INFORMATIONS- MÖTE OM CORSIA & ETS Stockholm 14 december Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 1
AGENDA 10.00 10.05 10.05 10.20 10.20 11.00 11.00 12.00 12.00 13.00 13.00 13.30 13.30 14.00 14.00 14.30 14.30 15.00 AGENDA Inledning CORSIA i den globala kontexten CORSIAs genomförande i EU & Sverige CORSIA & ETS MRV Lunch CORSIA & ETS MRV forts. Om biobränslen ETS Om Unionsregistret ETS Övriga aktuella frågor Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 2
Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 3
CORSIA Det globala klimatstyrmedlet för den internationella luftfarten Therése Sjöberg, Transportstyrelsen Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS
Vad innebär CORSIA? Koldioxidneutral tillväxt från år 2020 (CNG 2020) Basnivån ett genomsnitt av 2019 och 2020 Omfattar bara utsläpp av koldioxid och bara internationella flygningar Utsläpp över basnivån måste flygbolagen klimatkompensera för genom inköp av utsläppskrediter Baseras inledningsvis på sektorns samlade tillväxt Från 2030 baseras åtagandena i växande grad på flygbolagens individuella utsläpp 2018-12-14 5
CORSIA:s uppbyggnad 2018-12-14 6
Deltagande i CORSIA Efter ICAO-rådets beslut om antagande av CORSIA SARP:en i juni 2018 har China meddelat att de inte längre avser att delta frivilligt i CORSIA från starten. 2018-12-14 7
Deltagande i CORSIA forts. 76 stater har hittills meddelat att de avser att delta frivilligt i CORSIA från starten 2021 (5 november 2018) Totalt omfattas då ca 76 % av den internationella flygtrafiken från CORSIA:s start Kina har dragit tillbaka sitt frivilliga åtagande Med Kina återstår 8 stater som tillkommer år 2027 när systemet blir obligatoriskt att delta i Kina stod år 2014 för ca 11,8 % av den internationella flygtrafiken, Ryssland för 2,2 % och Indien 1,2 % 2018-12-14 8
Beräkning av kompensationskravet 2018-12-14 9
Beräkning av kompensationskravet på flygbolagsnivå Om sektorns utsläpp växer med 6 % 2021-2022 får varje flygbolag kompensera för 6 % av sina egna utsläpp under perioden. Det sammanlagda kompensationskravet är summan av utsläppen överstigande baslinjen för alla tre år inom perioden. Innan det slutliga kompensationskravet fastställs dras eventuella reduktioner från användandet av CORSIA eligible fuels av. 2018-12-14 10
Periodisk översyn av systemet Systemet ska ses över vart 3:e år med start år 2022 Översynen kan resultera i att generalförsamlingen beslutar om eventuella justeringar av systemet - Översynen ska bl.a. ta hänsyn syftet med Parisavtalet, särskilt vad gäller uppfyllandet av temperaturmålen En särskild översyn ska genomföras år 2032 för att besluta om ifall systemet ska läggas ner eller fortsätta med nuvarande eller ändrad utformning 2018-12-14 11
Hur är systemet strukturerat? Standards And Recomended Practices (SARPs) Bindande regler Omfattar en Environmental Technical Manual (ETM) Implementation Elements Viktiga för efterlevnaden av systemet Är direkt refererade till i SARP:en Supporting Documentation Tekniska manualer och beskrivningar av ICAO:s processer 2018-12-14 12
Roller och informationsflödet inom CORSIA 2018-12-14 13
CORSIA CAEP/AFTF Kort om CORSIA i den globala kontexten och vad som återstår att förhandla i relation till alternativa bränslen Carola Lindberg, Energimyndigheten 2018-12-14 Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 14
CORSIA i ICAO 2018-12-14 Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 15
2018-12-14 Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 16
Reglerna för de alternativa bränslena återstår att förhandla i ICAO Council 2.3 CORSIA Eligible Fuels This ICAO CORSIA Implementation Element consists of two sub-elements and is reflected in five ICAO documents referenced in ICAO Annex 16 Volume IV, Chapters 2 and 3: Sub-element 1: CORSIA Eligible Fuels: Information on Sustainability Certification Schemes (SCS) 1. CORSIA Eligibility Framework and Requirements for Sustainability Certification Schemes 2. CORSIA Approved Sustainability Certification Schemes Sub-element 2: CORSIA Eligible Fuels: Information for Certification of CORSIA Eligible Fuels 3. CORSIA Sustainability Criteria for CORSIA Eligible Fuels 4. CORSIA Default Life Cycle Emissions Values for CORSIA Eligible Fuels 5. CORSIA Methodology for Calculating Actual Life Cycle Emissions Values 2018-12-14 Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 17
Baslinjeperiod 2019-2020, reduktion och offsetting först från 2021 2018-12-14 Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 18
