Styrning och ledning HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 1
Göteborgs Stads styrsystem VÅRA UTGÅNGSPUNKTER Lagar och författningar Den politiska viljan Invånare brukare kunder Delarna och helhet i det som sammanfattas som vårt styrsystem VÅR SYSTEMATIK Styrande dokument Förhållningssätt Organisation och samordning Roller och ansvar Resurser VÅRA FÖRUTSÄTTNINGAR
De viktigaste styrande dokument (utöver lagstiftning) för jämställdhet Kommunfullmäktiges budget. För 2015 är det ett flertal prioriterade mål och uppdrag som har tydlig koppling till jämställdhet Jämställdhetspolicy både arbetsgivar och verksamhetsperspektiv - ska arbetas om och enbart omfatta verksamhetsperspektivet eftersom. Ny medarbetar- och arbetsmiljöpolicy togs 2014 där jämställdhet är inarbetad Under arbete: CEMR - handlingsplan ska tas fram under 2015 HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 3
Styrning och uppföljning av jämställdhet HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 4
Processen för planering och uppföljning i en stadsdel Input Beskrivning av verksamheten Analys av styrdokument och av tidigare års resultat KF:s områden, inriktningar och mål Riskanalys KF:s mål och uppdrag N/S mål och uppdrag Verksamhetens mål och utvecklingsfrågor Strategier Åtgärder, mätetal, ansvar mm Redovisning av utfall, måluppfyllelse, trender, jämförelser med andra Mätetal, enkäter, avvikelser, synpunkter, egenkontroll, intern kontroll Vilka resultat har uppnåtts? Analys av resultat utifrån perspektiven i balanserad styrning, jämställdhet mm Vad krävs för att nåhögre måluppfyllelse? Göteborg Output Verksamhetens prioriterade utvecklingsfrågor och mål Förslag till budget Verksamhetsplan Intern kontrollplan Underlag för rapportering av resultat, analyser och åtgärder Uppföljningsrapporter Årsrapport
Planerings-, budget- och uppföljningsprocessen Långsiktiga planerings-underlag Budgetunderlag Politisk budgetberedning/ Budget-beslut Plan för uppföljnings-arbetet Uppfölj-ningsrapport-ering Åtgärder m a a resultat och slutsatser Nuläges-analys Planering Budget/ Verksam-hetsplan Uppfölj-ning Rapport-ering Åtgärder m a a resultat och slutsatser HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 6
Arbetsgivarperspektivet HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 7
Arbetsgivarperspektivet Könsuppdelad statistik Jämställdhetsplaner Jämix används som mätning Jämställdhetssäkra personalprocesser Största utmaningarna: - ojämn könsfördelning i yrken på arbetsmarknaden - skillnaden mellan könen vad gäller sjukfrånvaro HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 8
JÄMIX 2014 för Göteborgs Stad (exkl bolag) Utgiven april 2015 En mer detaljerad rapport med alla bakomliggande siffror, har skickats till er kontaktperson JÄMIX 2014
Göteborgs Stad (exkl bolag) JÄMIX 2014 157 Högst Hela kommuner: 135 poäng Median Hela kommuner: 102 poäng Lägst Hela kommuner: 81 poäng 115 Högsta värde alla: 157 poäng Median värde alla: 115 poäng Lägsta värde alla: 63 poäng 63 Årets värde: 119 poäng Förra årets värde: 120 poäng JÄMIX 2014 Göteborgs Stad (exkl bolag) har placering 88 av 203 medverkande organisationer.
