av brukad åkermark med betesdjur vilket kraftigt minskar allmänhetens möjlighet att bedriva rörligt friluftsliv i området. Bygglovhandläggarens yttrande om strandskyddsdispens Platsen har besökts. Åtgärden bedöms förenlig med de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken 2 kap. och bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområdena i 3 och 4 kap. Beslutsunderlag Åtgärden kräver strandskyddsdispens enligt miljöbalken. För att dispens ska kunna beviljas krävs att syftet med strandskyddet inte påverkas, och att det går att använda något av de särskilda skäl som finns uppräknade i 7 kap. 18c miljöbalken. Syftet med strandskyddet är att djur- och växtlivet inte får påverkas på ett oacceptabelt sätt, eller att allmänhetens tillgång till strandområdet försämras på kort eller lång sikt Särskilt skäl bedöms finnas och vara att anläggningen för sin funktion behöver ligga vid vattnet och att behovet inte kan tillgodoses utanför området, MB 7 kap. 18 c punkt 3. Upplysningar Åtgärden skall vara påbörjad inom 2 år och avslutad inom 5 år från dagen för beslutet om strandskyddsdispens (miljöbalken 7 kap 18 h.) Forts
2017-06-29 9 (13) Fort Mbn 31 Bastubyggnaden är bygglovspliktig och bastukaminen i bastun är anmälningspliktig, tillstånd för dessa åtgärder sker i separat ansökan/anmälan till kommunen. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljö- och byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven. SKICKAS TILL För kännedom: Länsstyrelsen Gävleborg
2017-06-29 10 (13) Mbn 32 Ansökan om bygglov för väderskydd/busskur vilken placeras på samfälld mark till Alfta Sockens 5:te skifteslag Sökanden: Jörgen Persson Beslut Riksintresset kulturmiljövård bedöms inte påverkas negativt. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Startbesked beviljas med stöd av 10 kap 23 plan- och bygglagen (2010:900). Byggherrens kontrollplan fastställs och ska lämnas in ifylld, undertecknad och utan brister, inför ett beslut om slutbesked. Vid prövning av inlämnad ansökan beslutas vidare att särskilt tekniskt samråd med stöd av 10 kap 22 plan- och bygglagen (2010:900) inte krävs och att en certifierad kontrollansvarig enligt plan och bygglagen inte behövs med hänsyn till åtgärdernas ringa omfattning. Med stöd av 10 kap 4 plan- och bygglagen (2010:900) beslutas att byggnadsverket får tas i bruk innan slutbeskedet är utfärdat. Slutbeskedet ska dock alltid utfärdas för att åtgärderna ska anses som slutförda. Som underlag för slutbeskedet ska följande handlingar skickas in till miljö- och byggnämnden: byggherrens kontrollplan. Sökanden får betala en avgift på 2504 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Handlingar som ingår i beslutet Ansökan diarieförd 2017-02-02 Fotografier diarieförda 2017-02-02 Situationsplan diarieförd 2017-04-26 Kontrollplan diarieförd 2017-02-02 Yttranden från fastigheten Norrby 9:21 diarieförda 2017-05-08 och 2017-06-05 Ärendet Ärendet avser bygglov för väderskydd i form av en busskur. Busskuren uppförs då barn längre upp på den mindre grusvägen där byggnaden Forts
2017-06-29 11 (13) Fort Mbn 32 placeras ska ges möjlighet att ta skydd vid dåligt väder när de väntar på skolskjutsen, vilken stannar utefter den lite större vägen genom Norrby söder om placeringen av busskuren. Byggnaden uppfördes först utan bygglov och blev av den anledningen ett tillsynsärende där ägaren av fastigheten Norrby 9:21 även hävdar att byggnadsverket var placerat på sin mark. I tillsynsärendet har kommunens mätavdelning, utifrån kommunens kartunderlag, konstaterat att byggnaden inte står på fastigheten, utan är placerad på fastigheten Norrby 15:1. Efter samtal med Lantmäterimyndigheten visar det sig emellertid att marken för byggnadens placering inte tillhör fastigheten Norrby 15:1 utan istället tillhör samfälld mark tillhörande Alfta Sockens 5:te Skifteslag. För att gå vidare i frågan gällande fastighetsgränsens exakta dragning och om byggnaden eventuellt placeras på fastigheten Norrby 9:21 så hänvisas sägaren av denna fastighet till att ansöka om en fastighetsbestämning hos Lantmäterimyndigheten, vilket kommunen också informerat om vid ett flertal tillfällen. Busskuren är borttagen och rättning har därmed skett samt att markfrågan är utredd varför tillsynsärendet anses avslutat och frågan om bygglov nu prövas. Förutsättningar: Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse med stöd av den policy som finns antagen av miljö- och byggnämnden för hanteringen av begreppet sammanhållen bebyggelse i plan- och bygglagen (2010:900). Området omfattas av riksintresse för kulturmiljövård. Området omfattas av områdesbestämmelser men aktuell fastighet är inte särskilt utpekad. Hörande av grannar: Fastighetsägare, vägföreningen och berörd granne har fått ta del av åtgärderna. Fastighetsägaren vilken hörts via annons i lokaltidningen samt vägföreningen har ingen erinran mot sökt åtgärd. Ägaren av fastigheten Norrby 9:21 som hörts då byggnaden placeras mindre än 4,5 meter från gemensam fastighetsgräns godkänner inte placeringen då denne hävdar att byggnaden placeras på dennes mark och att byggnaden skymmer utsikten. Sökanden har tagit del av grannars erinringar enligt bestämmelserna i 9 kap 26 plan- och bygglagen (2010:900). Motivering till beslut Platsen har besökts och byggnadens placering och utformning godkänns. Åtgärden bedöms inte påverka riksintresset för kulturmiljövården negativt. Bedömningen är att busskuren inte skymmer utsikten för fastigheten Norrby 9:21 på ett så betydande sätt så att bygglov inte kan ges. Forts
2017-06-29 12 (13) Fort Mbn 32 Enligt mätning på plats gjord av kommunen, så placeras busskuren inte heller på denna fastighet enligt kommunens kartunderlag. Då busskuren placeras två meter från fastighetsgräns är bedömningen även att byggnadsverket kan underhållas utan att påverka grannfastigheten Norrby 9:21. Fastigheten Norrby 9:21 bedöms inte påverkas av denna byggnad och dess placering på ett enligt plan- och bygglagen för negativt vis. Då byggnaden placeras på samfälld mark där ingen känd part finns att höras enligt uppgifter från Lantmäterimyndigheten, så har en annons i lokaltidningen gjorts med okända parter av denna samfälldhet för att beslutet ska kunna vinna laga kraft. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i 8 kap 1-18 plan- och bygglagen (2010:900). Upplysningar Beslutet upphör att gälla om inte arbetet är påbörjat inom två år och avslutat inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft med stöd av 9 kap 43 plan- och bygglagen (2010:900). Ett startbesked för lovpliktiga åtgärder upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla med stöd av 10 kap 25 plan- och bygglagen (2010:900). Beslutet skickas till för kännedom: Ägaren av fastigheten Norrby 9:21. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljö- och byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven.
2017-06-29 13 (13) Mbn 33 Delegeringsbeslut 2017-05-18 2017-06-28 Beslut enligt bilaga daterad 2017-06-29. Beslut Nämnden godkänner redovisningen.