Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 8 november 2016 kl. 08:30-12:30 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Britt Idensjö, sekreterare Helena Grybäck Svensson Lars Lundgren 215 Ulf Bowein 215 Malin Albertsson 216 Johan Sandell Peter Adolfsson 219 Ingela Heldebro 219 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1

2 Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 214 Uppdrag om detaljplan del av Hultsfred 3: Vattenfrågor 216 Midnattsolsrallyt lägesrapport 217 Finansiering av mobil mötesutrustning för kommunfullmäktige och andra sammanträden 218 Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hultsfreds kommun 2016/ / Kulturstipendium Motion från Börje Helgesson, L, om motprestation för att erhålla försörjningsstöd (socialbidrag) 221 Motion från Lizette Wästerlund och Mikael Lång, båda S, om barn- och ungdomsperspektiv 222 Motion från Lennart Beijer, V, om byggnadsminnesförklaring av vissa byggnader i Hultsfred 223 Motion från Monica Bergh och Anders Andersson, båda KD, om "dags att bygga fler bostäder också invid Virserumssjön" 224 Höjt avgiftstak inom vård och omsorg / / / / / Förslag till reglemente för valnämnden 2016/ Program för uppföljning och insyn av 2015/19 2

3 verksamhet som utförs av privata utförare 227 Samhällsbyggnadsfrågor - asylfrågor 228 Näringslivsfrågor Organisationsfrågor 229 Anmälningsärenden 2016/3 3

4 KSAU 214/2016 Dnr 2016/ 214 Detaljplan för Hultsfred 3:106 Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen beslutar att beställa en detaljplan för Hultsfred 3:106. Finansiering med kr föreslås ske med del av de medel som har avsatts för exploateringskostnader för mark 2017 Sammanfattning Förslag om att upprätta detaljplan för del av Hultsfred 3:106 för att tillskapa flera tomter. Då bostadstomterna vid Strandlyckan i Hultsfred snart är slutsålda finns ett behov av att upprätta en detaljplan för del av Hultsfred 3:106 för att tillskapa flera tomter. Miljö- och byggnadsförvaltningen har tagit fram en kostnadsberäkning för framtagandet av detaljplanen. Kostnaden beräknas uppgå till tkr. Till ärendet finns en tid- och kostnadsberäkning samt karta. Finansiering med kr föreslås ske med del av de medel som har avsatts för exploateringskostnader för mark Förbundschef Helena Grybäck Svensson, Östra Smålands Kommunalteknikförbund, föreslår att kommunstyrelsen beslutat om att beställa en detaljplan för Hultsfred 3:106. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor från förbundschefen Kommunstyrelsen 4

5 KSAU 215/2016 Vattenfrågor Beslut Arbetsutskottet ger kommunchef Lars-Erik Rönnlund i uppdrag att återkomma med förslag på upplägg för hanteringen av vattenfrågor. För att säkerställa rutiner vid vattenfrågor finns en del frågor som ska utredas för att klargöra en bra hantering. En kontaktperson ska meddelas till länsstyrelsen innan 30/11 då nästa telefonmöte äger rum vad gäller vattenfrågor. Kommunchefen 5

6 KSAU 216/2016 Midnattsolsrallyt inför 2017 Beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen och ärendet får återkomma när ytterligare beredning skett. Turism- och informationschef Malin Albertsson redogör för det påbörjade arbetet med planering inför Midnattsolsrallyt Turism- och informationschef Malin Albertsson 6

