En regering måste kunna ge svar Alliansregeringen förbereder sig tillsammans. Vi håller vad vi lovar. 1
Vägvalet: Fler eller färre jobb? En politik som sätter människan i centrum måste fokusera på jobben. Genom arbete får människor möjlighet att förverkliga sina drömmar och nå sina mål. Ett jobb ger trygghet och makt över vardagen, men också gemenskap och en känsla av att vara behövd. Jobb skapas av företag som växer och anställer. Fler jobb i växande företag betyder ökade skatteintäkter, vilket i sin tur finansierar vår gemensamma välfärd. Sedan 2006 har 300 000 fler människor fått ett jobb att gå till och företagen har blivit 200 000 fler. Resurserna till välfärden har aldrig varit större. Vi vill mer. Vårt mål är att över fem miljoner människor ska ha ett jobb år 2020. En förutsättning för att nå jobbmålet är Sverigebygget och en fortsatt ambitiös politik för företagande, entreprenörskap och innovationer. Valet är ett vägval mellan två tydliga alternativ. Vi lovar sänkta kostnader och enklare regler för företag och jobb och en stabil ekonomisk utveckling. Mot oss står oppositionspartierna vars politik skulle göra det dyrare att anställa. Med deras politik skulle följa osäkerhet kring Sveriges ekonomi. Deras strategi för lägre arbetslöshet är att dölja arbetslöshet, genom att omklassificera arbetslösa till sysselsatta eller utanför arbetskraften. Det vore fel väg att gå. Jobben blir fler när fler människor vill arbeta, när fler företag startar och växer och när arbetsgivare vågar anställa. Utan idéer, innovationer och entreprenörer stannar Sverige. Med goda villkor för företagande och entreprenörskap kan fler människor få ett jobb att gå till. Alliansen har gjort det mer lönsamt att driva företag. Vi har minskat krånglet för företagare och entreprenörer. Sverige rankas högt i internationella jämförelser när det gäller företagsklimatet och företagen har blivit 200 000 fler sedan Alliansregeringen tillträdde. Det är bra, men vi nöjer oss inte med det. Vi har i vårt vamanifest presenterat 265 gemensamma förslag för Sverige över 50 av dem handlar om hur jobben ska bli fler. De tre rödgröna partierna har 231 förslag och är oeniga om 212 av dem (92 %). Under nästa mandatperiod vill vi fortsätta att stärka villkoren för entreprenörskap, forskning och utveckling så att jobben fortsätter bli fler. Vi vill fortsätta sänka kostnader och lätta på regelbördan. Vi vill säkra en stabil ekonomisk utveckling. Sverigebygget möjliggör för 300 000 nya bostäder till år 2020 och utbyggd kollektivtrafik och infrastruktur. Det gör att det kommer att bli lättare att pendla eller flytta till ett nytt jobb. Allt detta tillsammans med våra satsningar på mer kunskap i 2
skolan, kommer att göra att arbetsmarknaden fungerar bättre och att fler människor kan ett arbete att gå till. Vårt löfte till Sveriges företagare Förenkla företagens vardag Sedan Alliansregeringen tillträdde har regelbördan minskat med 7 miljarder kronor. Det är bra, men många företag upplever fortfarande att regelverken är krångliga och att mycket tid går åt till administration. Det kan vara såväl ett konkurrenskraftsproblem som en tröskel för företag att starta eller växa. Under nästa mandatperiod vill vi fortsätta att förenkla reglerna på en rad områden. Vi vill skapa en digital tjänst en dörr in för företagens uppgiftslämning och därigenom förenkla företags kontakter med det offentliga och begränsa antalet myndighetskontakter.vi vill mer än halvera den tid det tar att starta ett företag i Sverige och sänka kravet på aktiekapital för att sänka trösklarna för att starta aktiebolag. Vi vill höja beloppsgränsen för förenklad faktura för att underlätta