Vård- och äldreomsorgsnämnden 75-84
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträde Plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9 kl 16:00-18:45 Paragrafer 75-84 Beslutande Övriga deltagare Niklas Hellgren(KD) Anders Sandberg(S) Anita Bergström(S) Gurli Ericsson(S) Vanja Larsson(V) Börje Lindberg(M), deltog ej i punkten övriga frågor Ing-Marie Molander(C) Alf Olofsson (MP) Gunilla Wennö(FP) Marianne Wikström(M) Carin Östh(M) Kenneth Olsson(FP) Britt Andersson Näsman(S) Khidir Salaei (S) Astrid Olsson (FP) Johnny Östh(M) Novak Vasic(MP) Karin Schagerlind(M), deltog ej i punkten övriga frågor Catharina Johansson, tf förvaltningschef Brita Enbom, vik nämndsekreterare INFORMATION Kerstin Frisk, projektledare, informationspunkt A Ingela Oscarsson, projektledare, informationspunkt B Andreas Hasselteg, controller, informationspunkt C Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Sandberg (S) Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9 2012 10 29 Sekreterare Ordförande Justerande Brita Enbom Niklas Hellgren Anders Sandberg(S)
Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden 75-84 Sammanträdesdatum 12-10-23 Datum för anslags uppsättande 12-10-29 Datum för anslags nedtagande 12-11-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Brita Enbom
Information och överläggningar A/ Återrapportering av projektet Mobillarm till hemtjänsten 2012, Kerstin Frisk B/ Projektpresentation och status för projektet Måltidsprogram för äldre, Ingela Oscarsson C/ Inför budget 2013, Andreas Hasselteg
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 5 VÄN 75 Dnr 2012.016.031 Anmälan av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Vårdoch äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori: förvaltning - allmänt Catharina Johansson, tf förvaltningschef Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer,15 st Kategori: förvaltningschefens vidaredelegation Helén Gillquist, avdelningschef Kassation av möbler från Hemsjögården, 1 st Christa Uls Ebefors, enhetschef Ersättning för tandvårdskostnad, 1 st
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 75 Dnr 2012.016.031 Rekrytering september 2012 Chef/vkh Antal Anställningsform Kommentar Maria Wallmyr, centrum hemtjänst 1 Tillsvidareanställning, 50% Inkonverterad medarbetare. Frida Modén, centrum hemtjänst Helén Gillquist, Avdelningschef Boendeavdelning 3 AVA-anställningar, 50-75% 2012-09-17-2012-12-31 1 Tillvidareanställning, 80% Inkonverterad medarbetare 1 Vikariat, 75% Receptionen Brunnsgården 2012-09-01-2012-12-31 1 Vikariat, 50% Administrationen på Brunnsgården 2012-10-01-2012-10-31 Sonny Dahl, Avdelningschef Kvarboende 1 Vikariat, 100% Enhetschef Haga hemtjänst 2012-09-01-2012-12-31 2 Vikariat, 75%, 78% Administratörer 2012-08-27-2012-09-30 Carina Björkman, Kvarnbacken korttidsboende 1 Vikariat, 100% Natten 2012-09-17-2012-10-31 1. Tillsvidareanställning Fast anställning 2. AVA-anställning En tillfällig utökning av personal på enheten 3. Vikariat Ersättare för ordinarie personal (vid frånvaro vid sjukdom eller föräldraledighet). Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner redovisning av anmälda delegationsbeslut.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 76 Dnr. 2012.104.720 Ej verkställda beslut 2012 Bakgrund En rapporteringsskyldighet införs 2006-07-01 i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapporteringen skall ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Genom ändringen i socialtjänstlagen (SoL) ska en kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som någon är berättigad till, enligt beslut från kommunen, åläggas att betala en särskild avgift, en sk sanktionsavgift. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten sak vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredning Vid rapporteringstillfälle 2012-09-30 (innefattande kvartal 3) har vård och äldreomsorgsförvaltningen redovisat 5 individrapporter till socialstyrelsen. Tre är återrapporteringar från förra rapporteringstillfället och två är nya. Samtliga är erbjudna särskilt boende men har tackat nej. