Se särskild närvarolista. Se särskild närvarolista. Se särskild närvarolista.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(33) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13:30 Beslutande Ledamöter Se särskild närvarolista. Tjänstgörande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Övriga närvarande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Robert Bredberg, Kommundirektör Rebecca Moyo, Kommunsekreterare Sofie Malm Höglund, Ekonomichef föredragande 64 Justering Utses att justera Fredrik Hanström (KD) och Ninni Ahlf (V) Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Rebecca Moyo Ordförande Justerare Elisabet Edlund 63-64, Lennart Haraldsson 65 Fredrik Hanström Ninni Ahlf BEVS TLLKÄNNAGVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Organ Protokoll från sammanträde: Datum då protokollet justerades: Datum då tillkännagivandet publicerades: Datum då publiceringen av tillkännagivandet upphör: Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Rebecca Moyo

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (33) Ärendelista 63 ATVKS Dnr Ledamöternas frågestund ATVKS Dnr Årsredovisning Åtvidabergs kommun ATVKS Dnr s ansvarsprövning - kommunstyrelsen avseende 2018 års verksamhet ATVKS Dnr s ansvarsprövning - bygg- och miljönämnden avseende 2018 års verksamhet ATVKS Dnr s ansvarsprövning - valnämnden avseende 2018 års verksamhet ATVKS Dnr ansvarsprövning - näringslivsberedningen avseende 2018 års verksamhet ATVKS Dnr s ansvarsprövning - demokratiberedningen avseende 2018 års verksamhet ATVKS Dnr Årsredovisning Sydarkivera ATVKS Dnr Årsredovisning RKHF Kopparsvanen ATVKS Dnr Årsredovisning TSAM ATVKS Dnr Årsredovisning Samordningsförbundet Centrala Östergötland ATVKS Dnr Årsredovisning Räddningstjänsten Östra Götaland RTÖG ATVKS Dnr Arbetsordning för kommunfullmäktige ATVKS Dnr Reglemente för krisledningsnämnden ATVKS Dnr Policy och riktlinje för hantering av personuppgifter i Åtvidabergs kommun ATVKS Dnr Revidering av 9 i förbundsordningen för kommunalförbundet TSAM ATVKS Dnr Medborgarförslag - Handlingsplan för suicideprevention - Besvarande ATVKS Dnr Medborgarförslag - gång- och cykelbana längs väg Besvarande ATVKS Dnr Motion - Belöna kommuninvånare som visat civilkurage - Besvarande ATVKS Dnr

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (33) Motion - Entreprenörsprofil på Bildningscentrum Facetten ATVKS Dnr Begäran om entledigande - stämombud ersättare... 29

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (33) 63 ATVKS Dnr Ledamöternas frågestund 2019 s beslut ngen fråga ställdes vid sammanträdet.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (33) 64 ATVKS Dnr Årsredovisning Åtvidabergs kommun s beslut godkänner årsredovisning för Åtvidabergs kommun gällande verksamhetsåret bifaller Thomas Lidbergs (S) ändringsyrkande. Vid kommunfullmäktiges sammanträde föreligger årsredovisning med årsbokslut för 2018 års verksamhet och förvaltning. Lars Rasch (V), kommunrevisionen redogör för granskningen verksamhetsåret Granskningen av kommunens årsredovisning har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Årets resultat är förenligt med fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning i det finansiella perspektivet. För år 2018 uppfylls inte det övergripande resultatmålet, dock visar det samlade resultatet att det långsiktiga resultatmålet har uppnåtts för mandatperioden. Måluppfyllelsen av de finansiella målen bedöms som god. Kommunen lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans. Revisionen bedömer att förvaltningsberättelsen innehåller den information som ska ingå enligt lag om kommunal redovisning och god redovisningssed. De verksamhetsmässiga målen för 2018 är uppfyllda till 71 % och de bedöms därmed som delvis uppfyllda. Revisionen bedömer sammantaget att styrelse, nämnder och utskott i Åtvidabergs kommun i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionen bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. Revisionen bedömer att styrelsens, nämndernas och beredningarnas interna kontroll har varit tillräcklig. Revisionen bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och delvis förenligt avseende verksamhetsmål som fullmäktige uppställt. Revisionen tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen, nämnder och utskott samt enskilda ledamöterna i dessa organ. Revisionen tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2018.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (33) Förslag till beslut under sammanträdet Thomas Lidberg (S) framför ett ändringsyrkande avseende en mening på sidan fem i bilagan till Åtvidabergs kommun. Meningen som inleds med "År 2018 hade 100% " ska ersättas med följande skrivelse "År 2018 hade 100 % av inköpta köttråvaror av kommunens kostenhet svenskt ursprung." Thomas yrkar även bifall till Åtvidabergs kommuns årsredovisning Mira Wedenberg (M) yrkar bifall till Åtvidabergs kommuns årsredovisning Lars-Åke Bergstrand (S) yrkar bifall till Åtvidabergs kommuns årsredovisning Joakim Magnusson (C) yrkar bifall till Åtvidabergs kommuns årsredovisning Jonas Palmqvist (M) yrkar bifall till Åtvidabergs kommuns årsredovisning Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 64 Årsredovisning för 2018 års verksamhet Årsredovisning för 2018 bilaga Revisionsrapport - Granskning av årsredovisning 2018 Revisionsberättelse 2018

