1/8 BESLUT 2018-04-27 Dnr: 17/01457 SAKEN Sändningarna i Svensk Pop 101,9, 2017-05-26, kl. 6.00 10.00; fråga om, annonssignatur och otillbörligt gynnande TILLSTÅNDSHAVARE HNV Radio AB, tillståndsnummer AB 01:01 BESLUT Sändningarna fälls. De strider mot bestämmelsen om annonssignatur. BAKGRUND Granskningsnämnden har på initiativ av Myndigheten för press, radio och tv granskat sändningarna med utgångspunkt i bestämmelserna om otillbörligt gynnande, sändningsbeteckning, annonser och sponsring i 14 kap. 2 och 7 samt 1 4 och 7 10 radio- och tv-lagen (2010:696). SÄNDNINGARNA De granskade sändningarna innehöll musik, prat, nyheter, annonser, trafik och väder. Sändningsbeteckningen Svensk Pop 101,9 sändes en gång varje hel timme. Annonsblocken omgavs av en ljudsignatur som bestod av ett kort plingande. Omnämnande av bland annat artister och turnéer Genomgående under sändningarna pratade programledaren bland annat om olika svenska artister och vilka låtar, album och turnéer de var aktuella med. Programledaren nämnde även olika tv-program och när dessa sändes. Bland annat sa programledaren följande. Myndigheten för press, radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mprt.se
2/8 Och igår kunde man ju se henne på SVT, då sändes ju hennes konsert från Globen, från hennes höstturné, som hon hade med det här albumet också som den här låten är i från, och om du inte har sett det, in och gör det för det finns bara tillgängligt i en månad på SVT Play, så kan du ha möjlighet, du som inte var där, till exempel som jag, jag missade ju den konserten, då kan vi se den [ ]. Miriam Bryant här i från Så mycket bättre [ ] hon kommer släppa nytt album, det här är breaking news, det här släppte hon alltså i natt. Nytt album som heter Bye Bye Blue, och det är tyvärr på engelska då också, men det kommer den 16 juni i alla fall, digitalt, och 23:e för fysisk skiva. Kanske något spår på svenska, får vi hoppas på Miriam Bryant [ ]. Nu är det dags för senaste singeln i från Thomas Ledin som släpper två nya låtar i dag för att hajpa hans nya album som kommer om två veckor. Här kommer nya låten, "De dagar vi drömt om", och som jag har längtat efter den här låten. [ ] Och har inte du drömt om den här dagen som du får höra en helt ny Thomas Ledin låt för första gången. Den här släpptes i dag, i dag, i dag, det här är radiopremiär på Svensk Pop, första gången den hörs, alltså offentligt. Jag är så stolt att få spela den [ ] nu denna fredag släpps två helt nya singlar, han släppte ju också en annan låt, En midsommaraftons dröm, som handlar om den mytomspunna helgen som snart är här, alltså midsommar. Men den här låten då, de, De dagar vi drömt om, [...] Du hittar den överallt och framförallt här på Svensk Pop. Jag är så hedrad och glad, Thomas, det här ska bli fantastisk. Det här är då från hans album som heter "Inte ett moln så långt ögat kan nå" och det är alltså den 9 juni som det släpps men redan nu får vi höra lite smakprov. Ja, det är underbart. [ ] Först ut, vad vi vet om i alla fall, då Uddevalla Solid Sound, där Thomas Stenström kommer i från, han kommer spela den 17 juni, det är alltså en lördag. För dig som är där då i närheten, gå dit, jag skulle gjort det om jag var du. [ ] Men Little Jinder, ständigt aktuell hela tiden här, hon kommer att smygstarta sin sommarturné i kväll i Göteborg, Liseberg alltså, kommer hon att köra Who cares tour, summeredition. Så alla som är i Göteborg, gå dit och se lilla Jinder för det kommer vara riktigt, riktigt värt det. [ ] [ ] hon [Linnea Henriksson] har ju liksom ny turné på gång här, hon har precis börjat med, kommer vara överallt i sommar och nytt album som kommer som hon skriver med Norlie KKV och massa andra, väldigt, väldigt trevligt. [ ] Och jag tipsar igen, i kväll om att det, att Gladiatorerna har säsongspremiär, det kan man kolla på, på TV4, annars får man ju absolut se på när [ ] en hyllning till svensk musik då [ ]. Ja vad är det mer, ja i kväll så, Little Jinder har ju show då på Liseberg om du är i närheten där [ ]. Vi ska köra lite Jon Henrik Fjällgren här nu i slutet, han har ju precis börjat sin sommarturné också, i förrgår var det, så fortsätter han nu i hela landet och kommer nedåt mot Stockholm snart, får vi hoppas. Omnämnande av Instagram och Facebook Vid flera tillfällen nämnde programledaren även Instagram och Facebook. Programledaren läste i vissa fall upp vad olika svenska artister skrivit och beskrev hur inlägg på de två plattformarna sett ut. Programledaren hänvisade även till Svensk Pops sida på plattformarna och i samband med dessa hänvisningar uppmanade han lyssnarna att lämna kommentarer. Vid ett antal tillfällen uppmanade programledaren lyssnarna att gilla kanalens Facebooksida. Bland annat sades följande.
