Se särskild närvarolista. Se särskild närvarolista. Se särskild närvarolista. Robert Bredberg, kommunchef

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(18) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13:30-16:15 Beslutande Ledamöter Se särskild närvarolista. Tjänstgörande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Övriga närvarande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Robert Bredberg, kommunchef Justering Utses att justera Anki Sjöö Törner (S) och Lotta Björkén (MP) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jonas Fredriksson Ordförande Justerare Lennart Haraldsson Anki Sjöö Törner Lotta Björkén ANSLAG/BEVS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Jonas Fredriksson, sekreterare

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (18) Ärendelista 86 ATVKS Dnr Allmänpolitisk debatt om barn- och utbildningsverksamheten i Åtvidabergs kommun ATVKS Dnr Ledamöternas frågestund ATVKS Dnr Medborgarförslag - totalförbud av pyroteknik - besvarande ATVKS Dnr Kompetensförsörjningsstrategi - antagande ATVKS Dnr Medborgarförslag under beredning ATVKS Dnr Motioner under beredning ATVKS Dnr Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen - revidering ATVKS Dnr Sammanträdesdagar ATVKS Dnr Delårsrapport Åtvidabergs kommun ATVKS Dnr Ärendehandbok - Riktlinjer för dokument- och ärendehantering - antagande ATVKS Dnr Motion - funktionshinderspolitiskt program för Åtvidabergs kommun ATVKS Dnr Motion - ersättares yttranderätt... 15

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (18) 86 ATVKS Dnr Allmänpolitisk debatt om barn- och utbildningsverksamheten i Åtvidabergs kommun håller allmänpolitisk debatt om barn- och utbildningsverksamheten i Åtvidabergs kommun. Respektive parti har beretts möjlighet att inleda debatten med ett anförande. Därefter följer fri debatt.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (18) 87 ATVKS Dnr Ledamöternas frågestund nga frågor ställdes på sammanträdet.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (18) 88 ATVKS Dnr Medborgarförslag - totalförbud av pyroteknik - besvarande s beslut antar svaret att frågan gällande totalförbud av pyroteknik utreds i samband med årets översyn av de lokala ordningsföreskrifterna som kommer att genomföras under hösten Medborgarförslaget får därmed anses vara besvarat. Medborgarförslaget anmäldes i kommunfullmäktige , 116. Förslagsställaren önskar med detta medborgarförslag att Åtvidaberg ska vara en föregångskommun, genom att införa ett totalförbud av pyroteknikanvändning inom tätorten. Förslagsställaren menar att dagens bestämmelser inte efterlevs. Förslagsställaren påpekar att ett sort antal hundar ät skotträdda och att ett större antal personer skadas i samband med fyrverkerier varje år. Det finns flera fördelar med ett totalförbud skriver förslagsställaren. Bland annat att miljön skonas och att de hälsorisker som uppstår i samband med användandet försvinner vilket gör människor, djur och natur vinnare. Kommunens möjligheter att besluta i enskilda frågor som är kopplade till ordningslagen får normalt inte vara av en karaktär av generella förbud som kan innebära en alltför stor inskränkning i den enskildes frihet. Nuvarande lokala ordningsföreskrifter har en begränsning som utifrån dess lydelse kraftigt begränsar användandet av pyroteknik. Under hösten 2017 kommer en översyn av de lokala ordningsföreskrifterna att genomföras av kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att frågan behandlas i den planerade översynen hösten Kommunstyrelsens sammanträde , 112 Medborgarförslag Totalförbud av pyroteknik Beslutet skickas till Förslagsställare

