NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 13/

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 13/ Stadsstyrelsen Tid Måndag kl Plats Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 194 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Inköp av markområden Detaljplanering av ett småhusområde på smedsbacka-nystan Budgetramar för år Regional patientsäkerhetsarbetsgrupp Motion: ungas möjlighet till korttidsjobb för att samtidigt gynna 395 Nykarlebys lokala företagare och producenter; S Frostdahl-Blomqvist 395 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den på samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM Maria Palm

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 13/ Stadsstyrelsen Tid Måndag kl Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Palm Maria, ordförande Beslutande Frostdahl-Blomqvist Siw Häger Carita Ingman Ronny Karv Thomas Nyholm Steve, viceordförande Lindgrén Marléne, S Lawasts ersättare Sjöblom Joel, T Saaris ersättare Olaussen Frits, M Grönroos ersättare Frånvarande Övriga deltagande Grönroos Majvor Lawast Sören Saari Ted Kronqvist Bo, stadsfullmäktiges I viceordförande Lindvall Mikael, stadsfullmäktiges II viceordförande Willman Gösta, stadsdir. och föredragande Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, prot.förare Sjöblom Peter, teknisk direktör, , kl Skata Ann-Helen, karttekniker, , kl Lillbacka Gunilla, ekonomidirektör, 199, kl Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Maria Palm Tomas Knuts Protokolljustering Tid och plats Elektroniskt senast Protokolljustering bifogas Carita Häger Ronny Ingman Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den på samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare

3 Stadsstyrelsen FA:1/2018/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sst 194 Ordförande öppnar sammanträdet och konstaterar om stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. FA:2/2018/ VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sst 195 I tur att justera protokollet är ledamöterna Majvor Grönroos och Carita Häger. (Följande i tur är Ronny Ingman och Thomas Karv). SD: Stadsstyrelsen utser protokolljusterare. Protokollet justeras elektroniskt senast torsdag kl Till protokolljusterare utsågs Carita Häger och Ronny Ingman. FA:3/2018/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sst 196 Beslut. SD: Stadsstyrelsen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Föredragningslistan godkändes.

4 Stadsstyrelsen FA:795/2018/ INKÖP AV MARKOMRÅDEN Sst 197 Bilaga 1/197 Staden har erbjudits köpa två mindre markområden i randområdet till centrum. Områdena är separata skiften och omfattas eller kommer att omfattas av detaljplan. Ägaren har i samband med förda underhandlingar meddelat att två skiften av fastigheten kan överlåtas åt staden. Skogsvårdsföreningen och tekniska avdelningen (TA) har utfört värdering och granskning av objekten. De totalt ca 0,54 ha stora områdena utgör idag råmarksområden som angränsar till stadens marker. Ett skifte finns på stadens norra industriområde, och ett annat ut mot Bådan. Med hänsyn till områdenas geografiska läge föreslår TA att markområdena anskaffas av staden. Markägaren har i samband med underhandlingar föreslagit att områdenas skuldfria pris skulle utgöra 1,15 euro/m 2. Det befintliga skogsbeståndet på områdena har värderats till 1234 euro och 1098 euro. Stadens allmänna villkor för fastighetsköp föreslås intas i ett kommande köpebrev. Områdena har utgjort upplagsplatser och TA föreslår att i ett kommande köpeavtal intas ett tilläggsvillkor, en klausul om ansvar gällande markens beskaffenhet. De ovan erbjudna överlåtelseobjekten framgår närmare av bifogad kartbilaga. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att två ca 0,54 ha stora outbrutna områden bestående av separata skiften av fastigheten inköps för 8542 euro (skuldfritt pris) och i priset ingår befintligt skogsbestånd. I avtalet intas stadens allmänna villkor för fastighetsköp med ovan nämnt tilläggsvillkor. Stadsdirektörens förslag godkändes.

