NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 16/2018 461 Stadsstyrelsen Tid Måndag 08.10.2018 kl. 16.30 Plats Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 233 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 464 234 Val av protokolljusterare 464 235 Godkännande av föredragningslistan 464 236 Inköp av markområden 465 237 Detaljplanering av ett småhusområde på Smedsbacka-Nystan 467 238 Motion: Ungas möjlighet till korttidsjobb för att samtidigt gynna Nykarlebys lokala företagare och producenter; S. Frostdahl-Blomqvist 473 239 Stadsdirektörsavtal 475 240 Stadsstyrelsen; Val av medlemmar och ersättare för 2017-2019 477 241 Välfärdsnämnden; Val av medlemmar och ersättare 479 242 Motion om helhetsplan för utveckling av området vid Skogsvallen och Komarov Arena; M. Lindgrén m.fl. 481 243 Motion om att förbättra samarbetet och uppdatera byggnadsordningen kring eloch vattenförsörjningen; B.Jansson m.fl. 482 244 Motion om att utreda möjligheterna att placera ett nytt dagis vid idrottsområdet; E.Flén m.fl. 483 245 Omändring av miljövårdsinspektörens tidsbundna tjänst 484 246 Budgetramar för år 2019 486 247 Direktiv för intern kontroll 490 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den 12.10.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM Maria Palm
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 16/2018 462 Stadsstyrelsen 248 Upphandlingsdirektiv 491 249 Ansökan om undantag; Nilsson 492 250 Ändring av grundavtal; Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä 494 251 Jeppo postombud och apoteksservice 495 252 Anmälningsärenden Tilläggsärende: 253 Inlösen av befintligt byggnadsbestånd på arrendetomter 497 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den 12.10.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM Maria Palm
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 16/2018 463 Stadsstyrelsen Tid Måndag 08.10.2018 kl. 16.30 19.35 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Palm Maria, ordförande Beslutande Frostdahl-Blomqvist Siw Grönroos Majvor Häger Carita Ingman Ronny Karv Thomas Lawast Sören Nyholm Steve, viceordförande Sjöblom Joel Frånvarande Övriga deltagande - Lindvall Mikael, stadsfullmäktiges I viceordförande Lindgrén Marléne, stadsfullmäktiges II viceordförande Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, föredragande Lillbacka Gunilla, ekonomidirektör, protokollförare Sjöblom Peter, teknisk direktör, 245, kl. 16.30-17.20 Backman Mathias, miljövårdschef, 245, kl. 16.30-17.20 Paragrafer 233-253 Underskrifter Ordförande Protokollförare Maria Palm Gunilla Lillbacka Protokolljustering Tid och plats Elektroniskt senast 11.10.2018 kl 16.00 Protokolljustering bifogas Majvor Grönroos Majvor Grönroos Carita Häger Carita Häger Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den 12.10.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Widman, kanslist
Stadsstyrelsen 08.10.2018 464 FA:1/2018/001 233 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sst 233 Ordförande öppnar sammanträdet och konstaterar om stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. FA:2/2018/001 234 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sst 234 I tur att justera protokollet är ledamöterna Majvor Grönroos och Carita Häger. (Följande i tur är Ronny Ingman och Thomas Karv). FD: Stadsstyrelsen utser protokolljusterare. Protokollet justeras elektroniskt senast torsdag 11.10.2018 kl. 16.00. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Majvor Grönroos och Carita Häger. FA:3/2018/001 235 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sst 235 FD: Stadsstyrelsen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Stadsstyrelsen godkände föredragningslistan med ett tilläggsärende: 253 Inlösen av befintligt byggnadsbestånd på arrendetomter.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 465 FA:795/2018/064 236 INKÖP AV MARKOMRÅDEN Stadsstyrelsen 197 27.08.2018 Bilaga 1/197 Stadsfullmäktige 53 27.09.2018 Bilaga 1/53 Sst 197 Sfm 53 Sst 236 Staden har erbjudits köpa två mindre markområden i randområdet till centrum. Områdena är separata skiften och omfattas eller kommer att omfattas av detaljplan. Ägaren har i samband med förda underhandlingar meddelat att två skiften av fastigheten 878-8-0 kan överlåtas åt staden. Skogsvårdsföreningen och tekniska avdelningen (TA) har utfört värdering och granskning av objekten. De totalt ca 0,54 ha stora områdena utgör idag råmarksområden som angränsar till stadens marker. Ett skifte finns på stadens norra industriområde, och ett annat ut mot Bådan. Med hänsyn till områdenas geografiska läge föreslår TA att markområdena anskaffas av staden. Markägaren har i samband med underhandlingar föreslagit att områdenas skuldfria pris skulle utgöra 1,15 euro/m 2. Det befintliga skogsbeståndet på områdena har värderats till 1234 euro och 1098 euro. Stadens allmänna villkor för fastighetsköp föreslås intas i ett kommande köpebrev. Områdena har utgjort upplagsplatser och TA föreslår att i ett kommande köpeavtal intas ett tilläggsvillkor, en klausul om ansvar gällande markens beskaffenhet. De ovan erbjudna överlåtelseobjekten framgår närmare av bifogad kartbilaga. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att två ca 0,54 ha stora outbrutna områden bestående av separata skiften av fastigheten 878-8-0 inköps för 8542 euro (skuldfritt pris) och i priset ingår befintligt skogsbestånd. I avtalet intas stadens allmänna villkor för fastighetsköp med ovan nämnt tilläggsvillkor. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. FD: Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen och tekniska avdelningen för verkställighet.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 466 Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 467 BK:1141/2016/062 237 DETALJPLANERING AV ETT SMÅHUSOMRÅDE PÅ SMEDSBACKA-NYSTAN Tekniska nämnden 156 13.12.2016 Tekniska nämnden 109 20.06.2017 Tekniska nämnden 66 22.05.2018 Stadsstyrelsen 198 27.08.2018 Bilaga 1-2/198 Stadsfullmäktige 54 27.09.2018 Bilaga 1-2/54 Ten 156 Staden har beslutat att planlägga ett nytt småhusområde i västra delen av centrum, på Smedsbacka-Nystan. Det aktuella planprojektet (S 1-16) ingår i stadens planläggningsöversikt för 2016. Markområdet som är beläget ca 1 km nordväst om stadskärnan angränsar till detaljplaneområde och staden äger nästan all mark på området. För detaljplaneprojektet har uppgjorts delutredningar i initialskedet. Projektet och dess förutsättningar har granskats i generalplanegranskningen och bro- /trafiktekniska utredningen (Ramboll 2016). Avsikten är att området huvudsakligen planläggs för ett småskaligt boende. Enheten planläggning och mätning har utarbetat ett program för deltagande och bedömning (PDB). Tekniska nämnden skall ta del av uppställda mål och målsättningar. Över det beredningsmaterial som utarbetats skall inbegäras synpunkter från både myndigheter och intressenter. GEO: Tekniska nämnden föreslås besluta att myndigheter och intressenter hörs angående detaljplaneringen av stadens småhusområde på Smedsbacka- Nystan. Utlåtanden och synpunkter inbegärs i enlighet med programmet för deltagande och bedömning (PDB). Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Godkändes enligt stadsgeodetens förslag. Tekniska avdelningen (TA, fd BK) har inlett planprocessen och meddelat om detaljplaneprojektet. Program för deltagande och bedömning (PDB) har presenterats och myndigheter och intressenter har kunnat ta del av projektet. Med planprocessen utreds en utvidgning av stadens bostadsområde västerut, från befintligt detaljplaneområde invid Skogsparken och intilliggande bostadskvarter (642, 660-663).
