SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Plats Folkets Hus, vån 7 Dag och tid Onsdag den 15 maj 2013 kl. 14.00 15.00 ande Sören Finnström (S) ordförande Kenneth Andersson (S) Jan Willner (C) Maino Wohlfeil (S) Susanne Salomonsson (M) Brittsiw Åsberg (S) Åsa Wikberg (MP) Per Ragnar Fredriksson (V) Camilla Lönnkvist (S) Joost van der Maarel (M) Ove Andersson (S) Övriga Ingvar Fäldt (S), ersättare Jan Larsson (V), ersättare Leif Lagerquist (S), ersättare Kenneth Bååth (S), ersättare Bror Wallin, tf. enhetschef miljö- och byggenheten Torkel Berg, planarkitekt, 74 Solveig Åkerhielm, enhetschef GataPark, 77 Louise Magnusson, enhetschef planeringsenheten, 78 Linda Nilsson, förvaltningschef Thomas Lagerström, kommunchef Ulla-Britt Öberg, förvaltningssekreterare Underskrifter 72 83 Sekreterare Ordförande Justerande Ulla-Britt Öberg Sören Finnström Camilla Lönnqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet från samhällsbyggnadsnämnden den 15 maj 2013, 72 83 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på samhällsbyggnadsförvaltningen, Folkets Hus, Ludvika Underskrift

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) 72 Ändring i föredragningslistan Samhällsbyggnadsnämnden godkänner ändringen. Följande ärende tillkommer: Revidering av sammanträdesplanen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) 73 SBN 2013/153 04 Budgetuppföljning per den sista april, SBF Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisad budgetuppföljning. Enheterna har lämnat driftprognoser för verksamhetsåret 2013. Inga avvikelser har rapporterats. Linda Nilsson, för kännedom Arléne Eneroth, för kännedom

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) 74 SBN 2013/61 21 Upphävande av detaljplan för Ullnäsnoret, godkännande av samrådsredogörelse och beslut om enkelt planförfarande 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 17. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge planeringsenheten i uppdrag att slutföra ärendet med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 7. Detaljplanen i Ullnäsnoret är föråldrad och hämmar utvecklingen i området. I dagsläget är det inte aktuellt med en ny detaljplan utan området kommer istället att omfattas av sammanhållenbebyggelse och kontrolleras genom bygglov. Upphävandet innebär i huvudsak att området möjliggörs för åretruntboende och tillåter moderna avlopp efter enskild prövning. Samråd genomfördes från den 28 januari till och med den 15 mars 2013. En samrådsredogörelse har upprättats som underlag för samhällsbyggnadsnämndens beslut. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 11 april 2013 att nämnden godkänner samrådsredogörelsen och ger miljö och byggenheten i uppdrag att slutföra ärendet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 24 april 2013 46. Behandling Ny tjänsteskrivelse daterad den 15 maj 2013 föreligger där punkt 2 ändrats till att samhällsbyggnadsnämnden ger planeringsenheten i uppdrag att slutföra ärendet. Nämnden beslutar enligt tjänsteskrivelse daterad den 15 maj 2013. Torkel Berg, för handläggning Louise Magnusson, för kännedom

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) 75 SBN 2013/89 51 Yttrande över remiss- trafiksäkerhet i Ludvika tätort Samhällsbyggnadsförvaltningen fortsätter att undersöka hur trafiksituationen kring ABB kan förbättras och motionen anses därmed besvarad. Kurt Josefsson, (Bopartiet) har lämnat in en motion gällande trafiksäkerhet kring ABB. Enligt motionen finns flera brister i området bland annat med tillgänglighetsproblem vid järnvägsövergången och Kajvägsbron samt trafiksäkerhetsbrister vid cykelvägarna i området. Samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar redan med Trafikverk och Region Dalarna i frågorna gällande Kajvägsbron och signalkorsning vid järnvägen i projektet Genomfart Ludvika- bana väg. Samhällsbyggnadsförvaltningens planeringsenhet känner till problemen kring ABB och har kontakt med ABB i vissa av de frågor som tas upp i motionen. Samhällsbyggnadskontoret fortsätter att hålla kontakten i dessa frågor och tar med sig synpunkterna från motionen. Samhällsbyggnadsförvaltningen fortsätter att undersöka hur trafiksituationen kring ABB kan förbättras tillsammans med ABB, Trafikverket och Region Dalarna och motionen anses därmed besvarad. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 3 april 2013 att nämnden i sitt yttrande svarar att förvaltningen fortsätter att undersöka hur trafiksituationen kring ABB kan förbättras. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 24 april 2013 47. Kommunstyrelsen Emma Johansson, för kännedom Louise Magnusson, för kännedom