5 Stadsstyrelsen BK:1141/2016/ DETALJPLANERING AV ETT SMÅHUSOMRÅDE PÅ SMEDSBACKA-NYSTAN Tekniska nämnden Tekniska nämnden Tekniska nämnden Ten 156 Bilaga 1-2/198 Staden har beslutat att planlägga ett nytt småhusområde i västra delen av centrum, på Smedsbacka-Nystan. Det aktuella planprojektet (S 1-16) ingår i stadens planläggningsöversikt för Markområdet som är beläget ca 1 km nordväst om stadskärnan angränsar till detaljplaneområde och staden äger nästan all mark på området. För detaljplaneprojektet har uppgjorts delutredningar i initialskedet. Projektet och dess förutsättningar har granskats i generalplanegranskningen och bro- /trafiktekniska utredningen (Ramboll 2016). Avsikten är att området huvudsakligen planläggs för ett småskaligt boende. Enheten planläggning och mätning har utarbetat ett program för deltagande och bedömning (PDB). Tekniska nämnden skall ta del av uppställda mål och målsättningar. Över det beredningsmaterial som utarbetats skall inbegäras synpunkter från både myndigheter och intressenter. GEO: Tekniska nämnden föreslås besluta att myndigheter och intressenter hörs angående detaljplaneringen av stadens småhusområde på Smedsbacka- Nystan. Utlåtanden och synpunkter inbegärs i enlighet med programmet för deltagande och bedömning (PDB). Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Godkändes enligt stadsgeodetens förslag. Tekniska avdelningen (TA, fd BK) har inlett planprocessen och meddelat om detaljplaneprojektet. Program för deltagande och bedömning (PDB) har presenterats och myndigheter och intressenter har kunnat ta del av projektet. Med planprocessen utreds en utvidgning av stadens bostadsområde västerut, från befintligt detaljplaneområde invid Skogsparken och intilliggande bostadskvarter (642, ). I initialskedet framfördes synpunkter av både myndigheter och ett rätt stort antal intressenter/ invånare. Intressenterna poängterade särskilt områdets värde för re-

6 Stadsstyrelsen TEN 109 kreation samt trafiksäkerhetsaspekter. Från bildningssektorn påpekades att delområden samt Skogsparken används i undervisningssyfte. Kraftverket tog upp områdets byggbarhet och beskaffenhet (ställvis grov terräng). Landskapsförbundet konstaterar att detaljplanen är i enlighet med landskapsplanen, men man föreslår kompletteringar till PDB. Landskapsmuseet lyfte fram trafikfrågor i anslutning till närliggande bebyggelse, den bebyggda kulturmiljön. Med anledning av framförda synpunkter i planprojektets initialskede har TA granskat områdets planeringsförutsättningar. Den nu uppgjorda planskissen har utformats enligt områdets särskilda förutsättningar, och TA har avvikit i betydande grad från den tidigare presenterade idéskissen (Ramboll, 04/2012). Naturmiljön, infraförutsättningar och trafiksäkerhetsaspekter har särskilt bedömts. Planeåtgärden utförs med stöd av tilläggsutredningar. De av Ramboll uppgjorda delutredningarna, generalplaneutredningen och bro- /trafiktekniska utredningen är väsentliga underlag för områdets utbyggnad. Detaljplaneskissen grundar sig även på ett flertal gjorda terrängmätningar och -studier. Till utkastskedet har TA även låtit utföra en grundundersökning (inkl. jordprov). Genom det bostadsområde som nu planläggs sträcker sig den förlängda matargatan Residensgatan. Matargatan förlängs väster- och norrut och ansluts till Bådarundan (Smedsbackgatans förlängning). På bägge sidorna av matargatan utvisas totalt 16 nya bostadskvarter för småhus med tomtgator. De flesta av bostadskvarteren innehåller flera tomter och byggnationen föreslås huvudsakligen koncentreras till områdets norra del. Planeområdet kan inrymma drygt 100 hushåll när hela området är utbyggt. Betydande grönområden/-korridorer har reserverats i områdets sydvästra del och ett eget delområde för den befintliga motionsleden (skidspåret) utvisas. Tekniska nämnden skall ta del av den uppgjorda planskissen (utkast). Utkastet och dess konsekvenser presenteras på mötet. Över det beredningsmaterial som utarbetats skall inbegäras synpunkter från både myndigheter och intressenter. PLC: Tekniska nämnden föreslås besluta att myndigheter och intressenter hörs angående planskissen för småhusområdet vid Smedsbacka-Nystan. I detaljplanen ingår kvarteren och intilliggande allmänna områden. Innan planskissen framläggs till påseende föreslås göras en mindre justering (ca 10 m i riktning N-NO) av matargatans mittersta del, vid ca pl. 300 enligt TA:s skissritning. Samtidigt granskas om separata garage- /ekonomibyggnader skall tillåtas i del av kvarter 677 (tomterna 5-7).

