Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 29 augusti 2017 kl. 08:30-13:00 Beslutande Lars Rosander, C ej 176 Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Sara Dolk 173-174 Britt Idensjö, sekreterare Lars Gjörloff 173-174 Michael Leijonhud 175 Jens Karlsson 176-177 Helena Grybäck Svensson 177 Henric Svensson 177 Mikael Pettersson 177 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 169-180 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander ej 176 Åke Nilsson 176. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2017-09-05 Datum för anslags nedtagande 2017-09-29 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 169 Remittering av promemorian Anpassning av lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar till dataskyddsförordningen 2017/108 170 Strategi e-hälsa inom H2O 2017/117 171 Överenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 172 Motion från Börje Helgesson, L, om att hålla Hultsfreds kommun rent 2017/118 2017/75 173 Herrstorpet- detaljplan sjönära fastigheter 2017/93 174 Skolor och förskolor - ny förskola i Hultsfred samt Hultsfredbyn 175 Regional transportplan för Kalmar län 2018-2029 176 Nytt regelverk för enskilda vägar i Hultsfreds kommun 2016/160 2017/113 2017/61 177 Äldreboendeutredningen 2016/33 178 Skrivelse om tygkassar till hushållen 179 Regiondagar i Hultsfred 18-19 oktober 180 Anmälningsärenden 2017/4 2
KSAU 169/2017 Dnr 2017/108 119 Remittering av promemorian Anpassning av lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar till dataskyddsförordningen Beslut Arbetsutskottet beslutar avstå yttrande. Sammanfattning Personuppgiftslagen kommer att ersättas av en dataskyddsförordning som börjar gälla fullt ut 25 maj 2018. Justitiedepartementet har översänt en remiss om anpassning av lagen om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar till dataskyddsförordningen. Våren 2016 antogs Europaparlamentets och rådets förordning (EU) om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning). Förordningen utgör en ny generell reglering av personuppgiftsbehandling inom EU och ersätter tidigare direktiv när den börjar tillämpas 25 maj 2018. Detta innebär bland annat att personuppgiftslagen (1998:204) måste upphävas och att nationell lagstiftning som idag hänvisar eller förhåller sig till personuppgiftslagens bestämmelser behöver ses över och anpassas till den nya direkt tillämpliga EU-regleringen. Denna promemoria innehåller vad som behöver ändras i lagen om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar och förordningen om behandling av personuppgifter i verksamheter med val som föranleds av dataskyddsförordningen. Dessutom lämnas författningsförslag som bedöms nödvändiga för en anpassning till dataskyddsförordningen. Kommunkansliet har lämnat förslag om att avstå yttrande. Remiss samt tjänsteskrivelse Justitiedepartementet 3
KSAU 170/2017 Dnr 2017/117 Strategi e-hälsa inom H2O Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta den framtagna Strategin för e-hälsa inom H2O 2017-2025 Sammanfattning Strategin belyser samverkan runt e-hälsa mellan socialförvaltningarna i Hultsfred, Högsby och Oskarshamns kommuner (H2O). H2O är namnet på samverkan när det gäller verksamhetsutveckling med IT. Syftet med strategi e-hälsa inom H2O är att konkretisera övergripande nationella visioner och regionala mål till insatser som kan utföras inom ramen för samverkan inom H2O. Till strategin kommer en gemensam handlingsplan för e-hälsa att kopplas för perioden 2017-2019. Den viktigaste aspekten i handlingsplanen är samverkan. Enligt en prioriterad lista startas aktiviteter som helst ska slutföras fram till 2019. För mer långsiktiga mål ska förutsättningar utredas under perioden. Aktuella områden är digitala larm, mobilitet och e-tjänster. Handlingsplanen kommer att revideras årligen för att löpande prioritera insatser och aktiviteter. Socialnämnden beslutade 91/2017-08-16 att föreslå om antagande av den framtagna strategin. Socialnämndens arbetsutskott 66/2017 Tjänsteskrivelse 2017-06-14 Strategi e-hälsa inom H2O 2017-2025 Socialnämnden 91/2017 Kommunstyrelsen 4