Stadsstyrelsen 08.10.2018 468 TEN 109 I initialskedet framfördes synpunkter av både myndigheter och ett rätt stort antal intressenter/ invånare. Intressenterna poängterade särskilt områdets värde för rekreation samt trafiksäkerhetsaspekter. Från bildningssektorn påpekades att delområden samt Skogsparken används i undervisningssyfte. Kraftverket tog upp områdets byggbarhet och beskaffenhet (ställvis grov terräng). Landskapsförbundet konstaterar att detaljplanen är i enlighet med landskapsplanen, men man föreslår kompletteringar till PDB. Landskapsmuseet lyfte fram trafikfrågor i anslutning till närliggande bebyggelse, den bebyggda kulturmiljön. Med anledning av framförda synpunkter i planprojektets initialskede har TA granskat områdets planeringsförutsättningar. Den nu uppgjorda planskissen har utformats enligt områdets särskilda förutsättningar, och TA har avvikit i betydande grad från den tidigare presenterade idéskissen (Ramboll, 04/2012). Naturmiljön, infraförutsättningar och trafiksäkerhetsaspekter har särskilt bedömts. Planeåtgärden utförs med stöd av tilläggsutredningar. De av Ramboll uppgjorda delutredningarna, generalplaneutredningen och bro- /trafiktekniska utredningen är väsentliga underlag för områdets utbyggnad. Detaljplaneskissen grundar sig även på ett flertal gjorda terrängmätningar och -studier. Till utkastskedet har TA även låtit utföra en grundundersökning (inkl. jordprov). Genom det bostadsområde som nu planläggs sträcker sig den förlängda matargatan Residensgatan. Matargatan förlängs väster- och norrut och ansluts till Bådarundan (Smedsbackgatans förlängning). På bägge sidorna av matargatan utvisas totalt 16 nya bostadskvarter för småhus med tomtgator. De flesta av bostadskvarteren innehåller flera tomter och byggnationen föreslås huvudsakligen koncentreras till områdets norra del. Planeområdet kan inrymma drygt 100 hushåll när hela området är utbyggt. Betydande grönområden/-korridorer har reserverats i områdets sydvästra del och ett eget delområde för den befintliga motionsleden (skidspåret) utvisas. Tekniska nämnden skall ta del av den uppgjorda planskissen (utkast). Utkastet och dess konsekvenser presenteras på mötet. Över det beredningsmaterial som utarbetats skall inbegäras synpunkter från både myndigheter och intressenter. PLC: Tekniska nämnden föreslås besluta att myndigheter och intressenter hörs angående planskissen för småhusområdet vid Smedsbacka-Nystan. I detaljplanen ingår kvarteren 664-679 och intilliggande allmänna områden. Innan planskissen framläggs till påseende föreslås göras en mindre justering (ca 10 m i riktning N-NO) av matargatans mittersta del, vid ca pl. 300 enligt
Stadsstyrelsen 08.10.2018 469 Ten 66 TA:s skissritning. Samtidigt granskas om separata garage- /ekonomibyggnader skall tillåtas i del av kvarter 677 (tomterna 5-7). Utlåtanden och synpunkter inbegärs i enlighet med PDB. Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Katarine Svanbäck anmälde jäv och avlägsnade sig vid behandlingen av ärendet (Svanbäcks son är rågranne till planeområdet). Tekniska nämnden tog del av planehandlingarna och TA:s presentation samt godkände planskissen med den föreslagna mindre justeringen (alt. VE-1, inkl. TA:s ändringsskiss) och i övrigt enligt planläggningschefens förslag. Planehandlingarna, kartan och beskrivningen uppdateras innan de framläggs till påseende. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Planutkastet har varit framlagt till påseende och inkomna synpunkter från myndigheter och intressenter har utvärderats. Utlåtanden har i utkastskedet erhållits av Epoely, MBN, SOCHV, USN, ÖF, ÖM och HoS. Skriftliga synpunkter framförts av fyra intressenter. Skrivelserna bifogas till TEN-handlingarna (kallelsen). Kompletterande terrängsyner har utförts som stöd för granskningsarbetet. TA har hållit nya överläggningar med myndigheter och sakkunniga. Även till förslagsskedet har naturmiljön, infraförutsättningar och trafiksäkerhetsaspekter särskilt bedömts. I det uppgjorda planförslaget ingår ett flertal justeringar (hänv.; planbeskrivningen 4.5.4.1). Byggbarheten skall bedömas/granskas för två delområden. En betydande ändring är att en hel tomtrad har borttagits i planeområdets nordöstra del. Samtidigt har man på detta markområde utvisat ett kompletterande område för avledande av ytvatten. På grund av minskat antal tomter föreslås ett tätare boende (AR, AP) anvisas i planeområdets norra del. Planförslaget presenteras med stöd av målsättningar och ovannämnda granskningar. Tekniska nämnden skall ta del av förslagets handlingar samt inkomna synpunkter över planutkastet. En separat karta över förslag till vägnamn uppgörs och presenteras på mötet. Förslaget och dess konsekvenser presenteras närmare på mötet. Planprojektet utförs med stöd av det uppgjorda programmet för deltagande och bedömning (PDB). PLC: Tekniska nämnden föreslås besluta att intressenterna hörs angående planförslaget för småhusområdet vid Smedsbacka-Nystan. I detaljplanen ingår kvarteren 664-679 och intilliggande allmänna områden. Detaljplaneförslaget berör förutom upphävda och överförda smf-områden, fastigheterna 401-
Stadsstyrelsen 08.10.2018 470 1-45, 404-8-87, 404-45-16 och 878-7-0. Planehandlingarna uppdateras samt kompletteras med vägnamn innan framläggandet. Intressenter och myndigheter hörs enligt PDB. Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Beslutet meddelas TA för verkställighet. Tekniska nämnden tog del av det uppgjorda detaljplanematerialet, vägnamnsbilagan samt planläggningschefens redogörelse. Tekniska nämnden beslöt att förorda detaljplaneförslaget. Vägnamnen i bilagan godkänns med följande ändringar: - Björnmossvägen ändras till Björnmossgatan - Björnmossgatan ändras till Björnmossgränd (mellan kvarteren 668-669) - Skägglavsvägen ändras till Skägglavsgatan Handlingarna skall uppdateras innan framläggandet och i övrigt enligt planläggningschefens förslag. Det uppgjorda planförslaget, detaljplan för ett delområde på Smedsbacka har varit framlagt till påseende. Med planen skapas kvarteren 664-679 och allmänna områden i stadsdel 6. Över planförslaget har begärts in utlåtanden från myndigheter och motsvarande intressenter. Utlåtande eller svarsmeddelande har i förslagsskedet erhållits av Österbottens Förbund, Österbottens museum och Social- och