7 Stadsstyrelsen Ten 66 Utlåtanden och synpunkter inbegärs i enlighet med PDB. Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Katarine Svanbäck anmälde jäv och avlägsnade sig vid behandlingen av ärendet (Svanbäcks son är rågranne till planeområdet). Tekniska nämnden tog del av planehandlingarna och TA:s presentation samt godkände planskissen med den föreslagna mindre justeringen (alt. VE-1, inkl. TA:s ändringsskiss) och i övrigt enligt planläggningschefens förslag. Planehandlingarna, kartan och beskrivningen uppdateras innan de framläggs till påseende. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Planutkastet har varit framlagt till påseende och inkomna synpunkter från myndigheter och intressenter har utvärderats. Utlåtanden har i utkastskedet erhållits av Epoely, MBN, SOCHV, USN, ÖF, ÖM och HoS. Skriftliga synpunkter framförts av fyra intressenter. Skrivelserna bifogas till TEN-handlingarna (kallelsen). Kompletterande terrängsyner har utförts som stöd för granskningsarbetet. TA har hållit nya överläggningar med myndigheter och sakkunniga. Även till förslagsskedet har naturmiljön, infraförutsättningar och trafiksäkerhetsaspekter särskilt bedömts. I det uppgjorda planförslaget ingår ett flertal justeringar (hänv.; planbeskrivningen ). Byggbarheten skall bedömas/granskas för två delområden. En betydande ändring är att en hel tomtrad har borttagits i planeområdets nordöstra del. Samtidigt har man på detta markområde utvisat ett kompletterande område för avledande av ytvatten. På grund av minskat antal tomter föreslås ett tätare boende (AR, AP) anvisas i planeområdets norra del. Planförslaget presenteras med stöd av målsättningar och ovannämnda granskningar. Tekniska nämnden skall ta del av förslagets handlingar samt inkomna synpunkter över planutkastet. En separat karta över förslag till vägnamn uppgörs och presenteras på mötet. Förslaget och dess konsekvenser presenteras närmare på mötet. Planprojektet utförs med stöd av det uppgjorda programmet för deltagande och bedömning (PDB). PLC: Tekniska nämnden föreslås besluta att intressenterna hörs angående planförslaget för småhusområdet vid Smedsbacka-Nystan. I detaljplanen ingår kvarteren och intilliggande allmänna områden. Detaljplaneförslaget berör förutom upphävda och överförda smf-områden, fastigheterna , , och Planehandlingarna uppdateras samt kompletteras med vägnamn innan framläggandet.

8 Stadsstyrelsen Intressenter och myndigheter hörs enligt PDB. Planprocessen fortskrider enligt programmet och bestämmelserna i MBL/MBF. Beslutet meddelas TA för verkställighet. Tekniska nämnden tog del av det uppgjorda detaljplanematerialet, vägnamnsbilagan samt planläggningschefens redogörelse. Tekniska nämnden beslöt att förorda detaljplaneförslaget. Vägnamnen i bilagan godkänns med följande ändringar: - Björnmossvägen ändras till Björnmossgatan - Björnmossgatan ändras till Björnmossgränd (mellan kvarteren ) - Skägglavsvägen ändras till Skägglavsgatan Handlingarna skall uppdateras innan framläggandet och i övrigt enligt planläggningschefens förslag. Det uppgjorda planförslaget, detaljplan för ett delområde på Smedsbacka har varit framlagt till påseende. Med planen skapas kvarteren och allmänna områden i stadsdel 6. Över planförslaget har begärts in utlåtanden från myndigheter och motsvarande intressenter. Utlåtande eller svarsmeddelande har i förslagsskedet erhållits av Österbottens Förbund, Österbottens museum och Social- och hälsovårdsverket (hälsoinspektionen i Jakobstad). Miljö- och byggnadsnämnden (MBN) behandlar planeärendet vid sitt möte Föredraganden (BYI) har föreslagit att MBN inte framför några an-märkningar över detaljplaneförslaget. Inga anmärkningar från intressenter har delgivits tekniska avdelningen (TA). TA har tagit del av myndigheternas synpunkter/anmärkningar i planförslagsskedet. Österbottens förbund har noterat utförda justeringar till förslagsskedet. I förbundets utlåtande ingår refererat om landskapsplanen och processen samt konstateranden gällande stadens delgeneralplan. Man framför även önskemål om kompletteringar/ preciseringar till beskrivningen gällande den helhetslandskapsplan som bereds, Österbottens landskapsplan Förbundet påpekar såsom i utkastskedet att det vore bra att ha utdrag ur gällande detaljplaner bifogade till planbeskrivningen. Ytterligare efterlyser man ett sammandrag över framförda synpunkter och bemötanden.