3/8 (Programledare 1) [ ] Om du missade det så får du jättegärna gå in på vår Instagram för där har jag lagt upp ett klipp där jag och [personnamn] och mina kollegor här dansar i studion till De dagar vi drömt om, Thomas Ledins nya sommarlåt. Är det en modern klassiker eller är det en flopp? In på vår Facebook och säg vad du tycker för där har jag lagt upp en bild precis nu på omslaget så får du jättegärna kommentera, vad tycker du om Thomas nya låt. Och du får jättegärna passa på att gilla oss också på Facebook, vi är bara fyra stycken gillare i från att nå 3 300 så hoppas att vi har nått det innan programmet är slut klockan tio i dag [...]. (Programledare 1) [ ] Och Thomas Ledin då han har ju släppt den där nya låten, jag vill veta. Du som lyssnar, vad tycker du om nya låten? In på vår Facebook, Svensk Pop, och tyck till i senaste bilden som jag lagt upp med skivomslag, med bildomslaget för låten. Och gilla oss på Facebook. Eller... (Programledare 2) Mm. (Programledare 1)... hur [personnamn]? (Programledare 2) Ja! (Programledare 1) Vi är fyra stycken i från att nå 3 300. (Programledare 2) Fyra? Det är nästan, ska vi dela ut något pris till de här de som rusar in? (Programledare 1) Ja men nästan. Kom igen. Hjälp oss att hjälpa dig, visa hur mycket du älskar musik som är på svenska... (Programledare 2) Precis. (Programledare 1)...lika mycket som vi gör. [ ] (Programledare 1) [ ] hon gjorde ju den här låten riktigt superhet i från första säsongen av Så mycket bättre [ ] och Petra Marklund kan du få se i kväll klockan åtta på SVT1 då hon hyllar svensk musik [ ] vi ses på tv i kväll Petra. Och tack så mycket för att du gillar oss på Facebook också. Passa på att gå in där och tyck till om Thomas Ledins nya låt som jag lagt upp där på vår Facebookvägg, Svensk Pop, och vi har en gillning i från, en person i från att nå 3 300 nu på vår Facebook så jag hoppas på att när vi hörs igen här nu att vi har nått över rekordet 3 300 på vår Facebook. Åh fantastiskt. [ ] (Programledare 1) Det här får jag kolla och lägga ut på vår Facebook, Svensk Pop. [ ] Och jag vill säga så här, fortsätt gilla oss på Facebook. När som helst så går vi över 3 300 gillningar. [ ] Så gilla oss på Facebook så kommer jag lägga upp den här filmen. (Programledare 2) Ja men eller hur. (Programledare 1) Svensk Pop. Vi är när som helst 3 300. (Programledare 2) Mission, när det är, när det är, vad är det, 3 300 sa du nu? (Programledare 1) Ja precis. (Programledare 2) Ja, när vi kommer upp då, då kommer filmerna upp där [ohörbart]. [ ] (Programledare 1) Och några som vi får se först i höst det är ju Eldkvarn. Eller ska jag säga nya Eldkvarn. [ ] Scalateatern är det som gäller i alla fall och Plura, tokig som han är, laddade ju upp en liten video på sin Instagram här. [ ] "Måste komma i form inför Scalateatern i höst". PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Tillståndshavaren HNV Radio AB (HNV) anför i huvudsak följande. Att ordet reklam ska finnas med i annonssignaturen utgör inte ett absolut krav. Något sådant krav framgår inte av lagtext och inte heller av relevanta förarbeten eller rättspraxis. Av lag framgår endast att det ska sändas en särskild signatur som tydligt skiljer annonserna från övriga sändningar. Avgörande är att det tillräckligt tydligt framgår för lyssnaren att det efterföljande innehållet utgörs av annonser.