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (33) 65 ATVKS Dnr s ansvarsprövning - kommunstyrelsen avseende 2018 års verksamhet s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen samt dess ledamöter och ersättare för verksamhetsåret Jäv Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen. Thomas Lidberg (S), Fredrik Ebbestad (M), Sirvan Mostafaey (S), Joakim Magnusson (C), Mira Wedenberg (M), Lars-Åke Bergstrand (S), Anki Sjöö Törner (S), Anders Byström (L), Lennart Pettersson (V), Jonas Palmqvist (M), Astrid-Marie Jonsson (C), Joakim Gustavsson (SD), Peder Griph (S), Elisabet Edlund (S), Bo Hasselblad (M), Carin Palm (S), Åsa Merving (M), Per Lundberg (S), Bertil Jonsson (L), Malin Svensson (S) och Tommy Aarna (M). Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående jäv: Lennart Haraldsson (S) tjänstgör som ordförande. Kenneth Hallberg (S) tjänstgör istället för Thomas Lidberg (S). Olle Persson (M) tjänstgör istället för Fredrik Ebbestad (M). Annette Bergstrand (S) tjänstgör istället för Sirvan Mostafaey (S). Anna Thuresson (C) tjänstgör istället för Joakim Magnusson (C). Daniel Asklöf (S) tjänstgör istället för Lars-Åke Bergstrand (S). Lillies Rydberg (L) tjänstgör istället för Anders Byström (L). Henrik Samuelsson (V) tjänstgör istället för Lennart Pettersson (V). Marina Wretman (S) tjänstgör istället för Anki Sjöö Törner (S). Jörgen Svensson (S) tjänstgör istället för Peder Grip (S). rene Jonsson (L) tjänstgör istället för Bertil Jonsson (L). Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen, ansvarsfrihet för år 2018.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (33) Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2018

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (33) 66 ATVKS Dnr s ansvarsprövning - bygg- och miljönämnden avseende 2018 års verksamhet s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden samt dess ledamöter och ersättare för verksamhetsåret Jäv Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för bygg- och miljönämnden: Peder Griph (S), Carl Donnér (M), Ann Hemmingsson (C) och Kenneth Hallberg (S). Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående jäv: Annette Bergstrand (S) tjänstgör istället för Peder Griph (S). Olle Persson (M) tjänstgör istället för Carl Donnér (M). Anna Thuresson (C) tjänstgör istället för Ann Hemmingsson (C). Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar bygg- och miljönämnden ansvarsfrihet för år Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2018 Bygg- och miljönämnden

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (33) 67 ATVKS Dnr s ansvarsprövning - valnämnden avseende 2018 års verksamhet s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för valnämnden samt dess ledamöter och ersättare för verksamhetsåret Jäv Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för valnämnden: Sirvan Mostafaey (S), Peder Griph (S), Carl Donnér (M), Carin Palm (S), Lotta Björkén (MP) och Kenneth Hallberg (S). Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående jäv: Annette Bergstrand (S) tjänstgör istället för Sirvan Mostafaey (S). Daniel Asklöf tjänstgör (S) istället för Peder Griph (S). Olle Persson (M) tjänstgör istället för Carl Donnér (M). Marina Wretman (S) tjänstgör istället för Carin Palm (S). Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar valnämnden ansvarsfrihet för år Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2018

