Ärende 7 Sida 1 Tjänsteutlåtande Datum 2012-10-11 Diarienummer HSN 8 96-2012 Handläggare Harriet Johnson Dimberg Tel 010-441 39 38 Hälso- och sjukvårdsnämnden i Sjuhärad Remissvar Verksamhetsplan 2013-2014 för Sjuhärads Samordningsförbund Ärendet Sjuhärads Samordningsförbund har remitterat verksamhetsplan 2013-2014 för yttrande till hälso- och sjukvårdsnämnden i Sjuhärad. Nämnden anser att de insatser som planeras för de kommande åren ligger väl i linje med samordningsförbundets uppdrag om finansiell samordning av rehabilitering för personer med behov av samordnade insatser. Förslag till beslut Hälso och sjukvårdsnämnden i Sjuhärad föreslås godkänna förslaget till verksamhetsplan för 2013-2014. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Hälso- och sjukvårdsnämnden i Sjuhärad Ingegerd Borg Saviharju 1:e vice ordförande Expedieras till Sjuhärad Samordningsförbund POSTADRESS: Bos 1726 501 17 Borås BESÖKSADRESS: Ekenäsgatan 15 Solhem Plan 10 TELEFON: 010 441 00 00 vxl HEMSIDA: www.vgregion.se/hskboras E-POST: hsk.boras@vgregion.se
Sjuhärads Samordningsförbund -ett sätt att finansiera rehabilitering, och främst - ett sätt att arbeta: Samordningsförbundet verkar för nytänkande och flexibilitet genom att över tid anpassa insatser till nya behovsgrupper. Samordningsförbundet skall pröva nya vägar att arbeta genom t.ex. metodutveckling och kompetensutveckling. Genom samordningsförbundets finansiering kan parterna tillsammans göra det som ingen enskild part har ansvar för att göra. Innehållsförteckning: 1. Grundläggande förutsättningar 2. Verksamhetsstruktur 3. Mål 4. Prioriterade insatser 2013 4.1 Individinriktade insatser 4.2 Strukturövergripande insatser 5. Styrning, ledning och administration 6. Ekonomisk sammanställning och finansieringsplan 7. Bilagor med Avtalsunderlag 1
1. GRUNDLÄGGANDE FÖRUTSÄTTNINGAR Lagen om finansiell samordning (2003:1210) och förbundsordningen reglerar vad som görs och inom dessa ramar hel- eller delfinansierar samordningsförbundet ett flertal olika insatser. Deltagare kan remitteras från olika kommuner till förbundets alla gemensamma insatser för att främja rörlighet och öka möjligheter till specialiserade, gränsöverskridande metoder/arbetsformer. Vissa insatser kan i viss mån göras mobila och komma till deltagaren i stället för att deltagaren ska förflytta sig till verksamheten. Förbundet finansierar ett brett utbud av tydligt behovsstyrda insatser Parterna har ansvar för individärendena, myndighetsutövandet och bedriver verksamheter Målgrupp: Sjuhärads innevånare 16-64 år som är i behov av samordnade arbetslivsinriktade rehabiliteringsinsatser. Individerna i målgruppen har ofta sammansatta svårigheter (kombinationer av medicinska, psykiska, sociala och/eller arbetsmarknadsrelaterade), eller diffusa problem i gråzonen mellan parternas olika ansvarsområden. Insatserna koncentreras till dem som kan stå till arbetsmarknadens förfogande inom upp till 18 månader samt unga vuxna/ungdomar. Prioriteringar inom målgruppen pågår kontinuerligt. Avsikt: Individens behov och egna förutsättningar är i fokus när förbundet bär samverkanstanken. Samverkande professioner och organisationer skapar ett gemensamt synsätt på individens behov och ett gemensamt sammanhållet arbetssätt kring individens behov. Begreppet arbetsförmåga används så att parterna har samsyn av betydelsen. Fördela resurserna till insatser som främjar samarbete mellan myndigheterna och så att alla kommuner har någon verksamhet lokalt, även om det kan vara olika sorters aktiviteter. Arbetslinjen är tydlig i alla insatser som förbundet beställer och finansierar. Behovsinventering Sjuktal, arbetsmarknadsstatistik eller andra lokala förhållanden ligger till grund för behovsstyrning. Behovsinventering kan även ske genom kartläggning av specifika grupper, tex kvinnors ohälsa, eller kopplat till vårdens multimodala team. Likaså tillvaratas de behov som uppmärksammas i dialog med verksamheter och parter. En plan för gemensam mätning, effektmått, skall arbetas fram. Implementering: Samordningsförbundet är en gemensam arena för att finna och pröva nya samverkansformer som gynnar både den enskilde individen och parternas långsiktiga målmedvetna arbete. Förbundet ska bidra till samverkan som fungerar bättre över tid - inte enbart tillfälliga projekt. Verksamheter eller arbetssätt som prövats, utformats och visat sig framgångsrika ska därför implementeras hos berörda parter och inkluderas som ordinarie arbetssätt. Därmed kan utveckling av nya verksamheter och metoder finansieras genom samordningsförbundet i takt med att behoven förändras. Borås kommer under år 2013 verka för att implementera Lotsens arbetssätt i ett större permanent sammanhang. Finansiering beräknas utfasad under 2014. I samband med utformning av nya idéer ska vikt läggas vid vilka framgångsfaktorer som skall utgöra kriterier för övergång till ordinarie verksamhet, finansiering samt plan för genomförande av en eventuell framtida implementering. 2
2.VERKSAMHETSSTRUKTUR Nationellt görs uppföljningar av alla aktiviteter som utförs i de olika samordningsförbundens regi (i SUS, system för uppföljning av samverkan). För att resultaten skall kunna följas används en gemensam kategorisering. Insatser som Sjuhärads samordningsförbund finansierar delas därför i individinriktade eller strukturövergripande samt respektive underkategorier enligt alternativ nedan. Antingen sker komplett registrering, eller endast mätning av antal deltagande män och kvinnor. Individinriktade insatser: Merparten av förbundets verksamhet riktas direkt till målgruppen, och förutsätter individens aktiva deltagande. Olika aktiviteter kan kombineras och tillsammans forma ett individuellt anpassat flöde för de deltagande. Syftet är att nå och kunna mäta ett resultat för den enskilda individen efter insats. Inom respektive underkategori kan tre målgrupper specificeras, om tillämpligt: Kvinnor - Insatsen inriktar sig endast till kvinnor. Män - Insatsen inriktar sig endast till män. Unga - Insatsen inriktar sig till unga. Kartläggning: Exempelvis utredning och bedömning av individers behov av rehabiliteringsinsatser. Syftet är att identifiera det individuella behovet av fortsatt stöd. Förberedande: syftar till att förbereda individen för nästa steg i återgång mot arbete. Det kortsiktiga målet med insatsen behöver alltså inte vara att individen nödvändigtvis behöver gå ut i arbete, utan att individen på sikt ska ut i ett