Stadsrevisionen Projektplan Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer goteborg.se/stadsrevisionen
2 PROJEKTPLAN Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer Fastighetskontorets mätning visar att det i april år 2015 fanns 1558 barn i hushåll som registrerats som hemlösa och utestängda från bostadsmarknaden i Göteborgs Stad. Av dessa var det 354 barn som bodde i tillfälliga boenden som vandrarhem eller korttidsboende. 1 Barn som växer upp utan en trygg boendemiljö riskerar att fara illa. Skolgången och sociala relationer kan påverkas negativt. Barnen riskerar att uppleva otrygghet och utanförskap när de saknar ett tryggt boende under en längre tid. Stadsdelnämnderna har det yttersta ansvaret för befolkningen och utifrån socialtjänstlagen ansvaret för att barn växer upp under trygga och goda förhållanden. Fastighetsnämnden har bostadsförsörjningsansvaret i staden och ansvaret för att samordna kommunens insatser på det bostadssociala området. Barnkonventionen anger att barns bästa ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barn. Kommunfullmäktiges budget anger att staden ska sträva mot att fullt ut omsätta barnkonventionen i praktisk handling. Socialstyrelsens vägledning visar på vikten av en trygg boendesituation och stabilitet för barnet, i förhållande till förskola, skola och kamratgrupp. Ett ändamålsenligt sätt att arbeta med bostadslösa barnfamiljer betyder att barnperspektivet utifrån barnkonventionen, aktuell lagstiftning och stadens målsättningar beaktas i handläggning och insatser som berör barnen. Utifrån riskerna som barn kan utsättas för utan ett tryggt boende är det angeläget att granska att nämndernas arbete med bostadslösa barnfamiljer sker på ett ändamålsenligt sätt. Revisorsgruppen har också i revisionsplanen identifierat hemlöshet som ett väsentligt område för granskning. 1 Rapporten Hemlösa och utestängda från bostadsmarknaden april 2015 utgår från Fastighetskontorets kartläggning av bostadsbehoven för hushåll i Göteborg stad.
PROJEKTPLAN 3 Syfte och revisionsfrågor Granskningen syftar till att bedöma om nämndernas arbete med bostadslösa barnfamiljer sker på ett ändamålsenligt sätt. Bedömningen tar sin utgångspunkt i följande revisionsfrågor: Bedrivs arbetet gällande bostadslösa barnfamiljer i enlighet med lagstiftning och målsättningar inom området? Bedrivs arbetet med planering, genomförande och uppföljning gällande bostadslösa barnfamiljer på ett tillfredsställande sätt? Ansvariga nämnder Granskningen omfattar stadsdelsnämnderna Angered och Östra Göteborg samt fastighetsnämnden. Social resursnämnd kan komma att beröras av granskningen. Revisionskriterier Revisionskriterier i granskningen är barnkonventionen, socialtjänstlagen, kommunallagen, socialstyrelsens vägledning och kommunfullmäktiges budget och riktlinjer. Metod och avgränsningar Granskningen kommer att genomföras genom intervjuer, granskning av dokumentation samt stickprov. Granskningen rör de barn som är aktuella i boendeärenden hos socialtjänsten i de granskade nämnderna eller hos fastighetsnämnden i Göteborgs Stad. Social resursnämnd kan komma att beröras om boenden tillhandahålls av dem i de ärenden som granskas. Granskningen inriktas inte på barnfamiljer som är nyanlända eller vistas i Sverige tillfälligt. Vi har i granskningen valt att använda begreppet bostadslösa barnfamiljer och inte hemlösa barnfamiljer. Familjerna är dock hemlösa i den meningen att de saknar ett tryggt eget boende. Ordet hemlöshet leder hos många tankarna till människor som lever på gatan. De bostadslösa familjerna i granskningen har som regel tak över huvudet, men saknar ett tryggt boende.
4 PROJEKTPLAN Oberoende och integritet De sakkunnigas oberoende och integritet har prövats enligt stadsrevisionens oberoendedeklaration vilken baseras på Sveriges kommunala yrkesrevisorers modell. Inga omständigheter har framkommit som kan ifrågasätta förtroendet för de sakkunnigas oberoende och integritet som granskare. Projektorganisation Granskningen kommer att genomföras av Carina Carresjö (projektledare), Charlotta Bjerhem och Linda Brunnegård. Avrapportering Avrapportering till revisorsgruppen planeras att ske hösten år 2016. Kvalitetssäkring Rapportens innehåll kommer att stämmas av med de granskade verksamheterna. Kvalitetssäkring sker genom projektets styrgrupp och kvalitetsansvarig för fördjupade granskningar. Carina Carresjö kommunal yrkesrevisor, projektledare
goteborg.se/stadsrevisionen