Yttrande (S), (MP), (V) Kommunstyrelsen Ärende 2.2.1 Yttrande om Göteborgs Stads uppmärksammande av Veterandagen 2018 Vi välkomnar uppmärksammandet av de personer som tjänstgjort i fredsbevarande insatser och katastrofområden. Det är en viktig demokratisk insats som bör hedras. Efter utvärderingen av årets arrangemang och i den framtida hanteringen av arrangemanget bör stadsledningskontoret tidigt förankra ansvar hos berörd nämnd. Detta bör ske inom ramen för ordinarie budgetprocess och följa en tydlig finansieringsprincip för eventuell berörd nämnd. Ett annat spår är att utreda ett arrangemang helt organiserat av berörda aktörer som Göteborgs Garnison, Fredsbaskrarna men även andra föreningar som kan vara berörda.
Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-03-13 Diarienummer 0677/17 Handläggare Christine Lindeberg Telefon: 031-368 02 31 E-post: christine.lindeberg@stadshuset.goteborg.se Information om Göteborgs Stads uppmärksammande av Veterandagen 2018 Förslag till beslut I kommunstyrelsen: Stadsledningskontorets information om stadens uppmärksammande av Veterandagen 2018-05-29 antecknas. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2017-02-23 20 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att tillsammans med andra parter uppmärksamma Veterandagen i Göteborg i enlighet med beslutssats 2 i yrkande i kommunstyrelsen från L, M och KD 2016-10-19. Syftet med detta ärende är att informera kommunstyrelsen om pågående planering av Veterandagen 2018-05-29. Efter högtidlighållandet 2018 görs en utvärdering och förslag om ansvarig nämnd. Den svenska veteranpolitiken definierar en veteran som en person som sänts ut av svenska myndigheter till fredsbevarande åtgärder eller vid katastrofer. För att undvika gränsdragningsfrågor kommer arrangemanget att vända sig till dessa personer. Det innebär att det utöver militär vänder sig till exempelvis kustbevakare, poliser, MSBpersonal och personal från länsstyrelse. Det är första året som Veterandagen är allmän flaggdag den 29 maj. Dagen har också statsceremoniell status. Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för stadens del beräknas till maximalt 50 000 kronor och föreslås belasta kommunfullmäktiges budget 2018. Barn-, mångfalds- och jämställdhetsperspektivet Genom att uppmärksamma medborgare som gjort samhällstjänst i oroliga länder glöms inte deras insats eller historia för kommande generationer. För anhöriga, och inte minst barnen, kan utlandstjänst och hemkomsten upplevas svår. Miljöperspektivet Stadsledningskontoret ser inga särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 1 (9)
Omvärldsperspektivet Veteraner hedras världen över på olika sätt. I många länder som deltagit i krig är Veterandagen en stor händelse för såväl anhöriga som de som deltagit då de hedras för sin insats men också får möjlighet att träffa andra veteraner och utbyta erfarenheter. I Stockholm samlas veteranföreningarna för marsch från centralt läge till veteranmonumentet. Eftersom Veterandagen har statsceremoniell status deltar kungahuset, statsministern, ÖB och andra myndighetschefer. I närområdet har Halmstad, Borås och Skövde högtidlighållit veterandagen. Bilagor 1. Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2017-02-23 20 2. Yrkande från L, M och KD i kommunstyrelsen 2016-10-19 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (9)
Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2017-02-23 20 (bilaga 1) att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att tillsammans med andra parter uppmärksamma Veterandagen i Göteborg i enlighet med beslutssats 2 i yrkande i kommunstyrelsen från L, M och KD 2016-10-19 (bilaga 2). Det är första året som Veterandagen är allmän flaggdag den 29 maj. Dagen har också statsceremoniell status. Beskrivning av ärendet Syftet med detta ärende är att informera kommunstyrelsen om pågående planering av Veterandagen 29 maj 2018. Efter firandet 2018 genomförs en utvärdering i samverkan med andra parter och ett tjänsteutlåtande tas fram med förslag till kommunstyrelsen om framtida arrangemang, ansvarsfördelning och ansvarig nämnd. Vad är en veteran Riksdagen beslutade 2010 om en svensk veteranpolitik. Denna innebär att svenska folket (staten) visar erkänsla för veteranens och de anhörigas insatser samtidigt som veteranen ges ett förstärkt socialrättsligt skydd i samband med tjänstgöringen i olika internationella insatser. Även de anhöriga ges stöd. Med veteran avses i lagen en person som varit utsänd av svenska folket/staten i olika fredsfrämjande insatser, humanitära insatser samt bistånds- och utvecklingsinsatser. De kvinnor och män som sänds ut på dessa uppdrag är omsorgsfullt rekryterade för dessa uppdrag, som många gånger innebär stora personliga uppoffringar för den enskilde, men även för dennes anhöriga, särskilt barnen. Arbetet sker många gånger under riskfyllda och påfrestande förhållanden där den enskilde kan utsättas för stora risker att drabbas av fysiska och psykiska skador till följd av tjänstgöringen i insatsområdet (källa: SOU 2014:27). Veteraner är således inte enbart militär personal utan även exempelvis poliser, kustbevakare, räddningstjänstpersonal och sjukvårdspersonal. För att hedra de personer som tjänstgjort i fredsbevarande insatser och katastrofområden, är Veterandagen från och med 2018 officiell flaggdag och har statsceremoniell status. Veteraner hedras världen över på olika sätt. I många länder som deltagit i krig är Veterandagen en stor händelse för såväl anhöriga som de som deltagit då de hedras för sin insats men också får möjlighet att träffa andra veteraner och utbyta erfarenheter. I Sverige finns cirka 120 000 veteraner och i Göteborgsområdet beräknas antalet till omkring 15 000. Det finns flera ideella föreningar för veteraner, varav Fredsbaskrarna är en som Göteborgs garnison samarbetar med. Förslag till åtgärder och ansvarsfördelning för högtidlighållande av Veterandagen 29 maj 2018 Stadsledningskontoret har tillsammans med ideella föreningen Fredsbaskrarna, Garnisonen i Göteborg och Polisen arbetat fram ett förslag på åtgärder, tidsschema och ansvarsfördelning enligt nedan. En bedömning är att 200-400 personer kan komma till arrangemanget i centrala Göteborg. Tidigare har veteranerna fått åka till Stockholm och ser därför fram mot en ceremoni i staden. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (9)
Cirkatider Åtgärder Ansvarig 15:00-15:30 15:30 Avmarsch till G A torg Samling vid Götaplatsen Bjuder in medlemmarna i veteranföreningarna. Polisen och Försvarsmakten bjuder in veteraner inom myndigheten. Begär eget demonstrations tillstånd. Fredsbaskrarna Väst Polismyndigheten Försvarsmakten Fredsbaskrarna Väst 16:00 Samling G A torg 16:00 16:45 Ceremoni 17:00 Trumpetstycke Tal av landshövdingen Tal av Kommunfullmäktiges ordförande. Eventuellt tal av Allan Widman (L) särskild utredare av Den svenska veteranpolitiken. Tyst minut Eventuellt polisens kör. Överflygning Bussar för föranmälda veteraner och anhöriga till garnisonen. Göteborgs Stad Polisen Göteborgs garnison Fredsbaskrarna Väst 18:00-- Sedvanligt högtidlighållande av Veterandagen med tal, mat och mingel, aktiviteter för barn. Försvarsmakten Göteborgs garnison Kommuninterna åtgärder Inom kommunen har hittills klargjorts följande åtgärder: Inbjudan till myndighetschefer i Göteborg samt Försvarsmakten Göteborgs garnison. Inbjudan till Allan Widman (L), riksdagen. Demonstrationstillstånd för ceremonin på Gustaf Adolfs torg Kommunikationsplan utarbetas såväl för intern som extern information om arrangemanget samt fakta om veteraner. Göteborg & Co kopplas in för säkerhetsbedömning (ansvariga för utomhusarrangemang). Avdelningen för säkerhet och beredskap är informerade. Hyra av stolar, tält för väderskydd, toaletter, högtalare mm. Engagera musik. Mål att få ut en informativ foto-/informationsutställning på några bibliotek. Utställningen bygger på kalenderfoton med berättelser och har utarbetats av en fotograf för veteranföreningarna, se separat pdf-fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (9)
Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret bedömer att årets insatser är tillräckliga för en värdig ceremoni för de veteraner som ansluter till arrangemanget. Efter ceremonin får ett utvärderingsarbete vidta i samverkan med polisen, garnisonen och Fredsbaskrarna. För fortsatt planering behöver dialog föras med fler föreningar. Stadsledningskontoret genomför stadens planering detta året men kommer efter utvärdering av arrangemanget återkomma med förslag på ansvarig nämnd som kan ta över ansvaret framgent. Christine Lindeberg Planeringsledare Jessica Granath Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (9)
Bilaga 1 Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2017-02-23 20 Dnr 0880/16 Motion av Jerker Schmidt (L) om att inrätta ett veteranmonument i Göteborg Tidigare behandling Bordlagt den 8 december 2016, 32 och 26 januari 2017, 31. Handling 2016 nr 199. Yrkanden Jerker Schmidt (L), Kristina Tharing (M) och Kalle Bäck (KD) yrkar att fullmäktige bifaller förslaget från L, M och KD i kommunstyrelsen. Helene Odenjung (L) yrkar att fullmäktige ställer proposition på beslutsatserna i yrkande från L, M och KD var för sig. Mariya Voyvodova (S) och Daniel Bernmar (V) yrkar att fullmäktige avslår beslutsats 1 och bifaller beslutsats 2 i yrkande från L, M och KD. Björn Tidland (SD) yrkar att fullmäktige bifaller förslaget från SD i kommunstyrelsen. Julia Bahner (Fi) yrkar att fullmäktige avslår motionen. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner först Helene Odenjungs förslag om att ställa proposition på beslutsatserna i yrkandet från L, M och KD var för sig. Ordföranden ställer härefter propositioner på bifall respektive avslag på beslutsats 1 i yrkande från L, M och KD och finner att det avslagits. Omröstning begärs. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (9)
Omröstning Godkänd voteringsproposition: Ja för avslag och Nej för bifall till beslutssats 1 i yrkande från L, M och KD. Omröstningen utfaller med 45 Ja mot 35 Nej. En ledamot är frånvarande. Hur var och en röstar framgår av bilaga 11. Ordföranden ställer därefter propositioner på bifall respektive avslag på beslutsats 2 i yrkande från L, M och KD och finner att den bifallits. Ordföranden ställer slutligen propositioner på Julia Bahners yrkande, Björn Tidlands yrkande och yrkandet från L, M och KD om att anse motionen besvarad och finner att motionen ska anses besvarad med hänvisning till punkt 3 i yrkandet från L, M och KD. Beslut 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten att tillsammans med andra parter uppmärksamma veterandagen i Göteborg. 2. Den av Jerker Schmidt väckta motionen ska därmed anses besvarad. Expedieras Kommunstyrelsen Kulturnämnden Vid protokollet Lina Isaksson 2017-03-08 Ordförande Lena Malm Justerare Camilla Widman Justerare Christina Hjort Bröndt Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7 (9)
