Kultur- och fritidsnämnden Tid Torsdagen den 16 februari 2017 kl. 08:30 12.30. Ajournering kl. 10.00-10.20 och kl. 11.20 12.00. Plats KalmarSalen, Skeppsbrogatan 49 Omfattning 1-14 Beslutande Marianne Dahlberg (S), ordförande Karl Holst (M), vice ordförande Robin Apelqvist (S), tjänstgörande för Ola Erlandsson (S) Linus Hellman (S), tjänstgörande för Susanne Lenander (S) Gudrun Augustsson (C), tjänstgörande för Helena Olsson (S) Nikolaos Strachinis (S) Niklas Hellström (C) Bo Hellström (V) Jan-Ingemar Lundström (M), 1-7 Birgitta Nordlöw (L) Micael Foghagen (SD) Jennie Uller (L), tjänstgörande för Jan-Ingemar Lundström (M), 8-14 Ersättare Zymer Kuqaj (S), 5-14 Jennie Uller (L), 1-7 Johanna Ingvarsson (KD) Övriga Lolita Persson, förvaltningschef Katarina Johansson Storm, sekreterare Jimmy Rudelius, administrativ chef Doris Aronsson, enhetschef Kulturskolan Suzanne Hammargren, enhetchef Biblioteket Susanne Gryfelt, tf. enhetschef Äventyrsbadet Jan Botö Röjås, verksamhetsutvecklare Kaja Holmström, fritidsutvecklare Lukas Nilsson, fritidsutvecklare Emma Angelin Holmén, kulturutvecklare Anslaget på kommunens anslagstavla den 2017-02-27
2 (13) Cecilia Alm, kulturutvecklare Sara Lindqvist, HR-specialist Sekreterare Katarina Johansson Storm Justeras Marianne Dahlberg ordförande Karl Holst
3 (13) Beslutsärenden 1 Tjänstgörande Ola Erlandsson (S) ersätts av Robin Apelqvist, (S), Susanne Lenander (S) ersätts av Linus Hellman (S), Helena Olsson (S) ersätts av Gudrun Augustsson (C) och Jan-Ingemar Lundström (M) ersätts av Jennie Uller (L) 8-14. 2 Godkännande av dagordning/kallelse Kultur- och fritidsnämnden godkänner dagens kallelse/dagordning. 3 Förra protokollet Det finns inga frågor eller synpunkter på förra protokollet, som läggs till handlingarna. 4 Val av justerare Karl Holst (M), vice ordförande väljs till justerare.
4 (13) Diskussions- och informationsärenden 5 Plan för lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet 2016-2018 HR-specialist Sara Lindqvist redovisar könsuppdelad statistik för 2016, kring heloch deltidstjänster, sjukfrånvaro, uttag av föräldraledighet och lönestatistik. 6 Plan för utbyte av konstgräsmattor Administrativ chef Jimmy Rudelius informerar om planerna för utbyte av konstgräsmattorna på Fjölebro, Gasten och Södra utmarken under perioden 2017-2019. När konstgräsmattorna byts ut är de fortfarande i tillräckligt gott skick för att återinstalleras för ändamål som inte har samma höga krav. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på en återinstallationsplan: Nuvarande konstgräsmatta på Lindsdals IP (Fjölebro) föreslås återinstalleras på grusplanen i Smedby. Nuvarande konstgräsmatta på Gastens IP föreslås återinstalleras på Åbyvallens grusplan i Läckeby. Nuvarande konstgräsmatta på Södra utmarken IP föreslås i så stor uträckning som möjligt återinstalleras på flera skolidrottsytor i Kalmar kommun. Beslut i kultur- och fritidsnämnden 23 mars 2017. 7 Förvaltningschefen har ordet Förvaltningschef Lolita Persson informerar om följande: 1. Kalmar kommuns medarbetarenkät 2016 Vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde 15 december 2016 presenterade förvaltningschef Lolita Persson resultatet av förvaltningens medarbetarenkät 2016. Svarsfrekvensen för förvaltningen är 91,9 %. Enkäten genomförs vartannat år inom Kalmar kommun. Lolita Persson förtydligar att förvaltningens resultat innebär att Nöjd medarbetarindex (NMI) har höjts från 3,7 (2014) till 3,9 av max 5,0. Inom områdena arbetsätt och mål samt medarbetarsamtal har förvaltningen lägre värden än kommunens resultat. Personalens arbetsmotivation ligger högre än kommunens genomsnitt. 2. Integrationssatsning Nämnden kommer att fördela 500 000 kronor till föreningar som söker bidrag för särskilda integrationssatsningar. Syftet är att insatsen ska ge en långsiktig hållbarhet för integration. Ärendet kommer att behandlas vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde 23 mars 2017.