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals- och individrapport som sitt svar till socialstyrelsen och revisorerna. Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 77 Dnr 2012.194. 747 Statistik per månad 2012 September Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner statistiken för september månad 2012.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 78 Dnr 2012.210.722 Översyn av kostnadsutveckling rörande hemtjänst och hemsjukvård Bakgrund Vård och äldreomsorgsförvaltningen har de senaste åren kontinuerligt arbetat med att kostnadsanpassa verksamheterna till såväl nationella nyckeltal som angivna ekonomiska ramar. Åtgärder som genomförts för att nå målen har bland annat inneburit konvertering av särskilda boenden till trygghetsboenden samt stängning av mindre kostnadseffektiva boendeenheter. En effekt av de åtgärder som vidtagits är att personer med såväl service som omvårdnadsbehov i allt större utsträckning erbjudits hjälp i sina ordinarie bostäder. Utvecklingen ligger i linje med nämndens målsättning om ökat kvarboende men bidrar till en ökad volym inom hemtjänstverksamheten. Mot bakgrund av ovanstående har även kostnaderna för hemtjänstinsatser enligt socialtjänstlag och delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser ökat. Kostnaderna som i flera avseenden är förväntade, har dock eskalerat mer än planerat de senaste åren och uppgår nu till 7-10 % på årsbasis eller 7-9 mnkr per år. Beredning Förvaltningen genomför för närvarande ett utredningsarbete där kostnadsutvecklingen analyseras för att komma fram till åtgärder i syfte att minska kostnadsökningstakten inom hemtjänstinsatser enligt SoL och delegerad HSL. En arbetsgrupp har i uppdrag att granska kostnadsutvecklingen och i ett brett perspektiv se över riktlinjer, rutiner, överväga förändringar i delegationer samt analysera tariffsystem och volymförändringar mm. inom hemtjänstbeslut enligt SoL och delegerade insatser enligt HSL. I uppdraget ingår även att särskilt granska de allra största besluten och samordning inom dessa. I uppdraget ingår att under arbetets gång vidta de åtgärder och beslut som är erforderliga för att uppnå kostnadseffektivisering En omfattande journalgranskning av biståndsbedömda insatser enligt SoL och beställningar av delegerade HSL- insatser har genomförts och fynd i denna granskning ligger till grund för de förslag till förändringar som lämnas här. Förslag 1 Vid ärenden över 80 timmar föreslås krav på samordning mellan biståndsbeviljade insatser enligt SoL och beslut om delegerade insatser enligt HSL. Förslag 2 En begränsning i delegationen införs för ärenden över 120 timmar. Beslut i ärenden över 120 timmar tas av vård och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 78 Dnr 2012.210.722 Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2012 10 09, 60. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård och äldreomsorgsnämnden antar ovanstående två förslag att gälla från och med november 2012, och ger förvaltningen i uppdrag att arbeta fram erforderliga arbetssätt och rutiner för ett genomförande.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 79 Dnr 2012.211.072 Införande av hyressättningsmodell på Hemsjögårdens och Kaptenens äldreboenden Bakgrund 2009 började en ny hyressättningsmodell gälla som förhandlats fram mellan hyresgästföreningen, vård- och äldreomsorgs förvaltningen och AB Alingsåshem. Hyressättningsmodellen skapade en mer enhetlig hyressättning gentemot hyresgästerna på särskilt boende i Alingsås kommun. Sedan 2009 omfattar hyressättningsmodellen alla som bor i bostäder som ägs av AB Alingsåshem. Avsikten är att hyressättningsmodellen även ska gälla de hyresgäster som bor på Kaptenens äldreboende (24 lägenheter) som ägs av Riksbyggen och de hyresgäster som bor på Hemsjögårdens äldreboende (34 lägenheter)som ägs av Ingareds Vårdboende KB. Hyresförändringen medför en ökad kostnad för hyresgästen. Den ökade hyreskostnaden beror dels på närhets- och trygghetsfaktor och dels på att utrustning som som förvaltningen tillhandahåller i form av gemensamt möblemang, larmmottagning och vårdsäng, numera inkluderas i hyran, vilket är en förändring jämfört med de ursprungliga hyresavtalen