CORSIAs genomförande i EU Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 19
ETS CORSIA Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 20
Den juridiska kontexten ETS-direktivet Delegerad akt Genomförandeakter Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 21
ETS-direktivet sätter ramarna Artikel 28a: Stop the clock förlängt till och med 31/12 2023, om inte annat följer enligt 28b Artikel 28b: En översyn av CORSIA ska göras för att informera EUs parter inför fortsättningen Artikel 28c: Kommissionen har mandat att anta regler för övervakning, rapportering och verifiering för att genomföra CORSIA Artikel 14 & 15: Definierar ramarna för övervakning, rapportering och verifiering inom EU ETS Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 22
Den juridiska kontexten ETS-direktivet Artikel 28c Artikel 14 & 15 Delegerad akt Tillägg till EU ETS MRV Genomförandeakter Ändringar i befintlig EU ETS MRV Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 23
I klartext Den delegerade akten definierar ett utökat tillämpningsområde för MRR och AVR MRR: Förordningen om övervakning och rapportering AVR: Förordningen om ackreditering och verifiering Befintliga mallar för övervakningsplaner, utsläppsrapporter och verifieringsrapporter utökas Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 24
Två nivåer av harmonisering EUs genomförande av CORSIA vs SARP EUs genomförande av CORSIA vs EU ETS Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 25
Genomförande i 2 steg Steg 1: MRV-regler som ska gälla från 1/1 2019 - måsten och genomförbara önskvärda harmoniseringar Steg 2: det som kvarstår för CORSIAs senare faser, samt ytterligare och komplexare harmoniseringar, t.ex: Utökning av vilka metoder för bränsleövervakning som tillåts (CORSIA har 3 metoder utöver de 2 som finns i EU ETS)? Harmonisering av emissionsfaktor? Sustainable aviation fuel? Dubbla regimer? Ökade möjligheter att använda förenklad övervakning? Krediterna Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 26
Tidplan steg 1 MRR och AVR: Röstades igenom av medlemsländerna den 6/12 Publiceras i slutet av året Den delegerade akten: Har beretts i en expertgrupp Publicerad för samråd (länk) Offentligt samråd Januari/ Februari 2 månader scrutiny Februari/ mars 28/11 26/12 KOM antar akten Träder i kraft Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 27
Steg 1-ändringar i MRR och AVR Artikel 76 i nya MRR huvudsakliga ändringar: 1. Osäkerhetskraven borttagna 2. Bränsleförbrukning och antal flygningar per stat-par ska framgå av utsläppsrapporten 3. Standardvärdet 0,8 kg/liter för densitet tillåtet utan att det behöver motiveras 4. Krav på att meddela behörig myndighet om data saknas för > 5 % av antalet flygningar 5. Förberedelser för att kunna tillåta ICAOs verktyg för att uppskatta utsläpp, CERT 6. Krav på rotation av verifierare var 6e år (2025 första gången) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 28
Vad omfattas enligt den delegerade akten? Flygoperatörer med AOC utfärdat av, eller som är registrerade i, ett medlemsland Utsläpp > 10 000 ton CO2 från civil internationell flygtrafik med flygplan MTOM > 5 700 kg Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 29
Vad omfattas? Undantag EU ETS Eftersökning, räddning, brandbekämpning, humanitära, ambulans Statsflygningar Visuellflygregler (VFR), rundflygningar, skolflyg Militär, tull, polis Forskning Allmän trafikplikt Undantag CORSIA Humanitära, medicinska och brandbekämpning Polis, militär, tull och statsflyg OBS! Inte helt tydligt i utkastet till förordning! Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 30
Vad ingår i rapporteringen? Flygoperatörer ska rapportera/övervaka utsläpp: Utrikes intra-ees (Arlanda Berlin) Utrikes, från medlemsland till annat medlemslands randområde (Arlanda Lanzarote) Utrikes EES tredjeland (Arlanda - New York) Flygoperatörer rekommenderas rapportera/övervaka utsläpp: Utrikes extra-ees (New York Rio De Janeiro) Men det finns ett egenintresse att rapportera! Lägre baslinje större utsläpp att kompensera för Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 31
Typ av rutter EU ETS CORSIA Reducerat scope Fullt scope Med kompensationskrav Utan kompensationskrav Inrikes flyg inom EES (Arlanda Östersund) Utrikes intra-ees (Arlanda Berlin) EES tredjeland (Arlanda New York) / / EES randområde (Arlanda Lanzarote) Utrikes extra-ees (New York Rio De Janeiro) / / Inrikes extra-ees (New York Los Angeles) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 32