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (18) 89 ATVKS Dnr Kompetensförsörjningsstrategi - antagande s beslut antar Kompetensförsörjningsstrategi Åtvidabergs kommun jobbar idag ca 900 medarbetare. Medarbetarnas kompetens är det som utgör att vi som kommun kan utföra vårt uppdrag. nför de kommande åren står Åtvidabergs kommun liksom övriga kommuner i Sverige inför en stor utmaning med att försörja verksamheten med kompetens. Detta på grund av stora pensionsavgångar i kombination av demografiska utvecklingen. Vi blir allt fler äldre och barn och unga vilket ökar behovet av barnomsorg, skola samt vård och omsorg. SKL (Sveriges kommuner och landsting) menar att om inga förändringar genomförs i arbetssätt, organisation och bemanning kommer det behövas nya medarbetare i välfärden mellan 2013 och Utifrån SKLs rapport ser vi att Åtvidabergs Kommun behöver rekrytera cirka 630 nya medarbetare fram till För att möta kompetensbehovet har Åtvidabergs kommun formulerat en kompetensförsörjningsstrategi. Strategin har sin utgångspunkt i kommunens arbetsgivarstrategi och innehåller aktiviteter som kommunen ska arbeta med under de fem kommande åren. Yrkanden Mira Wedenberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens sammanträde , 124 Kompetensförsörjningsstrategi Beslutet skickas till Personalenheten

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (18) 90 ATVKS Dnr Medborgarförslag under beredning 2017 s beslut beslutar godkänna informationen. Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen årligen vid två tillfällen redovisa de medborgarförslag vilkas beredning inte slutförts och vilket kommunalt organ som bereder respektive medborgarförslag. Nedan redovisas de medborgarförslag vilkas beredning inte slutförts och vilket kommunalt organ som bereder respektive medborgarförslag. Av kommunallagen framgår att ett medborgarförslag bör beredas så att fullmäktige kan fatta ett beslut inom ett år från det att förslaget har väckts. Kommunstyrelsens sammanträde , 125

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (18) 91 ATVKS Dnr Motioner under beredning 2017 s beslut beslutar godkänna informationen Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen vid två tillfällen redovisa de motioner, vilkas beredning inte har slutförts. Nedan redovisas de motioner vilkas beredning inte slutförts och vilket kommunalt organ som bereder respektive motion. Av kommunallagen framgår att en motion bör beredas så att fullmäktige kan fatta ett beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Kommunstyrelsens sammanträde , 88

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (18) 92 ATVKS Dnr Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen - revidering s beslut antar avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen att gälla från och med för att därefter årligen uppräknas utifrån prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Reservation Anders Byström (L) anmäler reservation till förmån för sitt yrkande. Bertil Jonsson (-) anmäler reservation till förmån för sitt yrkande. Kommunen får i enlighet med alkohollagens 8 kap 10 ta ut avgifter för serveringstillstånd och tillsyn. Ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen reviderades senast Sedan dess har en ny alkohollag antagits och nya tillståndsformer och prövningsregler tillkommit. Syftet med genomförd revidering är att säkerställa att Åtvidabergs kommun tar ut skäliga och relevanta avgifter utifrån bestämmelserna i alkohollagen samt uppnå en högre kostnadstäckning genom avgifter än vad som är fallet idag. nför revideringen har nuvarande avgifter jämförts med hur avgiftsnivåerna ligger i övriga kommuner i Östergötland och med kommuner med invånare. Hänsyn har även tagits till att Åtvidabergs kommun för närvarande har relativt få serveringstillstånd vilket innebär att taxekollektivet är litet och att därmed blir svårt att få full kostnadstäckning genom avgifter. Ambitionen är att avgifterna för serveringstillstånd och tillsyn ska spegla riksgenomsnittet. Yrkanden Anders Byström (L) yrkar återremiss av ärendet med motivering att avgifterna avseende tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten respektive slutet sällskap är för höga och ska därför beredas på nytt. Bertil Jonsson (-) yrkar på återremiss ärendet med motivering att avgifterna avseende tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten respektive slutet sällskap är för höga och ska därför beredas på nytt. Thomas Lidberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordningar s ordförande finner att det föreligger yrkande om återremiss och frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras för ytterligare beredning och finner att kommunfullmäktige beslutat att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla förslaget.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (18) Kommunstyrelsens sammanträde , 127 Tjänsteskrivelse, Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Beslutet skickas till Alkoholhandläggare

