SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(23) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13:30 Beslutande Ledamöter Se särskild närvarolista. Tjänstgörande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Övriga närvarande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Robert Bredberg, kommunchef Sofie Malm Höglund, ekonomichef Justering Utses att justera Peder Grip (S) 42-43 45-57 och Joakim Magnusson 42-43 45-57 Justeringens plats och tid Lotta Björkén (MP) 44 och Kerstin Gustavsson (S) 44 Kommunhuset, 2017-06-14, kl.13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 42-57 Jonas Fredriksson Ordförande Justerare Lennart Haraldsson 42-46, 49-57 Kerstin Gustavsson 47-48 Peder Grip, 42-43 45-57 Joakim Magnusson, 42-43 45-57 Kerstin Gustavsson, 44 Lotta Björkén 44 ANSLAG/BEVS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2017-06-14 Datum då anslaget tas ned 2017-07-06 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Jonas Fredriksson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (23) Ärendelista 42 ATVKS Dnr 2017-00012 101 Ledamöternas frågestund - 2017... 3 43 ATVKS Dnr 2017-00242 042 Årsredovisning 2016 - Åtvidabergs kommun... 4 44 ATVKS Dnr 2017-00486 042 s ansvarsprövning - Kommunstyrelsen... 6 45 ATVKS Dnr 2017-00487 042 s ansvarsprövning - Bygg- och miljönämnden... 7 46 ATVKS Dnr 2017-00488 042 s ansvarsprövning - Valnämnden... 8 47 ATVKS Dnr 2017-00490 042 - ansvarsprövning - Näringslivsberedningen... 9 48 ATVKS Dnr 2017-00489 042 s ansvarsprövning - Demokratiberedningen... 10 49 ATVKS Dnr 2017-00262 133 ntegrationsrapport... 11 50 ATVKS Dnr 2017-00112 017 Energi- och klimatstrategi - antagande... 12 51 ATVKS Dnr 2017-00343 040 nlösen av Åtvidabergs Fotbollsförenings aktiekapital... 13 52 ATVKS Dnr 2017-00105 042 Årsredovisning TSAM 2016... 14 53 ATVKS Dnr 2015-00062 093 Motion - Återskapande av kommunalt handikappråd och kommunalt pensionärsråd - besvarande... 15 54 ATVKS Dnr 2017-00344 622 Slopad avgift för skolmaten i gymnasieskolan... 17 55 ATVKS Dnr 2017-00116 600 Biblioteksplan 2017-2020 - antagande... 18 56 ATVKS Dnr 2017-00398 007 Granskning av kommunens avtalsuppföljning... 19 57 ATVKS Dnr 2017-00313 042 Årsredovisning 2016 - Kopparvallen i Åtvidaberg AB... 20
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (23) 42 ATVKS Dnr 2017-00012 101 Ledamöternas frågestund - 2017 ngen fråga ställdes vid dagens sammanträde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (23) 43 ATVKS Dnr 2017-00242 042 Årsredovisning 2016 - Åtvidabergs kommun s beslut godkänner årsredovisningen för Åtvidabergs kommun gällande verksamhets året 2016.. Vid kommunfullmäktige sammanträde föreligger årsredovisning med årsbokslut för 2016 års verksamhet och förvaltning. Lars Rasch (V), kommunrevisionen redogör för granskningen verksamhetsåret 2016. Granskningen av kommunens årsredovisning har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Måluppfyllelsen av de finansiella målen bedöms som mycket god. Kommunen lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans och underskott från tidigare år har återhämtats i och med årets resultat. Revisionen bedömer att förvaltningsberättelsen innehåller den information som ska ingå enligt lag om kommunal redovisning och god redovisningssed. De finansiella målen för år 2016 uppfylls. De verksamhetsmässiga målen för 2016 är uppfyllda till 54 % och måluppfyllelsen bedöms därmed som svag. Revisionen bedömer att räkenskaperna i all väsentlighet är rättvisande. Revisionen bedömer att styrelsens, nämndernas och beredningarnas interna kontroller varit tillräckliga. Revisionen bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som fullmäktige uppställt. Revisionen tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2016. Yrkanden Elisabet Edlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mira Wedenberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars-Åke Bergstrand (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Joakim Magnusson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Byström (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mia Götesdotter (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens sammanträde, 2017-04-05 35 Årsredovisning Åtvidabergs kommun 2016
