KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2018-06-05 231 Planbesked för fastigheten Ysby 1:5 KS/2017:599 7.1 Beslut förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen lämnar negativt planbesked för Ysby 1:5. Sammanfattning av ärendet Ägaren till fastigheten Ysby 1:5 via ombud ansökt om planbesked för att planlägga för bostäder. Syftet med förfrågan är att möjliggöra för byggnation av 30-40 lägenheter. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i område med särskilda bygglovskriterier. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2018-05-16, Förslag: Kommunstyrelsen lämnar negativt planbesked för Ysby 1:5. Ansökan, 2017-10-31 Presentation Ysby 1:5 Planbesked Beslutsgång Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut, och att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det. Beslutet skickas till Sökanden Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2018-06-05 Expedierat/bestyrkt
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2018-05-16 Diarienummer KS/2017:599 Ysby 1:5 - planbesked Förslag till beslut i Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen lämnar negativt planbesked för Ysby 1:5. Beslutsmotivering Kungsbacka kommun växer med ungefär 1 000 nya invånare varje år, vilket är ett resultat av kommunens bostadsmål. Kommunen är betydligt mer tätbefolkad i väster än i öster. Det är också i väster de flesta vill bygga nya bostäder, även om trycket är hårt över hela kommunen. I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06, som aktualiserades 2013. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. Genom att koncentrera ny bebyggelse till utvecklingsområdena och på så sätt förtäta dem kan flera kvaliteter av samhällsintresse åstadkommas. Förtätningen inom utvecklingsområdena främjar en hållbar utveckling genom att bidra till bland annat centrumutveckling, förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik och minskat bilberoende, ett lokalt serviceutbud och lokala mötesplatser. Den aktuella fastigheten ligger inte inom ett sådant område. Eftersom ny bebyggelse ska koncentreras till utvecklingsområdena gäller en restriktiv hållning till ny bebyggelse utanför utvecklingsområdena. Inom områden med restriktiv hållning gäller särskilda bygglovskriterier. Den aktuella fastigheten ligger inom ett sådant område. För att utvecklingsområdena ska fungera på längre sikt regleras utbyggnaden av dem genom detaljplaner. I detaljplanerna finns bland annat bestämmelser som reglerar byggrätten i området, det vill säga hur området får bebyggas, byggnadernas storlek, höjd och placering. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till att bygga enstaka hus på nya platser utanför detaljplanerat område för att inte försvåra en eventuell senare planläggning. Den restriktiva hållningen gäller även att ta fram detaljplaner för att bygga enstaka hus på nya platser, med möjligt undantag för förtätning av Kungsbacka stad i strategiska lägen. Samhällsbyggnadskontoret Sofia Wiman 0300834114 sofia.wiman@kungsbacka.se 1 (3) Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (3) Ansökan avslås med stöd av översiktsplanen, där denna fastighet ligger utanför de utpekade utvecklingsområden som finns i den samt med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planläggning skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Fastigheten och förfrågan uppfyller inte ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar om närhet till service. Sammanfattning av ärendet Ägaren till fastigheten Ysby 1:5 via ombud ansökt om planbesked för att planlägga för bostäder. Syftet med förfrågan är att möjliggöra för byggnation av 30-40 lägenheter. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i område med särskilda bygglovskriterier. Ansökan avslås med stöd av översiktsplanen, där denna fastighet ligger utanför de utpekade utvecklingsområden som finns i den samt med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planläggning skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2018-05-16 Ansökan 2017-10-31 Beslutet skickas till Sökanden Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Ysby 1:5 via ombud ansökt om planbesked för att planlägga för bostäder. Syftet med förfrågan är att möjliggöra för byggnation av 30-40 lägenheter. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i område med särskilda bygglovskriterier. Enligt ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar ska kommunen förtätas i lägen med närhet till kollektivtrafik och service. I enlighet med Boverkets, Trafikverkets och SKLs handbok TRAST (Trafik för en Attraktiv Stad Underlag, Utgåva 1 Stockholm 2004, Boverket, Trafikverket och SKL,