9 Stadsstyrelsen Landskapsförbundet konstaterar slutligen att detaljplaneförslaget är i enlighet med gällande landskapsplan och det planutkast som presterats (landskapsplan 2040). Österbottens museum påpekar att man i tidigare utlåtande framfört synpunkter över detaljplanen för Smedsbacka-Nystan. Man har önskat preciseringar i planbeskrivningen och bestämmelserna. Påpekandena gäller den i Skogsparken belägna stenmuren och s-3 beteckningen/området som finns på VL-område i planeområdets södra del. Social- och hälsovårdsverket (hälsoinspektionen) har redan i utkastskedet poängterat att Skogsvaktargatans och Residensgatans förlängning bör förses med lätttrafikleder, för att trygga barnens skolväg till skolområdet. Hälsoinspektionen påminner om detta även i förslagsskedet. Tekniska avdelningen (TA) har ytterligare gjort en ny bedömning av planförslaget och den tillhörande planbeskrivningen. Efter utkastsskedet har TA gjort rätt omfattande granskningar och för dessa har man redogjort i beskrivningen (Från planutkast till förslag, p ). I samband med granskningen har man gjort justeringar i planen och beskrivningen (hänv.; s. 13). Planbeskrivningen har således uppdaterats och med hänsyn till processens sena läge föreslår TA inga nya justeringar till beskrivningen. Till de kompletta planehandlingarna hör även terrängbilder och utdrag ur gällande och angränsande detaljplaner. Utdragen har bifogats till beskrivningen och där ingår även ett bemötandekort, med korta refererat över framförda synpunkter. På grund av framförda synpunkter och deras omfattning nyttjades även de origanala texterna i processen. TA har tagit del av landskapsförbundets (ÖF) synpunkter och strävar till att utveckla planbeskrivningen ytterligare till kommande planprojekt. De av ÖF framförda synpunkterna riktar sig inte till själva plankartan eftersom man konstaterar att detaljplaneförslaget är i enlighet med gällande landskapsplan och det planutkast som presterats (LP 2040). De av Österbottens museum (ÖM) framförda synpunkterna i planförslagsskedet (inkl. utkastskedet) föreslås delvis lämnas obeaktade. TA anser att det inte är nödvändigt att komplettera planens bestämmelsedel ytterligare. I beskrivningen har man redogjort för s-3 beteckningen (flyttblock - lokalt utflyktsmål), och motsvarande planbeteckning har tillämpats för samma ändamål på ett annat detaljplaneområde i staden. Planbeskrivningen har uppdaterats (s.s) och TA kunde möjligen ha redogjort tydligare för situationen gällande stenmuren. TA konstaterar att på sidan 4 i planbeskrivningen framförs; alldeles intill detaljplaneområdet finns naturparksområdet

10 Stadsstyrelsen Sst 198 Skogsparken. Och på sidan 6 i beskrivningen ingår bl.a. följande text; stenmuren som finns i Skogsparken. Stenmuren finns/ingår således i ett angränsande parkområde (plan-beteckning; VL-1/ Dp 103). Staden har för avsikt att bevara området i naturtillstånd och TA anser att inga direkta hot riktar sig mot muren. Samtidigt kan konstateras att i samband med planprocessen kan inga beteckningar införas utanför detaljplaneområdet. De av Social- och hälsovårdsverket/hälsoinspektionsbyrån framförda trafiksäkerhetssynpunkterna har delgivits TA:s kommunaltekniska enhet. TA konstaterar dock att åtgärderna hör till planverkställigheten och i detaljplanen finns reserverat utrymme för lättleder inom anvisade gatuområden. Tekniska avdelningen föreslår med beaktande av ovanstående att stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att detaljplaneförslaget för kvarteren på Smedsbacka godkänns. Med beaktande av landskapsmuseets synpunkter bifogas ett kartutdrag ur stadens digitala baskarta över området vid Skogsparken. I samband med kommande planverkställighet tar staden/ten ställning till lättrafikledernas utformning och dimensionering samt förbättringar för det befintliga vägnätet. TA kan vid behov avge nytt utlåtande ifall MBN framför synpunkter över detaljplaneförslaget. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att detaljplaneförslaget för kvarteren på Smedsbacka godkänns. Stadsdirektörens förslag godkändes.