arbete, men individen behöver först förberedas eller rustas inför detta. Rehabilitering till arbete eller utbildning: Insatser som syftar till att föra individen åter till arbete eller till utbildning eller motsvarande och/eller i övrigt minska uttaget av försörjningsmedel från de offentliga systemen Förebyggande: Insatser som syftar till att förhindra att individer hamnar i utanförskap, arbetslöshet ohälsa etc. Strukturövergripande insatser: För att öka kunskapen om och bättre kunna stödja olika gruppers behov av arbetslivsinriktad rehabilitering kan viss verksamhet styras till strukturövergripande insatser. Två målgrupper kan specificeras inom detta område, om tillämpligt: Myndighetspersonal i samverkan - Om insatsen riktas till personal inom de samverkande parterna (Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Kommun och Landsting). Samhället i övrigt - Andra myndigheter eller organisationer i samhället. Kartläggning: Exempelvis kartläggning av sjukskrivningsmönster och/eller utredning kring vilka rehabiliteringsinsatser som framöver är behövliga för grupper av individer. Även kartläggning av personalens behov av utbildning/kompetensutveckling i syftet att identifiera ev. kommande insatser. Utbildning: Insatser av gruppkaraktär som exempelvis konferenser, utbildningar och information om nya sjukförsäkringsregler. Dialog och kommunikation: Fördjupade insatser mellan flera myndigheter i syfte att sprida information, förenkla processer, gemensam kompetenshöjning, underlätta det gemensamma arbetet etc. 3
3. MÅL Övergripande, långsiktigt mål Effektiv användning av samhällets resurser genom finansiering av samordnade bedömningar och insatser som syftar till att individerna i målgruppen ska få, behålla eller förbättra sin förmåga att förvärvsarbeta. Förbundets verksamhet ska vara välkänd externt och inom parternas organisationer Mål för Individen Målgrupp Insatsform Mål Förberedande Långtidssjukskrivna Aktivitetsersättn. mottagare Långtidsarbetslösa i kombination med funktionsnedsättning annan problematik (dock ej integration) Unga mellan studier och arbete Sysselsatta i riskzon för långtidssjukskrivning eller arbetslöshet på grund av ohälsa Kartläggande Rehab Arbete Förebyggande Ökad förmåga att förvärvsarbeta och ökad anställningsbarhet genom: ökad aktivitetsförmåga ökad delaktighet i samhället ökad självkänsla och självförtroende förbättrad hälsa och livskvalitet. Bedöma hinder/begränsningar, resurser/förutsättningar och (öka) aktivitetsförmåga Öka sannolikhet för välriktade resurser Ökad grad av långsiktigt hållbar egenförsörjning genom arbete eller studier Ökad disponibel inkomst Behålla egenförsörjning, aktivitetsförmåga och delaktighet i samhället. Behålla eller öka hälsa och livskvalitet För verksamheterna Ökad samverkan mellan parterna. Verkningsfulla metoder och rutiner samt effektiv resursanvändning. Varje insats ska ha en tydlig styrning och mätbara ekonomiska och kvantitativa mål. För förbundet God ekonomisk hushållning med handlingsfrihet och utrymme att hantera oförutsedda händelser. Enkel, transparent organisation med så lite medel som möjligt till administrativ överbyggnad. Parterna får information om och möjlighet att ta ställning till principbeslut eller större beslut. För samhället Minskade sjuktal och minskad andel personer i arbetsför ålder beroende av offentlig försörjning. Fler förvärvsarbetar. 4
Uppföljning av måluppfyllelse: Varje part som driver verksamhet finansierad av förbundet, rapporterar kontinuerligt in-, ut-flöden och resultat i SUS, system för uppföljning av samverkan. Från dessa inmatningar hämtas sammanställningar för uppföljning lokalt, regionalt och nationellt. Enkäter används därutöver för ytterligare uppföljning av vissa verksamheter. Extern utvärdering och följeforskning av projekt Krut sker löpande, som komplement till SUS-uppföljning. Budgetens finansiella och verksamhetsmässiga mål följs upp kvartalsvis, enligt huvudmännens beslut om rapporter och mätningar, samt vid årets slut. Effekten är inte alltid mätbar ur deltagarperspektiv direkt i samband med avslutad insats, men varje verksamhet lämnar också självvärderingsrapporter beträffande verksamhetens förutsättningar, genomförande och resultat. Syftet med utvärderingarna ska vara att finna samband mellan insatser och resultat, samt att värdera betydelsen av samverkan. Erfarenheter ska kunna spridas och vid gott utfall kunna implementeras i andra verksamheter, förbund eller delar av parternas organisation. Uppföljningar, nyheter och utvalda verksamheter presenteras kvartalsvis i informationsbrev riktade till medlemmar och de personer som individuellt eller professionellt önskar ta del av det. 4. PRIORITERADE INSATSER 2013 Notera att en verksamhet ofta omfattar flera inriktningar parallellt och då registreras under den rubrik som är vanligast förekommande, eller huvudsaklig inriktning. En del aktiviteter finns på flera geografiskt skilda platser medan andra finns på en enda plats. Personer som är eller riskerar att bli beroende av två eller flera myndigheters insatser, kan remitteras/ansöka om deltagande i valfri aktivitet, oavsett vilken kommun i Sjuhärad personen är hemmahörande i. Möjlighet till ersättning av reskostnader kan förekomma men inte utlovas generellt. Det varierar beroende på deltagarens form av försörjning. De flesta tillämpar individuell start med kontinuerligt intag även då det är en gruppaktivitet. I vissa grupper är det flera deltagare, i andra färre och inga verksamheter är riktigt lika varandra. Mer information om respektive insats, kontaktuppgifter, ansökningsblanketter med mera finns på www.samverkanvg.se under Samordningsförbund; Sjuhärad. Antal deltagare innebär beräknat antal personer som under året kommer att dra nytta av verksamheten och är den siffra som anges i uppföljningar. 4.1 Individinriktade insatser: Kartläggning: ARBETSTRÄNING OCH KARTLÄGGNING I SVENLJUNGA Ett team bestående av socionom, arbetsterapeut och hälsoutvecklare kartlägger, motiverar och aktiverar genom praktik i reell arbetsmiljö. Den nyligen startade Vintagebutiken är en av arbetsträningsplatserna. Teamets arbetsprövningsfas är 12 veckor. * Medfinansierar och utgör Svenljungas del av projekt Krut. Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Förbundsmedel Medfinansiering* Medel från Verksamhetssumma Avgår Tillk. ESF Ordinarie KRUT SVENLJUNGA 25 Nej 515-515 515 144 664 1323 Även Aktiv hälsa i Svenljunga tillför medfinansiering i form av utfört arbete. (144tkr enl. kolumn ovan) 5