Vad förväntas ni göra? Ta fram och anmäl en övervakningsplan! (Vi meddelar när slutlig mall är publicerad) Börja övervaka era utsläpp från och med 1 januari 2019! Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 33
CORSIAs genomförande i Sverige Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 34
Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 35
ETS och CORSIA MRV Övervakning, rapportering & verifiering Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 36
Övervakning (M) av bränsleförbrukning och beräkning av CO 2 utsläpp Rapportering (R) av CO2 utsläpp mellan flygoperatörer, stater och ICAO Verifiering (V) av rapporterade utsläpp och överlämnade krediter för att säkerställa kompletthet och undvika felaktigheter Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 37
Regleras via MRR och AVR MRR Förordningen om övervakning och rapportering Berör både anläggningar och flygoperatörer Berör både övervakning och rapportering av årliga utsläpp och tonkilometer AVR Förordningen om ackreditering och verifiering Berör både anläggningar och flygoperatörer Berör både ackreditering av verifierare och verifiering av utsläpp Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 38
Ändringar i MRR och AVR MRR Förordning (EU) nr 601/2012 om övervakning och rapportering Ersätts helt fr.om. 2021 Vissa ändringar börjar gälla direkt! Främst rörande flyget. MRR Förordning (EU) nr XXX/2018 om övervakning och rapportering AVR Förordning (EU) nr 600/2012 om ackreditering och verifiering Nya AVR börjar gälla fr.om. 2019 års utsläpp AVR Förordning (EU) nr XXX/2018 om ackreditering och verifiering Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 39
Ändringar i MRR och AVR Nuvarande MRR + Ändrade MRR artikel 76 Nuvarande MRR Ändrade MRR 1 januari 2021 Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 40
Ändringar i MRR och AVR Artikel 76 i nya MRR inför huvudsakligen dessa ändringar: 1. Osäkerhetskraven borttagna 2. Bränsleförbrukning och antal flygningar per stat-par ska framgå av utsläppsrapporten 3. Standardvärdet 0,8 kg/liter för densitet tillåtet som default 4. Krav på att meddela behörig myndighet om data saknas för > 5 % av antalet flygningar 5. Öppning för att på sikt tillåta ICAOs verktyg för att uppskatta utsläpp, CERT 6. Krav på rotation av verifierare var 6e år (2025 första gången) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 41
EU ETS vilka flygningar omfattas? Från grunden ingår: Inrikes flygningar intra-ees Utrikes flygningar intra-ees Utrikes flygningar EES - tredjeland Stop the clock undantar: Utrikes flygningar EES - tredjeland Flygningar mellan EES - randområde Stop the clock Förlängt för att främja utvecklingen inom ICAO Ytterligare förlängt, p.g.a. beslutet inom ICAO 2012 2013-2016 2017-2023 Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 42
EU ETS vilka flygningar omfattas? Följande territorier ingår i EES: Ceuta och Melilla (ES), Åland (FI), Jan Mayen (NO), Gibraltar (UK) Flygplatsen Basel-Mulhouse-Freiburg Exempel på territorier som inte ingår i EES: Grönland, Färöarna, Franska polynesien, Svalbard, Bermuda m. fl. 9 randområden listas: ES Kanarieöarna FR Bl. a. Guadeloupe, Saint-Martin, Martinique PT Azorerna, Madeira Detaljer finns att läsa i KOM:s FAQ: https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/transport/aviation/docs/faq_aviation_ 2013-2016_en.pdf Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 43
EU ETS när har man skyldigheter? Kommersiella flygoperatörer undantas om: Mindre än 243 flygningar utförs per varje 4-mån period under ett år eller Utsläpp < 10 000 ton koldioxid per år (fullt scope) Icke-kommersiella flygoperatörer undantas om: Utsläpp < 1 000 ton koldioxid per år Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 44
CORSIA när har man skyldigheter? Flygoperatörer med AOC utfärdat av, eller som är registrerade i, ett medlemsland Utsläpp > 10 000 ton CO2 från civil internationell flygtrafik med flygplan MTOM > 5 700 kg Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 45
Vilka flygningar som ingår (CORSIA & ETS) Typ av rutter EU ETS CORSIA Reducerat scope Fullt scope Med kompensationskrav Utan kompensationskrav Inrikes flyg inom EES (Arlanda Östersund) Utrikes intra-ees (Arlanda Berlin) EES tredjeland (Arlanda New York) / / EES randområde (Arlanda Lanzarote) Utrikes extra-ees (New York Rio De Janeiro) / / Inrikes extra-ees (New York Los Angeles) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 46