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) 76 SBN 2013/205 34 Verksamhetsområde Dagkarlsbo Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bestämma verksamhetsområde för vatten och spillvatten omfattande Dagkarlsbo enligt ritningar bifogade tjänsteskrivelse daterad den 6 maj 2013. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 24 april 2013 48 och beslutade då att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Dagkarlsbo till nämnden den 15 maj 2013. Ny tjänsteskrivelse föreligger daterad den 6 maj 2013: Sanering av enskilda avloppsanläggningar runt sjön Haggen är en viktig fråga för Ludvika kommun bland annat med tanken på vattenskyddsområdet för Östansbo vattentäkt. Även inom Smedjebackens kommun är sanering av enskilda avloppsanläggningar runt Haggen en prioriterad fråga med tanke på deras dricksvattentäkt i Snöån. Miljö- och byggenhetens bedömning av området Miljö- och byggenheten har årligen besökt Dagkarlsbo för olika tillstånd och har därigenom en ganska god överblick om förhållandena. I området öster om Snöåvägen ner mot sjön Haggen ligger grundvattenytan så pass högt att det på vissa ställen har varit omöjligt att anlägga infiltrationsanläggningar. I vissa fall ligger husen så tätt att det inte går att ha egna vatten- och avloppslösningar för varje hushåll. Situationen kompliceras ytterligare av att marken i området utgörs av täta siltiga jordarter med dålig infiltrationsförmåga. En stor del av avloppen är så gamla att tillstånd saknas. Erfarenhetsmässigt vet man att dessa endast i undantagsfall uppfyller dagens krav på avloppsrening. Även dricksvattenproblem förekommer i området med brunnar som uppvisar förhöjda halter av bakterier. Detta beror troligtvis på påverkan från enskilda avloppsanläggningar. Andra problem är att grundvattnet ställvis är surt, mjukt och ledningsangripande och ibland med förhöjda kopparhalter. En annan aspekt som miljö- och byggenheten lyfter fram är att området ligger mitt emellan Ludvika och Smedjebackens kommunala vattentäkter och bör så långt som möjligt skyddas mot markföroreningar. Verksamhetsområde Inom samlad bebyggelse där behovet uppstår är kommunen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) Ett kommunalt verksamhetsområde innebär i korthet att kommunen är skyldig att dra fram VA-ledningar till fastighetsgränsen. Ett verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp är ett avgränsat område inom vilket vatten- och avloppsförsörjning ska ske genom en kommunal VAanläggning. Verksamhetsområde fastställas av kommunfullmäktige och det ska tydligt framgå vilka fastigheter som ingår. Ett verksamhetsområde är juridiskt viktigt eftersom området utgör en gräns inom vilket vattentjänstlagens bestämmelser gäller. Vattentjänstlagen är en strikt lag som reglerar förhållandet mellan VA-huvudmannen och de fastighetsägare som ingår i verksamhetsområdet, av detta följer att såväl VAhuvudmannen och fastighetsägare har rättigheter och skyldigheter som gäller i vattentjänstlagen, ABVA och VA-taxan. I lagen om allmänna vattentjänster 6 anges att vattenförsörjning och avlopp ska lösas i ett större sammanhang om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljö. Enligt miljö- och byggenhetens bedömning finns ett behov av att lösa vattentjänster gemensamt för att förbättra VA-situationen i området. Med anledning av det anser samhällsbyggnadsförvaltningen att kriterierna enligt vattentjänstlagen 6 uppfylls. Kommunfullmäktige, inkl tjänsteskrivelse daterad den 6 maj 2013 med bilagor. Tommy Brolin, för kännedom Linda Nilsson, för kännedom

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) 77 SBN 2013/203 30 Verksamhetsplan GataPark Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa Verksamhetsplan GataPark för Ludvika kommun år 2013/2014 vilken ersätter tidigare Gata 2050 samt Park 2050. Varje verksamhetsår går man igenom verksamhetsplanen för eventuella revideringar. Verksamhetsplanerna för gatuverksamheten och parkverksamheten är reviderade och sammanslagna för att vara enhetliga med övriga enheters verksamhetsplaner. I årets revidering är även naturvården och friluftsanläggningarna implementerade. I och med omorganisering till Samhällsbyggnadsförvaltningen har en omarbetning och ett namnbyte skett till från Gata 2050 och Park 2050 till Verksamhetsplan GataPark. Revideringen är genomförd med deltagande av tf. enhetschef och tjänstemän från GataParkenheten. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 11 april 2013 att nämnden beslutar att fastställa planen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 24 april 2013 49. Solveig Åkerhielm Linda Nilsson, för kännedom

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) 78 SBN 2013/204 20 Verksamhetsplan planeringsenheten Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa Verksamhetsplan planeringsenheten för Ludvika kommun för år 2013/2014. Varje verksamhetsår går man igenom verksamhetsplanen för eventuella revideringar. Verksamhetsplanen bryter ner kommunfullmäktiges antagna mål till enhetsnivå. Revideringen är genomförd med deltagande av enhetschef och tjänstemän från planeringsenheten. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 15 april 2013 att nämnden fastställer planen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 24 april 2013 50. Louise Magnusson Linda Nilsson, för kännedom