5 (13) 3. Ny personal Förvaltningen har anställt Carina Eskelin som enhetschef för kulturenheten. Carina är idag biblioteks- och kulturchef i Mönsterås och börjar under maj månad. Förvaltningen har anställt Angelina Aravena som ny koordinator. Angelina börjar på förvaltningen den 15 mars. 4. Kulturkvarteret Anbud för arkitektupphandling kommer att skickas ut inom några månader, därefter vidtas projektering. Hela det nya kulturkvarteret beräknas bli klart år 2020 2021. 5. KIFAB Arena - en ny arena för idrottsverksamhet Bränslehuset på Fölehagsvägen byggs om och blir en helt ny arena för idrottsverksamhet. Etapp 1 beräknas stå klar sommaren 2018. ------------------------------------------------------------------------------------------------- Kultur- och fritidsnämnden fattar inga beslut i samband med informationen som läggs till handlingarna.
6 (13) Beslutsärenden 8 Årsrapport, måluppfyllelse och internkontroll 2016 Dnr KFN 2017/0032 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och administrativ chef Jimmy Rudelius skrivelse 7 februari 2017, samt Årsrapport kultur- och fritidsnämnden 2016. Bakgrund Förvaltningen har tagit fram ett förslag till årsrapport för 2016. Årsrapporten tar upp väsentliga händelser, framtidfrågor, ekonomiskt resultat, internkontroll och måluppfyllelse. I avsnittet strategiska framtidsfrågor och riskanalys tas även budgetäskande för 2018 upp. Det ekonomiska resultatet redovisas och analyseras. Resultatet för 2016 hamnar på ca 1 miljon kr i överskott vilket motsvarar ca 0,52 % av nämndens totala nettobudget. Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna årsrapporten för 2016 inklusive måluppföljningen och överlämnar handlingen till kommunstyrelsen som budgetunderlag för 2018.
7 (13) 9 Uppföljning intern kontrollplan 2016 Dnr KFN 2015/0230 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och administrativ chef Jimmy Rudelius skrivelse 8 februari 2017, samt Årsrapport kultur- och fritidsnämnden 2016. Bakgrund Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för att organisera den interna kontrollen inom nämndens ansvarsområde. Nämnden beslutar årligen om en intern kontrollplan och förvaltningen ansvarar för att rapporterar utfallet av kontrollerna till nämnden vid årets slut. Redovisningen av internkontrollen finns i kultur- och fritidsnämndens årsrapport för 2016. Förvaltningen har genomfört kontrollerna i 2016 års internkontrollplan och funnit att förvaltningen generellt har en god intern kontroll och styrning. Mindre avvikelser har dock identifierats inom följande områden: representation/resor/kurser, kundfakturor, förfallna leverantörsfakturor och bidragsutbetalningar. Förvaltningen har vid varje avvikelse antingen angett redan påbörjad åtgärd eller förslag på åtgärd för att åtgärda avvikelsen. Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av utförd intern kontrollplan 2016 med de föreslagna åtgärderna för avvikelserna. Vidare beslutar nämnden att skicka rapporten till kommunstyrelsen och kommunens revisorer.