MRV Årscykeln (EU ETS) Flygoperatör Godkänd ÖP Övervaka CO2- utsläpp ÖP Granska & godkänna ÖP Stat Granska Verifierad utsläppsrapport Utsläppsrapport Verifiering Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 47
MRV Årscykeln (CORSIA) Flygoperatör Godkänd ÖP Övervaka CO2- utsläpp ÖP Granska & godkänna ÖP Stat Granska Verifierad utsläppsrapport Utsläppsrapport Kommissionen? Rapportera till ICAO Verifiering ICAO Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 48
MRV Årscykeln, med datum 31 dec: Ackrediteringsorganet offentliggör info om ackr. kontr., planerad verifiering mm Jan-mars: verifiering av utsläpp 15 nov: Sista dag för kontrollörer att lämna sin planering till ackrediteringsorganet Okt Nov Sep Årligen: behörig myndighet ger info till ackr. org. om resultat av granskning Dec Jan Övervaka utsläpp Aug Juli Juni Feb Maj Mars April 30 juni: Sista dag att förbättringsrapportera 28 feb: utsläppsrätter ska utfärdas (ETS) 31 mars: Sista dag att rapportera utsläpp 30 april: Sista dag att överlämna utsläppsrätter (ETS) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 49
MRR Förordningen om övervakning och rapportering Art 1-10: Allmänna bestämmelser Art 11-16: Övervakningsplan (ÖP) - Godkännande av ÖP - Anmälan om ändringar - Vad är en betydande ändring? + Nya MRR Artikel 76 Art 17-18: Tekniskt ogenomförbarhet och orimliga kostnader Art 50-56: Övervakning av utsläpp och tkm Art 57-73: Datahantering och kvalitetssäkring Art 69.4: Förbättringsrapportering om avvikelser och förbättringsförslag i verifieringsrapporten Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 50
MRR Övervakningsplanen Huvudsakligt syfte Identifierar flygoperatören och dess verksamhet Identifierar metoden som används för att övervaka CO 2 utsläpp Beskriver data- och kontrollflöde Ska godkännas av den stat man allokerats till Betydande ändringar ska anmälas för godkännande Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 51
MRR Övervakningsplanen ska godkännas Alla flygoperatörer som omfattas av EU ETS MRV ska ha en godkänd övervakningsplan (ÖP) för utsläpp NV godkänner ÖP: - Ska lämnas in 4 månader innan flygverksamheten inleds - När flygningen inte kunnat förutses snarast möjligt, men senast 6 veckor efter flygningen genomfördes Vid ändringar av verksamheten eller övervakningen: - Krävs anmälan om ändring i ÖP (lämnas i god tid) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 52
MRR Övervakningsplanen DEMONSTRATION Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 53
MRR beräkning av utsläpp Utsläpp = årlig bränsleförbrukning [ton] x bränslets emissionsfaktor [ton CO2/ton] Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 54
MRR beräkning av utsläpp Utsläpp = årlig bränsleförbrukning [ton] x bränslets emissionsfaktor [ton CO2/ton] Två metoder för att bestämma bränsleförbrukning Metod A Metod B Osäkerhetskrav kommer inte finnas kvar längre med den ändrade MRR Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 55
MRR beräkning av utsläpp Utsläpp = årlig bränsleförbrukning [ton] x bränslets emissionsfaktor [ton CO2/ton] Bränsle Emissionsfaktor [ton CO2/ton] EU ETS CORSIA AvGas 3,10 3,10 Jet A/A1 3,15 3,16 Jet B 3,10 3,10 Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 56
MRR förenklad övervakning Flygoperatörer med små utsläpp enligt nedan kan tillämpa förenklad övervakning (art 54) Klassas som små utsläppskällor: 1. Operatör som genomför färre än 243 flygningar per 3 efterföljande fyramånadersperioder (jan-april, maj-aug, sep-dec) eller 2. Operatör som släpper ut mindre 25 000 ton CO2/år (full scope) eller 3. Operatör som släpper ut mindre än 3 000 ton CO2/år (reducerat scope) Ska godkännas av Naturvårdsverket Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 57
MRR förenklad övervakning Får använda verktyg för att uppskatta utsläppen: Eurocontrols Small Emitter Tool ICAO CORSIA CO2 Estimation and Reporting Tool (CERT) på sikt? Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 58
MRR Utsläppsrapportering Rapporteringspliktiga operatörer behöver rapportera sina utsläpp Årligen Via en utsläppsrapport Baserat på Övervakningsplanen Till behörig myndighet Mallen kommer anpassas till CORSIA-rapportering (meddelas under 2019?) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 59
ETS och CORSIA MRV Övervakning, rapportering & verifiering Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 60