7 KSAU 217/2016 Dnr 2016/ Finansiering av mobil mötesutrustning för kommunfullmäktige och andra sammanträden Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta om att mötesutrustning till en sammanlagd kostnad av kronor får finansieras ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov Sammanfattning För att kunna genomföra kommunfullmäktiges sammanträden i olika lokaler runt om i kommunen finns behov av mobil utrustning för ljud och bild. Kommunfullmäktiges sammanträden ska enligt gällande arbetsordning om möjligt hållas på den ort som berörs av ett visst ärende. Även i det reviderade förslaget till reglemente är avsikten att kommunfullmäktiges sammanträden ska kunna hållas runt om i kommunen. Vid genomgång av de allmänna samlingslokaler som finns har det konstaterats att flera av dem saknar eller har föråldrad teknisk utrustning. Kommunkansliet har med anledning av detta tagit in kostnadsuppgift på bärbar mötesutrustning i form av ljudanläggning med trådlösa mikrofoner samt dataprojektor och duk. Sedan tidigare förfogar kommunkansliet över en mobil hörselslinga som kan anslutas till det nu föreslagna systemet. Det föreslagna systemet består av följande delar: - PA-anläggning med tillbehör Projektor med tillbehör Projektorduk Totalt kronor Systemet möjliggör att förlägga kommunfullmäktige och andra sammanträden runt om i kommunen och därmed göra dessa tillgängliga för fler av kommunens invånare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunkansliet Kommunstyrelsen 7

8 KSAU 218/2016 Dnr 2016/ Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hultsfreds kommun Beslut Arbetsutskottet beslutar att ge uppdrag till kommunkansliet att samråda med pastoratet samt remissa ordningsföreskrifterna till förvaltningarna. Sammanfattning En genomgång har skett av kommunens allmänna lokala ordningsföreskrifter för att de bättre ska överensstämma med dagens behov och förutsättningar. En revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hultsfreds kommun har genomförts. Revideringen innehåller förslag om att avsnittet om hundar moderniseras så att halsband märkt med ägarens namn jämställs med chipmärkning eller motsvarande. Om en förändring av reglerna för hundar på begravningsplatser föreslås bör pastoratet få del av förslaget då det idag är förbud för hundar att vistas på kyrkogårdar inom pastoratet. Om förbudet för hundar att vistas på kyrkogård tas bort föreslås att hund ska hållas kopplad på begravningsplats. Av tillgänglighets- och trafiksäkerhetsskäl föreslås att motsvarande krav på lägsta fria höjd som idag gäller markiser och liknande även ska gälla för häckar och dylikt. En viss justering av höjdgränserna föreslås även för markiser m m. Likaså har ordet skall ändrats till ska enligt dagens språkbruk. Vid antagande av reviderade ordningsföreskrifter ska också tidigare ordningsföreskrifter, antagna av kommunfullmäktige 164/ upphöra att gälla. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor Kommunkansliet 8

9 1(2) KSAU 219/2016 Dnr 2016/142 Kulturstipendium 2016 samt Stiftelsen Hultsfreds Musikpaviljongs stipendium Beslut Arbetsutskottet beslutar att årets kulturstipendium delas mellan skulptör Monica Sandell och Målilla Byggnadsförening UPA. Vidare meddelas att stiftelsen Hultsfreds Musikpaviljong stipendiums för 2016 tilldelas Vena Musikkår. Sammanfattning Förslag till kulturstipendium 2016 lämnas för beslut till arbetsutskottet. Kultur- och fritidschef Peter Adolfsson och kultursekreterare Ingela Heldebro informerar om mottagarna av 2016 års kulturstipendium. Det blir delat mellan två mottagare. Monica Sandell visar genom sin konstform en hög kvalité som uppskattas stort. - Genom sitt hantverk har hon ett stort internationellt kontaktnät som ger avtryck såväl lokalt som i hela regionen. - Monica Sandell har haft flera meriterande utställningar och prisbelönats internationellt. - Skulpturverkstaden i Björksebo utgör en inspirationskälla för konstintresserade och lockar lokala och långväga besökare och utställare. - Genom sin konstform och sitt engagemang är Monica Sandell en god marknadsförare av kulturen i Hultsfreds kommun. Målilla Byggnadsförening UPA Skeppet för sitt lokala engagemang och utbud av kulturella arrangemang som barnteatrar, loppisar m m. - Att som samlingslokal på orten och i kommunen förse föreningsliv och organisationer med lokaler. - För sitt framgångsrika arbete att utveckla verksamheten och vara en del i det kulturella utbudet i kommunen. Stiftelsens Hultsfreds Musikpaviljongs stipendium På mötet meddelas också att Stiftelsen Hultsfreds Musikpaviljong på kronor tilldelas Vena Musikkår Stipendiet är på kronor och tilldelas med följande motivering: 9