8 (13) 10 Sommarsimskola Dnr KFN 2016/0270 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och administrativ chef Jimmy Rudelius skrivelse 7 februari 2017, samt skrivelsen sommarsimskolan. Bakgrund En utredning av sommarsimskolan togs fram under hösten 2016. Utredningen gav vägledning om hur en sommarsimskola effektivast kan bedrivas och utvecklas för att kunna erbjuda fler platser. Under vintern har förvaltningen och Kalmar simsällskap haft en dialog om hur en samverkan kring sommarsimskolan i Äventyrsbadet kan bedrivas. Förslaget är att Äventyrbadet startar en utesimskola och att Kalmar simsällskap får fortsätta bedriva sommarsimskola inomhus på Äventyrsbadet samt så finns det ett förslag på hur ett framtida samarbete ska se ut. Beslut Kultur- och fritidsnämnden ställer sig bakom förvaltningens skrivelse och förslag på samarbete kring sommarsimskolan och ger uppdraget till förvaltningen enligt bifogad skrivelse.
9 (13) 11 Återrapport om Sportotek Dnr KFN 2016/0165 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och enhetschefen för idrott Per-Ola Johanssons skrivelse 8 februari 2017. Bakgrund Carl-Henrik Sölvinger (L) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ska uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att utreda förutsättningarna för ett samarbete mellan kultur- och fritids-förvaltningen, föreningar och/eller näringsliv i syfte att bygga upp ett Sportotek/fritidsbank i Kalmar. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över motionen och föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla den. Kommunfullmäktige bifaller motionen från Carl-Henrik Sölvinger (L) om att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att utreda förutsättningarna att bygga upp ett Sportotek/fritidsbank i Kalmar. Förvaltningens utredning hittills, har inneburit att samla in övergripande information om hur verksamma Sportotek har startats upp och fungerar idag. I många kommuner förvaltningen hämtat information från, har verksamhet bedrivits enligt konceptet Fritidsbanken. Idag finns Fritidsbanken i 30 kommuner. De bedrivs på liknande sätt, men finansieras och organiseras på olika sätt. Förvaltningen vill ha ett nytt uppdrag av nämnden för att göra en fördjupad utredning där även de ekonomiska och organisatoriska aspekterna tas med för att starta Fritidsbanken i Kalmar. Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att göra en fördjupad utredning om förutsättningarna för att starta upp Fritidsbanken i Kalmar.
10 (13) 12 Anmälningsärenden 1. Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L) Sportotek i Kalmar (protokollsutdrag kommunfullmäktige 2016-11-28, 222). 2. Motion från Inger Hilmansson (L): En väl förankrad organisation (protokollsutdrag kommunfullmäktige 2016-11-28, 223). 3. Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L): Uppmärksamma och hedra våra veteraner (protokollsutdrag kommunfullmäktige 2016-11-28, 224). 4. Skrivelse från Svenska Brukshundsklubben 2016-12-12. 5. Diplom från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. 6. Ändringar i verksamhetsplan med budget 2017 och ekonomisk planering 2018-2019 (protokollsutdrag kommunfullmäktige 2016-12-19, 243). 7. Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L): Starta Sund Smart Stark Senior även i Kalmar (protokollsutdrag kommunfullmäktige 2016-12-19, 247). 8. Svar på skrivelse angående personalärende från Jan-Ingemar Lundström (M).
11 (13) 13 Delegationsbeslut På grund av sjukdom redovisas delegationsärendena vid nästa nämnd 23 mars 2017.