4/8 HNV har i sändningarna använt sig av en distinkt och särskild annonssignatur som tydligt skiljt sig från allt annat innehåll. Signaturen används enbart som annonssignatur och genom denna anges det tydligt för lyssnaren att det efterföljande innehållet utgörs av annonser. Det har därför inte kunnat uppkomma någon tveksamhet för lyssnaren om att det efterföljande innehållet utgjorts av annonser eller inte. Omnämnande av artister och turnéer Svensk Pop är en radiokanal som syftar till att fokusera på artister som ger ut musik på svenska. I stället för att, såsom de flesta andra radiokanaler på marknaden gör i dag, spela redan internationellt välkända artister som sjunger på engelska gör Svensk Pop istället en poäng av att spela musik på svenska, i syfte att lyfta fram såväl nya och okända som väletablerade svenska artister. I linje med detta, och för att tillgodose lyssnarnas intresse, består det redaktionella innehållet främst av nyheter om svensk musik, svenska artister, nya skivor och kommande turnéer. Dessa uppgifter lämnas i ett informations- och underhållningsintresse. Kanalen får inte någon ersättning för omnämnandena från artisterna eller turnéanordnarna och det finns inte heller något kommersiellt intresse från kanalens sida av att gynna dessa aktörer. Det redaktionella innehållet tas fram helt och hållet i linje med syftet för kanalen. Radio som främst spelar musik vänder sig också till personer som är intresserade av just musik. Precis som det görs TV-program och radioprogram om olika hobbys och intressen måste det finnas utrymme för radiokanaler som handlar om svensk musik. Något annat skulle innebära en inskränkning i yttrandefriheten och i vilket redaktionellt innehåll en radiokanal får innehålla. Att inte kunna genomföra intervjuer och recensioner av musiknyheter skulle leda till en närmast absurd ordning där informations- och underhållningsintresset från musikintresserade inte skulle kunna tillgodoses. Det görs inte någon åtskillnad mellan vilka svenska artister eller turnéer som lyfts fram i kanalen, därför uppstår inte heller något otillbörligt gynnande. Syftet är tvärtom att lyfta fram variationen som finns på den svenska musikscenen. De artister, skivor och turnéer som lyfts fram är de som är aktuella för tillfället och som lyssnaren har ett intresse av att höra om. Det redaktionella innehållet är neutralt utformat så som rapporter om nyheter på den svenska musikscenen, det är inte utformat som hyllningar eller rekommendationer som skulle gynna de aktörer som nämns. Programledarna uppmuntrar också lyssnarna att själva tycka till om innehållet och är engagerade och entusiastiska kring nya låtar och turnéer. Det handlar dock inte om något säljfrämjande utan om att uttrycka sitt musikintresse och det är inte intressant eller kul för en lyssnare att lyssna på en programledare som uttrycker sig helt sakligt och neutralt.