Förberedande: AKTIV HÄLSA Lokalt utbud av friskvård av skilda slag som omfattar motion och sociala aktiviteter. Vattengymnastik, promenader, stavgång och gym är exempelaktiviteter att kombinera i 12 veckors deltagandeperiod. Aktiviteten nyttjas som kom-igång för personer som varit inaktiva länge och riskerar utanförskap och passivisering, eller förebyggande för personer där träning och stresshantering bedöms vara möjligt och av vikt för att kunna behålla ett arbete. Friskvård är en viktig del av projekt Krut i alla kommuner. * Fyra kommuners Aktiv Hälsa medfinansierar helt, och två ger delvis medfinansiering till Krut i form av utfört arbete. Samtliga platser utom Borås och Bollebygd utgör därmed en del av projekt Krut. Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Förbundsmedel Medfinansiering* Medel från Verksamhetssumma Avgår Tillk. ESF Ordinarie KRUT BOLLEBYGD 25 Nej 79 79 BORÅS 75 Nej 300 300 HERRLJUNGA 24 Nej 100-100 100 100 MARK 45 Nej 228-113 115 SVENLJUNGA 45 Nej 290-144 146 TRANEMO 15 Nej 36-36 36 36 ULRICEHAMN 25 Nej 77-77 77 77 VÅRGÅRDA 26 Nej 121-121 121 121 VERKSAMHET FÖR PERSONER MED STRESSRELATERADE PROBLEM Exempelvis s.k. grön rehabilitering, med gruppaktivitiet, trädgårdsterapi och estetisk verksamhet i lugn miljö och utan produktionskrav. Upphandlas av utförare med möjlighet att erbjuda tjänster enligt förbundets specifikationer. Upphandlingsunderlag utformas för att tillvarata de funktioner och situationer som tidigare tillhandahållits av Gröna Vägen. I mån av ev. lämpliga ramavtal hos någon av parterna kan detta komma att nyttjas istället för upphandling. Avgränsning av målgruppen råder genom att deltagande riktas till personer med stressrelaterade besvär. Tiden anpassas efter deltagarens behov, dock maximalt 6 månader. * Verksamheten är inte kopplad till projekt Krut och ersätter Gröna Vägens tidigare verksamhet. Plats Antal deltagare Specifik målgrupp UPPHANDLAS 16 Nej Inom ramen för utveckling Förbundsmedel Medfinansiering* Medel från ESF Verksamhetssumma Ordinarie KRUT Ja BYGGSTENEN Dagliga, individuellt anpassade aktiviteter i olika stationer kopplade till vintagebutik. Olika former av arbetsträning varvas med teori, kreativt skapande och coachande samtal för att hållbart öka individens aktivitetsförmåga och kartlägga individens helhetsbehov. Deltagande beräknas pågå 12 veckor. *Byggstenen ger medfinansiering till projekt Krut i form av utfört arbete. Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Förbundsmedel Medfinansiering* Medel från Verksamhetssumma Avgår Tillk. ESF Ordinarie KRUT TRANEMO 48 Nej 1145-129 1016 6
Rehabilitering till arbete eller utbildning: LOTSEN Personalstyrka med tillhörighet i olika myndigheter samlokaliseras för kartläggningssamtal och coachning och av deltagande individer. Lotsar i en andra fas individer till aktiviteter, praktik och arbetsträning. Slutligen visst stöd i övergång till ytterligare rehabilitering, studier eller arbete. Remittenten ska göra bedömningen att individen, med Lotsens stöd, ska kunna uppnå målet om egen försörjning genom arbete eller studier i ett tidsperspektiv av c:a ett år. * Verksamheten är inte kopplad till projekt Krut Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Medel från ESF BORÅS 175 Unga 3048 3048 Verksamhetssumma Ordinarie KRUT ARBETSTRÄNING SAMT PRAKTIKSTÖD i Ulricehamn Arbetscenter, Mark fd LoAm, Herrljunga Moroten och Vårgårda Växthuset. Samordningsförbundet finansierar del av verksamhet som bygger på kartläggning, motivation, aktivering och praktik i reell arbetsmiljö. Friskvård utgör en viktig del av verksamheten och varierade arbetsträningsuppgifter finns att tillgå, i vissa fall i form av anställning under en motivationsperiod. Tid i verksamheten anpassas efter deltagarens behov och ska inte vara längre än 6månader, om inte särskilda skäl föreligger. *Arbetsträning ger hel eller delvis medfinansiering till Krut i form av utfört arbete i alla fyra kommuner UNG KRAFT i Bollebygd Verksamheten ger arbetsförberedande stöttning och vägledning individuellt och i grupp. Coachning, föreläsningar samt praktik kopplat till olika aktiviteter och utvecklingsvägar. Tid i verksamheten anpassas efter deltagarens behov. För att vara aktuell för verksamheten ska bedömningen vara att individen med stöd, ska kunna uppnå målet om egen försörjning genom arbete eller studier i ett tidsperspektiv av c:a ett år. *Ung kraft i Bollebygd ger medfinansiering till Krut i form av utfört arbete Förbundsmedel Medfinansiering* Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Förbundsmedel Medfinansiering* Medel från Verksamhetssumma Avgår Tillk. ESF Ordinarie KRUT HERRLJUNGA 24 Nej 563-563 563 349 911 MARK 75 Nej 2500-206 2294 ULRICEHAMN 60 Nej 1528-330 1198 VÅRGÅRDA 26 Nej 542-542 542 359 901 Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Förbundsmedel Medfinansiering* Medel från Verksamhetssumma Avgår Tillk. ESF Ordinarie KRUT BOLLEBYGD 25 Unga 621-219 402 7
ARBETSSTÖDJARE En del av projekt Krut bygger på Arbetsstödjare som kompletterar andra insatser genom stöd för hållbar övergång till studier eller arbete. Samtliga kommuner har genom projektet tillgång till arbetsstödjarfunktionen som anpassas efter individens behov och relation till arbetsgivare. *Mark får medfinansiering genom förbundsmedel i form av utfört arbete från Aktiv Hälsa och Arbetsträning enligt ovan. Ulricehamn får medfinansiering genom förbundsmedel i form av utfört arbete från arbetsträning hos Arbetscenter enligt ovan. Förebyggande: UNGDOMSGRUPPER SOM BRYGGOR TILL STUDIER Ungdomar som hoppat av studier utan att gå vidare till arbete riskerar passivisering. Fritid, social omgivning, utbildning och arbete går hand i hand och Brygghuset i Borås och Ung Kraft i Bollebygd erbjuder genom projekt Krut aktiviteter som stöttar individerna till ökad aktivitet och studiemotivation. I vissa fall erbjuds en form av anställning under en motivationsperiod. Särskilda medel finns inom alla delar av projekt Krut för att avvärja hinder av funktionsnedsättningar och tillgodose behov av aktiviteter. Aktiviteterna formas individuellt och i grupputvecklingssyfte. Deltagandetid är beräknad till en snittperiod om max sex månader per individ. *Ung kraft i Bollebygd ger medfinansiering till Krut i form av utfört arbete Därutöver disponeras ej geografiskt fördelade medel för utveckling av verksamhet: Förbundets ordinarie medel skall täcka upphandlade resurser för rehabilitering åt personer med stressrelaterad problematik samt ytterligare verksamhetsutveckling som prioriteras under året. Krut inkluderar exempelvis internationell koordination och resor för deltagare Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Förbundsmedel Medfinansiering* Medel från Verksamhetssumma Avgår Tillk. ESF Ordinarie KRUT MARK 20 Nej 206 113 432 751 ULRICEHAMN 25 Nej 330 419 749 TRANEMO 15 Nej 129 231 360 Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Förbundsmedel Medfinansiering* Medel från Verksamhetssumma Avgår Tillk. ESF Ordinarie KRUT BOLLEBYGD 25 Unga 219 325 544 BORÅS 180 Unga 4468 4468 Förbundsmedel Medfinansiering* Medel från Verksamhetssumma Avgår Tillk. ESF Ordinarie KRUT Hela Sjuhärad, ej fördelat till viss plats 1447 1558 1447 1558 4.2 Strukturövergripande insatser: 8