10 2(2) Vena Musikkår är sedan snart 80 år en aktiv musikkår med många engagemang i och utanför kommunen. Musikkåren bidrar till mångfalden inom musiken och kulturlivet i Hultsfred. Vena Musikkår engagerar och berör många medborgare lokalt med sina spelningar. Kultur- och fritidschefen Kultursekreteraren 10

11 KSAU 220/2016 Dnr 2016/ Motion från Börje Helgesson, L, om motprestation för att erhålla försörjningsstöd (socialbidrag) Beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till socialnämnden för yttrande. Vidare påminns om att kommunicering med motionsställaren ska ske innan beredning av ärendet sker för att säkerställa motionens intentioner. Sammanfattning En motion har lämnats in om att kräva någon form av motprestation av de som mottar försörjningsstöd (tidigare kallat socialbidrag). Fullmäktigeledamoten Börje Helgesson, L, har lämnat in en motion om att införa krav på någon form av motprestation för att få och uppbära försörjningsstöd. Sådana regler har enligt motionsställaren bidragit till att fler hushåll/personer gått från bidrag till arbete och egen försörjning i de kommuner som infört sådana regler. I motionen yrkas att kommunen inom socialtjänstlagens ramar utvecklar en obligatorisk och ovillkorlig handlingsplan, individuellt utarbetad och utifrån individens möjligheter och villkor. Denna ska omfatta kompletterande utbildningsbehov och nödvändig praktik både i offentlig och privat regi. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning enligt beslut 104/2016. Beslutsunderlag Motion från Börje Helgesson, L Kommunfullmäktige 104/2016 Socialnämnden 11

12 KSAU 221/2016 Dnr 2016/ Motion från Lizette Wästerlund och Mikael Lång, båda S, om barn- och ungdomsperspektiv Beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till kommunkansliet att bereda motionen i samråd med berörda. Samtidigt påminns om att kontakta motionsställarna innan beredning påbörjas för att säkerställa motionens intentioner. Sammanfattning En motion om att beakta barnperspektivet vid samtliga beslut i Hultsfreds kommun har lämnats in till kommunfullmäktige. Fullmäktigeledamöterna Lizette Wästerlund och Mikael Lång, båda S, har lämnat in en motion om barn- och ungdomsperspektiv. I motionen noteras att med tanke på att FN:s barnkonvention kommer bli svensk lag den 1 januari 2018 så ligger det även på Hultsfreds kommun att säkerställa barns och ungdomars intressen i kommunala frågor. I motionen yrkas därför att kommunen tar fram en barn- och ungdomspolicy för att säkerställa att barns och ungdomars perspektiv alltid tas tillvara och beaktas i beslut, såväl på politisk nivå som på tjänstemannanivå. Vidare föreslås att kommunen inrättar ett forum där barn och unga regelbundet får möjlighet att delta i diskussion och uttrycka sina åsikter. Beslutsunderlag Motion från Lizette Wästerlund och Mikael Lång, båda S Kommunfullmäktige 103/2016 Kommunkansliet 12

13 KSAU 222/2016 Dnr 2016/ Motion från Lennart Beijer, V, om byggnadsminnesförklaring av vissa byggnader i Hultsfred Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med miljö- och byggnadsnämndens yttrande. Sammanfattning En motion med förslag om byggnadsminnesmärkning av vissa byggnader i Hultsfred tätort har inlämnats. Fullmäktigeledamoten Lennart Beijer, V, har lämnat in en motion om att kommunfullmäktige ska besluta om byggnadsminnesförklaring av lokstallet med tillhörande vändskiva, musikpaviljongen och förläggningsbaracken, samtliga i Hultsfred tätort. Miljö- och byggnadsnämnden har överlämnat beslut 170/ med en utförlig redovisning om vad som gäller för dessa byggnader och vid byggnadsminnesförklaring. Vid en eventuellt kommande detaljplaneläggning av området på Slätten föreslår nämnden att hela området bör skyddas. Vidare ägs lokstallet av Trafikverket och har idag ett starkt kulturhistoriskt skydd. Beslutsunderlag Motion inlämnad av Lennart Beijer, V, Kommunfullmäktige 57/2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 130/2016 Miljö- och byggnadsnämnden 170/2016 Kommunstyrelsen 13