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (33) 68 ATVKS Dnr ansvarsprövning - näringslivsberedningen avseende 2018 års verksamhet s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för näringslivsberedningen samt dess ledamöter för verksamhetsåret Jäv Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för näringslivsberedningen: Carl Donnér (M), Lennart Haraldsson (S), Ann Hemmingsson (C) och Bo Hasselblad (M). Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående jäv: Olle Persson (M) tjänstgör istället för Carl Donnér (M). Kenneth Hallberg (S) tjänstgör istället för Lennart Haraldsson (S). Anna Thuresson (C) tjänstgör istället för Ann Hemmingsson (C). Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar näringslivsberedningen ansvarsfrihet för år Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2018

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (33) 69 ATVKS Dnr s ansvarsprövning - demokratiberedningen avseende 2018 års verksamhet s beslut beslutar att i enlighet med revisorernas förslag bevilja ansvarsfrihet för demokratiberedningen samt dess ledamöter för verksamhetsåret Jäv Följande fullmäktige ledamöter och tjänstgörande ersättare anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärende om ansvarsfrihet för demokratiberedningen: Sirvan Mostafaey (S), Anders Byström (L), Carl Donnér (M), Lennart Haraldsson (S), Ann Hemmingsson (C), Bo Hasselblad (M), Lotta Björkén (MP), Bertil Jonsson (L) och Kenneth Hallberg (S). Tjänstgörande ersättare mot bakgrund av ovanstående jäv: Annette Bergstrand (S) tjänstgör istället för Sirvan Mostafaey (S). Lillies Rydberg (L) tjänstgör istället för Anders Byström (L). Olle Persson (M) tjänstgör istället för Carl Donnér (M). Daniel Asklöf (S) tjänstgör istället för Lennart Haraldsson (S). Anna Thuresson (C) tjänstgör istället för Ann Hemmingsson (C). rene Jonsson (L) tjänstgör istället för Bertil Jonsson (L). Kommunrevisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och beredningar Granskningen görs varje år som en del av revisionsprocessen för att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente, och god redovisningssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar demokratiberedningen ansvarsfrihet för år Kommunrevisionen, revisionsberättelse 2018

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (33) 70 ATVKS Dnr Årsredovisning Sydarkivera s beslut noterar kommunalförbundet Sydarkiveras årsbokslut för år 2018 till protokollet. beslutar att styrelsen för kommunalförbundet Sydarkivera beviljas ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde föreligger årsredovisning för år 2018 jämte revisionsberättelse för kommunalförbundet Sydarkivera. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 88 Tjänsteskrivelse daterad Sydarkivera Årsredovisning 2018 Sydarkivera Revisionsberättelse 2018 Sydarkivera Revisionsberättelse PWC Förbundsfullmäktiges sammanträdesprotokoll 12 Kommunalförbundet Sydarkivera

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (33) 71 ATVKS Dnr Årsredovisning RKHF Kopparsvanen s beslut noterar RKHF Kopparsvanens årsbokslut för 2018 års verksamhet till protokollet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde föreligger årsredovisning för år 2018 jämte revisionsberättelse för RKHF Kopparsvanen. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 89 Tjänsteskrivelse daterad Årsredovisning och revisionsberättelse för RKHF Kopparsvanen 2018 RKHF Kopparsvanen

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (33) 72 ATVKS Dnr Årsredovisning TSAM s beslut noterar Kommunförbundet tsams årsbokslut för år 2018 till protokollet. beslutar att direktionen för kommunalförbundet tsam beviljas ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde föreligger årsredovisning för år 2018 jämte revisionsberättelse för Kommunalförbundet tsam. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 90 Tjänsteskrivelse daterad TSAM Årsredovisning 2018 TSAM Revisionsberättelse 2018 Revisionsrapport - granskning av årsredovisning Kommunförbundet tsam