Kartläggning: Inga särskilda medel anslås för kartläggning av vilka grupper som har särskilda rehabiliteringsbehov eller analys av kompetensutvecklingsbehov inom personalgrupper. Kartläggande behov tillgodoses dock till viss del genom dialog och kommunikation. Utbildning: Medel för kompetensutveckling och handledning har fördelats bland förbundets verksamheter inom givna budgetramar för att tillgodose verksamheters olika behov. Samarrangemang till självkostnadspris kan med fördel ske om flera verksamheter efterfrågar samma insatser. Dialog och kommunikation: LOKALA MÖTESPLATSER Gemensamma mötesplatser gynnar kommunikation mellan inblandade professioner och organisationer. Mötet används som bas för att sprida kunskap om förbundets individinriktade insatser och samtidigt öppna upp till dialog om lokala behov. Olika yrkesgrupper ger på olika sätt stöd till målgruppen och kan lära varandra samt tillsammans se eventuella luckor eller hinder. Strukturerad processledning och demokratisk mötesmetod för att identifiera svårigheter och framgångsfaktorer, som i sin tur ger underlag till utveckling av nya efterfrågade verksamheter. Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Förbunds-medel BORÅS BOLLEBYGD HERRLJUNGA VÅRGÅRDA MARK SVENLJUNGA TRANEMO ULRICEHAMN 200 Myndighetspersonal i samverkan 40 Myndighetspersonal i samverkan 80 Myndighetspersonal i samverkan 60 Myndighetspersonal i samverkan 40 KVALITETSSÄKRING Borås, Svenljunga och Mark har arbetat med ett kvalitetssäkringsssystem i ESF-projekt MAST. Flera kommuner visar intresse för att tillsammans bygga vidare på en gemensam metod/struktur för vad anställbarhet är och säkerställa att deltagaren får rätt flöde av insatser. Enklare moment ska inte behöva stämmas av om och om igen och insatser/praktikplatser ska leda till efterfrågad utveckling. Jobbtorg är under utveckling i Borås och kommer att verka för en smidig länkning mellan olika insatser från coahning till praktisk verksamhet. En tjänst för kvalitetssäkring kan bana väg för att definiera ett Sjuhäradsövergripande system där varje aktör som deltagaren är beroende av hjälps åt att efterhand definiera kritiska punkter som behöver åtgärdas för respektive individ på väg mot arbete. Ett säkerställande av effektivare flöden ur individens perspektiv. Utformning sker under höst 2012 Kompletteras av följeforskning som löpande utvärderar arbetet.(utvecklingsmedel) Plats Antal deltagare Specifik målgrupp Förbunds-medel SJUHÄRAD 500 9
5. STYRNING, LEDNING OCH ADMINISTRATION Styrelsen beslutar om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen samt om hur de medel som står till förfogande skall användas. Förbundschef bereder ärenden till styrelsen, verkställer dess beslut och företräder samordningsförbundet på tjänstemannanivå samt verkar över hela området. Projektledare koordinerar och redovisar projekt Krut med stöd av projektets ekonomiadministration. Kansliet är samlokaliserat med Sjuhärads kommunalförbund. Vissa personalresurser för uppföljning och information därutöver delfinansieras tillsammans med övriga förbund i regionen. Avtal och aktivitetsplaner upprättas med aktuella utförare, för att reglera åtaganden och resultatredovisning. En 4-parts arbetsgrupp, på ledningsnivå mellan parterna, och förbundschef hanterar eventuella oklarheter mellan remitterande myndighet och verksamhet. Ömsesidig information och utveckling Förarbetet till styrelsens verksamhetsplanering sker genom demokratiskt arbete i flera steg. Eventuella svårigheter och problem i befintliga finansierade verksamheter ligger till grund som utvecklingsmoment för gemensamma frågor. Lokala mötesplatser arrangeras för att sprida kunskap om de insatser som närmast står till buds genom förbundet och skapa dialog mellan ägarnas olika yrkesgrupper om gemensamma frågor och utveckling av nya samverkansformer. En 4-parts arbetsgrupp är stöd i utveckling av nya verksamhetsförslag inom de ramar som styrelsen beslutar. Gruppen består av en tjänsteman på ledningsnivå från Hälso- och Sjukvårdens kansli, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan samt en kommunrepresentant. (För närvarande är Borås Stad representerad i denna grupp, och lyfter frågor vidare till ett nätverk för en tjänsteman i motsvarande befattning från samtliga kommuner.) Gruppen arbetar fram förslag till förändringar och bearbetar de impulser till strukturövergripande och/eller individinriktade insatser som framkommer genom lokala mötesplatser. Verksamhetsförändringar av större betydelse under året ska ske i samråd med samtliga parter. Basverksamhet Utöver att arrangera lokala konferenser/mötesplatser bekostas visst deltagande i nationella och regionala konferenser. Personal i verksamheter och kansli samt styrelse bör inspireras av och tillvarata andra verksamheters erfarenheter. I mån av medel kan även övriga intressenter inbjudas. Prioriteringar mellan olika insatser fortsätter för att harmonisera kvalitet, utbud och förutsättningar. Utveckling av nya aktiviteter kan framöver göra att finansiering upphör eller minskar till av förbundet lägre prioriterad verksamhet, även om den i sig är värdefull och ändamålsenlig. Mot slutet av 2014 skall förbundet ha en stark samverkansstruktur som bygger på harmoniserat utbud, i relation till befolkningsmängd och behov, där mobila enheter finns tillgängliga för att överbrygga specifika behov. Då skall förbundet vara redo att snabbt, kreativt och effektivt utveckla nya efterfrågade samverkansformer. STYRNING, LEDNING ADMINISTRATION Verksamhetssumma Ordinarie KRUT Styrelse arvoden samt övriga omkostnader -280 Kansli personal, lokaler, IT, material -775 972 Ekonomiservice, revision, gemensam SUS-resurs -250 Information,(hemsida,gemensam resurs), trycksaker -75 Summa tkr -1380-972 10
