Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby. 35 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare 56

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 3/ Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag kl Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Ärenden som skall behandlas Sida 35 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Behov att ändra miljötillstånd; Magnus Berg, Pensala Överflyttning av övervakningshandlingar från kommunen till NTM-centralen Delgivningar; Miljövården Tablå över budgetens utfall år Rivningslov; Dahl Peter, kvarnbyggnad Delgivningar; Byggnadsinspektionen 64 Extra ärende: 44 Miljötillståndsärende; Jackus Fur Ab, Pensala Miljötillståndsärende; Höglunds Pälsfarm Ab, Pensala Bygglov; Höglunds Pälsfarm Ab, skugghus 68 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Fredagen den 28 april 2017 vid byggnadsinspektionen, Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Ordförande KENNETH NYLUND Kenneth Nylund

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 3/ Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag kl Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Nylund Kenneth, ordförande Beslutande Kronqvist Leif Lawast Sören, viceordförande Sundvik Simon, ersättare för Palm Lisa Sirén Maria Fors-Söderbacka Anna-Lisa Frånvarande Övriga deltagande Frostdahl Kenneth, Palm Lisa, Östman Erik Westerholm Jonas, ungdomsrådets representant, ersättare för Östman Erik Backman Mathias, miljövårdssekreterare, föredragande Markkula Tanja, kanslist, protokollförare Isaksson Tommy, byggnadsinspektör, föredragande Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Kenneth Nylund Tanja Markkula Protokolljustering Tid och plats 24 april 2017 Underskrifter Maria Sirén Sören Lawast Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den vid byggnadsinspektionen Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Tanja Markkula, protokollförare

3 Miljö- och byggnadsnämnden BK:18/2015/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Mbn 35 Skriftlig kallelse till sammanträdet har sänts per post den 12 april Enligt kommunallagens 26 är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är närvarande. Ordförande konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

4 Miljö- och byggnadsnämnden BK:19/2015/ VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Mbn 36 I tur att justera protokollet är medlemmarna Maria Sirén och Sören Lawast. (Följande i tur är Lisa Palm och Anna-Lisa Fors-Söderbacka). BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet. Protokollet justeras måndagen 24 april 2017 kl Till protokolljusterare utsågs Maria Sirén och Sören Lawast. Protokollet justeras måndagen 24 april 2017 kl

5 Miljö- och byggnadsnämnden BK:173/2015/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Mbn 37 BYI: Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Miljö- och byggnadsnämnden godkände föredragningslistan med följande tilläggsärenden: 44 Miljötillståndsärende; Jackus Fur Ab, Pensala 45 Miljötillståndsärende; Höglunds pälsfarm Ab, Pensala 46 Bygglov; Höglunds pälsfarm Ab, skugghus

6 Miljö- och byggnadsnämnden BK:512/2017/ BEHOV ATT ÄNDRA MILJÖTILLSTÅND; MAGNUS BERG, PENSALA Mbn 38 Magnus Berg har ett ikraftvarande miljötillstånd, beviljat av miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby , 10 för sitt fårstall på fastighet i Pensala. Enligt tillståndsbestämmelse nr 10 i ovannämnda miljötillstånd skall verksamhetsidkaren inom 10 år efter att tillståndet vunnit laga kraft begära en genomgång av verksamheten och miljötillståndet för eventuell justering av tillståndsbestämmelserna. Kravet på justering av tillståndsbestämmelserna (miljöskyddsl.71 ) har upphört i samband med ändring av miljöskyddslagen (423/2015) som trädde i kraft Tillsynsmyndigheten ska vid de regelbundna övervakningarna bedöma behovet av ändring av sådana beslut enligt 89 senast inom ett år efter tidpunkten för inlämnande av justering av tillståndsbestämmelserna. En periodisk inspektion har utförts vid Magnus Bergs fårstall Vid inspektionen kunde konstateras att fårstallet har byggts enligt situationsplanen till miljötillståndet. I fårstallet hölls en djurmängd på 179 tackor med lamm och invid stallet finns ett uthus var det hölls 14 slaktfärdiga får samt 40 stycken ungtackor. Förutom får har verksamhetsidkaren även 12 stycken kvigor i ett annat uthus. Den djurmängd som verksamhetsidkaren har motsvarar 163,8 djurenheter (de= 4 för kvigor och 0,6 för tackor med lamm) och den djurmängd som beviljats i miljötillståndet motsvarar 115,2 djurenheter. Omräknat till djurenheter överskrids miljötillståndet således med 48,6 djurenheter, eller 42,2 %. Sedan Magnus Berg beviljats miljötillstånd har miljötillståndsgränsen för hållande av tackor med lamm ökat från 160 st. till 250 st, vilket i djurenheter motsvarar 96 de till 150 de. Vad gäller konstruktion och skötsel uppfyller Magnus Bergs fårstall i övrigt gängse krav för djurstall. Verksamhetsidkaren uppgav vid diskussion att han till hösten 2017 kommer att minska antalet kvigor så att djurmängden underskrider miljötillståndsgränsen på 250 tackor med lamm, dvs. 150 djurenheter. I fortsättningen kommer kommunens miljövårdsmyndighet att bedöma behov av att ändra miljötillståndet i samband med den regelbundna övervakningen av den miljötillståndspliktiga verksamheten (MiljöskyddsL 89 ). MVS: Om djurmängden under 2017 minskas och därmed underskrider miljötill ståndsgränsen (150 de) upphör det befintliga miljötillståndet att gälla och nytt miljötillstånd behöver inte sökas. Om djurmängden däremot fortsätt-

