DEN GEMENSAMMA PARLAMENTARISKA AVS-EG-FÖRSAMLINGEN Utskottet för sociala frågor och miljö 19 september 2003 APP/3590/1-16 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-16 Förslag till betänkande (APP/3590) Joaquim Miranda och Gado Boureïma (Niger) Hållbar förvaltning och bevarande av naturresurser i AVS-länderna inom ramen för den nionde Europeiska utvecklingsfonden Förslag till resolution från den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen Ändringsförslag 1 Skäl O O. Hänsyn bör tas till att befolkningen i AVS-länderna står inför ett rad allvarliga problem och tillkortakommanden som konstant äventyrar deras livskvalitet i förhållande till förvaltning och hållbart bevarande av naturresurser, det vill säga: i) dålig förvaltning av skogar, parker och den vilda faunan, ii) markerosion och ökenspridning, iii) dålig förvaltning av vatten och avloppssystem, iv) dålig förvaltning av fiskeresurser, ofta som ett resultat av dåligt utformade fiskeavtal med EU, v) dåligt förvaltad gruvbrytning, som förorenar mark och floder, vi) dålig avfallshantering, vii) otillräckliga ansträngningar för att utnyttja den enorma potential för effektiv användning av biomassa och direkt solenergi som finns i de flesta AVS-länder. Ändringsförslag 2 Skäl Pa (nytt) Pa. Konceptet konsekvensanalys ur ett perspektiv av hållbar utveckling (Sustainable Impact Assessment) kan i samband med handelsförhandlingarna vara AM\507255.doc APP/3590/1-16
ett redskap för att ta bättre hänsyn till effekterna av liberaliseringen av handeln på den hållbara utvecklingen. Ändringsförslag 3 Skäl Qa (nytt) Qa. Det är oroväckande att monografierna om naturresurser, vilka är en absolut nödvändig del i Europeiska utvecklingsfondens planeringsprocess, saknas för många AVS-länder. Ändringsförslag 4 Skäl Qb (nytt) Qb. Det är oroväckande med den allmänt sett stora klyftan mellan de mål som beskrivs i EU:s dokument om utvecklingspolitik, särskilt när det gäller behovet av sund förvaltning av naturresurserna, och sättet på vilket dessa politiska mål genomförs. Ändringsförslag 5 Skäl Qc (nytt) Qc. Det är viktigt att notera att en mycket stor andel av många AVS-länders tillstånd för skogsavverkning befinner sig i händerna på privata företag och att de lokala samhällen som påverkas av skogsavverkningen för det mesta inte erhåller någon del i inkomsterna. Ändringsförslag 6 APP/3590/1-16 2/6 AM\507255.doc
Punkt 1 1. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar EG, FN, Världsbanken och de andra utvecklingsorganen liksom regeringarna i EU:s medlemsstater, EU:s kandidatländer och AVS-länderna och de andra utvecklingsländerna att fullständigt, i handling och inte bara i ord, genomföra de principer som fastslagits i Rio-deklarationen, Agenda 21 och millenniedeklarationen liksom slutsatserna av världstoppmötet i Johannesburg om hållbar utveckling. Ändringsförslag 7 Punkt 2 2. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar EG, FN, Världsbanken och de andra utvecklingsorganen liksom regeringarna i EU:s medlemsstater, EU:s kandidatländer och AVS-länderna och de andra utvecklingsländerna att utan dröjsmål genomföra genomförandeplanen som antogs i Johannesburg, särskilt de åtgärder som nämns i de kapitel som handlar om Afrika, Asien, Västindien och internationella organisationer. Ändringsförslag 8 Punkt 3a (ny) 3a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar kommissionen att förbättra sin personals insikter och kompetens när det gäller förvaltning av naturresurser, särskilt i samband med strategier för att minska fattigdom. Ändringsförslag 9 Punkt 7a (ny) 7a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar kommissionen att se till att monografier om miljöresurserna förbereds noga i varje AM\507255.doc 3/6 APP/3590/1-16