KUNGSBACKA KOMMUN 3 (3) sid 54) är 400 meter ett mått på hur långt en resenär generellt kan tänka sig att gå som längst för att ta sig till en kollektivtrafikhållplats. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste busshållplats är cirka 250 meter. Avståndet från den aktuella fastigheten till närmaste centrumområde är cirka 2,4 kilometer. Fastigheten och förfrågan uppfyller därför inte ÖP 06 och Vision 2030s målsättningar om närhet till service. Fastigheten omfattas inte av något riksintresse och inte heller av strandskydd. Vid besiktning på plats 2018-05-16 konstaterades att förutsättningarna inom fastigheten är bra för en exploatering då det är flackt och närhet till rekreationsområde men att de förutsättningar som finns i fastighetens närhet är negativa för att exploatera med bostäder i detta läget. Bland annat bullerproblematiken som väg 158 orsakar samt att fastigheten inte ligger inom ett utvecklingsområde. Sofia Wiman Planarkitekt
~ 1 Kommunstyrelsen 434 81 Kungsbacka Anhållan om detaljplan Undertecknad, ombud för fastighetsägaren till Ysby 1:5, som önskar bygga bostäder på fastigheten. Fastigheten ligger i anslutning till Gläntans väg, vilken mynnar i Särövägen, och är bebyggd med en större villabyggnad. Vår ambition är att bebygga fastigheten med bostäder i lägenhetsform, både som hyresrätter och som bostadsrätter. Eftersom läget ansluter till Kungsbacka stad, med goda kommunikationer och närhet till service och infrastruktur ser vi att lägenheter i olika storlekar etableras. Vi ser ett stort behov av lägenheter för alla kategorier, och vill skapa ett bostadsområde med en variation av bostadsstorlekar för att mångfald berikar bostadskvaliteten. Förslaget redovisar 30-40 lägenheter i storlekar från 45 till 90 kvm. Byggnaderna kommer att volymsmässigt anpassas till befintlig bebyggelse och särskilt till den befintliga villan som kommer att ingå i bostadsområdet. Fastigheten är idag skyddad av ett bullerplank vilket kommer att förlängas och samordnas med de planerade carportbyggnaderna. Gläntans väg ansluter till Särövägen, och klarar en något ökad trafik utan alltför stora åtgärder. Ev kan man överväga att flytta infarten något västerut, men det får utredas i planläggningen, liksom om planområdet på sikt skall utvidgas norrut, och då behöver en annan trafiklösning. Vi planerar att bygga snarast, och kan utföra planarbetet med egen konsult om det efterfrågas. Byggnationen och exploateringen kommer också att kunna ske i egen regi, liksom den framtida förvaltningen. Bilagor: Miljöskisser på framtida bebyggelse 1 (1)
FÖRKLARINGAR B Befintligt hus ~ Modul1, ~ 5st. Lgh P.Piats --.... --- ---------- c 27 st. Platser - arport SITPLAN SKISS, Skala 1:500.... GLANTANS VAG 6, YSBY 1:5 NYBYGGNAD 630573 SKISS 2017.10.24 PROJEK TE NGAG EMANG PE Arkitektur Energigatan 12, 434 37 Kungsbacka Norra Hamngatan 8, 41114 Göteborg
38 LÄGENHETER 6 OLIKA STORLEKAR PA LAG ENHETER. 45, 47, 50, 65, 70, 90m2. o 58 PARKERINGSPLATSER PERSPEKTIV 2.... PROJEKT ENGAG EMANG GLANTANS VAG 6, YSBY 1:5 NYBYGGNAD 630573 SKISS 2017.10.24 PE Arkitektur Energigatan 12, 434 37 Kungsbacka Norra Hamngatan 8, 411 14 Göteborg ('l') 1' LD o ('l') c.o
PERSPEKliV FRÅN SÖDER 3.... PROJE KT EN GAGEMA NG GLANTANS VAG 6, YSBY 1:5 NYBYGGNAD 630573 SKISS 2017.10.24 PE Arkitektur Energigatan 12, 434 37 Kungsbacka Norra Hamngatan 8, 411 14 Göteborg
4 PERSPEKTIV FRÅN ÖSTER.... GLANTANS VAG 6, YSBY 1:5 NYBYGGNAD 630573 SKISS 2017.10.24 PROJEKTENGAG EMANG PE Ark itektur Energigatan 12, 434 37 Kungsbacka Norra Hamngatan 8, 411 14 Göteborg
PERSPEKliV FRÖN SYDÖST.... GLANTANS VAG 6, YSBY 1:5 NYBYGGNAD 630573 SKISS 2017.10.24 5 PROJEKTENGAGE MANG PE Arkitektur Energigatan 12, 434 37 Kungsbacka Norra Hamngatan 8, 41114 Göteborg
Ysby 1:5 - planbesked X Sammanfattning Översiktskarta Översiktskarta, detalj Ansökan avser att planlägga för bostäder. Syftet med förfrågan är att möjliggöra för byggnation av 30-40 lägenheter. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Handläggare: Sofia Wiman BN-datum: AU180605 KS180619 Förprövning Uppdrag Program Samråd Granskning Antagande Lantmäteri Förhandsbesked Strandskydd Bygglov Startbesked Slutbesked Tillsyn Vägnamn Utställning Enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, ingår det aktuella området i område med särskilda bygglovskriterier. Ansökan avslås med stöd av översiktsplanen och de utpekade utvecklingsområden som finns i den samt med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planläggning skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering. Förslag till beslut Kommunstyrelsen lämnar negativt planbesked för Ysby 1:5. Foto Illustration