11 Stadsstyrelsen FA:778/2018/ BUDGETRAMAR FÖR ÅR 2019 Koncernsektionen Bilaga 1/27 Stadsstyrelsen Bilaga 1,2/135 Kcs 27 Sst 135 Bilaga 1-4/199 Resultatprognosen för första kvartalet 2018 är helt i enlighet med fastställd budget. Årsbidraget prognosticeras till euro, vilket efter avskrivningar ger ett underskott på euro. Bifogat finns en första skiss till budgetram för Ramen bygger på kommunförbundets senaste skatteprognos från mars 2018 och oförändrade statsandelar och skatteprocenter. För att uppnå ett försvarligt årsbidrag, 2,9 Mn euro, krävs att kostnaderna minskar med 1 %. I denna minskning av kostnaderna bör ingå den löneförhöjning på ca 2,3 % som det ingångna avtalet innebär. Med dessa premisser visar år 2019 ett överskott på euro. Det är en nivå staden bör ligga på med tanke på investeringsnivån. SD: Koncernsektionen diskuterar förslaget och för ärendet till stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen uppmanar nämnderna att redan i detta skede bereda sig på att rambudgeten i augusti och 2019-års budget kommer att uppgöras med dessa strama utgångspunkter. Gällande förverkligandet av 2018 års budget uppmanar koncernsektionen nämnder och avdelningar till största möjliga återhållsamhet så att bokslutet för 2018 visar ett bättre resultat än budgeten. Efter att koncernsektionen 23.4 behandlade ärendet har staden erhållit en ny skatteprognos från kommunförbundet. Denna är klart positivare än marsprognosen. Stadens skatteinkomster beräknas öka med 1,8 % i år och 5,2 % år 2019, vilket är euro respektive euro mer än i tidigare skatteprognos. SD: Föreslår att stadsstyrelsen, med tanke på stadens stora investeringar och svårigheter att kontrollera kostnadsutvecklingen inom social- och hälsovården, håller fast vid de strama riktlinjer inför 2019 som koncernsektionen föreslår.

12 Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen fastställer som sin utgångspunkt inför uppgörandet av budgetramen och budgetbehandlingen att 2019 års budget uppgörs som en 0-budget gällande utgiftsutvecklingen, innefattande löneutvecklingen och uppgörs med ett överskott på minst Beslutet meddelas stadens nämnder, sektioner samt social- och hälsovårdsnämnden. Hösten har medfört nya utmaningar och det har kommit till vår kännedom att den budgeterade skatteinkomsten på 27,5 miljoner euro, för i år, kommer inte att uppnås. Augustiprognosen visar i detta skede på 26,493 miljoner euro. Minskningen är ett nationellt fenomen och de största orsakerna bakom detta är en misslyckad uppskattning av nedskärningen i semesterpenningen och dess effekter på arbetsinkomstavdraget. Stadens egna budgeterade kostnader förefaller i stort sett att hållas inom de budgeterade. Ett par hundra tusen väntas dock social- och hälsovårdskostnaderna överskrida budget. Detta innebär att den bokslutsprognos för 2018, som är uppgjord på basen av bokförda kostnader per juli månad visar ett underskott på drygt 1,238 miljoner euro, så nu uppmanas alla till återhållsamhet under resten av Budgetramen för 2019 bygger i detta skede på följande antaganden: - Stadens skatteintäkter budgeteras i enlighet med Kommunförbundets senaste prognos till 28,396 miljoner euro. Budgetramen bygger inte på någon skatteförhöjning. Stadsfullmäktige tar ställning till inkomst- och fastighetsskatteprocenterna i november. - Nykarlebys statsandelar beräknas enligt senaste prognos stiga från budgeterade 16,9 (prognos 17,3) till 18,3 miljoner euro. Den kraftiga ökningen beror på att stadens komplettering av skatteinkomster ökar, Nykarleby har en av landets största procentuella ökningar, 6,3 %. - De kommunala kollektivavtalen går ut Under 2019 kommer tre avtalsenliga potter, en lokal justeringspott, en engångspott och en allmän löneförhöjning att utbetalas, Kommunarbetsgivarna uppskattar att kostnadseffekten av dessa nästa år i snitt är 2,16 %, vilket beaktats i ramen, däremot har det aviserats att pensionsavgifterna och de övriga sociala avgifterna kommer att sjunka något. I ramen har beräknats att personalkostnaderna ökar med ca euro sammanlagt. Större löneutgifter, nya tjänster eller befattningar bör kompenseras med motsvarande andra inbesparingar sektorsvis. - Köpta tjänster har beräknats öka med 2 %