1(2) KSAU 171/2017 Dnr 2017/118 Överenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta överenskommelsen mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård. Sammanfattning På uppdrag av Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård har utsedd arbetsgrupp från Landstinget och kommunerna i Kalmar län tagit fram en överenskommelse gällande den nya Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård som börjar gälla 1 januari 2018. Nuvarande Lag om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård (BAL) upphör då att gälla. Överenskommelsen syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för den enskilde som efter utskrivning från slutenvård behöver insatser från socialtjänsten, den kommunala hälso- och sjukvården och/eller Landstingets öppna hälso- och sjukvård. Syftet med överenskommelsen är att åstadkomma en god vård på rätt vårdnivå, där ledtiderna är så korta som möjligt vid utskrivning från slutenvård till fortsatt öppen hälso- och sjukvård och socialtjänst. Genom ett tillitsfullt samarbete med den enskildes bästa i fokus bedriva en god och effektiv vård- och omsorg där denne känner sig trygg och delaktig. Målet är att den enskilde så snart som möjligt ska kunna skrivas ut när sjukhusets resurser inte längre behövs. Målsättningen är noll utskrivningsklara dagar. Indikator sätts och följs upp årligen för att nå målet. Kalmar läns modell bygger på tillit och förtroende mellan huvudmännen med fokus på den enskildes och de närståendes bästa. Fokus under 2018 är uppföljningar, utvärderingar och uppbyggnad av effektiva processer. Uppföljning för år 2018 ska ske senast 31 augusti 2018 och vara klar 31 5
2(2) december 2018. Parallellt med utvärderingen tas en ny överenskommelse fram. Denna överenskommelse gäller från 2018-01-01 till 2018-12-31. Praktiska anvisningar kopplat till den nya lagen om samverkan Parallellt med framtagandet av överenskommelsen har en ny arbetsgrupp bildats med kompetens att ta fram praktiska anvisningar kopplat till överenskommelsen och den nya Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Kalmar län. Dessa anvisningar syftar till att understödja processerna för implementering av den nya lagen utifrån länets överenskommelse. Beredningsgruppen för Länsgemensam ledning i samverkan ansvarar för arbetet gällande implementering av överenskommelsen. Socialnämnden beslutade 94/2017-08-16 att föreslå antagande av överenskommelsen. Socialnämndens arbetsutskott 65/2017 Tjänsteskrivelse 2017-06-14 Överenskommelse om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Socialnämnden 94/2017 Kommunstyrelsen 6
1(2) KSAU 172/2017 Dnr 2017/75 459 Motion från Börje Helgesson, L, om att hålla Hultsfreds kommun rent Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med yttrandet från miljö- och byggnadsnämnden. Sammanfattning Miljö- och byggnadsnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott gällande en motion som lämnats in till kommunfullmäktige. Motionen föreslår att man inom kommunen inför nolltolerans för nedskräpning och arbetar aktivt med denna fråga. Kommunfullmäktigeledamoten Börje Helgesson, L, har lämnat in en motion om att hålla Hultsfreds kommun rent. Kommunfullmäktige beslutade 138/2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutade 138/2017-06-20 ge uppdrag till miljö- och byggnadsnämnden för att i samråd med Östra Smålands Kommunalteknikförbund bereda