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (33) 73 ATVKS Dnr Årsredovisning Samordningsförbundet Centrala Östergötland s beslut noterar Samordningsförbundet Centrala Östergötlands årsbokslut för 2018 års verksamhet till protokollet. beslutar att styrelsen för Samordningsförbundet Centrala Östergötland beviljas ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet Vid kommunfullmäktiges sammanträde föreligger årsredovisning för år 2018 jämte revisionsberättelse för Samordningsförbundet Centrala Östergötland. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 91 Tjänsteskrivelse daterad Årsredovisning 2018 Revisionsberättelse 2018 Granskning av årsredovisning Samordningsförbundet Centrala Östergötland

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (33) 74 ATVKS Dnr Årsredovisning Räddningstjänsten Östra Götaland RTÖG s beslut noterar Räddningstjänsten Östra Götalands årsbokslut för 2018 års verksamhet till protokollet. beslutar att direktionen för Räddningstjänsten Östra Götaland beviljas ansvarsfrihet för 2018 års verksamhet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde föreligger årsredovisning jämte revisionsberättelse för 2018 års verksamhet för Räddningstjänsten Östra Götaland. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 92 Tjänsteskrivelse daterad Årsredovisning 2018 Revisionsberättelse 2018 Granskning av bokslut och årsredovisning Räddningstjänsten Östra Götaland

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (33) 75 ATVKS Dnr Arbetsordning för kommunfullmäktige s beslut beslutar anta arbetsordning för kommunfullmäktige i Åtvidabergs kommun för mandatperioden Reservationer Mira Wedenberg (M) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Joakim Gustavsson (SD) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. antog gällande arbetsordning , 70. Arbetsordning reviderades , 17 i fråga om att förslagsställare av medborgarförslag gavs viss yttranderätt i fullmäktige. Kommunledningsförvaltningen har motbakgrund att ny mandatperiod tagit fram ett förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige. Förslag till arbetsordningen baserar sig i huvudsak på SKL:s normalarbetsordning utgiven i juli 2018 och fullmäktiges nuvarande arbetsordning. De revideringar som har gjorts är i huvudsak anpassningar till SKL:s normalarbetsordning som i sin tur anpassats till den kommunallag som började gälla 1 januari Arbetsordningen har till syfte att komplettera lagens bestämmelser. Det rättsliga värdet på bestämmelserna i arbetsordningen kan variera utifrån om de är av konstitutiv karaktär eller har karaktären av rena ordningsföreskrifter. De bestämmelser som tas in i arbetsordningen får dock normalt anses som tvingande för fullmäktige. Det måste alltid beaktas vid införandet av ytterligare bestämmelser i arbetsordningen. Fullmäktige har relativt stor frihet att själv bestämma arbetsordningens utformning och innehåll. sakens natur ligger att fullmäktige inte bör tyngas av onödiga regler. Vissa frågor har dock ansetts vara av sådan vikt att de inte får lämnas oreglerade. 5 kap. 72 KL uppställs därför krav på att arbetsordningen ska innehålla bestämmelser om 1. antalet ledamöter i fullmäktige, 2. när sammanträden ska hållas, 3. anmälan av hinder att delta i sammanträden, 4. inkallande av ersättare och deras tjänstgöring, 5. vem som ska föra ordet, tills ordförande utsetts, 6. rätten att delta i fullmäktiges överläggningar, 7. förfarandet vid omröstningar, 8. handläggningen av motioner, interpellationer och frågor, 9. formerna för justeringen av protokollen, samt 10. fullmäktigepresidiets arbetsuppgifter.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (33) Förslag till beslut under sammanträdet Mira Wedenberg (M) yrkar ändring i arbetsordningen avseende placeringsordningen 10, till följande skrivelse; att kommunfullmäktiges ledamöter ska sitta partivis enligt den ordning som ordförande efter samråd med vice ordförandena och gruppledarna bestämmer. Hänsyn ska tas till funktionshinder. Joakim Gustavsson (SD) yrkar bifall till Mira Wedenbergs yrkande. Thomas Lidberg (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. Joakim Magnusson (C) yrkar bifall till föreliggande förslag och att kommunfullmäktige ska avvakta besvarandet av motionen Sitta partivis i Åtvidabergs kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordförande Elisabet Edlund (S) konstaterar att det finns ett förslag på ändringsyrkande. Ordföranden avser ställa bifall mot avslag på Mira Wedenbergs (M) ändringsyrkande samt bifall mot avslag på föreliggande förslag. Propositionsordning godkänns. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt föreliggande förslag. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 93 Tjänsteskrivelse daterad Förslag till arbetsordning för mandatperioden Nuvarande arbetsordning antagen av KF 17, Sveriges kommuner och landstings förslag till arbetsordning för fullmäktige