6. EKONOMISK SAMMANSTÄLLNING TOTALER i TKR Medfinansiering* Förbundmedel Tillk. Avgår Medel Verksamhetssumma från ESF Ordinarie KRUT TOTAL Individinriktat, Bollebygd 700 219-219 325 481 544 1025 Individinriktat, Borås 3348 4468 3348 4468 7817 Individinriktat, Herrljunga 663 663-663 349 0 1011 1011 Individinriktat, Mark 2728 319-319 432 2409 751 3160 Individinriktat, Svenljunga 805 659 659 664 146 1323 1469 Individinriktat, Tranemo 1181 165-165 231 1016 396 1412 Individinriktat, Ulricehamn 1605 407-407 419 1198 826 2024 Individinriktat, Vårgårda 663 663-663 359 0 1022 1022 Utvecklingsmedel Sjuhärad 1447 1558 1447 1558 (ej fördelat till viss plats) Strukturövergripande 540 540 insatser, Sjuhärad Overheadkostnader 1380 402 570 1380 972 styrning, admin. mm EK summa 15060 402eget kapital 9375 11965 12871 Summa Totala medel 24837 Kostnader 24837 (Utöver verksamhetsinsatser via förbundsmedel tillkommer 402tkr kontant medfinansiering till Krut) FINANSIERINGSPLAN Medlem, andel Finansieringsbudget, tkr 2013 2014 2015 0,25 Försäkringskassa 3 765 3 765 3 765 0,25 Arbetsförmedling 3 765 3 765 3 765 0,25 VG-region 3 765 3 765 3 765 0,25 Kommuner* varav ca: Kommunernas andel (0,25) fördelas i förhållande till befolkningsmängd enligt mätning genom SCB per 30/6 året innan 0,01 Bollebygd 149 149 149 0,12 Borås 1 856 1 856 1 856 0,01 Herrljunga 165 165 165 0,04 Mark 601 601 601 0,01 Svenljunga 181 181 181 0,02 Tranemo 206 206 206 0,03 Ulricehamn 409 409 409 0,01 Vårgårda 196 196 196 Medlemmar, Summa 15 060 15 060 15 060 Projektmedel ESF, Europeiska Socialfonden 9375 4928 0 Årets finansiering 24435 19988 15060 Totala beräknade kostnader 24837 20308 15060 Beräknad förbrukning av eget kapital 402 320 11
7. BILAGOR MED AVTALSUNDERLAG Avtalstecknande kopplas till ovan specificerat deltagarantal, målgrupp och summa. 7.A Avtalsförteckning Verksamhetsnamn Utförande part Tecknas av Beskrivning Arbetsträning och Kartläggning i Svenljunga Svenljunga Kommun, org. nr.212000-1512 Kommunstyrelseförvaltningen, Kommunchef Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Aktiv Hälsa i Bollebygd Aktiv Hälsa i Borås (Kompletteras av avtal om nyttjande av gymlokal hos Friskis och Svettis) Bollebygds Kommun, org. nr.212000-2973 Primärvården i Borås org. nr.232100-0131 Friskis & Svettis, Borås org. nr. 864501-4732 Magnus Nilsson Kommunkansliet, Kommunchef Lennie Johansson Primärvårdsdirektör Kerstin von Sydow Verksamhetschef Karin Danehammar Metodbeskrivning Förberedande volyminsats Metodbeskrivning Förberedande volyminsats Separat avtal enligt föregående år. Ej grundavtal enligt nedan Aktiv Hälsa i Herrljunga Aktiv Hälsa i Mark Herrljunga Kommun, org. nr.212000-1520 Marks Kommun org. nr.212000-1504 Socialförvaltningen, Socialchef Susanne Åhman Socialförvaltningen, Tf Socialchef Lars Brickzén Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Metodbeskrivning Förberedande volyminsats Aktiv Hälsa i Svenljunga Aktiv Hälsa i Tranemo Aktiv Hälsa i Ulricehamn Aktiv Hälsa i Vårgårda Svenljunga Kommun, org. nr.212000-1512 Tranemo Kommun, org. nr. 212000-1462 Ulricehamn kommun org. nr.212000-1579 Vårgårda kommun org. nr.212000-1454 Kommunstyrelseförvaltningen, Kommunchef Magnus Nilsson Service och näringslivssektionen Pernilla Kronbäck Arbetsmarknadsorganisationen,EnhetschefLiselotte Hylander Socialförvaltningen, Eva Thelin Metodbeskrivning Förberedande volyminsats Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Verksamhet för personer med stressrelaterade problem Byggstenen Upphandlas eller nyttjas inom ramavtal Tranemo Kommun, org. nr. 212000-1462 Service och näringslivssektionen Pernilla Kronbäck Metodbeskrivning Förberedande med komplett registrering Metodbeskrivning Förberedande med komplett registrering 12
Lotsen Borås stad org.nr 212000-1561 Arbetslivsförvaltningen Lennart Gustavsson Stf Förvaltningschef Metodbeskrivning rehabilitering till arbete eller studier enligt samt separat bilaga Lotsen Arbetsträning och praktikstöd i Herrljunga Moroten Krut Arbetsträning och praktikstöd i Mark inom fd LoAm Arbetsträning och praktikstöd i Ulricehamn Arbetscenter Arbetsträning och praktikstöd i Vårgårda Växthuset Krut Ung Kraft i Bollebygd Herrljunga Kommun, org. nr.212000-1520 Marks Kommun org. nr.212000-1504 Ulricehamn kommun org. nr.212000-1579 Vårgårda kommun org. nr.212000-1454 Bollebygds Kommun, org. nr.212000-2973 Socialförvaltningen, Socialchef Susanne Åhman Socialförvaltningen, Tf Socialchef Lars Brickzén Arbetsmarknadsorganisationen, Enhetschef Liselotte Hylander Socialförvaltningen, Eva Thelin Kommunkansliet, Kommunchef Lennie Johansson Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Metodbeskrivning rehabilitering till arbete eller studier Metodbeskrivning rehabilitering till arbete eller studier Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Metodbeskrivning rehabilitering till arbete eller studier Arbetsstödjare i Mark genom Krut Arbetsstödjare i Ulricehamn genom Krut Arbetsstödjare i Tranemo genom Krut Ungdomsgrupper i Bollebygd genom Krut Ungdomsgrupper i Borås genom Krut Marks Kommun org. nr.212000-1504 Ulricehamn kommun org. nr.212000-1579 Tranemo Kommun, org. nr. 212000-1462 Bollebygds Kommun, org. nr.212000-2973 Borås stad org.nr 212000-1561 Socialförvaltningen, Tf Socialchef Lars Brickzén Arbetsmarknadsorganisationen, Enhetschef Liselotte Hylander Service och näringslivssektionen Pernilla Kronbäck Kommunkansliet, Kommunchef Lennie Johansson Arbetslivsförvaltningen Lennart Gustavsson Stf Förvaltningschef Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Projektbeskrivning ESF projekt KRUT Supported Employment, Handledning Lokala Mötesplatser Direktupphandlas eller nyttjas inom ramavtal Ej grundavtal enligt nedan. Mötesplatser samordnas med Projekt Krut. Kvalitetsutveckling Sjuhäradsmodell Borås stad org.nr 212000-1561 Arbetslivsförvaltningen Lennart Gustavsson Stf Förvaltningschef Utformas av 4-parts arbetsgrupp. Ej grundavtal enligt nedan. 13
