1 (10) Datum Tid Kl. 08.30 Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Peter Berglund, vik verksamhetschef IFO Underskrifter Sekreterare... 147-148,150-151, Maivor Åström 153 Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner 2015-07-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
2 (10) Datum Tid Kl. 08.30 14.20 Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Peter Berglund, vik verksamhetschef IFO Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS Leif Kårén, ekonom Hjördis Norrman, controller Underskrifter Sekreterare... 130-146,148-149 Maivor Åström 152-154 Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 130-146,148-149, 152-154 sätts upp 2015-06-24 tas ner 2015-07-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
3 (10) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Åsa Nilsson (S) 1 Nils-Gunnar Molin (S) 1 Kjell-Åke Sjöström (V) 1 Kerstin Franzén (M) 1 justerare Birgitta Häggkvist (VISKB) 1 Ersättare Lennart Önblad (S) 1 Anita Bergsten (S) 1 Johan Andersson (C) 1 jäv 153
4 (10) Dagordning Paragraf Sida Allmänna ärenden 1. Ekonomisk uppföljning IFO, FS, ÄO 2015-05-31 130 7 2. Nulägesanalys verksamheter inom utskottet vård och omsorg 131 8 3. Lägesbeskrivning barn-unga-familj, IFO 132 9-10 4. Boende på Ärtriksvägen 133 11 5. Delgivning protokoll förtroenderåd 134 12 Sekretessärenden 135-154 13-32
5 (10) 130 KS/156/2015 (4.3) Ekonomisk uppföljning IFO, FS, ÄO per 2015-05-31 Utskottets beslut Ordföranden tackar för informationen och uppmärksammar att innebörden med posten att inarbeta i den ekonomiska redovisningen inte alltid förklaras och förstås fullt ut ute i verksamheterna. Ärendebeskrivning Controller Hjördis Norrman och ekonom Leif Kårén redovisar verksamhetsuppföljning per 2015-05-31 för verksamheterna äldreomsorg, individ-familjeomsorg och funktionsstöd. Inom äldreomsorgen fortsätter utskrivning av färdigmedicinerade brukare. Behov av stafettsjuksköterskor är fortfarande densamma. Delade turer ökar, men försöker undvikas under veckorna. Regelbunden läkemedelsgenomgång görs utifrån tillgång till läkare. Verksamhetsutvecklare Ellinor Johansson tar med sig frågan till medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS Marina Jones. Äldreomsorgen per 2015-05-31: avvikelse mot budget -211 tkr, årsprognos -3,0 mnkr och ej inarbetad -1,6 mnkr. Funktionsstöd per 2015-05-31: Ej inarbetad (plugg) -2,9 mnkr, avvikelse -1,674 mnkr med årsprognos -5,4 mnkr. Kostnadssänkande förslag finns, men då t.ex. LSS-verksamheten är lagstyrd, kan inga stora besparingar göras. Individ-familjeomsorg per 2015-05-31: plugg -1,7 mnkr, avvikelse mot budget -921 tkr med årsprognos -4,65 mnkr. Största kostnad ligger på missbruk vuxen med många anmälningar och ökad volym. Verksamhetschef Peter Berglund uttrycker oro för ökat antal insatser i åldersspannet 20 30 år, med både missbruk och kriminalitet i bilden. Polisen upplever ökat våld i familjer. Leif redovisar statistik institutionsplaceringar. Bilaga I år innehåller den ekonomiska redovisningen en post att inarbeta den s.k. proppen, som pedagogiskt kan vara svår att förklara och vars innebörd lätt missuppfattas ute i verksamheterna. Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljning äldreomsorgen maj 2015 individ-familjeomsorg maj 2015 funktionsstöd maj 2015
6 (10) 131 KS/158/2015 (1.6) Nulägesanalys Ordföranden tackar för informationerna. Sjukskrivningar Controller Hjördis Norrman och ekonom Leif Kårén redovisar statistik över kostnaden för sjukskrivningar hittills i år jämfört med 2014. Inom IFO visar siffrorna något lägre belopp i år och långtidssjukskrivningar övergår till deltidssjukskrivningar. Äldreomsorgen har samma tendens. Sollefteå/Undrom visar låga siffror. Resultaten för legitimerad personal är inte jämförbara, då kommunen tog över ansvaret för hemsjukvården i februari 2014. Inom funktionsstöd ökar kostanden jämfört med i fjol. Inget oroväckande, antagligen av tillfällig karaktär. Bilagor Vita Villan Verksamhetschef Peter Berglund redogör för syftet till förändring, bemanning och samordning med öppenvården för Vita Villan. Arbetsledningen ser förstärkt samarbete familjeteam/vita Villan/socialpsykiatrin, bättre insatser/service till medborgare, effektivare öppenvård och lägre kostnad. Efter förändringen kommer Vita Villan, familjeteamet och Billsta Boendestöd att ha gemensamma lokaler. Bilaga Semesterplanering Funktionsstöd har i år fått färre sökanden till sommarjobb och schemasättning pågår. Bemanningen har överblick på behoven. Äldreomsorgen har idag ofullständig bemanning sjuksköterskor under tre av sommarens veckor. Prioriteringsplan insatser upprättas. Baspersonalen har färdigställd semesterplan.