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (18) 93 ATVKS Dnr Sammanträdesdagar 2018 s beslut antar föreslagna sammanträdesdagar för år Reservationer/särskilda yttranden Anders Byström (L) och Bertil Jonsson (-) anmäler reservation till förmån för Anders Byströms yrkande. Kommunstyrelsen respektive kommunfullmäktige beslutar årligen i oktober vilka sammanträdesdagar som föreligger för nästa verksamhetsår. Kommunstyrelsen beslutar i egenskap av nämnd sina egna sammanträdesdagar samt utskotten under kommunstyrelsen. beslutar vilka dagar kommunfullmäktiges församling ska sammanträda under år Yrkanden Joakim Magnusson (C) yrkar att kommunfullmäktige även ska sammanträda i januari och augusti månad. Elisabet Edlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelses förslag. Anders Byström (L) yrkar att kommunfullmäktige även ska sammanträda i augusti månad. Propositionsordningar s ordförande finner att det utöver kommunstyrelsens förslag till beslut föreligger två ändringsyrkanden. Ordföranden ställer respektive yrkande mot bifall respektive avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunstyrelsens sammanträde Beslutet skickas till Nämndsekreterare

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (18) 94 ATVKS Dnr Delårsrapport Åtvidabergs kommun s beslut beslutar att återemittera ärendet på grund av beslutsunderlaget inte var komplett vid utskick av kungörelse och tillhörande handlingar. Från ekonomiavdelningen föreligger upprättad delårsrapport Kommunerna ska minst en gång under räkenskapsåret upprätta en delårsrapport för verksamheten från räkenskapsårets början. Åtvidabergs kommuns delårs-rapport omfattar två tertial av räkenskapsåret, från och med den första januari till och med den sista augusti. Delårsrapporten syftar till att ge läsaren en översiktlig redogörelse för utvecklingen av kommunens verksamhet och resultat till och med augusti samt en resultatprognos för helåret Kommunrevisionen påpekar att det saknas handlingar i utskicket. Yrkande Lennart Haraldsson (S) yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen då underlaget inte var komplett vid utskick av kungörelse och tillhörande handlingar. Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger ett yrkande om återremiss och frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras för ytterligare beredning och finner att kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet. Tjänsteskrivelse daterad Delårsrapport Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (18) 95 ATVKS Dnr Ärendehandbok - Riktlinjer för dokument- och ärendehantering - antagande s beslut antar Ärendehandbok Riktlinje för dokument och ärendehantering att gälla för samtliga politiska organ och förvaltningar i Åtvidabergs kommun. Det är viktigt den kommunala ärendehandläggningen fungerar på ett enhetligt, effektivt och professionellt sätt för att skapa en hög trovärdighet och god rättssäkerhet. För att uppnå detta krävs det att samtliga enheter och handläggare i kommunen arbetar enligt vissa rutiner. Varje enskild rutin måste fungera för att dokument- och ärendehanteringen som helhet ska bli effektiv. Kommunledningsförvaltningens kanslienhet har mot denna bakgrund tagit fram en Ärendehandbok Riktlinje för dokument och ärendehantering. nnehållet i handboken har processats med nämnds- och utskottssekreterare på övriga förvaltningar. Handboken tar bland annat upp frågor som ansvar, roller och befogenheter i ärendehanteringsprocessen, offentlighet- och sekretess och krav på ärendehandläggning. Ärendehandboken är tänkt att fungera som en gemensam plattform för den kommunala övergripande ärendehanteringen. Handläggning och beredning av myndighetsspecifika ärenden regleras inte i framtagen handbok då den typen av ärenden inte sällan kräver egna riktlinjer och rutiner utifrån krav i specifik lagstiftning. Handbokens målgrupp är i första hand tjänstemän som skriver beslutsunderlag i allmänna ärenden till nämnd, kommunstyrelse och kommunfullmäktige samt nämndsekreterare med ansvar för mötesadministration. Men även chefer, förtroendevalda och andra som behöver eller vill känna till vilka regler och rutiner som gäller kan med fördel ta del av handboken Yrkanden Elisabet Edlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens sammanträde , 90 Ärendehandbok Riktlinjer för dokument och ärendehantering Beslutet skickas till Förvaltningschefer Nämndsekreterare