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (33) 76 ATVKS Dnr Reglemente för krisledningsnämnden s beslut beslutar anta reglemente för krisledningsnämnden. Vid kommunfullmäktiges sammanträde föreligger av kommunledningsförvaltningen upprättat förslag till reglemente för krisledningsnämnden i Åtvidabergs kommun. Föreliggande förslag utgår från kommunstyrelsens nuvarande reglemente, SKL:s underlag och rekommendationer, samt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 94 Tjänsteskrivelse daterad Nuvarande reglemente för krisledningsnämnden Förslag till reglemente för krisledningsnämnden

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (33) 77 ATVKS Dnr Policy och riktlinje för hantering av personuppgifter i Åtvidabergs kommun s beslut beslutar att anta Policy för hantering av personuppgifter. beslutar att anta Riktlinjer för hantering av personuppgifter. Kommunstyrelsen och nämnderna får i uppdrag att avsätta nödvändiga resurser för dataskyddsarbetet. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram en policy och riktlinjer för kommunens hantering av personuppgifter utifrån att EU s dataskyddsförordning börjat gälla maj Styrdokumentens syfte är att utgöra ramverket för hur Åtvidabergs kommun ska arbeta med dataskyddsfrågor. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 95 Tjänsteskrivelse daterad Förslag till policy Förslag till riktlinjer Sociala myndighetsnämnden Bygg- och miljönämnden Valnämnden Samtliga förvaltningar

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 (33) 78 ATVKS Dnr Revidering av 9 i förbundsordningen för kommunalförbundet TSAM s beslut godkänner föreslagen ändring avseende 9 i förbundsordningen för kommunalförbundet TSAM. Direktionen beslutade att anta föreslagna ändringar i förbundsordningen vad som avser 9 i nuvarande förbundsordning. Den föreslagna ändringen är en harmonisering med kommunallagen, då dagens förbundsordning utgår ifrån en fysisk anslagstavla. För att en ändring i förbundsordningen ska kunna gå igenom krävs det att samtliga medlemskommuners kommunfullmäktige godkänner den föreslagna ändringen. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 96 Tjänsteskrivelse daterad Protokollsutdrag TSAM Reviderad förbundsordning kommunalförbundet TSAM Kommunalförbundet TSAM

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 (33) 79 ATVKS Dnr Medborgarförslag - Handlingsplan för suicideprevention - Besvarande s beslut bifaller medborgarförslaget vilket innebär att kommunen ska ta fram en handlingsplan för suicidprevention med syfte att förebygga och minska antalet självmord i kommunen. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram och fatta beslut om en kommunövergripande handlingsplan utifrån lokala förutsättningar. Handlingsplanen ska gälla samtliga förvaltningar och representanter från samtliga förvaltningar förväntas vara med i framtagandet och genomförandet av handlingsplanen. Medborgarförslaget får därmed anses vara besvarat. Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige. Förslagsställaren föreslår kommunfullmäktige att Åtvidabergs kommun tar fram en handlingsplan för suicidprevention med syfte att förebygga och minska antalet självmord i kommunen. Enligt förslagsställaren bör handlingsplanen innehålla en nollvision i enlighet med den nationella nollvisionen, delmål, utse samordnare för att leda arbetet samt inrätta samverkansgrupper som möter individer med självmordstankar. beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Planerings- och ekonomiutskottet gav kommundirektör Robert Bredberg i uppdrag att besvara medborgarförslaget Suicid är ett folkhälsoproblem som förutom förlust av människoliv leder till omfattande psykiskt lidande och försämrad hälsa hos anhöriga och berörda. Suicidförebyggande insatser behöver finnas på både individ- och befolkningsnivå, och för att nå regeringens mål om att ingen ska behöva ta sitt liv måste dessa intensifieras på alla samhällsnivåer. Åtvidabergs kommun samverkar med Region Östergötland och övriga kommuner kring Uppdrag Psykisk Hälsa och Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) har beslutat om en gemensam regional handlingsplan som bland annat innehåller åtgärder kopplade till suicidprevention. Att Åtvidabergs kommun ska ta fram en lokal handlingsplan ligger därmed helt i linje med den av LGVO:s beslutade åtgärd att verka för att lokala handlingsplaner för suicidprevention ska finnas hos varje huvudman. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 97 Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag Handlingsplan för suicidprevention