7 Miljö- och byggnadsnämnden ningsvis hålls över 150 djurenheter eller ytterligare utvidgas, bör nytt miljö tillstånd sökas före utgången av Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

8 Miljö- och byggnadsnämnden BK:514/2017/ ÖVERFLYTTNING AV ÖVERVAKNINGSHANDLINGAR FRÅN KOMMUNEN TILL NTM-CENTRALEN Mbn 39 Miljösektionen i Nykarleby stad har beviljat Bo-Göran Finskas miljötillstånd för uppfödning av högst kalkoner. Med anledning om ändring (449/2015) av 1 och 2 i miljöskyddsförordningen (713/2014) är den statliga miljötillståndsmyndigheten behörig tillstånds- och övervakningsmyndighet från och med (1 punkt 11 a) i miljöskyddsförordningen) för djurstall med broilrar. Broiler har en djurenhetskoefficient på 0,03 och slaktkalkon har en djurenhetskoefficient på 0,12 (Lag om ändring av miljöskyddslagen 423/2015, Bilaga 3) broilrar motsvarar, uträknat från djurenhetskoefficienter, slaktkalkoner. Finskas verksamhet med slaktkalkoner hör således till den statliga miljöskyddsmyndigheten. MVS: Miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby stad överför Bo- Göran Finskas miljötillstånd, beviljat av miljösektionen i Nykarleby stad , 56 samt övervakningshandlingar till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten för övervakning. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

9 Miljö- och byggnadsnämnden BK:518/2017/ DELGIVNINGAR; MILJÖVÅRDEN Mbn 40 - Finlands miljöcentral (SYKE) har gett ut en rapport (10/2017) Kuntien valvomat ympäristöluvanvaraiset ja rekisteröidyt toiminnat I rapporten framkommer bl.a. att Nykarleby stad har flest miljötillståndspliktiga verksamheter i Finland. Rapporten finns elektroniskt på adressen: MVS: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

10 Miljö- och byggnadsnämnden BK:517/2017/ TABLÅ ÖVER BUDGETENS UTFALL ÅR 2016 Bilaga 1/ Mbn 41 EK har inför stadsstyrelsens behandling av bokslut för föregående år inbegärt utlåtande på hur uppställda mål i budgeten har förverkligats. Dessa uppgörs per uppgiftsområde och ingår som särskild del av verksamhetsberättelsen i ett avsnitt som kallats tablå över budgetens utfall. Tablåerna för miljö- och byggnadsnämndens del har uppgjorts och inlämnats till EK enligt bilaga. Antecknades för kännedom.

11 Miljö- och byggnadsnämnden BK:252/2017/ RIVNINGSLOV; DAHL PETER, KVARNBYGGNAD Bilaga 1/ Rivning av kvarnbyggnad (bilaga). Mbn 42 Protokollsanteckning: Sören Lawast anmälde avvikande åsikt till beslutet (bilaga).

12 Miljö- och byggnadsnämnden BK:515/2017/ DELGIVNINGAR; BYGGNADSINSPEKTIONEN Mbn 43 Följande ärenden meddelas för nämndens kännedom: -Ten , ändring av tomtindelning för del av kvarter Ten , ändring av tomtindelning för del av kvarter Justitiekanslern Dnr OKV/671/1/2016, beslut angående Yvonne Thodins och Kim Peltokangas skrift till justitiekanslern Antecknades för kännedom.