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) 79 SBN 2013/220 20 Verksamhetsplan miljö- och byggenheten Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa Verksamhetsplan för miljö- och byggenheten för år 2013/2014. Varje verksamhetsår går man igenom verksamhetsplanen för eventuella revideringar. Verksamhetsplanen bryter ner kommunfullmäktiges antagna mål till enhetsnivå. Planen är upprättad med deltagande av enhetschef och tjänstemän från enheten. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 22 april 2013 att nämnden fastställer planen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 24 april 2013 51 Bror Wallin Linda Nilsson, för kännedom

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) 80 SBN 2013/206 01 Gallringsbeslut cookiefiler, globalfiler och e-postlistor Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att gallring av cookiefiler och globalfiler kan ske efter en vecka och att e-postlistor kan gallras efter två veckor. Regeringsrätten har i domar fastslagit att cookiefiler, globalfiler och e- postlistor är allmänna handlingar. Offentlighetsprincipen och offentlighetoch sekretesslagens bestämmelser om registrering och arkivlagen gäller därmed för handlingarna. En cookiefil är en liten dataupptagning som innehåller information om vilka webbsidor på Internet som en användare har besökt. En globalfil är en dataupptagning som visar adressuppgifter över de hemsidor på Internet som en användare har besökt. E-postlistan är en förteckning över inkommande och utgående elektronisk post. E-postlistan kan innehålla material som kan bedömas inte vara en allmän handling. E-postlistan, dvs. förteckningen över meddelanden är dock en allmän handling. För att kunna gallra handlingar måste det fattas beslut om vilka gallringsfrister det är som ska gälla. Respektive nämnd fattar beslut om gallringsfrister inom det egna verksamhetsområdet. Bedömningen är att cookiefiler, globalfiler och e-postlistor är av tillfällig och ringa betydelse varför en gallring ska kunna ske inom kort tid. Insynsintresset torde dock vara något större för e-postlistor än för cookiefiler och globalfiler eftersom listan är en förteckning över inkommande och avgående meddelanden. Därav förslaget att cookiefiler och globalfiler kan gallras efter en vecka och att e-postlistor gallras efter två veckor. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 10 april 2013 att nämnden beslutar att gallring av cookiefiler och globalfiler kan ske efter en vecka och att e-postlistor kan gallras efter två veckor. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 24 april 2013 52. Ledningsgruppen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) 81 Delegationer Nämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Redovisning av delegationsbeslut nr 67-115.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) 82 Meddelanden Nämnden godkänner redovisningen av meddelandena. a) Kommunfullmäktige Protokollsutdrag 2013-04-29 61 SBN 2013/63 04 Beviljande av extra investeringsmedel för kompletterande beläggning av befintlig asfaltyta vid Björnhyttans återvinningscentral Protokollsutdrag 2013-04-29 62 SBN 2013/76 28 Förvärv av fastigheten Öra berget 10:63 Protokollsutdrag 2013-04-29 63 SBN 2013/235 04 Antagande av riktlinjer för att ge och ta emot sponsring Protokollsutdrag 2013-04-29 64 SBN 2013/236 00 Antagande av riktlinjer för mottagande av gåva och donation till kommunen Protokollsutdrag 2013-04-29 65 SBN 2013/237 00 Revidering av arkivreglemente Protokollsutdrag 2013-04-29 89 SBN 2013/213 04 Begäran om tilläggsanslag till Entré Ludvika (gång och cykelbro) samt omfördelning av anslag Protokollsutdrag 2013-04-29 90 SBN 2013/214 04 Ny taxa för detaljplanearbete b) Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 2013-04-16 33 Yttrande över förstudie Bergslagsbanan Protokollsutdrag 2013-04-16 37 Yttrande över samråd översiktsplan FalunBorlänge Protokollsutdrag 2013-04-16 39 SBN 2013/100 Ansökan om bidrag ur Lisjöns vattenregleringsfond Protokollsutdrag 2013-04-16 40 Frivillig anslutning till förvaltningsområde för finska språket

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) c) Kommunal Varsel om stridsåtgärder, daterad 15 april 2013 d) Samhällsbyggnadsnämnden Protokoll 2013-04-17 64 69 Protokoll 2013-04-22 70 71

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) 83 SBN 2012/222 00 Sammanträdesplan, revidering Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ändra tiden för genomgång att initierade ärenden till kl. 11.00. Tiden för genomgång av initierade ärenden föreslås ändras till kl. 11.00. Ledningsgruppen, inkl. reviderad sammanträdesplan för 2013.