hälsovårdsverket (hälsoinspektionen i Jakobstad). Miljö- och byggnadsnämnden (MBN) behandlar planeärendet vid sitt möte 22.8.2018. Föredraganden (BYI) har föreslagit att MBN inte framför några an-märkningar över detaljplaneförslaget. Inga anmärkningar från intressenter har delgivits tekniska avdelningen (TA). TA har tagit del av myndigheternas synpunkter/anmärkningar i planförslagsskedet. Österbottens förbund har noterat utförda justeringar till förslagsskedet. I förbundets utlåtande ingår refererat om landskapsplanen och processen samt konstateranden gällande stadens delgeneralplan. Man framför även önskemål om kompletteringar/ preciseringar till beskrivningen gällande den helhetslandskapsplan som bereds, Österbottens landskapsplan 2040. Förbundet påpekar såsom i utkastskedet att det vore bra att ha utdrag ur gällande detaljplaner bifogade till planbeskrivningen. Ytterligare efterlyser man ett sammandrag över framförda synpunkter och bemötanden.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 471 Landskapsförbundet konstaterar slutligen att detaljplaneförslaget är i enlighet med gällande landskapsplan och det planutkast som presterats (landskapsplan 2040). Österbottens museum påpekar att man i tidigare utlåtande framfört synpunkter över detaljplanen för Smedsbacka-Nystan. Man har önskat preciseringar i planbeskrivningen och bestämmelserna. Påpekandena gäller den i Skogsparken belägna stenmuren och s-3 beteckningen/området som finns på VL-område i planeområdets södra del. Social- och hälsovårdsverket (hälsoinspektionen) har redan i utkastskedet poängterat att Skogsvaktargatans och Residensgatans förlängning bör förses med lätttrafikleder, för att trygga barnens skolväg till skolområdet. Hälsoinspektionen påminner om detta även i förslagsskedet. Tekniska avdelningen (TA) har ytterligare gjort en ny bedömning av planförslaget och den tillhörande planbeskrivningen. Efter utkastsskedet har TA gjort rätt omfattande granskningar och för dessa har man redogjort i beskrivningen (Från planutkast till förslag, p. 4.5.4.1). I samband med granskningen har man gjort justeringar i planen och beskrivningen (hänv.; s. 13). Planbeskrivningen har således uppdaterats och med hänsyn till processens sena läge föreslår TA inga nya justeringar till beskrivningen. Till de kompletta planehandlingarna hör även terrängbilder och utdrag ur gällande och angränsande detaljplaner. Utdragen har bifogats till beskrivningen och där ingår även ett bemötandekort, med korta refererat över framförda synpunkter. På grund av framförda synpunkter och deras omfattning nyttjades även de origanala texterna i processen. TA har tagit del av landskapsförbundets (ÖF) synpunkter och strävar till att utveckla planbeskrivningen ytterligare till kommande planprojekt. De av ÖF framförda synpunkterna riktar sig inte till själva plankartan eftersom man konstaterar att detaljplaneförslaget är i enlighet med gällande landskapsplan och det planutkast som presterats (LP 2040). De av Österbottens museum (ÖM) framförda synpunkterna i planförslagsskedet (inkl. utkastskedet) föreslås delvis lämnas obeaktade. TA anser att det inte är nödvändigt att komplettera planens bestämmelsedel ytterligare. I beskrivningen har man redogjort för s-3 beteckningen (flyttblock - lokalt utflyktsmål), och motsvarande planbeteckning har tillämpats för samma ändamål på ett annat detaljplaneområde i staden. Planbeskrivningen har uppdaterats (s.s) och TA kunde möjligen ha redogjort tydligare för situationen gällande stenmuren. TA konstaterar att på sidan 4 i planbeskrivningen framförs; alldeles intill detaljplaneområdet finns naturparksområdet
Stadsstyrelsen 08.10.2018 472 Sst 198 Sfm 54 Sst 237 Skogsparken. Och på sidan 6 i beskrivningen ingår bl.a. följande text; stenmuren som finns i Skogsparken. Stenmuren finns/ingår således i ett angränsande parkområde (plan-beteckning; VL-1/ Dp 103). Staden har för avsikt att bevara området i naturtillstånd och TA anser att inga direkta hot riktar sig mot muren. Samtidigt kan konstateras att i samband med planprocessen kan inga beteckningar införas utanför detaljplaneområdet. De av Social- och hälsovårdsverket/hälsoinspektionsbyrån framförda trafiksäkerhetssynpunkterna har delgivits TA:s kommunaltekniska enhet. TA konstaterar dock att åtgärderna hör till planverkställigheten och i detaljplanen finns reserverat utrymme för lättleder inom anvisade gatuområden. Tekniska avdelningen föreslår med beaktande av ovanstående att stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att detaljplaneförslaget för kvarteren 664-679 på Smedsbacka godkänns. Med beaktande av landskapsmuseets synpunkter bifogas ett kartutdrag ur stadens digitala baskarta över området vid Skogsparken. I samband med kommande planverkställighet tar staden/ten ställning till lättrafikledernas utformning och dimensionering samt förbättringar för det befintliga vägnätet. TA kan vid behov avge nytt utlåtande ifall MBN framför synpunkter över detaljplaneförslaget. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att detaljplaneförslaget för kvarteren 664-679 på Smedsbacka godkänns. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. FD: Beslutet kungörs samt delges Österbottens förbund, NTM-centralen, TEN och MBN. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 473 FA:1499/2017/001 238 MOTION: UNGAS MÖJLIGHET TILL KORTTIDSJOBB FÖR ATT SAMTIDIGT GYNNA NYKARLEBYS LOKALA FÖRETAGARE OCH PRODUCENTER; S. FROSTDAHL-BLOMQVIST Stadsfullmäktige 119 07.12.2017 Bilaga 1/119 Stadsstyrelsen 424 18.12.2017 Ungdomsfullmäktige 24 02.05.2018 Stadsstyrelsen 201 27.08.1028 Bilaga 1-2/201 Stadsfullmäktige 55 27.09.2018 Bilaga 1-2/55 Sfm 119 Sst 424 Siw Frostdahl-Blomqvist lämnade in en motion om att Nykarleby stad skulle skapa ett system som underlättar för mindre företag att kunna anställa ungdomar i korttidsjobb (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen sänds till förvaltningsavdelningen för beredning. Stadsdirektörens förslag godkändes. Ufm 24 Förslag: Ungdomsfullmäktige föreslås ge utlåtande i ärendet. Nykarleby Ungdomsfullmäktige stöder de idéer som motionsställaren framför i motionen. Ungdomsfullmäktige önskar därför att staden grundligt utreder hur Nykarleby stad kan bidra till att förbättra Nykarlebyungdomars möjligheter till kort-tidsjobb. Ungdomsfullmäktige anser även att Pedersöre-modellen kan fungera som modell för Nykarleby. Motionen har behandlats inom stadens förvaltning och ungdomsfullmäktige har gett sitt utlåtande i ärendet. Sammantaget kan konstateras att motionen är angelägen och initiativet värt att testas. Under diskussionerna har det framkommit önskemål om en testperiod för att hitta en modell som passar Nykarleby. Nykarlebys modell av korttidsjobb för unga skulle därför inledningsvis testas under ett pilotår, 2019.