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 (33) Samtliga förvaltningar Förslagsställaren

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 (33) 80 ATVKS Dnr Medborgarförslag - gång- och cykelbana längs väg Besvarande s beslut antar svaret att kommunen hanterar frågan om gång- och cykelbana utmed väg134 i samband med framtagandet av Fritidplanen. Medborgarförslaget får därmed anses vara besvarat anmäldes ett medborgarförslag avseende gång och cykelbana längs väg 134. Förslagsställaren har önskemål om att anlägga en gång- och cykelbana längs väg 134. Gång och cykelbanan ska gå från Adelsnäsavfarten till strax före riksväg 35 på den sida som vetter mot Åtvidaberg, med avslut vid förlängningen av Bruksgatan där väg 35 och väg 134 möts. Stråket skulle då bli ca 1,4 km lång. Mellan Adelsnäsavfarten och Söderleden kan eventuellt befintlig gångbana/motionsspår om drygt 300 meter användas. Vid Söderleden skulle ett övergångsställe behöva anläggas (alternativ en gångtunnel). Detta är ett mycket populärt gångstråk men vägen saknar nästan helt vägren, varför motionärer, söndagsstrosare, hundar och cyklister hamnar på vägbanan på en sträcka med 80 km/h hastighetsbegränsning. Vintertid gör mörker och snövallar det extra riskfyllt när människor och bilar ska samsas på denna smala väg. En gångoch cykelbana skulle minska olycksrisken och skapa trygghet för både fotgängare och bilister. Medborgförslaget syftar till att binda ihop ett enligt förslagsställaren populärt rekreations- och friluftsstråk. Utifrån transporter, framkomlighet, arbetspendling och säker skolväg föreligger inget behov av åtgärd utifrån trafiksäkerhetssynpunkt. Sträckningen är i nuläget inte målbaserad i den mån att cykel- och fotgängare måste använda den för att ta sig till utpekade mål. beslutad budget för 2019 har Samhällsbyggnadsförvaltningen aviserat om att påbörja arbetet med att ta fram en övergripande turism-kultur- och fritidsplan. fritidsplanen hanteras även frågor kopplat till rekreation och friluftsstråk. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att förslaget behandlas som en del av underlagen till framtagandet av fritidsplanen. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 98 Tjänsteskrivelse daterad Medborgarförslag - gång- och cykelbana längs väg 134 Samhällsbyggnadsförvaltningen