AVR Förordningen om övervakning och rapportering Reglerar krav på Verifierare/kontrollörer Ackrediteringsorganen (t.ex. Swedac) Verksamhetsutövare/flygoperatörer Förenklad verifiering Behöriga myndigheter Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 61
AVR Förordningen om övervakning och rapportering Före avtalsskrivning, Art 8-9: Kontrollören ska genom att inhämta kunskap om flygoperatörer bedöma om verifiering är genomförbar och tillse att tillräckligt med tid avtalas för hela verifieringsprocessen. Verifieringsplan, Art 12: Med hjälp av information om flygoperatören och en riskanalys ska en verifieringsplan upprättas av kontrollören. Flygoperatörens information, Art 10: Flygoperatören ska tillhandahålla kontrollören nödvändig information för bedöma och genomföra ovanstående. Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 62
AVR Förordningen om övervakning och rapportering Avvikelser, Art 22: Identifierade avvikelser meddelas flygoperatören inom rimlig tid Under verifieringen korrigerade avvikelser markeras som lösta Kontrollören ska bedöma om avvikelsen är väsentlig m a p rapporterade utsläpp (definition se art 23). Verifieringsrapport, Art 27: Kontrollören ska utfärda verifieringsrapport till flygoperatören som innehåller slutsats, avvikelser som ej korrigerats, verifieringsutlåtande samt en rad övriga uppgifter. Verifieringsrapporten och den rapport som verifieringen avser lämnas av kontrollören till Naturvårdsverket. Förbättringar, Art 30: Kontrollören ska rekommendera förbättringar och följa upp dessa nästkommande år. Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 63
AVR Förenklad verifiering Undantag från verifiering om: 1. Utsläppet är < 25 000 ton CO2 (full scope) eller < 3 000 ton CO2 (reducerat scope) och 2. Utsläppet uppskattas med hjälp av Small Emitters Tool Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 64
AVR Förenklad verifiering Undantag från platsbesök om: - Flygoperatören har låga utsläpp (enl art 54, (EU) 601/2012) - Relevanta uppgifter kan nås på distans - Verifieraren bedömer rimligheten genom den egna riskanalysen Undantag från kontrollpunkter art 14, 16, 17.1, 17.2 och 18 om: - Flygoperatören har låga utsläpp (enl art 54, (EU) 601/2012) - Flygoperatören uppskattar sina utsläpp med hjälp av Small Emitters Tool - Verifieraren bedömer rimligheten genom den egna riskanalysen Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 65
Sanktionsavgifter (EU ETS) Förseningsavgift (8 kap. 5 a HL) 20 000 kr. Om ingen verifierad utsläppsrapport inkommit senast 31 mars. Fullgörandeavgift (8 kap. 6 HL) 100 Euro per utsläppsrätt. Om nog många utsläppsrätter inte överlämnats senast 30 april. Obs! Skyldigheten att överlämna utsläppsrätterna kvarstår även efter att avgiften betalats. NV ska även offentliggöra namnen på de som inte överlämnat utsläppsrätter i tid (8 kap. 5 HL). Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 66
Förbättringsrapport (Art 69.4 MRR) Förbättringsrapport ska lämnas till Naturvårdsverket senast 30 juni, om verifieraren påpekar: kvarstående avvikelser och/eller rekommenderade förbättringar Förbättringsrapporten ska redogöra: 1. Att avvikelserna åtgärdats respektive att de rekommenderade förbättringarna införts Alternativt 1. Tidplan för när det ska ske, eller 2. Motivering att det inte leder till en förbättring, eller 3. Motivering att det leder till orimliga kostnader (art 18) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 67
2019 Sammanfattning viktiga datum 1/1 31/12 Övervaka utsläppen 31 Mars Utsläppsrapportering Sista dagen att lämna utsläppsrapport och notera utsläppet i Unionsregistret Vägledning: länk Kontakt: EUETS@naturvardsverket.se 30 April Överlämna utsläppsrätter Sista dag att överlämna utsläppsrätter i Unionsregistret Vägledning: länk Kontakt: utslappshandel@energimyndigheten.se 30 juni Förbättringsrapportering Sista dagen att lämna förbättringsrapport till Naturvårdsverket Vägledning: länk Kontakt: EUETS@naturvardsverket.se EU ETS CORSIA Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 68
2020 Sammanfattning viktiga datum 1/1 31/12 Övervaka utsläppen 31 Mars Utsläppsrapportering Sista dagen att lämna utsläppsrapport och notera utsläppet i Unionsregistret Vägledning: länk Kontakt: EUETS@naturvardsverket.se 30 April Överlämna utsläppsrätter Sista dag att överlämna utsläppsrätter i Unionsregistret Vägledning: länk Kontakt: utslappshandel@energimyndigheten.se 30 juni Förbättringsrapportering Sista dagen att lämna förbättringsrapport till Naturvårdsverket Vägledning: länk Kontakt: EUETS@naturvardsverket.se EU ETS CORSIA (ej Unionsregistret) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 69