5/8 Att inskränka det redaktionella innehållet kan knappast anses ligga i linje med det syfte som bestämmelsen om otillbörligt gynnande har. Syftet med bestämmelsen är närmast att motverka så kallad smygreklam i kommersiell radio. Som framgått ovan har HNV inte haft något samarbete eller erhållit någon ersättning från de aktörer som har nämnts i sändningarna. Något kommersiellt gynnande har alltså inte förekommit. Omnämnandet av Instagram och Facebook Vad gäller omnämnandena av Instagram och Facebook har programledarna som en del av det redaktionella innehållet nämnt olika kändisars Instagramkonton och radiokanalens egna konton i syfte att lyssnare ska kunna gå in på dessa, kommentera och tycka till. Instagram, Facebook och olika intressanta konton på dessa sociala medier är i dagens samhälle frekventa samtalsämnen som diskuteras flitigt. Om man ska prata om musiknyheter och en ny låt från en artist så kommer med all sannolikhet också artistens aktivitet på olika sociala medier att nämnas. Det finns ett underhållningsvärde i att berätta om vad en artist publicerat på sitt Instagramkonto. Sociala medier fungerar även som en plattform där lyssnare kan gå in och kommentera, komma med förslag på låtar de vill lyssna på och ge feedback till programmet. Detta är ett viktigt sätt för att få lyssnarna att interagera med programledarna. I princip alla företag, däribland Svensk Pop, har i dag egna konton på Instagram och Facebook. Att inte nämna sociala medier i redaktionellt innehåll är mot bakgrund av detta i princip oundvikligt. Det har inte funnits något som helst syfte att framhäva en specifik applikation. Det har enbart rört sig om vanliga diskussioner mellan programledarna avseende intressanta ämnen och ett användande av de sociala medierna som kommunikationsplattformar. Om omnämnande av dessa sociala medier skulle anses utgöra ett otillbörligt gynnande skulle det innebära att det blir omöjligt för radiostationer att diskutera det mycket vanligt förekommande samhällsfenomet som dessa utgör. I förlängningen skulle det innebära en censur från statens sida avseende vilka ämnen som programledare överhuvudtaget får diskutera och ett brott mot yttrandefriheten. HNV har inte haft något kommersiellt samarbete med Instagram eller Facebook eller erhållit någon form av ersättning från dem. Mot bakgrund av ovanstående och det särskilt stora underhållnings- och informationsintresse som finns när det gäller sociala medier kan det inte anses ha förekommit något otillbörligt gynnande i sändningarna.
6/8 AKTUELLA BESTÄMMELSER Före och efter varje sändning av annonser ska det sändas en särskild signatur som tydligt skiljer annonserna från övriga sändningar (15 kap. 1 radio- och tvlagen). Enligt granskningsnämndens praxis ska annonssignaturer i radio vara tydliga och utformade så att det även för lyssnare som inte regelbundet hör på en viss radiostation klart framgår att en annonssändning börjar. Otillbörligt gynnande Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen. Det får inte uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt (14 kap. 2 radio- och tv-lagen). Ett gynnande kan accepteras om det är motiverat av ett informations- eller underhållningsintresse. Ju mindre sådant intresse som finns, desto mindre är också den grad av fokusering på ett varumärke eller ett företagsnamn som kan tillåtas. Omvänt gäller att en högre grad av fokusering och därmed gynnande kan tillåtas om informations-/underhållningsintresset är betydande. TIDIGARE BESLUT Beslut SB 490/03 gällde radiosändningar där det som annonssignatur hade använts olika melodier, bland annat melodin till Nu är det jul igen. Granskningsnämnden hänvisade till tidigare beslut (SB 138/95 m.fl.) där nämnden hade ansett att annonssignaturer i radio måste vara tydliga och att det även för lyssnare som inte regelbundet hör på en viss radiostation bör stå klart att en annonstid börjar. Nämnden anförde att detta i allmänhet torde kräva att ordet reklam eller liknande används i försignaturen och att både för- och eftersignaturerna måste vara specifika för annonssändningarna. De annonssignaturer som förekom i sändningarna angav inte på ett tillräckligt tydligt sätt att annonserna började och slutade och sändningarna stred därför mot bestämmelsen om annonssignatur i radio- och tv-lagen (se även beslut SB 687/06). Sedan besluten ovan fattades har granskningsnämndens ordförande i enlighet med denna praxis i flera beslut funnit att annonssignaturer i radiosändningar som bara bestått av till exempel en kort ljudsignatur inte varit tillräckligt tydliga för att skilja annonserna från övriga sändningar. I besluten har även uttryckts att det i allmänhet torde krävas att ordet reklam eller liknande används i försignaturen och att både för- och eftersignaturerna måste vara specifika för annonssändningarna (se bland annat beslut 15/03475, 15/03474, och 16/00522).