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (23) Revisionsberättelse 2016
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (23) 44 ATVKS Dnr 2017-00486 042 s ansvarsprövning - Kommunstyrelsen s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen samt dess ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2016. Jäv ansvarsfrihet kommunstyrelsen Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen. Elisabet Edlund (S), Fredrik Ebbestad (M), Beril Jonsson (SD), Emmelie Rexhell (S), Astrid-Marie Jonsson (C), Peder Grip (S), Maria Eklund (S), Mira Wedenberg (M), Mia Götesdotter (MP), Jan Svensson (SD), Ankie Sjöö Törner (S), Bo Hasselblad (M), Joakim Magnusson (C), Lennart Petersson (V), Lars-Åke Bergstrand (S), Beryl Elmendal (SD), Sirvan Mostafaey (S), Jonas Palmqvist (M), Ulf Dahl (S), Lars Elmendal (SD), Anders Byström (L), Carin Palm (S), Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående jäv: Kenneth Hallberg (S) tjänstgör i stället för Elisabet Edlund. Michelle Svensson (SD) tjänstgör i stället för Bertil Jonsson Ronja Svensson (SD) tjänstgör i stället för Jan Svensson Roy Wasniowski (V) tjänstgör i stället för Lennart Petersson Lillies Rydberg (L) tjänstgör i stället för Anders Byström Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar 2016. Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen, ansvarsfrihet för år 2016. Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2016
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (23) 45 ATVKS Dnr 2017-00487 042 s ansvarsprövning - Bygg- och miljönämnden s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden samt dess ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2016. Jäv ansvarsfrihet kommunstyrelsen Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden: Jonas Palmqvist (M), Kerstin Gustavsson (S), Ann Hemmingsson (C), Christopher Rexhell (S), Anders Eskilsson (M), Kenneth Hallberg (S) Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående jäv: Per Lundberg (S) tjänstgör i stället för Kerstin Gustavsson. Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar 2016. Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar bygg- och miljönämnden ansvarsfrihet för år 2016. Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2016
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (23) 46 ATVKS Dnr 2017-00488 042 s ansvarsprövning - Valnämnden s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för valnämnden samt dess ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2016. Jäv ansvarsfrihet kommunstyrelsen Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden: Carl Donnér (M), Sirvan Mostafaey (S), Lotta Björkén (MP) Carin Palm (S), Kenneth Hallberg (S) Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående jäv: Per Lundberg tjänstgör i stället för Sirvan Mostafaey (S) Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar 2016. Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar valnämnden ansvarsfrihet för år 2016. Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2016
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (23) 47 ATVKS Dnr 2017-00490 042 - ansvarsprövning - Näringslivsberedningen s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för näringslivsberedningen samt dess ledamöter för verksamhetsåret 2016. Jäv ansvarsfrihet kommunstyrelsen Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden: Lennart Haraldsson (S), Bo Hasselblad (M), Ann Hemmingsson (C) Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående anmälda jäv: Kenneth Hallberg (S) tjänstgör i stället för Lennart Haraldsson. Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar 2016. Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar näringslivsberedningen ansvarsfrihet för år 2016. Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2016