12 (13) 14 Övriga frågor Liberalerna vill ha tydliga riktlinjer gällande utställningar. Att plocka ner en utställning ska inte ske enkom för att den blir kritiserad av ett fåtal individer. Liberalerna vill därför lyfta frågan till diskussion i kultur-och fritidsnämnden om hur vi kan undvika att samma situation uppstår igen. Detta med anledning av den fotoutställning från Amnesty som plockades bort från stadsbiblioteket i december 2016. Med hjälp av riktlinjer om vilka typer av utställningar vi tillåter i kommunen så förhindrar vi att liknande problem uppstår framöver. Det ger också ansvarig chef något att luta sig mot om det inkommer klagomål gällande utställningar. Utställningar är ofta provocerande, men belyser också viktiga frågor och skapar debatt kring ämnet. När Mjölby bibliotek uppmärksammade att det fria ordet fyllde 250 år, gjordes detta med en minst sagt kontroversiell utställning. Utställningen kritiserades, men i stället för att plocka ner den bemöttes kritiken av ledningen. Birgitta Nordlöw (L) Jennie Uller (L) Redogörelse för händelse i anslutning till utställning i december 2016 Bakgrund Våren 2016 togs strategier för utställningsverksamhet fram av bibliotekspersonal. Strategierna presenterades och diskuterades på presidiet. Presidiet beslutade att inte ta upp strategierna som ett ärende för beslut i nämnden. Biblioteket har använt strategierna som stöd för utställningsverksamhet under 2016 och 2017. Enligt bibliotekslagen ska folkbibliotek; verka för det demokratiska samhällets utveckling, bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. I december 2016 anordnade en grupp Amnestymedlemmar från Kalmar en utställning på Kalmar stadsbibliotek. Utställningen innehöll foton från livet i en by på Västbanken. Bland annat beskrevs hur invånarna i byn varje fredag demonstrerat mot den närliggande israeliska bosättningen har lagt beslag på byns vattenkälla och därmed hindrat byns folk att få tillgång till vatten. Det var foton på israeliska soldater. I slutskedet av utställningen blev bibliotekschefen uppringd av en kvinna som hade reagerat på utställningen. Kvinnan var upprörd och kände sig provocerad och kränkt av utställningen. Hon ansåg att utställningen visade en falsk och ensidig bild av konflikten. Kvinnan tog kontakt med Barometern angående utställningen och beskrev sina känslor och åsikter inför utställningen. Anders Blank på Barometern kontaktade bibliotekschefen för att svara på frågor om utställningen.
13 (13) Bibliotekschefen tog beslut att plocka ner utställningen tre dagar innan utställningstiden utgick på grund av bibliotekets utställningsstrategier där det bland annat står att: Det är inte tillåtet att ställa ut rasistiskt, sexistiskt eller kränkande material. Beslutet baserades på att materialet upplevdes kränkande. Dagen efter kom en artikel i Barometern. Kort efter hade bibliotekschefen flera samtal med Amnesty Internationals i Stockholm. De ville veta anledning till att utställningen plockats ner tre dagar innan utställningstidens utgång. Bibliotekschefen hade flera telefonsamtal och möten med Amnesty medlem i Kalmar; Karin Rosengren. Bibliotekschefen och Karin Rosengren diskuterade hur vi tillsammans skulle försöka bidra till en bra lösning ur den uppkomna situationen med kvinnan som känt sig upprörd, provocerad och kränkt. Vi hade som mål att anordna en öppen debatt på biblioteket och diskutera demokrati, fri åsiktsbildning och olikheter, tillsammans med kvinnan. Bibliotekschefen hade flera telefonsamtal med kvinnan angående detta. Vi startade med ett gemensamt möte; bibliotekschefen, Karin Rosengren och kvinnan. Tyvärr blev mötet inte fruktbart och vi insåg att vår idé om en öppen debatt inte hade bäring, alltför öppna sår blottades. Slutsats Inför framtida utställningar är det en styrka att ha tydliga politiskt antagna utställningsstrategier som grund för verksamheten. Åtgärd I januari fick medarbetare i uppdrag att arbeta fram tydligare riktlinjer och strategier för framtida utställningsverksamhet. Beslut Förvaltningen får i uppdrag att se över bibliotekets utställningsstrategi och återkomma till nämnden under våren med ett förslag på en utställningsstrategi som ska beslutas av kultur- och fritidsnämnden.