SKATTECHOCKEN FÖR UNGA

Transkript

1 SKATTECHOCKEN FÖR UNGA DE RÖDGRÖNAS STÖRSTA SKATTEHÖJNING: NÄSTAN EN MILJON UNGA FÅR 10 MILJARDER I DUBBLAD ARBETSGIVARAVGIFT, MINDRE ÄN HÄLFTEN GÅR TILL SATSNINGAR MOT UNGDOMSARBETSLÖSHET

2 DUBBLAD ARBETSGIVARAVGIFT PÅ UNGA DE RÖDGRÖNAS STÖRSTA SKATTEHÖJNING Socialdemokraternas valfilm visar på ett viktigt samhällsproblem i Sverige - den höga ungdomsarbetslösheten. Men samtidigt är den största skattehöjning som de Rödgröna föreslår en dubblering av arbetsgivaravgiften för unga, från 15,49 procent till 31,42 procent. Hur går det ihop? En möjlig förklaring skulle vara att de Rödgröna vill omprioritera och använda intäkterna från avgiftshöjningen till andra satsningar för att få ner ungdomsarbetslösheten. Så är dock inte fallet. Bara 38 procent av skattehöjningen på drygt 10 miljarder kronor används i det Rödgröna budgetalternativet till åtgärder som på något vis är särskilt inriktade mot ungdomsarbetslösheten. För att satsningarna (netto) ska kunna hålla efterfrågan på ungas arbetskraft konstant krävs alltså att de är cirka tre gånger effektivare än den nedsatta arbetsgivaravgiften för unga för att den sammanlagda effekten inte ska bli en ytterligare ökning av ungdomsarbetslösheten, från dagens 20 procent. Det gäller särskilt eftersom många av ersättningsåtgärderna är generella, och inte enbart riktas mot unga. Framsidesbild / Ovan: Stillbild ur Socialdemokraternas valfilm.

3 UNGDOMSARBETSLÖSHETEN Ungdomsarbetslösheten har länge varit högre i Sverige än i övriga EU. Att arbetslösheten bland unga uppgår till procent ska dock inte tolkas som att en fjärdedel eller en femtedel av de unga går arbetslösa - drygt hälften av de arbetslösa är studenter som på något sett letar efter jobb. Ungdomsarbetslösheten ökade under 2000-talets början och nådde procent. Efter det minskade den något, men I och med krisen hösten 2008 ökade ungdomsarbetslösheten återigen snabbt. År 2009 var arbetslösheten bland personer under 25 år i Sverige uppe i 25 procent, enligt EUROSTAT. I dag är den 19,7 procent (SCB / AKU). 30 % UNGDOMSARBETSLÖSHET (UNDER 25 ÅR), SVERIGE OCH EU % 15 % 8 % 0 % EU-15 Sverige Källa: EUROSTAT (2010) DAGENS NEDSÄTTNING AV ARBETSGIVARAVGIFTEN FÖR PERSONER UNDER 26 ÅR Alliansregeringen har i flera steg sänkt arbetsgivaravgifterna för unga. Arbetsgivaravgiften är den avgift som en arbetsgivare betalar till staten för alla anställda, utöver löneskatterna. I dag uppgår arbetsgivaravgiften i normalfallet till 31,42 procent av lönen. För en anställd med en månadslön på kronor betyder med andra ord att arbetsgivaren måste betala in drygt kronor till staten i arbetsgivaravgift. Med nedsättningen för unga blir det cirka 3000 kronor billigare per månad att anställa en ung person med kronor i månadslön. 40 % ARBETSGIVARAVGIFTER FÖR UNGA, % 32,42 % 20 % 21,32 % 21,32 % 10 % 15,49 % 15,49 % 0 %