7 (10) 132 KS/297/2015 (1.6) Lägesbeskrivning barn-unga-familj, IFO Utskottets beslut Ordföranden tackar för lägesbeskrivningen. Utskottet ser allvarligt på situationen och överlämnar skrivelsen till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning I ett par år har arbetssituation och personalomsättning varit föremål för diskussioner och åtgärder inom IFO. Många erfarna socialsekreterare och chefer har av varierande anledningar valt att sluta och det har varit relativt hög personalomsättning på vissa tjänster främst socialsekreterare och arbetsledare. Det har också varit svårt att rekrytera erfarna medarbetare och många nya medarbetare har varit nyutbildade utan tidigare erfarenhet av socialtjänsten Sammanställningen av antalet aktualiseringar, utredningar respektive insatser avser området barn och ungdom för april 2014 respektive april 2015 2014 2015 Förändring Aktualiseringar Antal anmälningar april 18 st. 66 st. 267 % Antalet ansökningar april 0 st. 0 st. 0 % Utredningar Antalet aktuella utredningar april 82 st. 164 st. 100 % Insatser Antalet aktuella insatser april 161 st. 202 st. 25 % I månadsskiftet maj/juni var det 24 barnavårdsutredningar som inte var utdelade till/kunde delas ut till handläggare med hänsyn till rådande arbetssituation där arbetsbelastningen redan är för hög för socialsekreterarna. Dessutom har varje socialsekreterare ett antal pågående utredningar där de inte sköter utredningen på ett sätt som är tillfredsställande, med hänsyn till såväl lagstiftningens krav som kvalitetskrav; cirka 20 ärenden utöver de 24 som nämns ovan. Under 2015 har två rekryteringsomgångar avseende socialsekreterare genomförts med resultat fem externt rekryterade socialsekreterare respektive ingen (0) externt rekryterad socialsekreterare. Utöver detta har IFO, sedan mitten av april, genomfört en upphandling av socialsekreterare vid bemanningsföretag, s.k. konsultsocialsekreterare, åtta företag är tillfrågade. Resultatet av upphandlingen är att inget företag kan tillhandahålla socialsekreterare. Konsultföretagen har inte heller socialsekreterare att tillgå i nivå med
8 (10) 132 forts. den efterfrågan de möter. Två av företagen har frågat om vi är intresserade av att låta vår förfrågan stå kvar till hösten då de kanske kan tillgodose vårt behov. Verksamheten har gjort en Lex Sarah-rapport mot sig själv. Verksamheten genomför inte barnavårdsutredningar i enlighet med lagstiftningen i och med att utredningar som ska genomföras får ligga och vänta då det inte finns socialsekreterare att tilldela som ansvarig handläggare. Lex Sarah-rapporten har gjorts utifrån bedömningen att det finns ett systemfel som innebär att socialtjänsten inte kan lösa sitt lagstadgade uppdrag. Efter genomförd utredning av rapporten får ställningstagande göras om det ska göras en anmälan om allvarligt missförhållande till Inspektionen för vård- och omsorg. Enligt Socialtjänstlagen är det socialnämnden, d v s kommunstyrelsen i Sollefteå kommun, som har ansvaret för att socialtjänsten är av god kvalitet och det är enligt 6 kap. 34 Kommunallagen, inte möjligt att till utskott delegera ärenden som gäller verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Arbete har startat med en grupp sammansatt av fackliga resp. arbetsgivarrepresentanter för att utveckla rekryterings- och bemanningsarbetet. Fokus för gruppens arbete är socialsekreterare, vilket är en svårrekryterad grupp även i ett nationellt perspektiv. Det finns förslag på åtgärder för att stärka rekryteringsarbetet långsiktigt där arbete har påbörjats. Ett ställningstagande till vilken bemanning av socialsekreterare och ärendehandledare inom enheten Barn, unga, familj som är nödvändig för att klara uppdraget kan bli aktuellt inom kort. På sammanträdet förklarar verksamhetschef Peter Berglund att skrivelse görs utifrån myndighetsansvaret och att kommunstyrelsen har arbetsmiljöansvar. Peter visar bemanningssituationen idag och att verksamheten i höst har flera socialsekreterare, som kommer att sluta sin anställning. Till hösten görs nya försök till rekryteringen genom att knyta an praktikanter och utbildade socionomer, som vill flytta tillbaka till hemkommunen. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2015-06-06
9 (10) 133 KS/274/2015 (11.1) Boende på Ärtriksvägen Utskottets beslut Ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Förvaltningen uppdras lämna kompletterande beslutsunderlag med kostnadsförslag ombyggnad och hyra. Ärendebeskrivning Förvaltningen har under mer än två års tid försökt hitta alternativt boende för brukare inom handikappomsorgen. Nuvarande boende fungerar inte på önskvärt sätt. Ett alternativ har tagits fram, som kommer att kräva en del ombyggnationer. Planerad flytt är tänkt under hösten 2015, under förutsättning att kommunstyrelsen beviljar att externa lokaler får förhyras. En flytt av de boende kommer i sin tur att möjliggöra att deras nuvarande boende kan byggas om till hem för ensamkommande flyktingbarn och på så sätt skulle den nuvarande externa förhyrningen för detta ändamål kunna avvecklas. Verksamhetschef Ann-Katrin Lundin beskriver nuvarande anpassade boende och lämnar muntlig information, ungefärliga siffror; ombyggnation i A-huset är beräknad till 180 tkr och ny hyra efter ombyggnad 430 tkr. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2015-06-01+ karta
10 (10) 134 KS/107/2015 (19.7) Delgivning protokoll förtroenderåd Utskottets beslut Efter genomgång läggs delgivningarna till handlingarna. Ärendebeskrivning Utskottet delges protokoll från förtroenderåd: 2015-02-10 Gunillagården 2015-02-17 Skärvsta 2015-05-20 Solgården 2015-05-19 Skärvsta Beslutsunderlag Protokoll