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 (33) 81 ATVKS Dnr Motion - Belöna kommuninvånare som visat civilkurage - Besvarande s beslut bordlägger ärendet till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde i juni Richard Svensson (SD) har inkommit med en motion avseende att instifta ett årligt civilkuragepris. Motionen anmäldes i kommunfullmäktige den , 39. Motionären anför att samhället blir allt otryggare. Det finns mängder med hjältar på våra gator som bevittnat brott och faktiskt vågar gå emellan och att kommunen måste börja uppmuntra kommuninvånare som vågar gå emellan när någon blir utsatt för brott. Ett bra exempel på detta vore att kommunen delar ut ett pris för civilkurage. Förvaltningens yttrande Förvaltningen ser positivt på att kommuninvånare uppmärksammas för de betydande insatser de bidrar med till samhället. Det finns emellertid flera kanaler som redan gör detta. Polismyndigheten är en instans som genom åren har uppmärksammat samhällsmedborgare som i en allvarlig situation eller händelse uppvisat civilkurage och eller försökt hjälpa andra utan tanke på egen vinning eller säkerhet. Det finns även flera organisationer och stiftelser som årligen delar ut priser kopplat till civilkurage till exempel Raoul Wallenberg Academy. nte minst är massmedia i sig en kanal som uppmärksammar samhällsmedborgare som visat prov på civilkurage. Mot bakgrund av ovanstående ställer sig förvaltningen frågande till om det även är kommunens sak att belöna kommuninvånare som uppvisat civilkurage. Vidare ska det framhållas att begreppet civilkurage används brett inom samhällsdebatten och kan ta sig uttryck på olika sätt. Enligt Nationalencyklopedins definition är civilkurage mod att stå för sin mening även när det innebär en personlig risk. Den breda definitionen medför att begreppet civilkurage kan uppfattas på skilda sätt beroende på kontexten och vem man frågar. Att förespråka mänskliga rättigheter, att engagera sig mot populism eller kapitalism, att förespråka socialt oaccepterade åsikter eller att förhindra att brott föregås, är alla exempel på vad allmänheten kan uppfatta som civilkurage. Då allmänhetens uppfattning är så godtycklig bedömer förvaltningen det vanskligt för kommunen att försöka klassificera vad som är mer eller mindre uppvisad nivå av civilkurage. Mot bakgrund av begreppets diffusa definition bedömer förvaltningen det problematiskt för kommunen att kunna ta ställning till vilken av de olika uppfattningarna av civilkurage som ska ges företräde vid utdelning av pris. Ett införande av ett nytt pris måste föregås med tydliga kriterier och villkor.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 (33) nom Åtvidabergs kommun finns det redan ett antal priser som delas ut varje år, totalt sju stycken. Att inrätta nya priser är ett långsiktigt åtagande som årligen innebär en omfattande arbetsinsats, minst när det gäller det administrativa arbetet i form av nominerings- och beslutsprocesser. dagsläget genomför förvaltningen en översyn av kommunens nuvarande priser för att säkerställa att priserna delas ut på goda grunder och fortfarande är relevanta. Förvaltningen anser att översynen av kommunens priser bör ske innan beslut tas om införande av nya priser. Förslag till beslut under sammanträdet Joakim Gustavsson (SD) yrkar att ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde, då motionären ej är närvarande vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 99 Tjänsteskrivelse daterad Motion - Belöna kommuninvånare som visat civilkurage

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 (33) 82 ATVKS Dnr Motion - Entreprenörsprofil på Bildningscentrum Facetten s beslut beslutar att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning. Mira Wedenberg (M) har den inkommit med en motion gällande entreprenörsprofil på Bildningscentrum Facetten. Motionären framför att elevantalet på kommunens gymnasieskola har under många år varit sjunkande och för att upprätthålla utbildningar med både kvalité och till rimlig kostnad måste elevantalet öka. För att uppnå detta måste skolan erbjuda ett attraktivt utbud av program. Motionären framför att Facetten i många år har varit duktiga på Ung Företagsamhet (UF) och 2013 blev Bildningscentrum Facetten utsedd till Sveriges bästa UF skola. Skolan har mycket god kompetens att undervisa och lära ut entreprenörskap och företagande, dessutom har skolan under åren skapat goda kontakter och nätverk med det lokala näringslivet. Av motionen framgår att Åtvidaberg har både ett blomstrande näringsliv och en gymnasieskola som är duktiga på att undervisa i entreprenörskap, ändå är nyföretagandet väldigt lågt. För att nyttja kommunens styrkor framför motionären att man borde starta upp en Entreprenörsprofil på gymnasieskolan vars syfte är att eleverna redan från första läsåret börjar studera entreprenörskap och företagande och att både högskoleförberedande- och yrkesprogram kan välja profilen. Med anledning av ovanstående föreslår motionären att utreda förutsättningarna för införande av en entreprenörsprofil på Bildningscentrum Facetten. Motion - Entreprenörsprofil på Bildningscentrum Facetten