7.B Grundavtal generella punkter lika för alla Utförande part har arbetsmiljö-, bemannings-, kompetensutvecklings- och verksamhetsansvar. De deltagarplatser som finansieras av samordningsförbundet fördelas solidariskt oavsett vilken av Sjuhärads kommuner som är deltagarens hemkommun eller vilken part som remitterar. Verksamheten har inget krav på viss produktion. Utförande part tillser att försäkringsskydd finns för enskild individ som deltar och att verksamheten som helhet har erforderliga försäkringar. Utförande part tillser att eventuell ersättning/försörjning följer enskild individ som deltar. Utförande part ansvarar för dokumentation och uppföljning: Samtliga deltagare registreras vid start och avslut enligt gällande instruktioner i SUS, system för uppföljning av samverkan. Registrering skall göras kontinuerligt. I samband med årsskifte lämnas en självutvärderande verksamhetsberättelse utifrån en särskild mall, den så kallade 9-fältaren. Innebörden i självutvärderingen är att redogöra för sina förutsättningar, sin process och sina effekter/resultat. Dessa tre perspektiv ska anläggas på de som deltagit i aktiviteten, aktivitetens medarbetare, samt berörda organisationer vilket ger nio olika fält. Verksamhetsberättelsen sänds till förbundschef senast 7 januari 2014. Utförande part ersätts med maximalt specificerad avtalssumma för 12 månaders verksamhet, vilket faktureras kvartalsvis utan moms. (För aktiviteter inom ESFprojekt Krut sker fakturering månadsvis enligt befintliga avtal vilka uppdateras med summor enligt årets projektbudget) Tiden för deltagande anpassas utifrån individens behov inom givna tidsramar Aktiviteten är kostnadsfri för deltagare och remittent Deltagaren står själv för eventuell lunch och liknande Avtalet gäller 2013-01-01-2013-12-31. Avtalet kan komma att förlängas till 2014-06-30. Eventuell förlängning skall ställas i relation till genomförandet av projekt KRUT. Tolkning av avtalet avgörs i förhandling mellan parterna. 7.C Innehåll/Metod kopplat till tidigare uppdelning För att individen skall ha förutsättningar att på bästa sätt tillgodogöra sig rehabiliteringstiden skall följande kriterier uppfyllas oavsett inriktning: - Försörjning ordnad - Bostad ordnad - Barnomsorg ordnad i förekommande fall - Kommunikationsmöjlighet till och från verksamheten - Avslutad och godkänd SFI om inte synnerliga skäl finns - Dokumenterad drogfrihet i minst tre månader i förekommande fall 14
Kartläggning: Inskrivning Möte mellan individ, remittent och verksamhetsrepresentant(er) för beslut om deltagande. Utredningsfas studiebesök på arbetsplats(arbetsträningsplats), hälsoprofil, planering av insatser Arbetsprövningsfas arbetsträning vid en eller flera arbets- (eller arbetstränings-)platser, uppföljningar och aktivitetsförmågebedömning med stöd av olika professioner (exempelvis en kombination av arbetsterapeut och arbetshandledare samt socionom och/eller hälsoutvecklare) Utskrivning muntlig och skriftlig genomgång av kartläggningens resultat och kommande planering tillsammans med individ och remittent. Kartläggning av individens helhetsbehov ökar kunskapen hos ansvarig myndighet och bidrar till ökad träffsäkerhet och effektivitet i åtgärder. Förberedande: Med komplett registrering Inskrivning- Introduktionssamtal och planering av uppdrag tillsammans med deltagare och i vissa fall remittent. Utformning av en gemensam handlingsplan för prerehabiliteringsperioden tillsammans med deltagare och ansvarig myndighet. Resursinventering - Självskattning eller annan för aktiviteten relevant bakgrundsanalys. Utvecklingsfas individuella aktiviteter och deltagande i gruppverksamhet. Motivations- och aktivitetshöjande insatser och samtal, föreläsningar et.c. Målet är att samtliga deltagare skall öka sin aktivitetsförmåga och uppnå minst 10 timmar/vecka. Utskrivning- Uppföljning av deltagande kopplat till handlingsplan tillställs remittent. Eventuell slussning till vidareutvecklande verksamhet. Volyminsats som endast registrerar antal Inskrivning- Introduktionssamtal och planering av friskvårdsinsatser tillsammans med deltagare Konditionstest och/eller självskattning av hälsa Vanligtvis deltagande i två gruppaktiviteter per vecka och därutöver föreläsningar och samtal om exempelvis kost, stresshantering, sömnvanor och träningsfysiologi Efter avslutad period har ledaren ett uppföljande avslutande samtal och återrapporterar till remittent. Rehabilitering till arbete eller utbildning: Inskrivning Möte mellan Individ, remittent och verksamhetsrepresentant(er) beslut om deltagande Utformning av handlingsplan. Sammankalla till flerpartssamtal för att förhindra att individen hamnar i rundgång mellan myndigheter. Arbetsträning Successivt utökande arbetsträning vid en eller flera arbets- ( eller arbetstränings-) platser som kan kompletteras med individuella aktiviteter och deltagande i annan gruppverksamhet. Främja jobbskapande aktiviteter och kontakter med näringslivet. Uppföljning(ar) mellan Individ, remittent och verksamhetsrepresentant. Utskrivning Slussning till arbete, praktik, studier, Arbetsförmedlingen eller åter remittent Förebyggande: Inskrivning- Introduktionssamtal och utformning av handlingsplan tillsammans med deltagare och i förekommande fall remittent. Arbetsförberedande insatser individuella aktiviteter och/eller deltagande i gruppverksamhet. Utskrivning- Uppföljning av deltagande kopplat till handlingsplan Återtagna studier, arbete, praktik, eller aktuell för aktivt stöd från Arbetsförmedlingen 15
D Separata verksamhetsspecifikationer Byggstenen Byggstenen erbjuder prerehabilitering från 2 upp till 8 timmar/dag, 5 dagar/vecka. Det individuella avtal/handlingsplan som skrivs vid studiebesöket styr deltagarens schema och antalet veckotimmar i verksamheten. I detta avtal skall klart framgå de olika parternas ansvar under prerehabiliteringstiden och avtalet undertecknas av individ, remitterande handläggare samt Byggstenens representant. Prerehabiliteringen är begränsad till maximalt 12 v. Verksamhetens basschema täcker 20 timmar/ vecka. De deltagare som deltar utöver dessa 20 timmar/vecka skall kunna arbeta självständigt med begränsad tillgång till handledning. Verksamheten utgår från den enskilde individens rehabiliteringsbehov och från Kielhofners Model of Human Occupation, MoHO, med fokus på aktivitetens centrala roll. Enligt MoHO är grunden till en ökad arbetsförmåga beroende av individens motivation. Denna motivation utgår ifrån vilken tilltro individen har till sin förmåga. Byggstenens aktiviteter har gemensamt syfte att höja individens självförtroende, självkänsla, förmåga att klara svårigheter och kriser (copingförmåga) samt tilltro till sin egen handlingsförmåga och handlingsutrymme (empowerment). Olika aktiviteter skapar