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 474 Sst 201 Sfm 55 Sst 238 Ungdomsledaren/ungdomsfullmäktige ges ansvar för att sköta marknadsföringen av korttidsjobben bland ungdomar. Nykarleby företagare rf. involveras i att informera om möjligheten bland företag, medan den praktiska administreringen skulle skötas inom förvaltningsavdelningen. Korttidsjobben är inte enbart sommarjobb utan kunde erbjudas under hela året. Korttidsjobben erbjuds åt unga i åldern 14-20 år. Tjänsten skulle i det inledande skedet kunna utnyttjas av företag och föreningar, men inte privatpersoner. Efter piloteringstiden utvärderas systemet och kan efter det utvecklas och eventuellt också erbjudas åt privatpersoner. Arbetsuppgifterna bestäms av arbetsgivaren (företaget), men skall alltid först godkännas av staden. Staden stöder arbetsgivaren genom att sköta allt pappersarbete kring själva anställningen, samt betalar försäkringar och socialavgifter. Arbetsgivaren får sedan en faktura på lönekostnaden och semesterersättningen (9 %). Personalchefen fastställer årligen timlönen för korttidsjobben. Om fullmäktige godkänner svaret på motionen ges förvaltningsavdelningen i uppdrag att detaljplanera upplägget. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner det ovannämnda förslaget som svar på motionen. Nykarleby stad gör från och med 1.1.2019 ett testår med korttidsjobb åt unga. I slutet av året utvärderas upplägget och intresset för tjänsten innan man besluter om en eventuell fortsättning. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. FD: Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen och ungdomsledaren för verkställighet. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 475 FA:778/2018/005 239 STADSDIREKTÖRSAVTAL Stadsstyrelsen 215 10.09.2018 Bilaga 1/215 Stadsfullmäktige 56 27.09.2018 Bilaga 1/56 Sst 215 Sfm 56 Sst 239 Enligt kommunallagen (410/2015) ska ett direktörsavtal ingås mellan kommunen och kommundirektören. Direktörsavtalet innehåller kommundirektörens uppgiftsområden, arbetsförutsättningar, spelregler för arbetsfördelningen, samarbetet och konfliktsituationer samt eventuellt också annat som kräver överenskommelse. Kommunallagen har mycket allmänt hållna bestämmelser om direktörsavtalets innehåll. Kommunerna kan därför formulera innehållet i direktörsavtalet utgående från sina egna behov och sin egen verksamhetskultur. Direktörsavtalet är ett ledningsredskap och ett dokument med spelregler, men också ett juridiskt förpliktande avtal. Innehållet bereds så att direktörsavtalet är ett så välfungerande redskap som möjligt för den politiska ledningen. Styrelsens ordförande ansvarar för beredningen av direktörsavtalet. Direktörsavtalet upprättas i en öppen och interaktiv process där parternas gemensamma kunskaper om verksamhetens mål fördjupas och spelreglerna avtalas. Målet kan anses vara att avtalet ska vara godkänt innan direktören tillträder. Till direktörsavtalet kan en separat bilaga bifogas där de årliga målen och utvärderingskriterierna för arbetet avtalas. Bilagan uppdateras i samband med årliga måloch utvärderingsdiskussioner. Om direktörsavtalet innehåller bestämmelser om avgångsvederlag är det fullmäktige som enligt 42 i kommunallagen ska godkänna det. Ordf.: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att bifogat stadsdirektörsavtal godkänns. Ordförandes förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. FD: Beslutet meddelas stadsstyrelsens ordförande och tillträdande stadsdirektören för undertecknande.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 476 Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 477 FA:687/2017/101 240 STADSSTYRELSEN; VAL AV MEDLEMMAR OCH ERSÄTTARE FÖR 2017-2019 Stadsstyrelsen 205 22.05.2017 Stadsfullmäktige 54 01.06.2017 Stadsstyrelsen 232 12.06.2017 Stadsstyrelsen 216 10.09.2018 Bilaga 1/216 Stadsfullmäktige 57 27.09.2018 Bilaga 1/57 Sst 205 Sfm 54 Enligt KomL 30 skall stadsfullmäktige välja medlemmar samt personliga ersättare i stadsstyrelsen. Varje medlem har en personlig ersättare. Enligt 8 i förvaltningsstadgan består stadsstyrelsen av nio medlemmar. Fullmäktige väljer bland stadsstyrelsens medlemmar ordförande och en viceordförande för en mandattid på två år. Enligt 8 i förvaltningsstadgan skall stadsstyrelsens majoritet bestå av fullmäktigeledamöter. Stadsstyrelsens ordförande samt vice ordförande skall vara fullmäktigeledamöter. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer nio medlemmar, med personliga ersättare, för mandatperioden 2017-2019, samt att stadsfullmäktige bland de valda fullmäktigeledamöterna utser ordförande och en viceordförande för samma tid. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde följande medlemmar och personliga ersättare till stadsstyrelsen för perioden 2017-2019: ordinarie personlig ersättare Maria Palm Anna Kengo Steve Nyholm Robert Blomqvist Siw Frostdahl-Blomqvist Kenneth Nylund Carita Häger Rita Linqvist Ted Saari Joel Sjöblom Sören Lawast Marlene Lindgren Thomas Karv Tom Wiklund Ronny Ingman Anna Caldén Majvor Grönroos Frits Olaussen
