Nummerplanstrategi Nummerforum den 21 oktober 2013 Bo Martinsson Post- och telestyrelsen
Vad som tas upp Arbetet hittills. Varför vi behöver förändra nummerplanen. Var vi är nu. Vad som händer framöver.
Arbetet hittills Vi har tagit fram en förstudie om behov av en framtidsinriktad telefoninummerplan, PTS-ER-2010:20. Sex alternativ på förändringar. Vi gick vidare med två av alternativen i förstudien och lät genomföra en utredning om ekonomiska konsekvenser av större förändringar av telefoninummerplanen, PTS-ER- 2012:01. Sluta nummertagningsplanen Ta bort riktnummerområdena Slå ihop nummerserierna för mobiltelefoni och fastnätstelefoni
Varför vi behöver förändra nummerplanen De senaste åren har mycket hänt i omvärlden som påverkar nummerplanen. Några trender som har stor inverkan är: Användningen av IP-baserade telefonitjänster (som normalt sett är nomadiska) ökar. Antalet mobilabonnemang ökar och fastnätsabonnemang minskar. Tjänster där användningen av mobilnummer och fastnätsnummer smälter ihop ökar, både för företag och privatpersoner.
Varför vi behöver ändra telefoninummerplanen Telefoninummerplanen Verkligheten Tidigare såg det ut så här Idag ser det ut så här
Var vi är nu PTS arbetar med att ta fram en rapport som ska utgöra PTS avsiktsförklaring till hur myndigheten ser på utvecklingen av telefoninummerplanen under de kommande ca 10-12 åren. Vi har valt att kalla det för en Nummerplanstrategi.
Idag Framtiden Nummerplan- strategin Sverige är idag indelat i 264 riktnummerområden för de geografiska telefonnumren. Geografiska telefonnummer (t.ex. 08-678 55 00) får användas endast inom aktuellt riktnummerområde. Sverige tillämpar idag en öppen nummertagningsplan för geografiska telefonnummer (dvs. ringer an någon inom riktnummerområdet så behöver man bara slå abonnentnumret). Det är idag separata nummerserier för fastnätstelefoni och mobiltelefoni. Sverige består av bara ett område för de geografiska telefonnumren. Det som idag är geografiska telefonnummer (t.ex. 08-678 55 00) får användas i hela Sverige. Sverige tillämpar en sluten nummertagningsplan för det som idag är geografiska telefonnummer (dvs. man måste slå hela numret). Det finns bara telefonnummer, och de kan användas både för fastnätstelefoni och mobiltelefoni.
Tre större förändringar Sluta nummertagningsplanen Inga indikatorer. Utredningar som ska vara genomförda utgör kriterier. Ta bort riktnumren Två indikatorer, med tillhörande kriterier. Slå ihop mobilnummer och fastnätsnummer Tre indikatorer, med tillhörande kriterier.
Förslag på kriterier för ändringen om att sluta nummertagningsplanen En utredning som omfattar följande ska genomföras. Göra en kartläggning av dels befintliga nätinterna nummer som idag används i mobilnäten och dels interna kortnummer hos företag (anknytningsnummer i företagsväxlar). Ta fram en plan över vilken eller vilka av nummerserierna 2-8 som utifrån kartläggningen ovan är lämpliga att ta i bruk, och eventuellt med vilken nummerlängd. Kriterium: Utredningen ska vara genomförd och resultatet ska peka på att det är lämpligt att ta i bruk någon eller några av nummerserierna 2-8.
Förslag på indikatorer/kriterier för ändringen om att ta bort riktnumren Indikator 1: Antalet abonnemang för ip-baserad telefoni jämfört med samtliga abonnemang för fast telefoni. Uppföljning: Varje halvår utifrån uppgifter från Svensk Telemarknad. Kriterium: Antalet abonnemang för ip-baserad telefoni ska i ett första skede utgöra 50 procent av samtliga abonnemang för fast telefoni. Då detta inträffar ska PTS göra en bedömning av läget, också i relation till indikator 2 nedan. Om bedömningen blir att det inte är lämpligt att genomföra förändringen görs en ny bedömning efter ett halvår. Indikator 2: Antalet mobilabonnemang jämfört med antal abonnemang för fast telefoni. Uppföljning: Varje halvår utifrån uppgifter från Svensk Telemarknad. Kriterium: Antal mobilabonnemang ska vara fem gånger fler än antal abonnemang för fast telefoni.
Förslag på kriterier indikatorer/kriterier för ändringen om att slå ihop mobilnummer och fastnätsnummer Indikator 1: Utvecklingen av skillnaden för samtalsavgifter avseende samtal som originerar från ett fast kommunikationsnät och terminerar i en nätanslutningspunkt med ett geografiskt telefonnummer respektive ett mobilnummer. Uppföljning: Varje halvår utifrån uppgifter från Svensk Telemarknad. Kriterium: Skillnaden för samtalsavgifter avseende samtal som originerar från ett fast kommunikationsnät och terminerar i ett fast respektive mobilt kommunikationsnät bör inte vara större än en faktor 2.
Förslag på kriterier indikatorer/kriterier för ändringen om att slå ihop mobilnummer och fastnätsnummer Indikator 2: Utvecklingen av skillnaden för termineringsavgifter avseende samtal som terminerar i en nätanslutningspunkt med ett geografiskt telefonnummer respektive ett mobilnummer. Uppföljning: Utifrån PTS regelbundna (årligen) fastställande av termineringsavgifterna. Kriterium: Skillnaden för termineringsavgifter avseende samtal som terminerar i ett fast kommunikationsnät respektive i ett mobilt kommunikationsnät bör inte vara större än en faktor 3
Förslag på kriterier indikatorer/kriterier för ändringen om att slå ihop mobilnummer och fastnätsnummer Indikator 3: Andelen abonnemang för fast telefoni i relation till det totala antalet abonnemang för både fast telefoni och mobiltelefoni. Uppföljning: Utifrån uppgifter från PTS individundersökning. Kriterium: Andelen abonnemang för fast telefoni i relation till totalt antal abonnemang ska inte överstiga 50 %.
Var händer framöver Vi planerar att inom kort skicka ett första utkast på en sorts underhandskonsultation till ett färre antal aktörer. Nästa steg är att skicka ett förslag på en nummerplanstrategi på mer formell extern remiss. Planen är att PTS styrelse ska ta ställning till nummerplanstrategin på sitt styrelsemöte den 18 februari.