Biobränslen Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 70
Biobränslen Del 1: ETS-ramverket Del 2: Förnybartdirektivet och hållbarhetskriterierna Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 71
EU ETS Relevanta bestämmelser och vägledningar RED Direktiv (EU) 2009/28/EG artikel 18 kontroll av överensstämmelse med hållbarhetskriterierna för biodrivmedel och flytande biobränslen MRR Förordning (EU) 601/2012/EG Artikel 53 Specifika bestämmelser för biomassa Vägledning EU ETS Guidance document 2 MRR General guidance for aircraft operators https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/ets/monitoring/docs/gd2_guidance _aircraft_en.pdf Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 72
MRR Artikel 53, specifika bestämmelser för biomassa Bestämning av biomassafraktion, nettovärmevärde, emissionsfaktor och kolinnehål 1. (Analys) 2. Redovisade bränsleinköp Biodrivmedel för luftfart ska bedömas i enlighet med artikel 18 i RED Hållbarhetskriterierna behöver vara uppfyllda Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 73
MRR Övervakning Två grundläggande krav: 1. Spårbarhet map att hållbarhetskriterierna är uppfyllda 2. Ingen dubbelräkning! Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 74
MRR Övervakning Guidance document 2 MRR General guidance for aircraft operators Alternativ 1 - Fysisk spårning av bränsle till specifika flygningar Följer grundfilosofin om att korrelera utsläpp till verklig bränsleförbrukning Gör det lättare att visa att ingen dubbelräkning sker I regel svårt att tillämpa Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 75
MRR Övervakning Guidance document 2 MRR General guidance for aircraft operators Alternativ 2 - Book and claim -system (redovisade bränsleinköp) Kräver transparens Spårbarhet genom hela kedjan: leverantörskedjan, till blandning, inköp, vidareförsäljning och slutlig konsumtion Inklusive spårbara och verifierbara bevis om uppfyllande av hållbarhetskriterierna! Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 76
Hållbarhetskriterier Det svenska nationella systemet och koppling till EU-ETS 2018-12-14 77
Systemet med hållbarhetskriterier 2018-12-14 78
Ansökan Tillsyn Hållbarhetsbeske d Rapportering Omprövning 2018-12-14 79
Frivillig certifiering 2018-12-14 80
Aktuellt Råvaror Palmoljan och dess restprodukter Förordningsändring 2019 Utredning om stöd till flygbränsle Redovisas mars 2019 Utredning om reduktionspliktens framtid Redovisas juni 2019 2018-12-14 81
Biodrivmedel Elproduktion EU-ETS Koppling till andra regelverk Skattebefrielse Reduktionsplikt Elcertifikat Utsläpp från biobränslen räknas som noll 2018-12-14 82
Värme och kraftproduktion Finns ett hållbarhetsbesked eller certifiering? Eget hållbarhetsbesked Leverantörs hållbarhetsbesked Överensstämmer redovisad mängd biobränsle med rapportering till Energimyndigheten? Finns det dokumentation som kan styrka inköp av biobränsle? 2018-12-14 83
Flygsektorn Har leverantören antingen Hållbarhetsbesked? Frivillig certifiering? Finns dokumentation som styrker att redovisad mängd biobränsle har köpts in under redovisningsperioden? 2018-12-14 84
Sammanfattning Biobränslen inom EU ETS Hållbarhetskriterierna behöver vara uppfyllda Två olika typer av övervakning 1. Fysisk spårning till specifika flygningar 2. Book and claim (redovisade bränsleinköp) Robusthet, transparens och ingen dubbelräkning Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 85
Behov av regelutveckling I allmänhet ökad tydlighet? Synkning till RED2? Synkning med utvecklingen inom ICAO? Har ni inspel? Kontakta oss! Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 86
Unionsregistret Titti Norlin 14 december 2018
Upplägg Fakturering av konton Ny layout på Energimyndighetens webbplats 3-års granskning Information Inloggning till unionsregistret Ombudshantering Fullgörande
Avgifter för konton i unionsregistret Förordning om handel med utsläppsrätter (40 2004:1205) Fakturering för 2018 årsavgifter skickades ut i början av november. Årsavgiften kommer att debiteras i förskott enligt förordningen. Energimyndighetens föreskrifter om register för utsläppsrätter, STEMFS 2016:4. Persondepåkonto & handelskonto Ansökningsavgift SEK 3600 + Årsavgift SEK 2000 SE-konton (f.d. Verksamhetsdepåkonton) Årsavgift SEK 2000 (Tänk på att stänga dessa om Ni inte behöver dem)