13 Stadsstyrelsen Sst I ramen ingår euro för budgeterade försäljningsvinster samt euro i dividend av NK Ab. Dessutom ett sparbelopp på euro för byte av semesterpremie eller frivilliga tjänstledigheter. Staden har ett tidsbestämt avtal som gör att byte mot ledig tid fortsättningsvis är möjligt och önskvärt om verksamheten det möjliggör. - Eftersom investeringstakten varit hög de senaste åren syns det i form av ökande avskrivningar, i ramen ingår även en ökning av avskrivningar från 2018 års nivå med euro - Budgetramen tillåter i övrigt inga ökningar. - Med dessa antaganden visar resultaträkningen för 2019 ett överskott på 1,286 miljoner euro och nettodriftsbudgeten beräknas öka med 1,56 %. När det gäller investeringsnivån hamnar stadsstyrelsen och stadsfullmäktige att göra nödvändiga prioriteringar i samband med höstens budgetbehandling och uppmanas till största möjliga återhållsamhet. SD: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner bifogat förslag till budgetramar och ger nämnderna i uppdrag att före 5.10 inkomma med sina budgetförslag i enlighet med den fastställda budgetramen. Stadsdirektörens förslag godkändes.

14 Stadsstyrelsen FA:791/2018/ REGIONAL PATIENTSÄKERHETSARBETSGRUPP Sst 200 Direktören för Vasa sjukvårdsdistrikt M.Kinnunen utnämner en regional patientsäkerhetsarbetsgrupp, till vilken man hoppas att varje medlemskommun i distriktet utser en egen representant senast Syftet med den regionala patientsäkerhetsarbetsgruppen är att styra utvecklingsarbetet av patientsäkerheten inom Vasa sjukvårdsdistrikts område. Gruppens uppgift är att gå genom ökande farliga patientsäkerhetssituationer antingen via inkomna rapporter om farliga situationer eller via riskanalys samt begrunda problemlösningar för att främja säkerheten. Medlemmarna i arbetsgruppen främjar å sin sida patientsäkerheten inom sjukvårdsdistriktets område och implementerar det de lärt sig av de farliga situationerna i sina organisationer. Som ordförande fungerar chefsöverläkare R.Autio. SD: Stadsstyrelsen utser en representant till den regionala patientsäkerhetsarbetsgruppen. Stadsstyrelsen utsåg Marléne Lindgrén till stadens representant i den regionala patientsäkerhetsgruppen. Beslutet meddelas den valda, Vasa sjukvårdsdistrikt samt införs i förteckningen över förtroendevalda.