JÄMIX i jämförelse med bransch JÄMIX Tillsvidareanställda Jämställdhetsarbete Långtidssjukfrånvaro Yrkesgrupper 20 15 10 5 0 Göteborgs Stad (exkl bolag) Median Hela kommuner Ledningsgrupp Heltidstjänster Lön Föräldradagar Karriärmöjligheter JÄMIX 2014
JÄMIX i jämförelse med JÄMIX Tillsvidareanställda Jämställdhetsarbete föregående år Yrkesgrupper 20 15 10 Göteborgs Stad (exkl bolag) Föregående år Ledningsgrupp Långtidssjukfrånvaro 5 0 Heltidstjänster Lön Föräldradagar Karriärmöjligheter JÄMIX 2014
Yrkesgrupper Yrkesgrupper med könsfördelning 40-60% 100% 100% 90% 80% 80% 70% 60% 60% 50% 40% 40% 30% 20% 20% 10% 0% 2010 2011 2012 2013 2014 Hela kommuner Alla Göteborgs Stad (exkl bolag) 0% Göteborgs Stad (exkl bolag) Median Hela kommuner Lägsta värde Percentil 10 Kvartil 1 Median Kvartil 3 Percentil 90 Högsta värde Yrkesgrupper med könsfördelning 40-60% Utvecklingen (baserat på de 4 senaste åren) går inte åt rätt håll JÄMIX 2014
Föräldradagar 80 Skillnad i uttag av föräldradagar Skillnad i uttag av föräldradagar 90 70 60 50 70 50 30 10 40-10 30-30 20 10 0 2010 2011 2012 2013 2014 Hela kommuner Alla Göteborgs Stad (exkl bolag) -50 Göteborgs Stad (exkl bolag) Median Hela kommuner Lägsta värde Percentil 10 Kvartil 1 Median Kvartil 3 Percentil 90 Högsta värde Med denna takt (räknat på de 4 senaste åren) blir det jämställt 2027 JÄMIX 2014
Heltidstjänster Skillnad heltidstjänster (andel heltid, kvinnor-män) Skillnad heltidstjänster (andel heltid, kvinnor-män) 0,0% 10% -2,0% 5% -4,0% 0% -6,0% -8,0% -5% -10,0% -10% -12,0% -15% -14,0% -16,0% -18,0% 2010 2011 2012 2013 2014 Hela kommuner Alla Göteborgs Stad (exkl bolag) -20% Göteborgs Stad (exkl bolag) Median Hela kommuner Lägsta värde Percentil 10 Kvartil 1 Median Kvartil 3 Percentil 90 Högsta värde Med denna takt (räknat på de 4 senaste åren) blir det jämställt 2015 JÄMIX 2014
Långtidssjukfrånvaro SDF JÄMIX 2014 3 SDF mer jämställda, 7 SDF mindre jämställda
JÄMIX 2014 Karriärmöjligheter övriga förvaltningar
Göteborgs Stad (exkl bolag) 35000 30000 25000 Totalt antal anställda 29 423 35 30 25 20 15 10 5 Yrkesgrupper 30 3 160 140 120 100 80 60 40 20 Högsta ledningsgrupp 137 92 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 45% Karriärmöjlighet 80% 73% 28000 27000 26000 25000 24000 23000 22000 21000 Lön 26000 27200 20 000 0 Totalt Jämställda 0 kvinnor män 40% andel kvinnliga chefer andel kvinnliga anställda 20000 kvinnor män 15000 10000 5000 0 kvinnor 7 686 män 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Långtidssjukfrånvaro 6,0% 3,2% kvinnor män 120 100 80 60 40 20 0 Föräldradagar 104 45 kvinnor män 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% Heltidstjänster 91% 93% kvinnor män 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% Tillsvidareanställda 89% 86% kvinnor män JÄMIX 2014
Fler jämställdhetsnyckeltal Styrelserepresentation Chefsrekrytering internt Chefsrekrytering externt Utbildningsnivå Utbildningssatsningar Korttidsfrånvaro Föräldradagar män Uttag av tid för tillfällig vård av barn Reducerade heltidstjänster Rapporterad övertidsuttag Avgångar Ålder JÄMIX 2014
Jämställda löner HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 20
Göteborgs stads lönepolitiska inriktning Jämställda, konkurrenskraftiga löner med Prioriterat mål Osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män ska upphöra Att nå jämställda löner är strategiskt för att staden ska vara en attraktiv arbetsgivare - för att vi ska kunna rekrytera och behålla medarbetare med rätt kompetens HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 21