14 1(2) KSAU 223/2016 Dnr 2016/ Motion från Monica Bergh och Anders Andersson, båda KD, om "dags att bygga fler bostäder också invid Virserumssjön" Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad i och med pågående planuppdrag. Sammanfattning Motionen anses som besvarad i och med pågående beställt planuppdrag från en privat intressent som vill bygga lägenheter med utsikt över Virserumssjön. Avstämning om motionens intentioner har skett med motionär. Fullmäktigeledamöterna Monica Bergh och Anders Andersson, båda KD, har lämnat in en motion om att uppdra åt kommunstyrelsen att snarast planera för byggnation av fler bostäder invid Virserumssjön i Virserum. I motionen beskrivs att bostäder utöver jobben är en viktig faktor för tillväxt och utveckling i en kommun. Motionsställarna belyser den höga efterfrågan som finns på de nyproducerade bostäderna i Hultsfred och vill peka på att det finns en attraktiv boendemiljö även runt Virserumssjön i Virserum. Kommunfullmäktige remitterade motionen till arbetsutskottet som i sin tur remitterade motionen till samhällsbyggnadsgruppen. Nu har ett yttrande lämnats från samhällsbyggnadsgruppen. Stadsarkitekten arbetar med ett planuppdrag från en privat intressent i syfte att tillskapa tomt för byggnation av lägenheter med utsikt över sjön invid Centralskolan. Samråd beräknas ske i november och granskning efter årsskiftet. Kommunfullmäktige beslutade remittera motionen till kommunstyrelsen enligt beslut 41/2016. Arbetsutskottet beslutade att motionen remittera motionen till samhällsbyggnadsgruppen för beredning. 14

15 2(2) Beslutsunderlag Motion inlämnad av Anders Andersson, KD Kommunfullmäktige 58/2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 129/2016 Kommunstyrelsen 15

16 1(2) KSAU 224/2016 Dnr 2016/ Höjt avgiftstak inom vård och omsorg 2017 Beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen och lämnar ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Sammanfattning Riksdagen har beslutat att ge kommunerna möjlighet att höja sina avgifter inom äldreomsorgen med upp till 219 kronor per månad för dem med ett avgiftsutrymme som överstiger dagens avgiftstak. Förändringen kunde införas tidigast från och med 1 juli Förvaltningen föreslår att avgiftstaket höjs från och med Riksdagen fattade i samband med budgetbeslut inför 2016 beslut om att kommunerna ges möjlighet att höja avgiftstaket inom äldreomsorgen till kronor per månad från nuvarande kronor. I samband med beslutet om kommunernas möjlighet till höjt avgiftstak minskas anslaget gällande kommunalekonomisk utjämning. Kommunerna ges i beslutet möjlighet att höja taket från och med 1 juli Hultsfreds kommun genomförde ingen ändring av avgiftstaket under Förvaltningen har nu analyserat hur många personer inom äldreomsorgen som skulle beröras av ett höjt avgiftstak. De personer som kan bli berörda är de som idag betalar maxtaxan, för närvarande kronor per månad i avgift. De personer som idag inte har avgiftsutrymmet kommer inte att påverkas av ett höjt avgiftstak. Socialdepartementet säger i sin utredning att ca 26 % av de personer som idag betalar en avgift för vård och omsorg kan bli berörda av ett höjt avgiftstak. Det skulle i Hultsfreds kommun innebära personer som skulle beröras. Dessa personer kan vid ett höjt avgiftstak få betala en ökad avgift med max 219 kronor per månad beroende på vilket avgiftsutrymme den enskilde har. Eftersom kommunerna ges möjlighet att välja kommer det att se olika ut i kommunerna. Förvaltningen anser att kommunen bör följa de möjligheter som ges då kommunen tidigare höjt avgiftstaket enligt de beslut som tagits av regeringen om maxtaxa. Risken kan ju annars finnas att samma möjlighet ges till kommunerna följande år och då har kommunen att ta beslut om en högre höjning vid ett och samma tillfälle. 16