Stadsstyrelsen 08.10.2018 478 Sst 232 Sst 216 Sfm 57 Sst 240 Till ordförande i stadsstyrelsen för perioden 2017-19 utsågs Maria Palm och till viceordförande Steve Nyholm. SD: Beslutet meddelas de valda, FA och införs i förteckningen över förtroendevalda. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde den 30.8.2018 Marléne Lindgrén till andra viceordförande i stadsfullmäktige för den återstående mandatperioden 2017-19. Som en följd av detta anhåller Lindgrén (bilaga 1/216 ) om befrielse från uppdraget som personlig ersättare i stadsstyrelsen. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att Lindgrén beviljas befrielse från sitt uppdrag som ersättare i stadsstyrelsen. Stadsfullmäktige väljer en ny ersättare i stadsstyrelsen för mandatperioden 2017-19. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde Linda Rögård till personlig ersättare för Sören Lawast. FD: Beslutet meddelas Lindgrén, Rögård, Lawast, FA och införs i förteckningen över förtroendevalda. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 479 FA:696/2017/101 241 VÄLFÄRDSNÄMNDEN; VAL AV MEDLEMMAR OCH ERSÄTTARE Stadsstyrelsen 212 22.05.2017 Stadsfullmäktige 61 01.06.2017 Stadsstyrelsen 239 12.06.2017 Stadsstyrelsen 217 10.09.2018 Bilaga 1/217 Stadsfullmäktige 58 27.09.2018 Bilaga 1/58 Sst 212 Sfm 61 Sst 239 Enligt stadens förvaltningsstadga väljer stadsfullmäktige sju medlemmar samt personliga ersättare i välfärdsnämnden för en tid som motsvarar fullmäktiges mandattid. Enligt 10 i förvaltningsstadgan skall minst tre av nämndens medlemmar vara fullmäktigeledamöter och ordförande och viceordförande skall vara fullmäktigeledamöter. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer sju medlemmar samt personliga ersättare i välfärdsnämnden för mandatperioden 2017-2021, samt bland fullmäktigeledamöterna utser ordförande och viceordförande i nämnden. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde följande medlemmar och personliga ersättare till välfärdsnämnden för mandatperioden 2017-21 ordinarie personlig ersättare Bo Kronqvist Ann-Christine Ek Anna Kengo Roger Frostdahl Siw Frostdahl-Blomqvist Linda Rögård Frits Olaussen Lena Sjöskog Joel Sjöblom Mathias Kass Steve Nyholm Kerstin Nystén Marléne Lindgrén Stefan Grahn Till ordförande i nämnden utsågs för perioden 2017-19 Bo Kronqvist och till viceordförande Anna Kengo. SD: Beslutet meddelas de valda, BA och införs i förteckningen över förtroendevalda.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 480 Sst 217 Sfm 58 Sst 241 Stadsdirektörens förslag godkändes. _ Stadsfullmäktige valde den 30.8.2018 Bo Kronqvist till ordförande i stadsfullmäktige för den återstående mandatperioden 2017-19. Som en följd av detta anhåller Kronqvist (bilaga 1/217 ) om befrielse från ordförandeskapet i välfärdsnämnden. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att Kronqvist beviljas befrielse från sitt uppdrag som ordförande i välfärdsnämnden. Stadsfullmäktige väljer ny ordförande i välfärdsnämnden för den återstående mandatperioden 2017-19. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. Stadsfullmäktige valde Anna Kengo till ny ordförande i välfärdsnämnden. Eftersom Kengo varit viceordförande i välfärdsnämnden valdes Siw Frostdahl-Blomqvist till ny viceordförande. FD: Beslutet meddelas Kronqvist, Kengo, Frostdahl-Blomqvist, välfärdsnämnden och införs i förteckningen över förtroendevalda. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 481 FA:932/2018/001 242 MOTION OM HELHETSPLAN FÖR UTVECKLING AV OMRÅDET VID SKOGSVALLEN OCH KOMAROV ARENA; M. LINDGRÉN M.FL. Stadsfullmäktige 59 27.09.2018 Bilaga 1/59 Sfm 59 Sst 242 Bilaga 1/242 Marléne Lindgrén som förste undertecknare lämnade in en motion om att Nykarleby stad bör uppgöra en vision och helhetsplan för utveckling av idrottsområdet (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. FD: Motionen sänds till tekniska avdelningen och välfärdschefen för beredning. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 482 FA:933/2018/001 243 MOTION OM ATT FÖRBÄTTRA SAMARBETET OCH UPPDATERA BYGGNADSORDNINGEN KRING EL- OCH VATTENFÖRSÖRJNINGEN; B.JANSSON M.FL. Stadsfullmäktige 60 27.09.2018 Bilaga 1/60 Sfm 60 Sst 243 Bilaga 1/243 Bengt Jansson som förste undertecknare lämnade in en motion om att förbättra samarbetet mellan Nykarleby stad och energi- och vattentjänstverken kring el- och vattenförsörjningen, samt uppdatera byggnadsordningen på dessa områden (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. FD: Motionen sänds till tekniska avdelningen för beredning. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 483 FA:934/2018/001 244 MOTION OM ATT UTREDA MÖJLIGHETERNA ATT PLACERA ETT NYTT DAGIS VID IDROTTSOMRÅDET; E.FLÉN M.FL. Stadsfullmäktige 61 27.09.2018 Bilaga 1/61 Sfm, 61 Sst 244 Bilaga 1/244 Elli Flén som förste undertecknare lämnade in en motion om att utreda möjligheterna att bygga ett nytt dagis vid idrottsområdet intill eller tillsammans med det planerade servicehuset vid Nykarleby ishall. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning (bilaga). FD: Motionen sänds till planerings- och byggnadskommittén för beredning samt för kännedom till chefen för småbarnspedagogik och välfärdschefen. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 484 TA:240/2018/021 245 OMÄNDRING AV MILJÖVÅRDSINSPEKTÖRENS TIDSBUNDNA TJÄNST Miljö- och byggnadsnämnden 7 21.2.2018 Stadsstyrelsen 69 12.3.2018 Mbn 7 Sst 69 Miljö- och byggnadsnämnden är den lagstadgade kommunala miljöskyddsmyndigheten i Nykarleby. Miljöskyddsmyndighetens främsta uppgifter är att behandla olika tillstånd enligt miljöskyddslagen, naturvårdslagen, vattenlagen, avfallslagen och marktäktslagen m.fl. samt övervaka att alla dessa tillstånd efterföljs. Tyngdpunkten på arbetet i kommunernas miljöenheter har med de senaste årens lagändringar överförts mer och mer till övervakning. Återkommande periodiska inspektioner av alla tillståndspliktiga enheter är numera ett krav. Samtidigt överförs de flesta tillstånd som övervakats av den statliga miljöskyddsmyndigheten (NTM- Centralen) till den kommunala miljöskyddsmyndigheten. Enligt Finlands miljöcentrals (SYKE) rapport Kuntien valvomat ympäristöluvanvaraiset ja rekisteröidyt toiminnat 10/2017 framkommer det att Nykarleby är den kommun som har flest miljötillståndspliktiga verksamheter i hela Finland. Förändringen med mera övervakning av dessa enheter, som till största delen är pälsfarmer, medför således mycket arbete för miljövården i Nykarleby. På miljöavdelningen har sedan 16.3.2011 arbetat två tjänstemän; miljövårdschefen och miljövårdsinspektören. Miljövårdschefen har en fast tjänst medan miljövårdsinspektören är en tidsbunden tjänst som går ut 31.12.2018. Miljövården i Nykarleby har i dag en utarbetad tillsynsplan och har klarat av övervakningen bra. För att det även i fortsättningen ska fungera behövs det två heltidsanställda tjänstemän. För att öka anställningstryggheteten och bibehålla nuvarande personal är det rådigt att den tidsbundna miljövårsinspektörstjänsten omändras till en fast heltidstjänst. MVC:Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att stadsstyrelsen omvandlar den tidsbundna miljövårdsinspektörstjänsten till en fast heltidstjänst. Godkändes enligt miljövårdschefens förslag. SD: Stadsstyrelsen för en diskussion kring hur man ser på resurseringen inom miljövården efter 31.12.2018. Det slutliga beslutet tas i samband med höstens budgetbehandling inför år 2019.