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (23) 48 ATVKS Dnr 2017-00489 042 s ansvarsprövning - Demokratiberedningen s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för demokratiberedningen samt dess ledamöter för verksamhetsåret 2016. Jäv ansvarsfrihet kommunstyrelsen Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden: Bertil Jonsson (SD), Carl Donnér (M), Lennart Haraldsson (S), Bo Hasselblad (M), Sirvan Mostafaey (S), Ann Hemmingsson (C), Lotta Björkén (MP), Anders Byström (L), Kenneth Hallberg (S) Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående anmälda jäv: Lillies Rydberg tjänstgör i stället för Anders Byström. Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar 2016. Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Lars Rasch (V), kommunrevisionen, redogör för revisionsberättelsen. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar demokratiberedningen ansvarsfrihet för år 2016. Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2016
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (23) 49 ATVKS Dnr 2017-00262 133 ntegrationsrapport s beslut noterar informationen till protokollet. Med nedan beskriven åtgärd anses revisionsrapporten Granskning av kommunens integrationsarbete Åtvidabergs kommun vara besvarad. 2016-02-11 mottog Åtvidabergs kommun en revisionsrapport utförd av PWC, benämnd Granskning av kommunens integrationsarbete Åtvidabergs kommun. Granskningen visade att integrationsarbetet delvis bedrivs på ett ändamålsenligt sätt och i enlighet med fullmäktiges beslut. Det saknas dock en långsiktig strategi och riktning för integrationsarbetet och därför behöver kommunstyrelsen ta ett initiativ till framtagande av en plan. Det behöver genomföras en kartläggning över vilka insatser som genomförs i kommunen för en bättre samordning och undvikande av dubbelarbete. Rapporten visade även att en långsiktig plan för lokalbehovet i kommunen behöver upprättas i och med att inflödet av flyktingar och ensamkommande barn innebär ett ökat behov av bland annat verksamhetslokaler. Under tiden juni till december 2016 genomfördes en genomlysning av verksamheten i form av genomgång av dokument och genom intervjuer med de tjänstemän som praktiskt utför planering, flyktingmottagande och integrationsarbete. Utifrån detta har rapporten om flyktingmottagande och integration i kommunen formulerats. ntegrationsrapporten är en åtgärd av inkommen revisionsrapport från PWC. Revisionsrapporten anses därmed vara besvarad. Kommunstyrelsens sammanträde 2017-05-03 56 ntegrationsrapport, 2017-02-24
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (23) 50 ATVKS Dnr 2017-00112 017 Energi- och klimatstrategi - antagande s beslut antar föreliggande energi- och klimatstrategi för år 2017 2020. Kommunerna i Sverige och i resten av världen har en viktig roll i omställningen till en mer hållbar värld, däribland Åtvidabergs kommun. Effekterna av klimatförändringarna har vi hittills varit relativt förskonade från i kommunen, dock har effekterna av ett varmare klimat börjat synas på andra delar i världen i form av kraftiga skyfall, torka och andra väderfenomen som blir allt mer extrema. Agerar vi inte nu kommer denna typ av extraordinära händelser bli allt mer vanligt förekommande och vi kommer att påverkas direkt eller indirekt oavsett var vi bor på jorden. Enligt lagen om kommunal energiplanering (1977:439) ska varje kommun i Sverige ha en planering för hur energi används inom kommunens gränser. Detta för att kommunen ska ha en resurseffektiv energianvändning samtidigt som energitillförseln säkerställs. Den här energi- och klimatstrategin (Eks) fokuserar främst på kommunens interna processer där det finns egen direkt rådighet över mål och åtgärder. Det finns dock delar i strategin som även berör kommunens invånare, företag och andra organisationer, vilket är viktigt för att uppnå en hållbar energianvändning i hela kommunen. Energi- och klimatstrategin ersätter tidigare energiplan som antogs 2012-01-25 för Åtvidabergs kommun. Denna energi- och klimatstrategi beslutas av kommunfullmäktige och är giltig mellan år 2017 till 2020. Strategin ska uppdateras under år 2020. Kommunstyrelsens sammanträde 2017-05-03 57 Energi- och klimatstrategi