AVS-land som en viktig del av programplaneringsprocessen. Ändringsförslag 10 Punkt 7b (ny) 7b. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen upprepar sin begäran till kommissionen och AVS-ländernas regeringar att prioritera hållbar energi under programplaneringsprocessen, och att särskilt uppmärksamma tillgång till moderna energitjänster för de fattiga och att därvid dra så stor nytta som möjligt av förnybara energikällor, och att stödja en övergång från den extensiva och vanliga användningen av oförädlade fasta bränslen, särskilt biomassa, för matlagning och uppvärmning inomhus, till användning av mindre förorenande energikällor, däribland solenergi, i syfte att förbättra människors hälsa genom minskad exponering för föroreningar inomhus samtidigt som det är till nytta för miljön i vidare bemärkelse. Ändringsförslag 11 Punkt 7c (ny) 7c. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar kommissionen att kontinuerligt rapportera till den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen om den Europeiska vattenfondens framsteg samt om åtgärder som vidtagits i samband med EU:s energiinitiativ och Johannesburgkoalitionen för förnybar energi. Ändringsförslag 12 Punkt 11a (ny) 11a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar kommissionen att inleda förhandlingar med Världshandelsorganisationen om ett världsomspännande förbud mot import av icke certifierat virke (bushmeatvirke), mot bakgrund av det starka sambandet mellan kommersiell skogsavverkning i APP/3590/1-16 4/6 AM\507255.doc
Centralafrika och en ökande kommersiell handel med bushmeat som uppmuntrar till alltför omfattande jakt och orsakar avskogning och utarmning och utrotning av djurarter, särskilt riskerna för apor och människoapor i Kongobäckenet, inbegripet Rwanda och de skogbevuxna områdena i Kamerun och Ekvatorialguinea. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG församlingen uppmanar till bistånd för att utveckla alternativa hållbara livsmedelsekonomier i områden som traditionellt är beroende av bushmeat, även när så är lämpligt jakt av hållbara bestånd av sockerrörsråttor och antiloper, och stöd för efterlevnad av lagar, utbildning och ekoturism som ett medel att skydda hotade arter. Ändringsförslag 13 Punkt 12a (ny) 12a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen välkomnar ansträngningarna att med hjälp av ett redskap för konsekvensanalys ur ett perspektiv av hållbar utveckling (Sustainable Impact Assessment) på området för handel på förhand bedöma hur den hållbara utvecklingen kan påverkas av liberalisering av handeln. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar kommissionen att fortsätta att ägna detta område uppmärksamhet och uppmuntrar den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen att fortsätta att behandla denna fråga. Ändringsförslag 14 Punkt 14a (ny) 14a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar kommissionen och AVS-ländernas regeringar att se till att en del av inkomsten (vinsten) från skogsprojekt i AVS-länderna fördelas till stöd för den lokala befolkning som påverkas av sådana projekt. Ändringsförslag 15 AM\507255.doc 5/6 APP/3590/1-16
Punkt 15a (ny) 15a. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen uppmanar kommissionen att öronmärka en betydande del av eftersläpningen ( RAL eller Reste-à-liquider ) av budgeten för utveckling för att stärka kapaciteten i AVS-länderna på området för hållbar förvaltning och användning av naturresurserna. Ändringsförslag 16 Punkt 18 18. Den gemensamma parlamentariska AVS-EG-församlingen föreslår att ledamöterna i AVS-EG-församlingen i första skedet tar upp sju områden för att kunna göra en effektiv parlamentarisk kontroll grundat på genomförandet av landstrategi- och regionstrategidokumenten, det vill säga: i) dålig förvaltning av skogar, parker och den vilda faunan, ii) markerosion och ökenspridning, iii) dålig förvaltning av vatten och avloppssystem, iv) dålig förvaltning av fiskeresurser, ofta som ett resultat av dåligt utformade fiskeavtal med EU, v) dåligt förvaltad gruvbrytning, som förorenar mark och floder, vi) dålig avfallshantering, vii) otillräckliga ansträngningar för att utnyttja den enorma potential för effektiv användning av biomassa och direkt solenergi som finns i de flesta AVS-länder. APP/3590/1-16 6/6 AM\507255.doc