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 485 Sst 245 Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsen önskar en utredning över resursbehovet inom miljövårdsinspektionen i god tid innan budgetbehandlingen. Miljövårdschef M.Backman och tekniska direktören P.Sjöblom medverkar på sammanträdet och redogör för miljövårdens resursbehov och utmaningar. FD: Stadsstyrelsen antecknar utredningen för kännedom och hänskjuter behandlingen av ärendet till budgetmötet. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 486 FA:483/2018/123 246 BUDGETRAMAR FÖR ÅR 2019 Koncernsektionen 27 23.04.2018 Bilaga 1/27 Stadsstyrelsen 135 07.05.2018 Bilaga 1,2/135 Stadsstyrelsen 199 27.08.2018 Bilaga 1-4/199 Stadsfullmäktige 45 30.08.2018 Bilaga 1-6/45 Stadsstyrelsen 210 10.09.2018 Kcs 27 Sst 135 Resultatprognosen för första kvartalet 2018 är helt i enlighet med fastställd budget. Årsbidraget prognosticeras till 1.815.000 euro, vilket efter avskrivningar ger ett underskott på 115.000 euro. Bifogat finns en första skiss till budgetram för 2019. Ramen bygger på kommunförbundets senaste skatteprognos från mars 2018 och oförändrade statsandelar och skatteprocenter. För att uppnå ett försvarligt årsbidrag, 2,9 Mn euro, krävs att kostnaderna minskar med 1 %. I denna minskning av kostnaderna bör ingå den löneförhöjning på ca 2,3 % som det ingångna avtalet innebär. Med dessa premisser visar år 2019 ett överskott på 972 000 euro. Det är en nivå staden bör ligga på med tanke på investeringsnivån. SD: Koncernsektionen diskuterar förslaget och för ärendet till stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen uppmanar nämnderna att redan i detta skede bereda sig på att rambudgeten i augusti och 2019-års budget kommer att uppgöras med dessa strama utgångspunkter. Gällande förverkligandet av 2018 års budget uppmanar koncernsektionen nämnder och avdelningar till största möjliga återhållsamhet så att bokslutet för 2018 visar ett bättre resultat än budgeten. Efter att koncernsektionen 23.4 behandlade ärendet har staden 2.5.2018 erhållit en ny skatteprognos från kommunförbundet. Denna är klart positivare än marsprognosen. Stadens skatteinkomster beräknas öka med 1,8 % i år och 5,2 % år 2019, vilket är 147 000 euro respektive 693 000 euro mer än i tidigare skatteprognos. SD: Föreslår att stadsstyrelsen, med tanke på stadens stora investeringar och svårigheter att kontrollera kostnadsutvecklingen inom social- och hälsovården, håller fast vid de strama riktlinjer inför 2019 som koncernsektionen föreslår.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 487 Stadsstyrelsen fastställer som sin utgångspunkt inför uppgörandet av budgetramen och budgetbehandlingen att 2019 års budget uppgörs som en 0-budget gällande utgiftsutvecklingen, innefattande löneutvecklingen och uppgörs med ett överskott på minst 1 000 000. Beslutet meddelas stadens nämnder, sektioner samt social- och hälsovårdsnämnden. Hösten har medfört nya utmaningar och det har kommit till vår kännedom att den budgeterade skatteinkomsten på 27,5 miljoner euro, för i år, kommer inte att uppnås. Augustiprognosen visar i detta skede på 26,493 miljoner euro. Minskningen är ett nationellt fenomen och de största orsakerna bakom detta är en misslyckad uppskattning av nedskärningen i semesterpenningen och dess effekter på arbetsinkomstavdraget. Stadens egna budgeterade kostnader förefaller i stort sett att hållas inom de budgeterade. Ett par hundra tusen väntas dock social- och hälsovårdskostnaderna överskrida budget. Detta innebär att den bokslutsprognos för 2018, som är uppgjord på basen av bokförda kostnader per juli månad visar ett underskott på drygt 1,238 miljoner euro, så nu uppmanas alla till återhållsamhet under resten av 2018. Budgetramen för 2019 bygger i detta skede på följande antaganden: - Stadens skatteintäkter budgeteras i enlighet med Kommunförbundets senaste prognos till 28,396 miljoner euro. Budgetramen bygger inte på någon skatteförhöjning. Stadsfullmäktige tar ställning till inkomst- och fastighetsskatteprocenterna i november. - Nykarlebys statsandelar beräknas enligt senaste prognos stiga från budgeterade 16,9 (prognos 17,3) till 18,3 miljoner euro. Den kraftiga ökningen beror på att stadens komplettering av skatteinkomster ökar, Nykarleby har en av landets största procentuella ökningar, 6,3 %. - De kommunala kollektivavtalen går ut 31.3.2020. Under 2019 kommer tre avtalsenliga potter, en lokal justeringspott, en engångspott och en allmän löneförhöjning att utbetalas, Kommunarbetsgivarna uppskattar att kostnadseffekten av dessa nästa år i snitt är 2,16 %, vilket beaktats i ramen, däremot har det aviserats att pensionsavgifterna och de övriga sociala avgifterna kommer att sjunka något. I ramen har beräknats att personalkostnaderna ökar med ca 93 000 euro sammanlagt. Större löneutgifter, nya tjänster eller befattningar bör kompenseras med motsvarande andra inbesparingar sektorsvis.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 488 - Köpta tjänster har beräknats öka med 2 % - I ramen ingår 150 000 euro för budgeterade försäljningsvinster samt 302 000 euro i dividend av NK Ab. Dessutom ett sparbelopp på 40 000 euro för byte av semesterpremie eller frivilliga tjänstledigheter. Staden har ett tidsbestämt avtal som gör att byte mot ledig tid fortsättningsvis är möjligt och önskvärt om verksamheten det möjliggör. - Eftersom investeringstakten varit hög de senaste åren syns det i form av ökande avskrivningar, i ramen ingår även en ökning av avskrivningar från 2018 års nivå med 200 000 euro - Budgetramen tillåter i övrigt inga ökningar. - Med dessa antaganden visar resultaträkningen för 2019 ett överskott på 1,286 miljoner euro och nettodriftsbudgeten beräknas öka med 1,56 %. När det gäller investeringsnivån hamnar stadsstyrelsen och stadsfullmäktige att göra nödvändiga prioriteringar i samband med höstens budgetbehandling och uppmanas till största möjliga återhållsamhet. Sst 199 SD: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner bifogat förslag till budgetramar och ger nämnderna i uppdrag att inom september inkomma med sina budgetförslag i enlighet med den fastställda budgetramen. Stadsdirektörens förslag godkändes. Under diskussionen föreslog Jan-Erik Frostdahl, understödd av Stefan Grahn, att förslaget till budgetram skulle remitteras till stadsstyrelsen för ny beredning (bilaga 5/45 ). Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelses förslag 25 röster för Frostdahls förslag 2 röster Sfm 45 Omröstningsprotokollet bifogas (bilaga 6/45 ) Stadsstyrelsens förslag godkändes. Sst 210 SD: Beslutet meddelas ekonomikontoret. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 489 Sst 246 Stadens samtliga nämnder har under vecka 40 lämnat in sina budgetförslag. Ekonomidirektören presenterar på mötet en första sammanställning över nämndernas förslag. ED: Antecknas för kännedom. Stadsstyrelsen antecknade ekonomidirektörens redogörelse för kännedom och beslöt att remittera budgetförslagen till samtliga nämnder för att före 24.10.2018 inkomma med inbesparingsförslag. Samtliga nämnder förutsätts hålla sig inom givna budgetramar.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 490 FA:577/2018/104 247 DIREKTIV FÖR INTERN KONTROLL Koncernsektionen 36 21.05.2018 Bilaga 1/36 Kcs 36 Sst 247 Bilaga 1/247 Enligt stadens förvaltningsstadga svarar stadsstyrelsen för ordnandet av stadens interna kontroll. Stadsstyrelsen godkänner också anvisningar och metoder för den interna kontrollen och riskhanteringen. Koncernsektionens uppgifter i den interna kontrollen nämns i 77 i förvaltningsstadgan. Bl.a. svarar koncernsektionen för att den interna kontrollen organiseras och samordnas på ett sätt som tryggar en laglig och resultatrik verksamhet. Direktiven för intern kontroll behandlades i stadsfullmäktige den 11.4.2013 53 och är nu i behov av en uppdatering för att överensstämma med förvaltningsstadgan och i övrigt vara tidsenlig. SD: Koncernsektionen tar del av de uppdaterade direktiven för intern kontroll och föreslår för stadsstyrelsen att de uppdaterade direktiven godkänns. Stadsdirektörens förslag godkändes. Innan ärendet förs till stadsstyrelsen gör tjänstemännen en genomgång av eventuella ytterligare kompletteringar. FD: Stadsstyrelsen föreslås godkänna de uppdaterade direktiven för intern kontroll. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes. Direktiven delges stadsfullmäktige samt stadens nämnder och sektioner.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 491 FA:953/2018/104 248 UPPHANDLINGSDIREKTIV Sst 248 Bilaga 1/248 Den nya lagen om offentlig upphandling och koncession trädde i kraft 29.12.2016. Nykarleby stads interna upphandlingsdirektiv har därför nu uppdaterats för att bland annat stämma överens med de nya tröskelvärdena som finns i den nya lagen. Statliga och kommunala myndigheter samt övriga upphandlande enheter ska konkurrensutsätta sin upphandling och sina koncessioner. Lagen har till ändamål att effektivisera användningen av allmänna medel, främja innovativ och hållbar upphandling av hög kvalitet samt garantera lika möjligheter för företag och andra sammanslutningar att erbjuda varor, tjänster och byggentreprenader vid anbudsförfaranden för offentlig upphandling. Upphandlingsprocessen styrs av lagar och förordningar men det finns ett klart behov av egna interna direktiv för upphandling, främst gällande upphandlingar som understiger de nationella tröskelvärdena. Upphandlingsdirektiven syftar till att reglera upphandlingsprocesserna i staden. I Nykarleby stads direktiv för upphandling har tanken varit att på ett överskådligt sätt skapa ett verktyg för stadens upphandlingar på alla nivåer. Direktiven har sammanställts genom ett antal checklistor för småupphandlingar, nationella upphandlingar och EU-upphandlingar. Upphandlingen ska genomföras på ett ekonomiskt och ändamålsenligt sätt. Av anbuden skall det totalekonomiskt mest fördelaktiga eller det billigaste i enlighet med vad som anges i anbudsförfrågan antas. Beroende på upphandlingen kan i anbudsbegäran också ingå specificerade kvalitets- och miljökrav. Oberoende av upphandlingens storlek ska principerna om öppenhet, likabehandling och icke-diskriminerande bemötande iakttas. Dessa principer gäller vid bemötandet av anbudssökande och anbudsgivare och vid behandlingen av de inkomna anbuden under alla skeden i upphandlingsprocessen. FD: Stadsstyrelsen godkänner de nya upphandlingsdirektiven för Nykarleby stad. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes. Direktiven delges stadens nämnder och sektioner.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 492 TA:703/2018/076 249 ANSÖKAN OM UNDANTAG; NILSSON Sst 249 Bilaga 1-2/249 S.Nilsson anhåller om stadsstyrelsens undantag från bestämmelserna i Vexala strandplan (SDp nr 30, fastställd av VFMC 24.3.1997). Ansökan gäller för tillbyggnad av gäststuga. Byggnadsplatsen består av fastigheten Tärneborg RNr 4:48 i Vexala. Enligt strandplanen är fastigheten belägen på en RA-byggnadsplats i kvarter 114. Kvartersområdet är reserverat för fritidsbostäder i en våning med sovloft. Byggnadsrätten fördelas enligt följande: Huvudbyggnad högst 70 m 2 våningsplanyta. Bastubyggnad högst 15 m 2 våningsplanyta. Gäststuga högst 20 m 2 våningsplanyta. Kalla ekonomibyggnader högst 25 m 2 total yta. Enligt byggnadsinspektionens granskning är byggnadsplatsen är bebyggd med fritidsbostad 40 m 2, gäststuga 20 m 2, bastu 12 m 2 och en lada 10 m 2. Den totala byggrätten om 130 m 2 överskrids inte. Sökanden önskar tillbygga befintlig gäststuga med 9 m 2 våningsyta, så att totala våningsytan blir 29 m 2. De närmaste rågrannarna har hörts skriftligen. Inga anmärkningar har inkommit. Tekniska avdelningen, byggnadsinspektören och planläggningschefen har granskat sökandens byggnadsplaner och motsätter sig inte att undantag beviljas ifall stadsstyrelsen kan konstatera att särskilda skäl föreligger. Byggnadsinspektören har utfört terrängsyn på området. Undantaget gäller för tillbyggnad av befintlig gäststuga och överskridning av byggrätten för gäststuga med 9 m 2 eller 45 %. Det planerade byggandet är inte omfattande och anses inte medföra avsevärda skadliga miljökonsekvenser samt förorsakar inte olägenheter med tanke på planläggningen eller annan reglering av områdesanvändningen. Stadsstyrelsen kan med hänvisning till MBL 171 behandla ansökt undantag. FD: Stadsstyrelsen föreslås på basen av byggnadsinspektörens och planläggningschefens förslag bevilja ansökt undantag. Beslutet meddelas den 12.10.2018 och delges sökande, TA och MBN.