17 2(2) Förutsättning Socialnämnden sammanträder mellan arbetsutskottets och kommunstyrelsens sammanträden varför kommunstyrelsen får lyfta ärendet utan förslag till beslut då socialnämndens beslut inväntas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Promemoria från Regeringskansliet, Socialdepartementet: Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen Socialnämndens arbetsutskott /2016 Kommunstyrelsen 17

18 KSAU 225/2016 Dnr 2016/ Förslag till reglemente för valnämnden Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta reglemente för valnämnden. Sammanfattning Ett förslag till reglemente arbetades fram av valadministratörerna och valnämnden förra valåret men arvodesförslaget skulle väntas in. Idag finns inget reglemente för valnämnden. Vid förra valet arbetade valadministratörerna fram ett förslag som även lyftes i valnämnden. Frågan då var hur valnämndens ledamöter och ersättare får arvode då nämnden har en karaktär av praktiskt arbetande nämnd. Alla måste få sin utbildning med mera oavsett om man är ledamot eller ersättare. Vid revideringen av ersättningsbestämmelserna finns nu ett särskilt stycke: Arvode till valnämndens ledamöter och ersättare Sammanträdesarvoden och ersättning för andra tjänsteuppdrag (timersättning) utbetalas enligt belopp i bilaga 2. Begränsningen av maximalt 12 timmars arvode per dag gäller inte valdagarna. Då utbetalas arvode enligt ordinarie ledamot till samtliga. Ordförande kan besluta att vid information och utbildning kan arvode utbetalas enligt ordinarie ledamot till samtliga. Se Beslutsunderlag Förslag och tjänsteskrivelse från kommunkansliet Kommunstyrelsen 18

19 KSAU 226/2016 Dnr 2015/19 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslag till plan för uppföljning samt lämna till kommunfullmäktige för kännedom. Sammanfattning Ett förslag till den årliga uppföljningsplanen har tagits fram av kommunkansliet och lämnas nu för godkännande av kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige fastställde 52/ program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare. Samtidigt gavs uppdrag till kommunkansliet att ta fram ett förslag till en generell plan som ska antas av respektive styrelse och nämnder samt meddelas i kommunfullmäktige. Planen bör om möjligt finnas med till budget Bakgrund Från och med 1 januari 2015 gäller att för varje mandatperiod ska kommunfullmäktige anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Programmet ska ange hur uppföljning ska ske och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Programmet ska omfatta all verksamhet som utförs av privata utförare. En plan ska tas fram för hur den årliga uppföljningen ska ske och denna presenteras nu för arbetsutskottet. Förslaget Planen är utformad för att kunna anpassas i de verksamheter som ryms inom kommunstyrelsen. Förslaget ligger som bilaga till tjänsteskrivelsen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 52/2016 Förslag från kommunkansliet Kommunstyrelsen 19

20 KSAU 227/2016 Möjligheternas mötesplats 2017 Beslut Arbetsutskottet beslutar ge klartecken för planering av en ny konferens med Möjligheternas mötesplats Frågan om planering av Möjligheternas mötesplats 2017 lyfts av andre vice ordförande Rosie Folkesson. Utvecklingskontoret Ekonomikontoret 20

21 KSAU 228/2016 Komplettering till Riksbyggens utredning av äldreboenden i kommunen Beslut Arbetsutskottet beslutar att ge uppdrag till Riksbyggen att även ta med frågan om trygghetsboende i Målilla, Mörlunda och Virserum i helhetsplaneringen. Ordförande Lars Rosander lyfter frågan om att ta med trygghetsboenden i Mörlunda och Virserum i planeringen som utförs av Riksbyggen. Ledamot Tomas Söreling föreslår att även Målilla ska tas med. Riksbyggen Socialnämnden Östra Smålands Kommunalteknikförbund 21

22 KSAU 229/2016 Anmälningsärenden 1. Nya företag i Hultsfreds kommun 2. Beslut från Högsby kommun om samverkan kultur- och fritidschef 22