Bilaga 2 Göteborg 14 oktober 2016 Yrkande (L) (M) (KD) Kommunstyrelsen 2016-10-19 Ärende 3.3 Yrkande angående motion av Jerker Schmidt (L) att inrätta ett veteranmonument i Göteborg Kommunstyrelsen föreslås besluta Att Att Stadsledningskontoret får i uppdrag att skyndsamt utreda möjligheterna för uppförande och finansiering av ett veteranmonument. Stadsledningskontoret får i uppdrag att utreda möjligheten att tillsammans med andra parter uppmärksamma veterandagen i Göteborg. ÄRENDET Vi menar att staden Göteborg bör hedra sina veteraner med ett monument. Ett monument i Göteborg skulle i allra högsta grad bidra i arbetet att lyfta fram de tusentals veteraner som i dag har tjänstgjort. Stadsdelningskontoret får i uppdrag att skyndsamt utreda möjligheterna för uppförande och finansiering av ett veteranmonument tillsammans med eventuella externa parter. Just nu har Sverige militär personal i Mali, norra Irak, Adenviken, Afghanistan och på många andra ställen världen över. Det är män och kvinnor som på Sveriges uppdrag sätter sina liv på spel för att göra andras tillvaro säkrare. Ska Sverige även framöver kunna bidra till global fred och säkerhet måste samhällets uppskattning och stöd visas. Riksdagen beslutade 2010 om en svensk veteranpolitik. Veteranutredningen har haft i uppdrag att dels följa upp och utvärdera genomförandet av den svenska veteranpolitiken och veteransoldatlagstiftningen så långt, dels bedöma om den behövde utvecklas vidare, bl.a. vad gäller eventuellt behov av en veteranlagstiftning som även gäller civila som tjänstgjort i internationella insatser. Utredningen kom fram till att även sådan personal skulle kunna betraktas som veteraner, och i och med det vid behov kunna nyttja samhällets särskilda stödåtgärder. Vi menar att utgångspunkten är att alla veteraner, både civila och militära, bör försäkras stöd före, under och efter tjänstgöring i en internationell och nationella insats eller verksamhet. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8 (9)
För att hedra och att högtidlighålla minnet av de som stupat genomförs en ceremoni på den så kallade Veterandagen. Sedan 2011 har veterandagen statsceremoniell status och hålls årligen 29 maj, vilket är oerhört positivt. Veteraner förtjänar att uppmärksammas. Vi vill därför att Stadsledningskontoret får i uppdrag att utreda möjligheten att tillsammans med andra parter uppmärksamma veterandagen i Göteborg. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 9 (9)
JANUARI 2018 1 2 3 4 5 Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 1 Nyårsdagen, 6 Trettondedag jul, 28 Konungens namnsdag. On 31
FEBRUARI 2018 5 6 7 8 9 To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
MARS 2018 9 10 11 12 13 To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 12 Kronprinsessans namnsdag, 30 Långfredagen. Lö 31
APRIL 2018 13 14 15 16 17 18 Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 1 Påskdagen, 2 Annandag påsk, 30 Valborgsmässoafton Konungens födelsedag.
MAJ 2018 18 19 20 21 22 Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 1 Första Maj, 10 Kristi himmelsdag, 20 Pingstdagen, 29 Veterandagen. To 31
JUNI 2018 22 23 24 25 26 Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 6 Sveriges Nationaldag, 23 Midsommardagen.
JULI 2018 26 27 28 29 30 31 Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 14 Kronprinsessans födelsedag.. Ti 31
AUGUSTI 2018 31 32 33 34 35 On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 8 Drottningens namnsdag. Fr 31
SEPTEMBER 2018 35 36 37 38 39 Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 9 Valdag.
OKTOBER 2018 40 41 42 43 44 Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 24 FN-dagen.. On 31
NOVEMBER 2018 44 45 46 47 48 To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 3 Alla helgons dag, 6 Gustav Adolfsdagen.
DECEMBER 2018 48 49 50 51 52 Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö Må Ti On To Fr Lö Sö 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Helg- och flaggdagar: 10 Nobeldagen, 23 Drottningens födelsedag, 25 Juldagen, 26 Annandag jul. 1 Må 31