balans mellan förmåga och utmaning och väcker lust och nyfikenhet. Byggstenen inspirerar även till att fortsatt utföra aktiviteter som verkar smärt- och ångestdämpande samt för att höja såväl fysiskt som psykiskt välbefinnande. Samtliga aktiviteter verkar tillsammans för att nå en hållbart ökad arbetsförmåga och för att individen på längre sikt skall kunna hitta sin plats på arbetsmarknaden. Arbetslinjen är tydlig i hela processen. Insats Kartläggning Arbetsträning på olika stationer Butiksarbete Friskvård Teori Enskilda samtal Arbetsmarknadskunskap Kreativt skapande Kroppskännedom Syfte Få en bedömning av individens resurser och hinder samt arbetsförmåga. Öka den enskildes arbetsförmåga, självförtroende, träna upp samarbetsförmåga och initiativförmåga. Våga möta andra människor, ökad social förmåga, förhöjd stresströskel samt reell arbetsförmåga. Ökad fysisk förmåga och prioritering av fysisk aktivitet. Personlig utveckling, ökad självkännedom och arbete med sig själv för att kunna släppa gamla mönster och begränsningar. Vägledande eller coachande samtal för att hjälpa den enskilde att definiera sin nuvarande situation, hur denne vill utvecklas samt motivera till att utföra det som behövs. Ha en realistisk bild av arbetsmarknaden Väcka lust och nyfikenhet, tilltro till egen förmåga att skapa samt använda naturens läkande kraft för förbättring av både fysiskt och psykiskt välbefinnande. Vägleda människor tillbaks till sin kropp samt lära känna sin kropps möjligheter. Ökad kroppskännedom ger ökad självkännedom. 16
Kartläggning Integrerat i prerehabiliteringen kartläggs individens resurser och hinder med fokus på resurser och det friska. Kartläggnings-instrumentet DOA, Dialog om aktivitetsförmåga riktad mot arbete används som grund vid observationer av deltagarens resurser samt ytterligare arbetsterapeutiska instrument vid behov. Alla instrument har grund utifrån Kielhofners Model of Human Occupation, MoHO. DOA Dialog om aktivitetsförmåga riktad mot arbete, självskattning och observationer samt därefter dialog kring resultatet. Ocairs-S version 3, kartläggning av individens aktivitetssituation samt grad av anpassning till det dagliga livet. Min mening, självskattningsinstrument med fokus på aktivitetsförmåga, fysisk och social miljö, värderingar och prioriteringar. WEIS-S version 2, ger information om hur individen uppfattar sin psykosociala och fysiska arbetsmiljö. ACIS-S, version 3. Bedömning av kommunikations- och interaktionsfärdigheter. Den generella arbetsgången - Intresseanmälan undertecknad av individ och remitterande handläggare skickas in till Byggstenen. Redan i intresseanmälan skall såväl individ som handläggare ha någon tanke kring individens fortsätta väg ut mot arbetsmarknaden efter prerehabiliteringen. Byggstenen kontaktar därefter handläggaren och bokar in studiebesök. Deltagare kan remitteras in av handläggare från Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Tranemo kommun och Ulricehamns kommun. - Studiebesök med individ samt remitterande handläggare. Här beskrivs verksamheten och dess mål noggrant. Om deltagaren tackar ja till verksamheten tecknas ett avtal/handlingsplan mellan individ, remitterande handläggare och Byggstenens representant. Deltagaren ska vara involverad i varje beslut och steg som tas i rehabiliteringsprocessen. Tider för avstämningsmöten v 6 och 12 bokas redan här. - Prerehabiliteringen påbörjas och pågår under maximalt 12 veckor. Integrerat med rehabiliteringen sker kartläggning av individens resurser och hinder. - Avstämningsmöte v 6 med samtliga parter. Kartläggningen redovisas och handlingsplan revideras eventuellt för återstående tid i verksamheten. Vid detta möte närvarar 2 personer från Byggstenen, såväl arbetsterapeut som vägledare/coach. I de fall individen har myndighetspersoner eller arbetsgivare utöver remittent som aktivt eller passivt arbetar med dennes rehabilitering bör även dessa vara närvarande vid detta möte. Planering för efter Byggstenen kommande arbetslivsinriktad rehabilitering görs. - Avstämningsmöte v 12 med individ och remitterande handläggare. Långsiktig handlingsplan för individens väg mot arbete skrivs och utlåtande från Byggstenen lämnas. Under hela prerehabiliteringstiden på 12 v följer individen Byggstenens schema och individanpassade aktiviteter och coachande samtal. Dokumentation sker kontinuerligt för varje deltagare i form av handlingsplan, kartläggning och utlåtande. 17
Lotsen Målgrupp Mål - Långtidssjukskrivna, vilka ej beräknas kunna återgå till ordinarie arbete, i behov av arbetslivsinriktade insatser. - Arbetssökande, men ej omedelbart anställningsbara personer i behov extra stöd och insatser. - Personerna har eller riskerar att få offentlig försörjning samt är aktuella för insatser från minst två av huvudmännen. Målgruppen skall primärt vara unga 18-30 år (då 10 platser eller fler finns att tillgå för inskrivning, eller kapaciteten på annat vis kan anses god, kan även personer i förvärvsaktiv ålder 16 64 år delta) Avgränsning: Presumtiva deltagare behöver ha kunskaper i svenska (utan tolk) om det skall vara meningsfullt med arbetsträning via Lotsen. Remittenten ska göra bedömningen att individen, med Lotsens stöd, ska kunna uppnå målet om egen försörjning genom arbete eller studier i ett tidsperspektiv av c:a ett år. Lotsens aktiviteter skall leda till studier eller egenförsörjning i form av arbete för minst 50 % av de deltagare som efter fas 1 (enl. nedan) förväntas kunna ingå i verksamheten. Varaktighet av deltagande i Lotsens aktiviteter Lotsen är ett komplement till andra verksamheter. Rekommenderad tid är max 12 månader. Har individen därefter inte uppnått egen försörjning, men ändå påvisar tydliga positiva resultat, kan förlängning ske i samråd mellan Lotsen och inremitterande handläggare. Avslut i Lotsen sker genom att personen börjar arbeta, studera eller återremitteras. Personal och kompetens Tillsammans besitter personalen som ska arbeta vid Lotsen en bred kompetens inom förbundets parters arbetsområden och kan förmedla de kontakter som erfordras inom de olika verksamheterna. Deltagarantal Verksamheten ska kunna hantera ca: 150 200 deltagare på årsbasis. Minst 100 deltagare kan vara inskrivna samtidigt Metod och verksamhet Verksamheten fokuserar på individens förutsättningar och möjligheter. Grundsynen ska vara inriktad mot att individerna tillvaratar och stärker sina resurser, hittar vägar i samhället med mål att uppnå egenförsörjning. 18