på Kaptenen och Hemsjögården. Beredning Att införa hyressättningsmodellen på Hemsjögårdens och Kaptenens äldreboenden medför att hyresgästen kommer att få en ökad hyra från 4 595 kr till 5 084 kr, respektive från 4 174 kr till 4 899 kr (utifrån 2012 års hyresnivå). Om hyresgästen har en låg pension kan man ansöka om bostadstillägg för maximalt 93% av en bostadskostnad upp till 5 000 kr. Om man har en bostadskostnad som är högre än 5 000 kr, kan hyresgästen vid låga inkomster ha rätt till ytterligare ersättning i form av särskilt bostadstillägg. Maximal bostadskostnad vid särskilt bostadstillägg går vid 6 200 kr för ensamstående. Den enskildes faktiska hyresökning varierar beroende på ovanstående samt kommunens system för jämkning. Det kan för den enskilde innebära allt från ingen förändring alls till att man i några fall betalar hyresökningen fullt ut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2012 10 09, 61. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutar att hyressätta Hemsjögårdens och Kaptenens äldreboendelägenheter enligt den hyressättningsmodell som gäller för förvaltningens övriga äldregårdar.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 80 Dnr 2012.220 Kostnadsberäkning för ombyggnation av Bjärkegården Ärendet utgår
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 13 VÄN 81 Dnr 2012.225.720 Sammanträdestider 2013 för nämnd, arbetsutskott och förvaltningsövergripande samverkan (FSG) Ärendebeskrivning Vård- och äldreomsorgsnämnden har att fatta beslut om sammanträdesdagar under året för vård- och äldreomsorgsförvaltningen och dess arbetsutskott. Beredning Förvaltningen har i skrivelse från den 15 oktober upprättat förslag till sammanträdestider för nämnd, arbetsutskott samt förvaltningsövergripande samverkan med fackliga organisationer (FSG). Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner föreslagna sammanträdestider för 2013 för nämnd, arbetsutskott och förvaltningsövergripande samverkan med fackliga organisationer (FSG), med förändringen att flytta arbetsutskottets sammanträden 8/1 och 4/6 till 9/1 respektive 5/6.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 14 VÄN 82 Dnr 2012.226.005 Väsentlighets- och riskanalys, internkontrollplan och åtaganden inför 2013 Bakgrund Arbetet med att ta fram en väsentlighets- och riskanalys, internkontroll och åtaganden har sin bakgrund dels i Alingsås kommuns nya styrmodell, beslutad av KF 2011-05-25, 79 samt dels i kommunallagens krav på intern kontroll. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att anta bifogad väsentlighets- och riskanalys inför verksamhetsår 2013. Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att anta bifogad internkontrollplan inför verksamhetsår 2013. Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att anta bifogade åtaganden inför verksamhetsår 2013.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 15 VÄN 83 Övriga frågor Vanja Larsson (V) lämnar rapport från anhörigdagar på Hemsjögården och i Missionskyrkan. Vanja Larsson lämnar också rapport från studiebesök på Noltorpsgårdens avdelning Klämmatorp. Gurli Ericsson (S) och Johnny Östh (M) lämnar rapport från förtroenderåd på Brunnsgården/Brunnen, där de informerade om LOV i särskilt boende och Socialstyrelsens nya regler gällande bemanning i demensomsorgen. Kenneth Olsson (FP) ställer en fråga gällande trygghetslarm som inte fungerat på Bjärkegården. Tf förvaltningschef Catharina Johansson besvarar frågan. Kenneth Olsson (FP) ställer en fråga kring när det är möjligt att genom medicinsk bedömning avgöra om det är lämpligt att en enskild person flyttar in i särskilt boende. Tf förvaltningschef Catharina Johansson besvarar frågan och hänvisar till HSL.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 16 VÄN 84 Meddelanden Verksamhetstillsyn enligt socialtjänstlagen (2201:453) och patientsäkerhetslagen (2010:659) Socialstyrelsens beslut. Dnr 2012.162.712 Projekt Smartare bemanning. Kommunstyrelsens protokoll 2012 10 15, 161. Dnr 2012.229.720 Nämndnytt HSN 6 25 september 2012. Dnr 2012.043.720 Riktlinjer för styrande dokument. Kommunstyrelsens protokoll 2012 09 10, 148. Dnr 2012.216.030