företagens hantering av mervärdesskatten. Vi vill ställa krav på att alla myndigheter och kommuner sätter en tydlig tidsgräns för handläggningstider. Vi vill dessutom pröva förutsättningarna för att fler företag ska slippa revisionsplikt. Sänk kostnaderna för företagen Fyra av fem jobb skapas idag i de små företagen. För små företag är kostnaderna när anställda blir sjuka särskilt betungande. Med ett högkostnadsskydd som gäller redan för de första dagarna när medarbetarna är sjuka, sänker vi kostnaderna och minskar risken för små företag att nyanställ. Det gör det lättare för människor som står långt från arbetsmarknaden att få ett jobb. Vi vill sänka företagens kostnader för sjuklöner genom ett nytt högkostnadsskydd som är särskilt förmånligt för de små och medelstora företagen. Vi har även ambitionen att förbättra regelverket för personaloptioner och generationsskiften. Kostnaderna för att anställa unga och ett starkt anställningsskydd leder till att unga har en svagare ställning jämfört med den etablerade arbetskraften. Hårdast drabbas de ungdomar som inte har en avslutad utbildning. Att sänka kostnaderna för och osäkerheten med att anställa unga med begränsad erfarenhet minskar arbetsgivarens risktagande. Nedsättningen av socialavgiften är ett viktigt verktyg i det arbetet och sänker trösklarna in på arbetsmarknaden. Vi vill sänka socialavgifterna ytterligare för ungdomar under 23 år ned till 10,21 procent och slopa nedsättningen för personer som fyllt 25 år. På så sätt ökar effektiviteten av nedsättningen. 3
Rödgrön politik innebär högre kostnader för företagen och att det blir dyrare att anställa Socialdemokraterna gör ogrundade utfästelser om jobbeffekter av till exempel innovationskatapulter och satsningar på biodrivmedel. Bland annat har de hävdat att mindre än 1 miljard till biobränslen ger 25 000 jobb till 2020. Det är mindre än vad lastbilsskatten kostar branschen. Skogsindustrin själv menar att biobränslen inte skapar några nya jobb alls till 2020. Socialdemokraterna har även påstått att deras innovationskatapulter ska ge 11 000 jobb genom att omfördela befintliga medel. Det är tveksamt, inte minst eftersom deras förslag samtidigt innebär höjda skatter på forskare och entreprenörer. Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet föreslår alla att en lastbilsskatt ska införas. Miljöpartiet och Vänsterpartiet föreslår dessutom kraftiga höjningar av diesel- och bensinskatten. Miljöpartiets förslag innebär att bensinen blir 70 öre dyrare per liter och diesel blir 86 öre dyrare per liter (inkl. moms). Det innebär att kostnader per år för en lastbil kommer att öka med cirka 170 000 kronor per år. För ett åkeriföretag med sex lastbilar innebär det ökade kostnader på cirka en miljon per år. Sammantaget kommer det innebära ökade kostnader för företag som är i behov av transporter. Det gäller kanske särskilt företag på landsbygden. Dessutom kommer en stor del av kostnaden vältras över på konsumentledet, genom högre priser i affärerna. De rödgröna vill göra det väsentligt dyrare att anställa unga. Jämfört med Alliansens politik vill oppositionspartierna höja kostnaderna för att anställa unga genom att dels tredubbla socialavgifterna för anställda under 23 år, dels dubblera socialavgifterna för 24-åringar. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill dessutom se en dubblerad restaurangmoms vilket ytterligre kommer att slå mot unga fyra av tio anställda i restaurangbranschen är unga. För en restaurang med sex unga anställda som tjänar 20 000 kr/mån, där hälften är under 23 år, ökar lönekostnaden med nästan 270 000 kronor per år i jämförelse med alliansens förslag om ytterligare sänkning av arbetsgivaravgiften för unga. Det motsvarar kostnaden för 1 av de anställda under 23 år. Det kommer att slå ut jobb. 4