4 DEN FÖRESLAGNA HÖJNINGEN AV ARBETSGIVARAVGIFTERNA FÖR UNGA Socialdemokraterna, MIljöpartiet och Vänsterpartiet vill istället för lägre arbetsgivaravgifter för unga se en rad åtgärder mot ungdomsarbetslösheten. Det kan dock snabbt konstateras att åtgärderna är relativt blygsamma till sin omfattning. Den största enskilda åtgärden är bara en dryg tiondel så pass omfattande som sänkningen av arbetsgivaravgifterna. Sammantaget är de föreslagna åtgärderna betydligt mindre än hälften så stora som arbetsgivaravgiftssänkningen milj kr milj kr milj kr BUDGETEFFEKTER, RÖDGRÖNA REFORMER mkr milj kr milj kr milj kr 0 milj kr Höjd arbetsgivaravgift unga mkr Satsningar mot ungdomsarbetslöshet Källa: Rödgrön Valplattform 2010 & Rödgrön budgetmotion 2010 GENERELLA ELLER RIKTADE REFORMER Att säga att 3,8 miljarder läggs på att minska ungdomsarbetslösheten är dessutom något missvisande, då flera av reformerna till viss del kommer att vara generella. Det gäller t.ex. fler högskoleplatser eller fler platser på folkhögskolorna. Den direkta ersättningen till dagens nedsättning av arbetsgivaravgifterna är istället en ny riktad borttagning av hela arbetsgivaravgiften för de ungdomar som redan blivit arbetslösa. Så här förklaras förslaget i den Rödgröna skuggmotionen: Ungdomsarbetslösheten i Sverige är idag bland Europas högsta. Regeringens enda svar på den höga ungdomsarbetslösheten är att sänka arbetsgivaravgiften för alla företag som har en ung personalstyrka. Regeringens Finanspolitiska råd anser att nedsatta socialavgifter för olika åldersgrupper är ett ineffektivt och dyrt sätt att öka sysselsättningen. Vi delar experternas bedömning och föreslår istället att arbetsgivare som anställer ungdomar som är arbetslösa ska få en skattereduktion motsvarande hela arbetsgivaravgiften. Denna skattereduktion uppgår dock endast till 750 miljoner kronor, avsatta i vårmotionen. Dessutom utlovas ytterligare 600 miljoner kronor i ungdomsavdrag i de Rödgrönas valplattform. Sammantaget motsvarar de nya lättnaderna bara en dryg tiondel av den befintliga skattelättnaden för de som anställer ungdomar. Vi anser att det är mycket osannolikt att de nya skattelättnaderna kommer att vara tio gånger så pass effektiva när det gäller att skapa jobb till ungdomar som det befintliga systemet. Det förstärker ytterligare våra farhågor om att risken är överhängande att den föreslagna reformen gör att ungas arbetsmarknad återhämtar sig långsammare efter krisen.

5 REFORMERNA I DETALJ Tabellen nedan redovisar varje reformförslag på området från de Rödgröna i detalj och i miljoner kronor, för år 2011 och Tabell 1 - Reformer avseende ungdomsarbetslöshet, Rödgrön Valplattform 2010 & Rödgrön budgetmotion 2010 (mkr) Ungdomslyft Studievägledning Skattereduktion: avskaffade socialavgifter för unga arbetslösa platser 2011 och platser 2012 för unga arbetslösa som vill läsa in en fullständig gymnasieexamen. Satsning på yrkesvägledning i gymnasium och högskola Skattereduktionen utgår för arbetslösa ungdomar som är inskrivna vid Arbetsförmedlingen Jobbutbildningar för unga Yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning Ungdomsavdrag, påbyggnad Yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning Skattereduktionen utgår för arbetslösa ungdomar som är inskrivna vid Arbetsförmedlingen. Generell satsning, yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning ( 1250 platser) Fler högskoleplatser Generell satsning, 5000 nya högskoleplatser Traineeplatser i välfärden 1200 platser, tillfällig satsning Generationsväxling 3000 nya vikariat i äldreomsorgen Folkhögskolan Generell satsning, 2000 nya folkhögskoleplatser Alla ungdomssatsningar Alla satsningar som syftar till att minska ungdomsarbetslösheten Höjd arbetsgivaravgift för unga Arbetsgivaravgiften för personer som inte fyllt 26 år höjs från 15,49 procent till 31,42 procent Källa: Rödgrön Valplattform 2010 & Rödgrön budgetmotion 2010