Ny layout på Energimyndighetens webbplats http://www.energimyndigheten.se/utslappshandel Innebär mer information och förbättrad struktur Klimat & Miljö > Handel med utsläppsrätter > Nyheter Information om utsläppshandel uppdateras under fliken Nyheter möjlighet för prenumeration
3-års granskning för dig som kontoombud Registerförordning 389/2013/EU (artikel 25) Alla användare som har dokumentation inlämnad mellan 1 januari 2015 till 1 januari 2016 Dokumentation som ska inlämnas: - Belastningsregisterutdrag (oöppnat kuvert) - Kopia av Id-handling (certifierad av Notarie Publicus) - Fullmakt (original eller certifierad av Notarie Publicus) Minst två aktiva ombud i registret För mer information: http://www.energimyndigheten.se/nyhetsarkiv/2018/uppdatering-av-uppgifterfor-kontoombud-och-kontoinnehavare-i-unionsregistret/
3-års granskning för kontoinnehavaren Registerförordning 389/2013/EU (artikel 25) Alla kontoinnehavare som har ett handelskonto/persondepåkonto, kontrollörskonto eller ett SE-konto. Konton som har öppnats mellan 1 januari 2015 & 1 januari 2016. Dokumentation som ska inlämnas: - Belastningsregisterutdrag för firmatecknaren (oöppnat kuvert) - Bevis på öppet bankkonto - Bevis på fast adress - Bevis på identitet - Årsredovisning http://www.energimyndigheten.se/nyhetsarkiv/2018/uppdatering-av-uppgifterfor-kontoombud-och-kontoinnehavare-i-unionsregistret/
Information Energimyndighetens webbplats: http://www.energimyndigheten.se/utslappshandel Unionsregistrets webbplats: https://unionregistry.ec.europa.eu/euregistry/se/index.xhtml Utsläppshandel webbplats: https://www.utslappshandel.se
Information länkar till manualer Energimyndighetens manualer http://www.energimyndigheten.se/klimat--miljo/handel-medutslappsratter/for-dig-som-vill-handla-eller-arverksamhetsutovare/sa-fungerar-unionsregistret/manualer-ochlathundar/ Användarmanualen http://ec.europa.eu/clima/sites/registry/index_en.htm
Ett år under EU ETS
Betrodda konton Initieras av ett behörigt ombud ( Initiator ) och får status Approval pending/för godkännande. Tillägget måste därefter godkännas av ett andra ombud ( Ansvarig ). Har man en AAR måste denna alltid godkänna tillägget Från det att ombud 2/AAR godkänt tillägget. Tillägget får då status Trust delayed/godkännande under fördröjning Fördröjning 7 arbetsdagar Godkänt konto får status Trusted/Betrott. Konto under samma kontoinnehavare läggs till automatiskt i Betrodda konton.
Transaktionsfördröjningar Transaktion Till konton i Betrodda kontolistan Till andra konton Verksamhetsutövare- och persondepåkonto 26 timmars fördröjning från det att andra kontoombudet/aar har godkänt Inte tillåtet Handelskonto Ingen fördröjning men dubbelt godkännade av ett andra kontoombud/aar 26 timmars fördröjning och en AAR måste godkänna överföringen Obs! Om kontoinnehavaren valt att använda AAR så är det alltid den som måste godkänna transaktionen
Nytt för unionsregistret Nya gränssnittet kommer inte lanseras under 2018 Nya förbättringar för unionsregistret ny verion förra veckan KOM bearbetar ett nytt inloggningssätt för användare Ny URL för unionsregistret https://unionregistry.ec.europa.eu/euregistry/se/index.xhtml
Regelverket - Registerförordningen Climate Change Expert Group (CCEG) Inter-service consultation: pågående 4 veckors publication (feedback): inom kort Antas av Kommissionen: december 2018 Verksamma ändringar i unionsregistret: 2021
Inloggning i unionsregistret www.utslappshandel.se
Logga in i registret
Logga in i registret
Logga in i registret Sidan Autentisering med SMSkontrollkod öppnas. Ange koden som du fick till din telefon och klicka på Logga in
Unionsregistret
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23) Minst två aktiva ombud i registret Pappers dokumentation som krävs http://www.energimyndigheten.se/klimat--miljo/handel-med-utslappsratter/for-dig-som-vill-handla-eller-arverksamhetsutovare/ansokan/ansokan-om-luftfartygsoperatorskonto/ - Ansökningsblankett - Kopia av Id-handling (certifierad av Notarius Publicus) - Belastningsregisterutdrag (oöppnat kuvert) - Fullmakt (original eller certifierad av Notarius Publicus)
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23) Gör den elektroniska ansökan i registret https://unionregistry.ec.europa.eu/euregistry/se/index.xhtml
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23) Skapa ett Ecas-konto behövs för att komma till applikationen EU Login. Autentiseringstjänsten skickar dig ett e-post-meddelande som innehåller ditt användarnamn och en länk för att skapa ett lösenord. Klicka på den tillhandahållna länken och skapa ditt lösenord.