En dubblerad restaurangmoms innebär ytterligare ökade kostnader: För varje miljon kronor i omsättning ökar kostnaderna med 130 000 kronor. Färre jobb med de rödgröna Platser istället för jobb Istället för reformer för jobb föreslår Socialdemokraterna över 100 000 tillfälliga platser och kurser, framförallt i kommunerna. Över 50 000 arbetslösa ska få tillfälliga ettåriga platser i kommunerna. Där är tanken att de ska hjälpa till med att ta hand om våra unga på fritidshem och våra gamla inom äldrevården trots att de saknar utbildning för sådana arbetsuppgifter. Därtill kommer rent praktiska problem för kommunerna att hantera detta stora antal praktikanter och samtidigt kunna sköta den dagliga verksamheten. Diagram: Antal platser i olika socialdemokratiska arbetsmarknadsförslag 5
Anm: 48000 platser på arbetslöshetskurser (vuxenutbildning),52 000 avlönade kommunplatser, 32 000 för unga, 20 000 för att avskaffa fas 3, 5 000 upphandlade platser i privat sektor för unga. Summa: 105 000 platser. Källa: Socialdemokraterna. Arbetslösa omklassificeras till sysselsatta eller utanför arbetskraften Socialdemokraternas strategi för lägre arbetslöshet bygger på tillfälliga platser och olika varianter av kurser som döljer arbetslösheten. Genom att omklassificera arbetslösa till sysselsatta eller utanför arbetskraften inom ramen för platserna kan socialdemokraterna komma en god bit på vägen för att nå sitt arbetslöshetsmål. Om 100 000 arbetslösa lyfts ur arbetslöshetsstatistiken motsvarar det cirka två procentenheter lägre arbetslöshet. Socialdemokraternas arbetslöshetsmål går därför att nå utan ett enda nytt riktigt jobb. Tre olika sätt de kan använda är: En avtalsenlig lön i sysselsättningsfasen möjliggör för deltagare att börja räknas som sysselsatta i stället för som arbetslösa. Avtalsenlig lön i kommunplatserna möjliggör för deltagare att börja räknas som sysselsatta i stället för som arbetslösa Återinfört Kunskapslyft: Deltagarna i det tidigare Kunskapslyftet räknades som utanför arbetskraften. Med en återgång till den definition som då gällde möjliggörs för deltagare att börja räknas som utanför arbetskraften i stället för som arbetslösa Socialdemokraterna har agerat på detta sätt tidigare. Arbetslösheten minskade genom att de förde människor ut ur arbetskraften genom förtidspensioneringar. Åren 2002-2006 förtidspensionerades 300 000 personer som därigenom lämnade arbetskraften och arbetslösheten. Ett annat sätt var kunskapslyftet. Mellan 1997 och 2002 arrangerades 100 000 platser i kunskapslyftet. De som deltog räknades inte in i arbetskraften. Socialdemokraterna har även visat att det går att få fler människor att klassificeras som sysselsatta, utan att fler människor faktiskt jobbar. Ett exempel på det är friåret, som Miljöpartiet drev igenom. Friår innebär att en person som har jobb lånar ut det till en arbetslös under ett år, och båda två räknas då som sysselsatta trots att endast en person jobbar. 2006 hade friårsprogrammet 13 000 deltagare. Arbetstidsförkortning slår hårt mot välståndet och välfärden Två av de tre rödgröna partierna har långt gångna diskussioner om arbetstidsförkortning. Miljöpartiet vill på sikt införa kortare arbetstidsvecka. Vänsterpartiet går till val på att korta arbetstiden redan nästa mandatperiod. En arbetstidsförkortning med bibehållen lön hotar 100 000-tals jobb, till stor del i offentlig sektor. En allmän arbetstidsförkortning leder enligt Konjunkturinstitutet på 6