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 493 Förvaltningsdirektörens förslag godkändes. Tillståndet är i kraft ett (1) år från det beslutet getts. Bygglov bör sökas under den tiden.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 494 FA:954/2018/102 250 ÄNDRING AV GRUNDAVTAL; ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ Sst 250 Bilaga 1/250 Samkommunstyrelsen för Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä föreslår en ändring av grundavtalet. Behovet att ändra grundavtalet beror på ändringar i socialvårdslagen och kommunallagen samt en kommunsammanslagning. Följande ändringar i grundavtalet är aktuella: - till samkommunens uppgifter fogas en ny punkt (nr 7), som lyder sosiaalihuoltolain (30.12.2014/1301) 21 :n mukaisia asumispalveluja ja 22 :n mukaisia laitospalveluja [boendeservice enligt socialvårdslagen 21 och anstaltservice enligt 22 ] - medlemskommunernas antal har ändrat, till följd av en kommunsammanslagning mellan Jalasjärvi kommun och Kurikka stad - en hänvisning till förvaltningsstadgan har lagts till i och med den nya kommunallagens stadganden; samt - information om att grundavtalet träder ikraft när minst det antal samkommunsmedlemskommuner som förutsätts i kommunallagen 57 1 mom. godkänt det. Ändringar i grundavtal besluts av fullmäktige. FD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner ändringarna i bifogat grundavtal för Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä. Förvaltningsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 495 FA:955/2018/138 251 JEPPO POSTOMBUD OCH APOTEKSSERVICE Sst 251 Landsbygdskansliet i Jeppo har sedan april 2009 fungerat som postombud i Jeppo. Under samma tid har landsbygdskansliets personal även haft hand om apoteksservice/medicinskåp. Från och med 1.1.2013 har Nykarleby haft en gemensam landsbygdsförvaltning med Kronoby och värdkommunen Pedersöre. Från Pedersöre kommun, som fungerar som arbetsgivare för de anställda vid landsbygdskansli i Jeppo, har man framfört önskan om att personalen inom den gemensamma landsbygdsförvaltningen skall kunna användas flexibelt inom samarbetsområdet och ägna sig åt de arbetsuppgifter som hör till landsbygdsförvaltningen. Landsbygdschefen i Pedersöre har den 4.9.2018 meddelat att man från och med årsskiftet inte har möjlighet att ha posten och medicinskåpet på sitt ansvar. För att få en fortsättning på verksamheten har förvaltningsdirektören fört diskussioner med byarådet i Jeppo om hur situationen kunde lösas. Jeppo byaråd har utrett alternativ och meddelat att företagaren vid Café Funkis är villig att åta sig uppdraget att överta post- och apoteksverksamheten. FD: Stadsstyrelsen beslutar att säga upp avtalet med Posten och Nykarleby apotek från och med 31.12.2018, eller enligt överenskommen tidpunkt. Stadsstyrelsen konstaterar att servicens fortsättning är viktig för Jeppo och meddelar Posten och Nykarleby apotek att Café Funkis är villig att överta verksamheten. Beslutet meddelas Posten, Nykarleby apotek, Landsbygdskansliet, Café Funkis och Pedersöre kommun. Stadsstyrelsen beslutar att säga upp avtalet med Posten och Nykarleby apotek från och med 31.12.2018, eller enligt överenskommen tidpunkt. Stadsstyrelsen konstaterar att servicens fortsättning är viktig för Jeppo och meddelar Posten att Café Funkis är villig att överta verksamheten. För apoteksservicen söks en ny samarbetspart. Beslutet meddelas Posten, Nykarleby apotek, Landsbygdskansliet, Café Funkis och Pedersöre kommun.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 496 FA:956/2018/001 252 ANMÄLNINGSÄRENDEN Sst 252 Följande protokollskopior har delgetts stadskansliet: - Koncernsektionen 17.9 - Österbottens avfallsnämnde 4.9 - Sektionen för stödtjänster 26.9 FD: Antecknas för kännedom. _ Stadsdirektör Gösta Willman avtackades med en mottagning på Juthbacka den 28.9.2018. _ Stadsstyrelsen beslöt avtacka Willman med en inbetalning till Hyddan, enligt hans önskan. Donationen bestämdes till 300 euro.
Stadsstyrelsen 08.10.2018 497 TA:764/2018/064 253 INLÖSEN AV BEFINTLIGT BYGGNADSBESTÅND PÅ ARRENDETOMTER Tekniska nämnden 103 28.8.2018 Stadsstyrelsen 219 10.9.2018 Bilaga 1/219 Stadsstyrelsen 226 24.09.2018 Ten 103 Sst 219 Legotagarna till tomterna 6-601-4 och 6-601-5 har genom ombud tagit initiativ till inlösen av befintligt byggnadsbestånd. Tekniska avdelningen (TA) har tagit del av anhållan, granskat ärendet samt bekantat sig med objekten. Objekten är belägna i närheten av Seminarieområdet och för närvarande pågår en uppdatering av områdets detaljplan. Ett diskussionstillfälle har hållits med ombudet och parter för legotagarna. Representanter för TA och FA närvar vid mötet. Vid mötet konstaterades att inlösningsärendet verkställs på frivillig basis och bägge legoförhållandena förblir i kraft (08/2040 o. 09/2036). Man har inte anlitat värderare utan ombudet har framfört begärda pris i anhållan. Byggnadsbeståndets/ anläggningarnas inlösningspris utgör 48.000 euro och 8.000 euro, eller totalt 56.000 euro. TA förordar att det befintliga byggnadsbeståndet inkl. anslutningar och konstruktioner inlöses till i anhållan begärda pris. Det ena legoförhållandet är inskrivet, nr 152/03/21.6.1990/354 (hänv.; gravationsbevis, dat. 1.8.2018) och bör avföras ur registret i samband med verkställigheten. Objektens arrendeavtal skall samtidigt makuleras. TD: Tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen att befintligt byggnadsbestånd inkl. anslutningar och konstruktioner på tomterna 6-601-4 och 6-601-5 inlöses. Det skuldfria priset utgör 56 000 för bägge objekten. Inteckningarna/pantbreven för det inskriva objektet skall avföras ur registret på sökandenas initiativ. För år 2018 debiteras endast delårsavgifter. Legoavtalen makuleras i samband med verkställigheten. Beslutet delges ombudet/sökandena, lantmäteriingenjören och TA:s kansli. Godkändes enligt tekniska direktörens förslag. SD: Stadsstyrelsen omfattar tekniska nämndens förslag. Ärendet bordlades.