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 (33) 83 ATVKS Dnr Begäran om entledigande - stämombud ersättare s beslut beslutar att bifalla Anki Sjöö Törners (S) begäran om entledigande som ersättare vid bolags och föreningsstämmor. beslutar att utse Kenneth Hallberg (S) till ersättare vid bolags och föreningsstämmor till och med Anki Sjöö Törner (S) har den inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare vid bolags och föreningsstämmor. Begäran om entledigande Anki Sjöö Törner Kenneth Hallberg

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30 (33) Bilaga 1 Närvarande tjänstgörande ledamöter och ersättare 35 stycken. Voteringsproposition Namn S 1 Thomas Lidberg anmält jäv 65 M 2 Fredrik Ebbestad anmält jäv 65 SD 3 Jan Svensson A S 4 Sirvan Mostafaey anmält jäv 65, 67, 69 C 5 Joakim Magnusson anmält jäv 65 M 6 Mira Wedenberg anmält jäv 65 S 7 Lars-Åke Bergstrand anmält jäv 65 SD 8 Richard Svensson A S 9 Anki Sjöö Törner anmält jäv 65 L V M C 10 Anders Byström anmält jäv 65, Lennart Petersson anmält jäv Jonas Palmqvist anmält jäv Astrid-Marie Jonsson anmält jäv 65 SD 14 Joakim Gustavsson anmält jäv 65 S 15 Peder Griph anmält jäv 65, 66, 67 M 16 Kenneth Axelsson A S 17 SD 18 Michelle Svensson S 19 Lennart Haraldsson anmält jäv 68, 69 KD 20 Fredrik Hanström C M 21 Ann Hemmingsson anmält jäv 66, 68, Bo Hasselblad anmält jäv 65, 68, 69 S 23 Carin Palm anmält jäv 65, 67 SD 24 Mikael Göransson M 25 Mikael Wårhem A S 26 Per Lundberg anmält jäv 65 MP 27 Jenny Adebjörk F Närv Frånv Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår A

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31 (33) L 28 Bertil Jonsson, anmält jäv 65, 69 SD 29 Sofia Karlsson S 30 Malin Svensson anmält jäv 65 V 31 Ninni Ahlf C 32 Jeanette Bolin F M 33 Tommy Aarna anmält jäv 65 S 34 Brittmari Svensson SD 35 Gösta Eriksson A s ordförande S 17 Elisabet Edlund anmält jäv 65

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32 (33) ERSÄTTARE Voteringsproposition Namn Närvtjänstgör ande Ej tjänstgörande Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår För ARBETAREPARTET SOCALDEMOKRATERNA Kenneth Hallberg tjänstgör 65, 68 anmält jäv 66, 67, 69 Ulf Dahl Annette Bergstrand tjänstgör 65, 66, 67, 69 Daniel Asklöf tjänstgör 65, 67, 69 Marina Wretman tjänstgör 65, 67 Jörgen Svensson tjänstgör 65 N A N N N N För MODERATA SAMLNGSPARTET Carl Donnér, tjänstgör istället för Kenneth Axelsson anmält jäv 66, 67, 68, 69 Åsa Merving, tjänstgör istället för Mikael Wårhem anmält jäv 65 Olle Persson tjänstgör 65,66, 67, 68, 69 Kjell Myrén N A För SVERGEDEMOKRATERNA Göran Forslund, tjänstgör istället för Jan Svensson Ronja Svensson, tjänstgör istället för Richard Svensson Johan Nilsson, tjänstgör istället för Michelle Svensson Carl Sääv, tjänstgör istället för Sofia Karlsson För CENTERN Leif Lourie, tjänstgör istället för Jeanette Bolin Anna Thuresson tjänstgör 65, 66, 68, 69 N

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33 (33) För LBERALERNA Lillies Rydberg tjänstgör 65, 69 rene Jonsson tjänstgör 65, 69 För VÄNSTERPARTET Henrik Samuelsson tjänstgör 65 Stefan Johansson För KRSTDEMOKRATERNA Love Almquist Berit Rodenteg För MLJÖPARTET DE GRÖNA Lotta Björkén, tjänstgör istället för Jenny Adebjörk anmält jäv 67, 69 Mia Göstasdotter N N N N N F F = Närvarande, tjänstgörande ersättare A = Anmält förhinder F = Frånvarande, ej anmält förhinder N= Närvarande, ej tjänstgörande ersättare