Verksamheten är uppbyggd i teamarbete kring begreppen kartläggning/resursinventering vägledning/bedömning kompetensförstärkning, praktik och coachning. Verktygen är personliga samtal, samtliga arbetslivsinriktade aktiviteter som disponeras av huvudmännen samt praktik och arbetsprövning på den öppna arbetsmarknaden, vid behov med coachstöd. Varje individ ska ha en kontaktperson, bland de som arbetar inom Lotsen. Denna person skall fungera som en länk till det övriga teamet. Kontaktpersonen skall dock inte ta över de kontakter som naturligt sker mellan personen och handläggare från olika myndigheter. Kontakter inför start Handläggare hos förbundets fyra parter kan aktualisera deltagande i Lotsen. Initiativtagande part ( Remittent ) samråder med den eller de övriga huvudmän där personen är aktuell för insatser ( Medremittenter ) före anmälan till Lotsen för att kontrollera att samsyn råder och inte andra planer är aktuella. Den aktuella personen godkänner skriftligen anmälan till Lotsen och medger samtidigt att sekretessen kan upphävas mellan de samverkande myndigheterna under tiden hon eller han är inskriven vid Lotsen. Vid förfrågan bör besked om plats lämnas preliminärt direkt och med definitivt besked inom en vecka. (undantaget semesterperioder) Sökande skall inte sättas upp på väntelista. Tid för ett första kartläggningssamtal eller ett gemensamt avstämningsmöte med inremittenten och utsedd kontaktperson bokas. Fas 1 - initiering Omfattar normalt 6 8 veckor. En handlingsplan upprättas och resursinventering påbörjas. Deltagaren anvisas vanligen till rehabiliterande eller kompetenshöjande aktivitet inom 2-3 veckor. Om nödvändigt sker fördjupade utredningar och/eller kontakter med vård, behandling, socialförsäkring etc. Efter fas 1 sker ett uppföljningsmöte tillsammans med inremitterande handläggare. Personer som efter maximalt 16veckor i denna fas inte anses kunna tillgodogöra sig verksamhetens insatser i Fas 2, eller inte längre uppfyller kriterierna för målgruppen, återremitteras. Lotsen tydliggör behov och föreslår andra insatser för deltagare som ej kommer vidare. (om förbättrade möjligheter att tillgodogöra sig fas 2 kan påvisas efter en tid med andra stödfunktioner/åtgärder är det möjligt för deltagaren att åter ansöka till Lotsen) Fas 2 mot arbetslivet När en person etablerat sig i en arbetslivsinriktad process upprättas ny handlingsplan som inleds med något av följande steg. o Stödjande utvecklande samtal o Kompetenshöjande aktiviteter i huvudmännens och samarbetsaktörers utbud o Arbetsprövning (samarbetsaktörers utbud eller på den öppna arbetsmarknaden) o Arbetsinriktad praktik på den öppna arbetsmarknaden 19
Processkarta Anmälan från resp. myndighet LOTSEN Praktik Återremiss 1 2 Kompetenshöjning 3 Studier/Egen försörjning Jagstärkning Medicinsk rehabilitering Utredning Behandling Fas 3 - efterstöd och avslut När deltagaren nått uppsatta mål fasas stödet från Lotsen sakta ut. Efterstödet kan vara olika intensivt men understiger aldrig tre månader annat än i samråd med deltagare och remittent. Avslutningsfasen inleds med något av följande steg och avtrappas gradvis: o Kontaktpersonen besöker deltagaren och arbetsgivare eller motsvarande på arbets-/studieplats o Kontaktpersonen besöker deltagaren på arbets-/studieplats o Kontaktpersonen ringer till deltagaren o Deltagaren ringer till kontaktpersonen. Besöken/samtalen sker med jämna, avtalade och successivt ökande intervall och tar fasta på eventuella förändringar som tyder på utveckling eller utmaningar. Vid behov sker utökade kontakter med t.ex. extra samtalsstöd eller arbetsterapeut eller ansökan om mera långvarigt stöd genom personligt biträde, SIUS-konsulent eller andra tillgängliga insatser. Om det efter genomgången fas1-3 ter sig som att individen fortsatt riskerar att hamna i rundgång mellan myndigheternas stödmöjligheter och att dessa motverkar varandra snarare än att samverka skall generaliserade, avidentifierade frågeställningar så konkret som möjligt lyftas till Samordningsförbundet genom förbundschef. Genom helhetssyn (istället för myndighetsspecifikt perspektiv) och fokus på att deltagaren varaktigt ska få/återfå, behålla/förbättra förmågan att förvärvsarbeta ska Lotsen verka för bättre nytta för individen och effektivare resursanvändning för samhället. 20
SJUHÄRADS SAMORDNINGSFÖRBUND REMISS i samverkan med Sjuhärads kommuner: BOLLEBYGD BORÅS HERRLJUNGA MARK SVENLJUNGA TRANEMO ULRICEHAMN VÅRGÅRDA Borås 2012-09-12 Halvårsrapport fastställd och Verksamhetsplan på remiss. I enlighet med förbundsordning har Sjuhärads samordningsförbunds styrelse fastställt halvårsrapport för 2012. Styrelsen har även föreslagit verksamhetsplan 2013-2015 som nu skickas på remiss och har gett i uppdrag till 4-parts tjänstemannagrupp att (tillsammans med förbundschef) bereda verksamhetsplanen inför fastställande. För närvarande består 4-partgruppen av följande personer: Arbetsförmedlingen - Sektionschef, Nicole Bouyer Försäkringskassan - Samverkansansvarig, Sofia Sandänger Västra Götalandsregionen - Hälso- och sjukvårdskansliet, Planeringsledare, Gunnel Sjöberg Kommunerna - Borås Stad, Arbetslivsförvaltingen, Lennart Gustavsson Eftersom 4-partsgruppen endast består av en person per part och kommunerna tillsammans är en part inbjuds en representant från varje kommun till ett gemensamt möte den 12/10 för att skapa samsyn kring kommunernas perspektiv inför denna 4-partsberedning. Motsvarande process ägde rum föregående år. Då det ibland sker omorganisationer listas här de personer som ombeds att närvara eller förmedla inbjudan vidare till berörd person med mandat i frågor om arbetslivsinriktad rehabilitering. Borås Stad Arbetslivsförvaltningen, Lennart Gustavsson Bollebygd Kommunchef, Lennie Johansson Herrljunga Socialförvaltningen, Susanne Åhman Mark Samrehab, Carin Bringestedt Svenljunga Utvecklingsenheten, Jonas Widerström Tranemo Arbetsmarknadsenheten, Ann-Christin Nilsson Ulricehamn Arbetscenter, Liselotte Hylander Vårgårda Socialförvaltningen, Eva Thelin Eventuella remissvar önskas senast 31 oktober. Fastställande är beräknat att ske vid nästa styrelsemöte, den 29/11. För aktuell styrelselista, protokoll eller annan information hänvisas vidare till hemsidan, www.samverkanvg.se eller förbundschef på tel 033-430 10 09. Med vänlig hälsning, Anna Fagefors, förbundschef mobil 0708-85 41 76 Olovsholmsgatan 32 506 34 Borås Org.nr. 22 20 00 2105 www.samverkanvg.se