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (23) 51 ATVKS Dnr 2017-00343 040 nlösen av Åtvidabergs Fotbollsförenings aktiekapital s beslut uppdrar till stämmoombudet i Kopparvallen i Åtvidaberg AB att vid årsstämman i Kopparvallen i Åtvidaberg AB rösta för att bolagets aktiekapital ska minskas för återbetalning till aktieägare. Den sammanlagda ersättningen motsvarar kvotvärdet per 2016-12-31 för den aktuella aktieposten. Ägarna till Kopparvallen i Åtvidaberg AB fattade 2017-03-30 beslut om sänkning av aktiekapitalet utan indragning av aktier för förlusttäckning. syfte att renodla kommunens ägande i Kopparvallen i Åtvidaberg AB avser kommunen att föreslå att Åtvidabergs Fotbollsförenings samtliga aktier ska lösas in. Bolagets aktiekapital ska minskas för återbetalning till aktieägare. Minskningen ska ske genom indragning av aktier för återbetalning. Rätten att få aktierna inlösta tillfaller Åtvidabergs Fotbollsförening, 822000-5782. Den sammanlagda ersättningen motsvarar kvotvärdet per 161231 för den aktuella aktieposten. Kommunen bedömer att det är till gagn för bolaget att denna inlösen sker. Förslaget innebär inte att alla aktieägare kan få aktier inlösta. Kommunstyrelsens sammanträde 2017-05-03 58 Åtvidabergs Fotbollsförening
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (23) 52 ATVKS Dnr 2017-00105 042 Årsredovisning TSAM 2016 s beslut godkänner årsredovisningen för TSAM gällande verksamhetsåret 2016 och tillstyrker ansvarsfrihet för kommunalförbundets direktion. Föreligger årsredovisning för verksamhetsåret 2016, revisionsberättelse, granskningsrapport samt verksamhetsberättelse för TSAM arkiv år 2016. Kommunstyrelsens sammanträde 2017-05-03, 59 Årsredovisning TSAM 2016 Kommunalförbundet TSAM
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (23) 53 ATVKS Dnr 2015-00062 093 Motion - Återskapande av kommunalt handikappråd och kommunalt pensionärsråd - besvarande s beslut beslutar att avslå motionen. Reservationer/särskilda yttranden Lennart Petersson (V), Bertil Jonsson (SD), Richard Svensson (SD), Jan Svensson (SD), Beryl Elmendal (SD), Lars Elmendal (SD), Anders Byström (L) anmäler reservation till förmån för Lennart Petersson, Jan Svensson och Anders Byströms yrkanden att bifalla motionen. Lennart Pettersson (V) har i motion daterad 2015-01-20 yrkat att Åtvidabergs kommun snarast undersöker vilka handikapporganisationer som finns och att kommunen och tar kontakt med dess representanter, att Åtvidabergs kommun snarast undersöker vilka pensionärsorganisationer som finns i kommunen och tar kontakt med deras representanter samt att Åtvidabergs kommun snarast ser över möjligheterna till att ta upp arbetet med både ett kommunalt handikappråd och ett kommunalt pensionärsråd igen. Skrivelser gällande återskapande av kommunalt handikappråd har också inkommit från SPF Seniorerna Östergötland, SPF Åtvidaberg, PRO Åtvidaberg, PRO Grebo, PRO Hannäs samt Björsäters Seniorer. Bakgrund beslutade i november 2008 att avskaffa både det kommunala pensionärsrådet och det kommunala handikapprådet. Enligt den utredning som då gjordes ansågs det inte ur ett demokratiskt perspektiv försvarbart att särbehandla vissa grupper i kommunen och ge dessa ett bestämmande inflytande över frågor som rör stora delar av den kommunala förvaltningen. Skäl saknades därvid att ha ett särskilt beredande organ direkt under vård- och omsorgsutskottet som enbart består av äldre kommuninnevånare. Vissa omsorgsfrågor är dock av större vikt för denna grupp varför det ansågs värdefullt med en dialog mellan kommunens seniorer och vård- och omsorgsförvaltningen. Ett informationsutbyte mellan seniorerna och förvaltningen och kontinuerliga kontakter skulle därför upprätthållas i detta syfte. Förklaring till förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår att motionen avslår, då förvaltningen istället föreslår att utveckla medborgardialogerna till ett modernt och inkluderande form av råd. Vård- och omsorgsförvaltningen arbetar på ett förvaltnings övergripande förslag som kommer gå upp direkt till kommunstyrelse när de är klart. Yrkanden Elisabet Edlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lennart Petersson (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (23) Jan Svensson (SD) yrkar bifall till motionen. Anders Byström (L) yrkar bifall till motionen. Mira Wedenberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann Hemmingsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordningar Ordföranden konstaterar att det utöver kommunstyrelsens förslag även föreligger ett yrkande från Lennart Petersson (V) med stöd av Jan Svensson (SD) och Anders Byström (L) om att avslå kommunstyrelsens förslag och att ge bifall till motionen. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Lennart Peterssons med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som stödjer Lennart Peterssons yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid omröstningen avges 26 ja-röster och 7 nej-röster enligt voteringslista bilaga 1. beslutar därmed att bifalla kommunstyrelsens förslag varpå motionen avslås. Kommunstyrelsens sammanträde, 2017-05-03 60 Motion, 2015-01-22
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (23) 54 ATVKS Dnr 2017-00344 622 Slopad avgift för skolmaten i gymnasieskolan s beslut beslutar att i efterhand godkänna och formalisera barn- och utbildningschefens beslut. Då de flesta kommuner i regionen slopat sin avgift för skolmaten i gymnasieskolan uppstod många frågor från föräldrar och elever varför just Åtvidaberg tar ut en sådan avgift. Avgiften motsvarar intäkter på 300 per år men innebär även kostnader i form av en omfattande administration. Det har även varit svårt att kontrollera att det endast är de som betalat som äter skolmat varför avgiften hade låg legitimitet bland elever och föräldrar. Avgiften har även motverkat skolan ambition att eleverna ska äta näringsrika måltider för att öka prestationsförmågan och därmed skolresultateten. Då förvaltningen inte kände till att det fanns ett politiskt beslut att införa avgiften fattade förvaltningschefen, efter dialog med barn och utbildningsutskottets presidium, beslut om att slopa avgiften from ht 2016. Yrkanden Mira Wedenberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lennart Petersson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Astrid-Marie Jonsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Byström (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens sammanträde, 2017-05-03 61. Barn- och utbildningsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (23) 55 ATVKS Dnr 2017-00116 600 Biblioteksplan 2017-2020 - antagande s beslut antar biblioteksplanen 2017-2020. Enligt bibliotekslagen ska alla kommuner och landsting anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Det främsta syftet med biblioteksplanen är att ge alla möjlighet att utnyttja de samlade biblioteksresurserna. den övergripande biblioteksplanen ingår även skolbibliotek som regleras i skollagen SFS 2010:800. Biblioteksplanen berör exempelvis tillgänglighet, medieutbud och samverkan. Biblioteken ska vara en mötesplats för alla som främjar integration, inkludering och demokrati. Speciellt fokus riktas i biblioteksplanen mot barn och unga för att stimulera till läslust. Biblioteksplanen är ett gemensamt styrdokument och i arbetet med att ta fram biblioteksplanen har därför kommunala verksamheter och politiker samverkat. Barn- och utbildningsutskottet ansvarar enligt skollagen SFS 2010:800 för kapitlet i biblioteksplanen som benämns skolbibliotek. Samhällsbyggnadsutskottet ansvarar för övriga delar av biblioteksplanen. Yrkanden Lars-Åke Bergstrand (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens sammanträde 2017-05-03 62 Biblioteksplan
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (23) 56 ATVKS Dnr 2017-00398 007 Granskning av kommunens avtalsuppföljning s beslut beslutar överlämna granskningsrapporten till kommunstyrelsen för handläggning. Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att genomföra en granskning av kommunens avtalsuppföljning. Granskningen ska besvara revisionsfrågan om den interna kontrollen av den verksamhet som bedrivs av externa utförare är tillräcklig? Sammanfattat visar granskningen att det tidigare funnits brister i kommunens styrning och uppföljning av avtal med externa utförare. En stor brist är att det saknats en etablerad struktur och systematik. Tidigare från år 20112 fastställda riktlinjer för upphandling och inköp har inte kommit att införas eller tillämpas på avsett sätt. På centralnivå har det tidigare inte funnits någon samlad bild över de avtal som kommunen har. Granskningen visar samtidigt att dessa brister sedan en tid tillbaka är kända inom organisationen och att det pågår ett arbete för att säkerställa en mer ändamålsenlig kontroll och uppföljning av ingångna avtal. Ett program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av externa utförare fastställdes hösten 2016 av fullmäktige. En särskild inköpssamordningsfunktion tillsattes under samma år. Mot bakgrund av den genomförda granskningen behöver kommunstyrelsen: Tillse att den interna kontrollen ses över och utvecklas. Mot bakgrund av att kommunen årligen köper varor och tjänster för betydande belopp behöver avtalsuppföljning ingå som ett kontrollmoment i intern kontrollplan. Säkerställ att resultatet av avtalsuppföljningen dokumenteras och att en sammanställning av resultatet från genomförd avtalsuppföljning löpande rapporteras till berörda utskott, nämnd och kommunstyrelsen. Tydliggör att det fastställda programmet för uppföljning och insyn också omfattar den verksamhet som bedrivs i egenregi. Programmet behöver därför avspeglas i de verksamhets- och uppföljningsplaner som förvaltningarna har fått i uppdrag att redovisa till kommunstyrelsen. Revisorerna önskar svar från kommunstyrelsen senaste 2017-08-15. Revisionsrapport; Externa utförare Uppföljning och kontroll av avtal Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (23) 57 ATVKS Dnr 2017-00313 042 Årsredovisning 2016 - Kopparvallen i Åtvidaberg AB s beslut godkänner årsredovisningen för Kopparvallen i Åtvidaberg AB gällande verksamhetsåret 2016. tillstyrker ansvarsfrihet för styrelsen i Kopparvallen i Åtvidaberg AB. Detta beslut utgör direktiv till kommunens stämmoombud. Föreligger årsredovisning för 2016 års verksamhet. En information om bolagets årsredovisning 2016 ska lämnas vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2017. Årsredovisning 2016, Kopparvallen i Åtvidaberg AB Stämmoombud Kopparvallen i Åtvidaberg AB
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (23) Namn S 1 Elisabeth Edlund M 2 Fredrik Ebbestad S 3 Thomas Lidberg SD 4 Bilaga 1 Närvarolista och omröstningsresultat Närvarande tjänstgörande ledamöter och ersättare 33 stycken. Bertil Jonsson, 48 S 5 Emmelie Rexhell M 6 Carl Donnér Jäv 46, 48 C 7 Astrid-Marie Jonsson Voteringsproposition 53 Närv Frånv Ja Nej Avstår S 8 Peder Griph SD 9 Richard Svensson S M 10 Maria Eklund 11 Mira Wedenberg S 12 MP 13 Mia Götesdotter SD 14 Jan Svensson S M C V 15 Anki Sjöö Törner 16 Bo Hasselblad, 47-48 17 Joakim Magnusson 18 Lennart Petersson S 19 Lars-Åke Bergstrand M 20 Kjell Myrén A S 21 Erica Nåhdin A SD 22 Beryl Elmendal S 23 Sirvan Mostafaey, 46, 48 M 24 Jonas Palmqvist, 45 S 25 Kerstin Gustavsson F
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 (23) C S Jäv 45 26 Ann Hemmingsson Jäv 45, 47-48 27 Ulf Dahl SD 28 Lars Elmendal M 29 Anita Lindberg A MP 30 Lotta Björkén Jäv 46, 48 FP 31 Anders Byström, 48 S 32 Siwan Rengenvik KD 33 Máire Skogstjärna F S 34 Christopher Rexhell Jäv 45 M 35 Björn Moum A s ordförande S 12 Lennart Haraldsson Jäv 47-48 ERSÄTTARE Voteringsproposition Namn Närvtjänstgör ande Ej tjänstgörande 53 Ja Nej Avstår För ARBETAREPARTET SOCALDEMOKRATERNA Carin Palm, 46 Brittmari Svensson A Per Johansson Claes Johansson A Ragnhild Sohlberg Kenneth Hallberg Jäv 45, 46, 48 Tjänstgör 47 Per Lundberg Tjänstgör 45, 46, 48 A N N För MODERATA SAMLNGSPARTET Kenneth Axelsson Louise Kroon Erik Carlsson A A F
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 (23) Anders Eskilsson Jäv 45 För SVERGEDEMOKRATERNA Larry Karlsson Michelle Svensson Tjänstgör 44, 48 Ronja Svensson Tjänstgör 44 F N N För CENTERN Ulf Axelsson Anna Thuresson F F För MLJÖPARTET DE GRÖNA Philip Kullgren Elisabeth Ahlberg F F För VÄNSTERPARTET Roy Wasniowski Tjänstgör 44 Stefan Johansson N F För LBERALERNA Lillies Rydberg Tjänstgör 44, 48 nga-britta Jungeström N N För KRSTDEMOKRATERNA Berit Rodenteg Anette Hultman A = Närvarande- tjänstgörande A = Anmält förhinder F = Frånvarande, ej anmält förhinder N= Närvarande, ej tjänstgörande ersättare