motionen. Motionsställaren ser ett växande problem med nedskräpning och anser att om inga åtgärder görs kommer sopbergen att öka. Med samlade krafter kan man få ett slut på nedskräpningen och mottot bör därför vara Håll Hultsfred rent. Därför föreslås att kommunen inför nolltolerans mot nedskräpning och att kommunen via hemsidan uppmanar kommuninvånarna att anmäla liknande företeelser till miljö- och byggnadsförvaltningen. Vidare föreslås att miljö- och byggnadsförvaltningen snabbutreder respektive anmälan och om möjlighet föreligger upprättar en polisanmälan. Samråd har genomförts med motionsställaren 2017-07-03 och där framkom tydliga önskemål om att en kampanj mot nedskräpning anordnades samt att man uppförde en e-tjänst för anmälan av nedskräpning. Detta har skrivits i samråd med Östra Smålands kommunalteknikförbund. I miljö- och byggnadsnämndens beslut 132/2017 håller nämnden med 7
2(2) motionsställaren att det är ett ökat problem. Då miljö- och byggnadsförvaltningen i stort arbetar i enlighet med motionens rekommendationer redan idag, bedöms det dock inte nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder i nuläget. Motion från Börje Helgesson, L Kommunfullmäktige 138/2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott 105/2017 Miljö- och byggnadsnämnden 132/2017 Kommunstyrelsen 8
KSAU 173/2017 Dnr 2017/93 Herrstorpet- detaljplan sjönära fastigheter Beslut Arbetsutskottet har mottagit lägesrapporten. Stadsarkitekt Sara Dolk och utvecklingschef Lars Gjörloff informerar om läget vad gäller Herrstorpet. Miljö- och byggnadsnämnden har gett uppdrag att påbörja detaljplan enligt beslut 127/2017. Miljö-och byggnadsnämnden 127/2017 Stadsarkitekten Utvecklingschefen 9
KSAU 174/2017 Dnr 2016/160 Ny förskola i Hultsfred och Hultsfredbyn Beslut Arbetsutskottet har mottagit lägesrapporten. Stadsarkitekt Sara Dolk lämnar en lägesrapport vad gäller nya förskolan i Hultsfred samt mycket kort information om Hultsfredsbyn. Vid dragningen deltar även utvecklingschef Lars Gjörloff. Stadsarkitekten Utvecklingschefen 10
KSAU 175/2017 Dnr 2017/113 Regional transportplan för Kalmar län 2018-2029 Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka förslag till regional transportplan för Kalmar län 2018-2029. Sammanfattning Remiss av regional transportplan för Kalmar län. Den regionala transportplanen för Kalmar län är ute på remiss under perioden 26 juni till 16 oktober. Planen tas fram enligt uppdrag från regeringen. Planen ska upprättas med hänsyn till de samlade transportbehoven i regionen och ska innefatta åtgärder som kan påverka transportefterfrågan och val av transportsätt samt åtgärder som ger effektivare användning av befintlig infrastruktur. Parallellt med samråd för regional transportplan samråds även nationell plan för trafikslagsövergripande åtgärder. Samrådstiden för nationell plan påbörjas senare (31 augusti- 15 december) än den för regional transportplan och med anledning av detta kan vissa förändringar i regional transportplan behöva göras under remisstiden. Dokumentet syftar till att redogöra för en ekonomisk fördelning av medel till statlig infrastruktur av regionalt ansvar. Detta innebär att exempelvis trafikupplägg och trafikrörelser inte primärt hanteras med medlen i denna plan. På sammanträdet redogör Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet för förslaget till regional transportplan för Kalmar län. Remiss från Regionförbundet 2017-06-26 Kommunstyrelsen 11