15 Stadsstyrelsen FA:1499/2017/ MOTION: UNGAS MÖJLIGHET TILL KORTTIDSJOBB FÖR ATT SAMTIDIGT GYNNA NYKARLEBYS LOKALA FÖRETAGARE OCH PRODUCENTER; S. FROSTDAHL-BLOMQVIST Stadsfullmäktige Bilaga 1/119 Stadsstyrelsen Ungdomsfullmäktige Sfm 119 Sst 424 Bilaga 1-2/201 Siw Frostdahl-Blomqvist lämnade in en motion om att Nykarleby stad skulle skapa ett system som underlättar för mindre företag att kunna anställa ungdomar i korttidsjobb (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen sänds till förvaltningsavdelningen för beredning. Stadsdirektörens förslag godkändes. Ufm 24 Förslag: Ungdomsfullmäktige föreslås ge utlåtande i ärendet. Nykarleby Ungdomsfullmäktige stöder de idéer som motionsställaren framför i motionen. Ungdomsfullmäktige önskar därför att staden grundligt utreder hur Nykarleby stad kan bidra till att förbättra Nykarlebyungdomars möjligheter till kort-tidsjobb. Ungdomsfullmäktige anser även att Pedersöre-modellen kan fungera som modell för Nykarleby. Motionen har behandlats inom stadens förvaltning och ungdomsfullmäktige har gett sitt utlåtande i ärendet. Sammantaget kan konstateras att motionen är angelägen och initiativet värt att testas. Under diskussionerna har det framkommit önskemål om en testperiod för att hitta en modell som passar Nykarleby. Nykarlebys modell av korttidsjobb för unga skulle därför inledningsvis testas under ett pilotår, 2019.

16 Stadsstyrelsen Sst 201 Ungdomsledaren/ungdomsfullmäktige ges ansvar för att sköta marknadsföringen av korttidsjobben bland ungdomar. Nykarleby företagare rf. involveras i att informera om möjligheten bland företag, medan den praktiska administreringen skulle skötas inom förvaltningsavdelningen. Korttidsjobben är inte enbart sommarjobb utan kunde erbjudas under hela året. Korttidsjobben erbjuds åt unga i åldern år. Tjänsten skulle i det inledande skedet kunna utnyttjas av företag och föreningar, men inte privatpersoner. Efter piloteringstiden utvärderas systemet och kan efter det utvecklas och eventuellt också erbjudas åt privatpersoner. Arbetsuppgifterna bestäms av arbetsgivaren (företaget), men skall alltid först godkännas av staden. Staden stöder arbetsgivaren genom att sköta allt pappersarbete kring själva anställningen, samt betalar försäkringar och socialavgifter. Arbetsgivaren får sedan en faktura på lönekostnaden och semesterersättningen (9 %). Personalchefen fastställer årligen timlönen för korttidsjobben. Om fullmäktige godkänner svaret på motionen ges förvaltningsavdelningen i uppdrag att detaljplanera upplägget. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner det ovannämnda förslaget som svar på motionen. Nykarleby stad gör från och med ett testår med korttidsjobb åt unga. I slutet av året utvärderas upplägget och intresset för tjänsten innan man besluter om en eventuell fortsättning. Stadsdirektörens förslag godkändes.

17 Stadsstyrelsen ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Stadsstyrelsen Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: , 201 Paragrafer Begäran om omprövning: 200 Anförande av kommunalbesvär: Anförande av förvaltningsbesvär: Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

18 Stadsstyrelsen Omprövningsmyndighet: Postadress: PB 29, Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7 E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: - det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på

19 Stadsstyrelsen Anvisning om anförande av kommunalbesvär Besvärsrätt - beslut som meddelats med anledning av en omprövningsbegäran Ändring i ett beslut som meddelats med anledning av en begäran om omprövning får sökas genom kommunalbesvär endast av den som begärt omprövning av det ursprungliga beslutet. Om det ursprungliga beslutet har ändrats med anledning av en begäran om omprövning får ändring i det ändrade beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Besvärstid Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter. Besvärsgrunder Kommunalbesvär får anföras på den grunden att beslutet har tillkommit i oriktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller beslutet annars strider mot lag. Den som anför besvär ska presentera besvärsgrunderna innan besvärstiden löper ut. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges det beslut i vilket ändring söks, till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, de grunder på vilka ändring yrkas.

20 Stadsstyrelsen I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Till besvären ska fogas - det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på

21 Stadsstyrelsen Anvisning om anförande av förvaltningsbesvär hos förvaltningsdomstol Besvärsrätt I detta beslut får ändring sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part). Besvärstid Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges: - det beslut i vilket ändring söks, - till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas - de grunder på vilka ändring yrkas. I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Till besvären ska fogas:

22 Stadsstyrelsen det beslut i vilket ändring söks, i original eller kopia - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på