13 Miljö- och byggnadsnämnden BK:348/2017/ MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; JACKUS FUR AB, PENSALA Bilaga 1/ Mbn 44 Jackus Fur Ab ansöker om miljötillstånd för utvidgning av befintlig pälsdjursfarm på lägenhet Jackus RNr 2:11 i Pensala by, Nykarleby stad. På verksamhetsområdet finns 10 skugghus för räv med en gemensam längd på 369,6 meter och 5 skugghus för mink med en gemensam längd på 292,9 meter. Sökande planerare att bygga 1 nytt skugghus för räv med en längd på 64,8 meter. Efter nybyggnationen kommer i farmen att hållas en djurmängd på 612 avelshonor av mink samt deras valpar, maximalt minkar och 174 avelshonor av räv samt deras valpar, maximalt 1394 rävar. Farmområdet är ca 1 ha stort och belägen ca 160 meter sydost om Pensalavägen i Pensala. Farmen omges i alla riktningar till åkermark. Den närmsta fritidsbostaden är belägen 150 meter norr om förläggningsplatsen. De närmaste bostäderna finns 220 m och 240 m i västlig riktning. Avståndet till närmaste utfallsdike, som leder till Munsala å, är 300 m. Avståndet från farmen till Munsala å är över 1 km. Farmen placeras inte på eller i omedelbar närhet till viktigt grundvattenområde. Ansökan har kungjorts på Nykarleby stads officiella anslagstavla under tiden Under kungörelsetiden har en anmärkning inkommit. Hälsoinspektionen vid Social- och Hälsovårdsverket i Jakobstad har gett utlåtande i ärendet och förordat ett miljötillstånd för den befintliga farmen. MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar Jackus Fur Ab miljötillstånd för utvidgning av befintlig pälsdjursfarm på lägenhet Jackus RNr 2:11 i Pensala by, Nykarleby stad. Miljötillstånd och tillståndsbestämmelser enligt bilaga. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

14 Miljö- och byggnadsnämnden BK:305/2017/ MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; HÖGLUNDS PÄLSFARM AB, PENSALA Bilaga 1/ Höglunds Pälsfarm Ab ansöker om miljötillstånd för nyuppförande av pälsdjursfarm på lägenhet Rävalandet RNr 2:64 och del av lägenhet Jackus RNr 2:11 i Pensala by, Nykarleby stad. Farmen byggs med 6 skugghus för mink med en totallängd på 547,4 meter. I farmen kommer att hållas en djurmängd på avelshonor av mink samt deras valpar, totalt max minkar. Farmområdet är ca 1,7 ha stort och belägen ca 260 meter sydost om Pensalavägen i Pensala. Farmen omges i alla riktningar till åkermark. Det närmaste bostadshuset är belägen 250 meter sydväst om pälsdjursfarmen och en fritidsbostad finns 250 norr om pälsdjursfarmen. Bostäder finns även i nordlig, västlig, sydvästlig och sydlig riktning på ca meters avstånd. Avståndet till närmaste utfallsdike, som leder till Munsala å, är 300 m och avståndet från farmen till Munsala å är över 1 km. Farmen placeras inte på eller i omedelbar närhet till viktigt grundvattenområde Ansökan har kungjorts under tiden Under kungörelsetiden har en anmärkning inkommit. Hälsoinspektionsbyrån vid Social- och Hälsovårdsverket i Jakobstad har gett utlåtande i ärendet och förordar inte ett miljötillstånd för verksamheten. Mbn 45 MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden avslår Höglunds Pälsfarm Ab ansökan om miljötillstånd för nyuppförande av pälsdjursfarm på lägenhet Rävalandet RNr 2:64 och del av lägenhet Jackus RNr 2:11 i Pensala by, Nykarleby stad. Protkollsanteckning: Under diskussionen föreslår Sören Lawast att miljötillstånd beviljas. Lawast förslag fick understöd av alla medlemmar och ordförande. I bilagan under rubriken Miljö- och byggnadsnämndens avgörande efter meningen miljö- och byggnadsnämnden förutsätter att läggs följande mening till: En tät granhäck bör planteras eller tätt staket byggas mot bebyggelsen.

15 Miljö- och byggnadsnämnden Godkändes enligt Lawast förslag.

16 Miljö- och byggnadsnämnden BK:327/2017/ BYGGLOV; HÖGLUNDS PÄLSFARM AB, SKUGGHUS Miljö- och byggnadsnämnden Nybyggnad av skugghus för mink, 350 lm (bilaga). Mbn 46 Protokollsanteckning: Under diskussionen föreslår Maria Sirén att bygglov R beviljas. Siréns förslag fick understöd av alla medlemmar och ordförande. Godkändes enligt Siréns förslag.

17 Miljö- och byggnadsnämnden ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Miljö- och byggnadsnämnden Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 40-41, 43 Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande) Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om omprövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: Kontaktinformation: Miljö- och byggnadsnämnden, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvisar till. Omprövningsbegäran skall vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda före kl den sista dagen som begäran om omprövning får framställas.

18 Miljö- och byggnadsnämnden Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: 38-39, 42, Besvärstid 30 dagar 30 dagar Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), Vasa vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o ändringssökandes underskrift o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges o vilket beslut som överklagas o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

19 Miljö- och byggnadsnämnden Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).