7/8 I beslut 17/01461 och 17/01462 bedömdes annonssignaturer som lämnades före och efter annonsblock i radiosändningar. erna bestod av korta plingande ljud. Enligt granskningsnämndens bedömning skiljde de mycket korta ljudsignaturerna inte annonserna från övriga sändningar på ett tillräckligt tydligt sätt. Gynnande av sociala medieplattformar I tidigare avgöranden om hänvisningar till bland annat Facebook inneburit ett otillbörligt gynnande har granskningsnämnden uttalat att det måste vara möjligt för programföretagen att vara aktiva på olika plattformar och sociala nätverkssidor och att även hänvisa till dessa i programverksamheten. Uppmaningar att besöka bland annat Facebook har friats när programmet bedömts bygga på publikkontakt eller Facebook omnämnts som en av flera möjliga vägar att kommunicera med programmet. Nämnden har också friat när programledaren redogjort för kommentarer som lämnats på programmets sidor på sociala medier. Ett visst gynnande har uppkommit i dessa fall men har kunnat motiveras av ett informations- och underhållningsintresse. Upprepade uppmaningar att besöka Facebook, uppmaningar att bli medlem eller gå med i grupper på Facebook och exponering av plattformarnas logotyper i bild har däremot fällts i vissa fall. Uppmaningar att gilla konton på Facebook har i vissa fall ansetts gå utöver vad som kan accepteras med hänsyn till informationsoch underhållningsintresset. GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämnden anser att de mycket korta ljudsignaturerna i form av ett kort plingande ljud som sändes före och efter varje annonsblock inte tillräckligt tydligt skiljde annonserna från övriga sändningar. Sändningarna strider därför mot bestämmelsen om annonssignatur. Otillbörligt gynnande Under sändningarna uppkom ett gynnande av de nämnda artisterna och deras konserter, turnéer, album och låtar. De gynnanden som uppkom får dock anses motiverade av ett tillräckligt informations- och underhållningsintresse. De olika hänvisningarna till Instagram och Facebook, där programledaren bland annat läste upp vad svenska artister skrivit på Instagram samt uppmanade lyssnarna att gilla Svensk Pops sida på Facebook, innebar ett gynnande av plattformarna. Även detta gynnande får dock anses vara motiverat av ett tillräckligt informations- och underhållningsintresse. SÄRSKILD AVGIFT
8/8 Granskningsnämnden finner inte skäl att denna gång ansöka om att HNV Radio AB ska betala en särskild avgift. Detta beslut har fattats av Dag Mattsson (skiljaktig), Jan Holmberg (skiljaktig), Ulrika Hansson (skiljaktig), Berivan Yildiz, Staffan Dopping, Malin Bergström och Kristina Åberg efter föredragning av Jenny Grass. På granskningsnämndens vägnar Dag Mattsson Jenny Grass SKILJAKTIG MENING Ledamöterna Dag Mattsson, Jan Holmberg och Ulrika Hansson är skiljaktiga. De anser att det andra stycket under rubriken Otillbörligt gynnande borde ha följande lydelse. De olika hänvisningarna till Instagram, där programledaren bland annat läste upp vad svenska artister skrivit innebar ett gynnande av Instagram, som får anses vara motiverat av ett tillräckligt informations- och underhållningsintresse. När det gäller omnämnandet av Facebook gick de upprepade uppmaningarna att gilla Svensk Pops sida utöver vad som kan motiveras av ett sådant intresse och sändningarna strider därför i detta avseende mot bestämmelsen om otillbörligt gynnande. Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.