lång sikt till lägre BNP och kraftigt minskade skatteintäkter och till lägre löner. Närmare 300 miljarder kronor mindre skulle kunna gå till den gemensamfinansierade välfärden utan att jobben blir fler. På medellång sikt leder en arbetstidsförkortning till 35 timmar i veckan med bibehållen månadslön till 125 000 färre jobb. En arbetstidskörkortning till 30 timmar i veckan som vänsterpartiet förespråkar innebär dubbelt så stor jobbförlust på sikt. Tabell: Effekter av förkortad arbetstid till 35 respektive 30 timmar per vecka Not: Förändring av skatteintäkter är beräknat utifrån BNP 2013. Förändring av månadslön i kronor avser medianlöntagaren som hade en månadslön på 26 600 kr år 2012. Källa: Konjunkturinstitutet (2002) Samhällsekonomiska effekter av en allmän arbetstidsförkortning och Finansdepartementets beräkningar. Miljöpartiet vill även återinföra friåret, som enligt forskningsinstitutet IFAU har stora effektivitetsförluster och på sikt riskerar att leda till lägre produktion, lägre inkomster och lägre välstånd. Sammantaget leder vänsteralternativets politik 100 000 färre jobb Oppositionen riktar in huvuddelen av sina skattehöjningar mot tjänstesektorn, som är den del av ekonomin där sysselsättningen har ökat mest sedan 2006. Sammantaget hotar vänsteralternativets politik omkring 100 000 jobb, varav enbart Socialdemokraternas förslag hotar drygt 80 000. Vänsterpartiets förslag hotar drygt 140 000 jobb. Detta enligt metoder och modeller som internationella bedömare som bland annat OECD använder. Tabell. Effekter på sysselsättning av skatte- och bidragshöjningar. Långsiktiga sysselsättningseffekter av beräkningsbara förslag i partiernas motioner, antal sysselsatta 7
*) Långsiktig jobbeffekt av S arbetsmarknadspolitiska förslag, inkl. kunskapslyft **) Avser förslaget i MP:s budgetmotion för 2014, förslaget i vårmotionen är inte specificerat på sikt. Källa: Reformeffekter i t.ex. VÅP14, Bilaga 4 Redogörelse för regeringens reformer 2006-2014 för tillväxt och full sysselsättning. Länk: http://www.regeringen.se/sb/d/18202/a/238074 Se även Finansdepartementets rapport: Hur ska utvecklingen av arbetsmarknadens funktionssätt bedömas? Länk: http://www.regeringen.se/sb/d/108/a/166342 En stabil ekonomi med Alliansen Ordning och reda och stabila offentliga finanser är grunden för vår jobb- och företagspolitik. Om det skulle skapas oro för att statens finanser inte är i ordning finns det risk att företag inte vågar investera och anställa. En förutsättning för fler och växande företag och fler människor i arbete är därför ordning och reda i de offentliga finanserna. Utmaningen att säkra en stabil ekonomi är särskilt stor när det är oro i vår omvärld. Sverige sticker ut i ett Europa drabbat av stigande skuldsättning. Sverige väntas i år vara det enda land inom EU där statsskulden har minskat sedan 2006. Genom att säkerställa en stabil ekonomisk utveckling skapar vi de bästa tänkbara förutsättningarna för företag att investera, växa och anställa. Så får vi fler människor i jobb. Osäkerhet kring Sveriges ekonomi med oppositionens politik Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet har satsningar på cirka 60 miljarder kronor men är bara överens om skattehöjningar på 20 miljarder kronor. Det gör att de har ett gemensamt budgethål på över 40 miljarder kronor. De behöver presentera skattehöjningar på ytterligare 40 miljarder. De kommer att behöva återkomma med fler skattehöjningar som människor och företag i Sverige inte är förberedda på. 8
Med oppositionspartierna skulle den stabila ekonomiska utvecklingen Sverige har bytas ut mot osäkerhet och instabilitet. Investeringar i Sverige skulle riskera att förknippas med ökat risktagande och oförutsägbarhet. 9