1(2) KSAU 176/2017 Dnr 2017/61 318 Nytt regelverk för enskilda vägar i Hultsfreds kommun Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta reglemente för enskilda vägar. Tillägget om särskilda beslut i kommunstyrelsen i 7 och 9 föreslås utgå. Beslut Vad gäller äskandet om 350 tkr och 12 tkr får det återkomma i budget 2019. Arbetsutskottet ger avdelningschef Jens Karlsson, gata/park i uppdrag att besvara skrivelsen från Flathult-Ärnaskögle VSF. Jäv Med anledning av jäv deltar inte Lars Rosander i beslutet. Sammanfattning Ett förslag till nytt regelverk för enskilda vägar i Hultsfreds kommun har tagits fram. Förbundsdirektionen har från Högsby kommun fått i uppdrag att se över Högsby kommuns regelverk för enskilda vägar. I samband med detta arbete har även regelverket för de enskilda vägarna i Hultsfreds kommun setts över och det har tagits fram ett reglemente för detsamma. Förbundsdirektionen beslutade 8/2017 att översända förslag till nytt regelverk för godkännande i kommunfullmäktige. På mötet lyfts tillägg enligt nedan: Bidrag över 200 tkr kan efter ansökan beviljas genom särskilt beslut i kommunstyrelsen i förslagets 7 och Bidrag över 100 tkr kan efter ansökan beviljas genom särskilt beslut i kommunstyrelsen i förslagets 9. Vidare äskar förbundsdirektionen ytterligare 350 tkr för enskilda vägar och 12 tkr för privata utfartsvägar inklusive indexuppräkningar till budget 2018. På mötet diskuteras hanteringen och förslag lämnas om att särskilda 12
2(2) besluten i kommunstyrelsen tas bort samt att äskandena får hanteras i budget 2019. I samband med ärendets behandling lyfts även skrivelsen från Flathult- Ärnaskögle VSF. Tjänsteskrivelse, avdelningschef gata/park Förslag till reglemente före enskilda vägar i Hultsfreds kommun Förbundsdirektionen 8/2017 Kommunstyrelsen 13
KSAU 177/2017 Dnr 2016/33 Äldreboendeutredningen Beslut Arbetsutskottet har mottagit lägesrapporten och beslutar att ärendet får återkomma efter ytterligare beredning. Sammanfattning Kommunstyrelsen har gett Riksbyggen i uppdrag att planera utifrån det lokalbehov och inriktning som arbetsgruppen i projektet föreslaget enligt en sammanställning Kommunstyrelsen har gett Riksbyggen i uppdrag att planera utifrån det lokalbehov och inriktning som arbetsgruppen i projektet föreslaget enligt en sammanställning. På kommunfullmäktiges sammanträde 2017-04-24 informerade Riksbyggen om den pågående äldreboendeutredningen som ska vara till underlag för hur kommunen ska arbeta vidare i frågan om framtida äldreboenden. Arbetsutskottet beslutade 123/2017 att ge uppdrag för ytterligare komplettering. På mötet ges en lägesrapport. Kommunfullmäktige 53/2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott 102/2017, 111/2017, 123/2017 Socialnämnden Ekonomikontoret Östra Smålands Kommunalteknikförbund AB Hultsfreds Bostäder Kommunchefen 14
KSAU 178/2017 Dnr 2017/ Tygkasse till hushållen Beslut Arbetsutskottet ger turism- och informationschef Malin Albertsson i uppdrag att ta fram ett förslag på en tygkasse samt en kalkyl över kostnad för att köpa in och skicka ut till hushållen i kommunen. Kommunstyrelsens S-grupp har lämnat ett förslag om att ge en tygkasse till samtliga hushåll i Hultsfreds kommun. Tygkassen skulle kunna ha ett tryck som påminner om Hultsfreds kommun. Detta skulle kunna vara ett sätt att visa att kommunen strävar åt rätt håll och underlättar för medborgarna, även i de små detaljerna. Skrivelse från S-gruppen Turism- och informationschefen 15
KSAU 179/2017 Regiondagar i Hultsfred 18-19 oktober 2017 Beslut Arbetsutskottet beslutar att varje parti får sända en representant där kommunstyrelsen står för kostnaderna vad gäller konferensavgiften, arvode samt reseersättning. Anmälan görs av deltagaren. 18-19 oktober äger regiondagarna rum på Rockcity i Hultsfred. Första dagen kostar 1000 kronor och innehåller bland annat trendspaning och hållbar planering. Dag två är det fokus på bostadsbyggande och träindustrin. Kontaktpersonen i respektive parti 16
KSAU 180/2017 Anmälningsärenden 1. Eksjö kommun vindbruksplan 2. Nya företag 17