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (18) 96 ATVKS Dnr Motion - funktionshinderspolitiskt program för Åtvidabergs kommun s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Jan Svensson, (SD) har inkommit med en motion avseende att ta fram ett nytt funktionshinderspolitiskt program för kommunens räkning. Motionären anför att tidigare handikappolitiska handlingsprogram var giltigt till och med Motionären menar att ett nytt handlingsprogram för funktionshindrade ska vara ett praktiskt redskap för utskott, nämnder, styrelser och förvaltningar i deras arbete. Även Region Östergötland rekommenderar att varje kommun upprättar en handlingsplan för hur de handikappolitiska målen ska kunna uppfyllas. Motion, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (18) 97 ATVKS Dnr Motion - ersättares yttranderätt s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Anders Byström (L), Joakim Magnusson (C) och Máire Skogstjärna (KD) har inkommit med en motion avseende att i kommunfullmäktiges arbetsordning reglera att ej tjänstgörande ersättare ges yttranderätt vid fullmäktige sammanträden Motionärerna anför att det skulle kunna leda till att debatten i kommunfullmäktige vitaliseras och skulle förenkla för små partier med en eller ett fåtal ledamöter där det kan vara svårt att som enskild ledamot att sätta sig in i alla frågor. Motion, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (18) Bilaga 1 Närvarolista och omröstningsresultat Närvarande tjänstgörande ledamöter och ersättare 34 stycken. Voteringsproposition Namn Närv Frånv Ja Nej Avstår S 1 Elisabeth Edlund M 2 Fredrik Ebbestad S 3 Thomas Lidberg - 4 Bertil Jonsson S 5 Emmelie Rexhell A M 6 Carl Donnér C 7 Astrid-Marie Jonsson F S 8 Peder Griph SD 9 Richard Svensson S 10 Maria Eklund M 11 Mira Wedenberg S 12 MP 13 Mia Götesdotter SD 14 Jan Svensson S 15 Anki Sjöö Törner M 16 Bo Hasselblad C 17 Joakim Magnusson V 18 Lennart Petersson S 19 Lars-Åke Bergstrand M 20 Kjell Myrén S 21 Erica Nåhdin SD 22 Beryl Elmendal A S 23 Sirvan Mostafaey M 24 Jonas Palmqvist S 25 Kerstin Gustavsson C 26 Ann Hemmingsson S 27 Ulf Dahl SD 28 Lars Elmendal M 29 Anita Lindberg A MP 30 Lotta Björkén FP 31 Anders Byström S 32 Carin Palm KD 33 Máire Skogstjärna A S 34 Christopher Rexhell A M 35 Kenneth Axelsson F s ordförande S 12 Lennart Haraldsson

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (18) ERSÄTTARE Voteringsproposition Namn Närvtjänstgör ande Ej tjänstgörande Ja Nej Avstår För ARBETAREPARTET SOCALDEMOKRATERNA Carin Palm A Brittmari Svensson Per Johansson A Claes Johansson A Ragnhild Sohlberg Kenneth Hallberg N Per Lundberg F För MODERATA SAMLNGSPARTET Louise Kroon Erik Carlsson Anders Eskilsson F F För SVERGEDEMOKRATERNA Larry Karlsson Michelle Svensson Ronja Svensson F N För CENTERN Ulf Axelsson Anna Thuresson F För MLJÖPARTET DE GRÖNA Philip Kullgren Elisabeth Ahlberg F F För VÄNSTERPARTET Roy Wasniowski Stefan Johansson N F För LBERALERNA Lillies Rydberg nga-britta Jungeström N F

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (18) För KRSTDEMOKRATERNA Berit Rodenteg Anette Hultman A = Närvarande, tjänstgörande A = Anmält förhinder F = Frånvarande, ej anmält förhinder N= Närvarande, ej tjänstgörande ersättare