Jämställda löner Finns det löneskillnader mellan kvinnor och män med lika eller likvärdiga arbeten ska dessa förklaras med sakliga skäl (Diskrimineringslagens krav) Genom arbetsvärdering gör arbetsgivaren en bedömningen av kraven i arbetet - kunskap och färdigheter, ansvar, ansträngning och arbetsförhållanden. Arbetsvärderingen gör det möjligt att jämföra likvärdigt arbete Det prioriterade målet Osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män ska upphöra innebär ett större åtagande än Diskrimineringslagens krav. Det siktar på att minska strukturella löneskillnader mellan vissa yrken inom vård, omsorg och undervisning som traditionellt haft övervägande andel kvinnor som anställda, och övriga delar av arbetsmarknaden HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 22
Redskap i arbetet med jämställda löner Arbetsvärdering som underlag för jämförelse av likvärdigt arbete Lönepolitisk målbild och lönepolitisk vision för jämförelse mellan förvaltningar som underlag för lönerelationsförändringar Riktmärke i Arbetsgivaranvisningar ett angivet spann för ökningstakt för grupper utan behov av särskilda satsningar HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 23
Ekonomiska förutsättningar i Kommunfullmäktiges budget 2015 Differentierad lönekompensation 2015; 2,4 procent förutom; 2,8 procent till välfärdsområdet inom SDN 3,2 procent till verksamheter inom förskola, skola och skolbarnomsorg 30 Mkr fördelade till SDN för att komma tillrätta med löneskillnader som beror på kön HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 25
Ett sätt att följa upp - medellön som %-andel av mäns medellön 2014 Kvinnors
Serviceperspektivet HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 27
Exempel på stöd i jämställdhetsarbetet Checklista för jämställdhetsintegrering Stödmaterial för jämställdhets- och jämlikhetsintegrering Stödfrågor för jämställdhetsperspektiv i tjänsteutlåtanden Jämställdhetsintegrerat metodstöd för medborgardialog HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 28
Utmaning Fungera som stöd för en bredd av alla de olika verksamheter som staden består av. Är generellt formulerad med olika exempel för olika verksamheter; stadsdelsförvaltningar, fackförvaltningar och bolag. HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 29
Exempel från stödmaterialet HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 30
Styrkedja för hållbart förändringsarbete Aktivt ägarskap Sätta ramar. Följa utvecklingen. Implementera resultat. Professionell styrning Strategiska beslut i samspel med ägarna. Kompetent ledning Organisera nätverk. Engagera, motivera, föra dialog. Engagerade medarbetare Pröva idéer. Genomföra förändringar.
Från ord till handling Sektor utbildning Centrum HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 32
JÄMSTÄLLDA MÅL VAD Flickor och pojkar ska vistas i en så bra miljö som är möjligt vad gäller säkerhet, buller, gifter och luftföroreningar. Både flickor och pojkar ska på ett tryggt och säkert sätt kunna röra sig i stadsdelen. Utemiljön på förskole- och skolgårdar skall förbättras.. VARFÖR Den fysiska miljön är viktig för folkhälsan och flickor och pojkar är känsligare för påverkan av miljöfaktorer än vuxna.. Den tättbebyggda staden och trafiken begränsar barn och ungas möjligheter att röra sig. Utemiljön är på många förskole- och skolgårdar eftersatt.. HUR En metod för Barnmiljörond tillför ett genusperspektiv och under 2013 ska alla förskolor genomföra en sådan, analysera resultatet och genomföra förbättringar. Var leker flickor och pojkar? Var förekommer samlek m.m.? Indikatorer: Andel genomförda barnmiljöronder. Andel inventerade utegårdar i förskolor och skolor.
STRATEGI - JGL - Genuspedagog - Alla chefer i sektorn - Handledning - Könsuppdelad statistik
KONTAKT: Sektor Utbildning Centrum, Göteborgs Stad HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN 37