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23) Logga in på EU Login (https://webgate.ec.europa.eu/cas) Lägg till en mobiltelefon till ditt EU Login
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23) När du har ett EU Login (efter att ha mottagit ett e- postmeddelande) måste du begära tillgång till unionsregistret genom att fylla i dina personuppgifter Fyll i dina personuppgifter
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23) Systemet indikerar att din begäran behandlas. Meddelandet visar det URID som systemet tilldelar dig. Spara detta URID. Det kommer att användas för att identifiera dig på ett konto. Svenska URID nummer börjar med SEXXXXXXXXXXXX
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23) URID numret lämnas till en kollega som kopplar dig till de konton som du ska ha tillgång till
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23)
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23)
Lägga till nytt ombud på konton Registerförordning 389/2013/EU (artikel 23) Din ansökan om behörighet godkänns av en nationell administratör och skickar dig din behörighetsnyckel med rekommenderat ( REK ) brev. Aktivera behörighetsnyckeln Tillgång till registret och de konton som du är satt som kontoombud för
Ta bort ombud på konton Ombudet tas bort från de konton som denne står som ombud för Varje borttag behöver godkännas av en nationell administratör Endast en ändring per konto Ta bort ombudet från alla aktiva konton Återkalla behörigheten
Ta bort ombud på konton Återkalla företagets aktiv fullmakt för kontoombudet Återkalla behörighet i registret Skicka ett mejl till utslappshandel@energimyndigheten.se
Notera utsläpp och välj kontrollör Innan notering av utsläpp kan göras behöver en kontrollör väljas Kontrollören står kvar år från år tills ny kontrollör utses
Notera utsläpp och välj kontrollör Sidan Utse kontrollör öppnas. Välj ett kontrollörskonto i listrutan Utse kontrollör genom att klicka på skicka
Notera utsläpp och välj kontrollör Bekräfta utnämningen genom att klicka på bekräfta Väntande utnämning finns Kontrollörsutnämningen måste nu godkännas eller avvisas av ett behörigt ombud hos kontrollören. Du kommer att informeras per e- post när det sker
Notera utsläpp
Notera utsläpp
Notera utsläpp Noterad utsläpp skickas iväg till kontrollören för godkännande/avslag av årsutsläppet Har fel utsläpp noterats kan kontrollören avslå utsläppet för att ett nytt ska kunna noteras När kontrollören godkänt noteringen så kan överlämnandet ske i registret Mejl skickas till alla behöriga ombud så snart kontrollören godkänt siffran
Överlämnande av utsläppsrätter
Sanktioner fullgörandet Senast 31 mars notera och verifiera årsutsläpp annars spärrat konto för utgående transaktioner Senast 30 april överlämna utsläppsrätter motsvarande verifierat årsutsläpp 100 Euro/ ton och överlämnade - krav på överlämnande kvarstår Om ej godkänd utsläppsrapport överlämnande måste ändå göras senast 30 april
Kontrollera fullgörandet Välj fliken Fullgörande Se till att rätt Åtagandeperiod (2) och klicka på uppdatera En vy med alla kontrollerade utsläpp för åtagandeperioden visas När årsutsläppet är verifierat av kontrollören har det fått status Y
Anläggningen är i Compliance när alla totalsummor är lika stora. Fullgörandetalet ska vara 0 och Fullgörande statusen ska vara A. Är fullgörandetalet negativt så har man överlämnat för få utsläppsrätter
Kontrollera fullgörandet För att kontrollera anläggningens fullgörande, läs mer i Guide för kontroll av fullgörande. http://www.energimyndigheten.se/klimat--miljo/handel-med-utslappsratter/for-digsom-vill-handla-eller-ar-verksamhetsutovare/sa-fungerar-unionsregistret/manualeroch-lathundar/
CORSIA Nytt register i dagsläget så vi inte vad det blir för register. Nytt eller utveckling av befintliga register. Gemensamt eller om alla länder får utveckla egna.
Frågor eller funderingar? Maria Johansson Titti Norlin Sharmin Chian utslappshandel@energimyndigheten.se 016-544 23 00
Övriga aktuella frågor Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 130
Reformen av EU ETS Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 131
Reformen av EU ETS Marknadsstabilitetsreserven Ökad linjär reduktionsfaktor (1,74% 2,2%) Innovations- & moderniseringsfonden Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 132
Tilldelningen justerad för 2017-2023 Tilldelningen justerades i början på hösten: Förlängt stop the clock Stop the clock Förlängt för att främja utvecklingen inom ICAO Ytterligare förlängt, p.g.a. beslutet inom ICAO 2012 2013-2016 2017-2023 Linjära reduktionsfaktorn (2,2%) Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 133
Brexit? Om UK lämnar ETS blir de ett tredjeland UKs flygoperatörer fördelas om till medlemsländerna Tilldelningen behöver justeras Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 134
Länkningen EU ETS - Schweiz Överenskommelse 2016 Ratificerat i EU (Rådet & Parlamentet) samt Schweiz 2018 2010 Förhandlingarna påbörjas 2017 Avtalet signerades 1 januari 2020? Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 135
Länkningen EU ETS - Schweiz Innebär Utökade skyldigheter Justerad tilldelning Vi återkommer när detaljerna klarnat! Informationsmöte CORSIA & ETS NV, STEM, TS 2018-12-14 136