Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-04-12 Diarienummer 0656/17 Juridiska avdelningen Karin Lange Telefon 031-368 04 00 E-post: karin.lange@stadshuset.goteborg.se Ansökan från Göteborgsregionens nämndemannaförening - Bidrag för valda nämndemän Förslag till beslut I kommunstyrelsen: Ansökan från Göteborgsregionens nämndemannaförening avslås. Sammanfattning Stadsledningskontoret har tagit emot en ansökan om bidrag från Göteborgsregionens nämndemannaförening. Nämndemannauppdraget har en lokal förankring men det är inte ett kommunalt utan ett statligt uppdrag som Domstolsverket ansvarar för. Göteborgsregionens nämndemannaförening vill bredda kompetensen för sina medlemmar. Det är stadsledningskontorets uppfattning att det är Domstolsverket som har att hantera den fortbildning som de anser att nämndemän behöver ha i sitt uppdrag och att det inte faller inom kommunens uppgift att ge bidrag till den kompetensutveckling som ansökan avser. Stadsledningskontoret föreslår att ansökan avslås. Ekonomiska konsekvenser Göteborgs kommunfullmäktige utser 303 nämndemän till Göteborgs tingsrätt. Om ansökan beviljas innebär det föreningsbidrag till kompetensutveckling för en statlig verksamhet om 90 900 kronor, som får tas från kommuncentrala medel. Årligen återkommande ansökningar är att förmoda. Barn-, jämställdhets-,mångfalds- och miljöperspektiven Verksamheten är statlig och lyder under Domstolsverket. Stadsledningskontoret har mot den bakgrunden inget att tillföra under dessa perspektiv. Omvärldsperspektivet Stadsledningskontoret har inte tidigare behandlat någon ansökan om föreningsbidrag från nämndemannaföreningen och grannkommunerna har hanterat ansökan olika. Ingen av kommunerna har den bidragsvolym som är aktuell för Göteborg. Kungsbacka kommun utser 24 nämndemän och avslog ansökan från nämndemannaföreningen 2007. De har därefter inte behandlat någon mer ansökan. Mölndals Stad utser 23 nämndemän och har fattat beslut om bidrag till föreningen. Det innebär för Mölndals Stad en årlig kostnad om 6 900 kronor. Storleken på bidrag kan ha påverkat hanteringen. Bilaga 1 Ansökan om bidrag från Göteborgsregionens nämndemannaförening 1(2)
Ärendet Stadsledningskontoret har tagit emot en ansökan om bidrag från Göteborgsregionens nämndemannaförening. Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen avslår ansökan Bakgrund Nämndemannauppdraget har en lokal förankring men det är inte ett kommunalt utan ett statligt uppdrag som Domstolsverket ansvarar för. Det är kommunfullmäktige som utser nämndemän men de är inte förtroendevalda i den mening som avses i kommunallagen. Uppdraget som nämndeman är opolitiskt och för att tydliggöra detta finns regler i rättegångsbalken om att nämndemän ska utses vid annan tidpunkt än i anslutning till val till kommunfullmäktige. Antalet som en kommun ska utse bestäms av domstol och Göteborgs tingsrätt har fastställt antalet som Göteborgs kommunfullmäktige ska utse till 303 nämndemän. Göteborgsregionens nämndemannaförening vill bredda kompetensen för sina medlemmar. Föreningen är en sammanslutning av lokala föreningar inom Nämndemännens Riksförbund och har ingen koppling till Göteborgsregionens kommunalförbund. Det är stadsledningskontorets uppfattning att det är Domstolsverket som har att hantera den fortbildning som de anser att nämndemän behöver ha i sitt uppdrag och att det inte faller inom kommunens uppgift att ge bidrag till den kompetensutveckling som avses. Stadsledningskontoret vill uppmärksamma kommunstyrelsen på att ansökan om bidrag avser de av respektive kommun utsedda nämndemännen. I och med att det är upp till varje kommun att avgöra om bidrag ska ges blir föreningens fortbildningsinsatser inte riktade på likvärdigt sätt till dess medlemmar. Stadsledningskontoret föreslår att ansökan avslås. Stadsledningskontoret Karin Lange Stadsjurist Markus Landahl Förste stadsjurist Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(2)