Förfrågningsunderlag Upphandlingsföreskrifter Elkraft 16-134
Innehållsförteckning 1 ALLMÄN ORIENTERING... 3 1.1 Beskrivning av upphandlingen... 3 1.2 Referensnummer... 3 1.3 Den upphandlande myndigheten... 3 1.4 HBVs roll som inköpscentral... 4 1.5 Kontraktsföremålet... 4 1.6 Volymer... 6 1.7 Förteckning över förfrågningsunderlaget... 6 2 ADMINISTRATIVA KRAV... 7 2.1 Upphandlingsförfarande... 7 2.2 Förhandling... 7 2.3 Frågor om upphandlingen... 7 2.4 Förutsättningar för anbudsinlämningen... 7 2.5 Accept av avtalsvillkor... 8 2.6 Tilldelningsbeslut... 8 2.7 Upphandlingssekretess... 9 3 KRAV PÅ ANBUDSGIVARE... 10 3.1 Uteslutningsgrunder... 10 3.2 Miljöledningsarbete och kvalitetsledningsarbete...12 4 KRAV PÅ ELKRAFTSLEVERANS... 12 4.1 Arvode, elpris, skatter och avgifter...12 4.2 Uppfyllande av tekniska kapacitet...14 5 ANBUDSUTVÄRDERING... 15 5.1 Tilldelningsgrund... 15 5.2 Utvärderingsmodell... 15 2 (17)
1 ALLMÄN ORIENTERING 1.1 Beskrivning av upphandlingen Upphandlingen avser Elkraft för föranmälda bolag/myndigheter enligt bilaga 1. Kundinformation 1.2 Referensnummer Upphandlingens referensnummer är 16-134. 1.3 Den upphandlande myndigheten Upphandlande myndighet är Husbyggnadsvaror HBV Förening (702000-9226). I egenskap av inköpscentral genomför HBV denna upphandling för medlemmar och andra myndigheter listade i Bilaga 1 Kundinformation. Avropsberättigade kallas nedan Kund. Husbyggnadsvaror HBV Förening är en ekonomisk förening, grundad 1952, som ägs av över 300 medlemmar. Medlemmarna, i huvudsak kommunägda bostadsföretag, omfattas av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). HBVs medlemmar äger och förvaltar ca 850 000 lägenheter. HBV-avtalen är upphandlade enligt LOU och därmed kan de avropsberättigade avropa från avtalen utan att göra en egen upphandling. HBV är ISO 14001:2004 certifierad och har en miljöpolicy där HBV som inköpscentral verkar för att miljöpåverkan från egen och kund ständigt minskas genom att: i kontakter med leverantörer efterfråga varor och tjänster med liten miljöpåverkan, informera medlemmarna om varor och tjänster som har liten miljöpåverkan och i den dagliga verksamheten hushålla med resurser. Miljölagstiftning och andra krav på miljöområdet ska följas Miljö och etik är viktigt för HBV och en del i detta är HBVs uppförandekod där krav ställs i enlighet med Bilaga 2 HBVs Uppförandekod. HBV erhåller från leverantörerna en administrativ ersättning om 1,2 SEK/MWH på total omsättning. Ersättningen ska täcka HBVs administrativa kostnader. Överskottet utbetalas i form av återbäring till HBVs medlemmar. Återbäringen bestäms av HBVs ekonomiska överskott och har de senaste åren varit ca 2-3 %. 1.3.1 Ansvarig upphandlare Jonas Löfgren Tel: 08 556 765 09 E-post: jonas.lofgren@hbv.se 3 (17)
Observera att frågor gällande upphandlingen ska ställas via webbtjänst i enlighet med punkt 2.3. 1.4 HBVs roll som inköpscentral HBVs syfte med upphandlingen av detta ramavtal är att tillhandahålla och möjliggöra för HBVs medlemmar och andra myndigheter listade i Bilaga 1 Avropsberättigade att avropa från ramavtalet. Avsikten är således att medlemmarna skall komma i åtnjutande av de rättigheter och förmåner som ramavtalet medger men samtidigt fullt ut svara för samtliga däremot svarande förpliktelser och eventuell affärsrisk. Mot denna bakgrund äger HBV rätt att föreskriva att medlemmar är behöriga att erhålla vissa rättigheter eller fullgöra vissa förpliktelser direkt gentemot leverantören. Exempel på sådan rättighet som kan utnyttjas av medlemmarna direkt är avrop i enlighet med villkoren för ramavtalet, avge leveransgodkännanden eller reklamationer, besvara förfrågningar samt lämna eller ta emot information. 1.5 Kontraktsföremålet 1.5.1 Upphandlingens målsättning Elaffären har en viktig roll att spela i kundens övergripande arbete för att nå och utveckla de egna affärs-, miljö- och hållbarhetsmålen. Det innebär att miljönytta och andra värden som kommuniceras genom upphandlingen är betydelsefulla samt skapar förväntningar på positiva effekter och resultat i en kontraktsrelation. Resultatet av upphandlingen fyller en central roll i kundens utvecklingsarbete, d.v.s. ett viktigt medel för att nå kundens mål för bl.a. kostnadsutveckling, kostnadsnivåer och hållbarhet. Resultatmål Fullständig kontroll på prissättningsmekanismen för elleveransen Fullständig transparens och spårbarhet mellan elmarknadens prissättning av komponenter ingående i en elleverans och prissättningsmekanismen i denna förfrågan Uppnå lägsta möjliga kostnadsnivå givet kundens val av avtalsmodell Konkurrenskraftiga elpriser för kunden Effektmål Möjligheter till ökad precision vid kommunicering av miljöprestanda från vald produktionsmix Avtalsrelationen ska öppna upp för ett långsiktigt kvalitetsarbete genom aktiva val av produktionsmix, prissättning av el samt möjliggöra god kontroll och uppföljning, kostnads- och resurseffektivitet under avtalsperioden Ökad miljönytta genom att förena verksamhetens målsättningar och ambitioner med leverantörsmarknadens kompetens och utbud av konkurrenskraftiga miljöprodukter 4 (17)
Bra kontroll på energianvändning och styrning av energikonsumtion för minskning av växthusgasutsläpp och energianvändning enligt uppsatta mål Ökad kontroll och styrning av resursanvändning genom tillgång till elprodukters miljöbelastning ur ett livscykelperspektiv Med utgångspunkt i kundens valda prissättningsmodell och leverantörens transparens i uppnå lägsta möjliga kostnadsnivå 1.5.2 Upphandlingens anbudsområden De upphandlande myndigheter och enheter, nedan kallad kund, som omfattas av denna upphandling framgår av Bilaga 1 Kundinformation. Varje kund motsvarar ett anbudsområde och separat utvärdering kommer att genomföras för varje anbudsområde. Anbudsgivare kan lämna anbud på en eller flera anbudsområden. 1.5.3 Upphandlingens avtalsmodeller Denna upphandling omfattar fyra olika avtalsmodeller med olika principer för prissättning av elleveransen. 1.5.3.1 Avtalsmodell A Rörligt elpris Kunden erhåller möjlighet att prissätta hela energileveransen till det transparenta timpriset utifrån NordPools noteringar för spotpris för respektive elområde och kundens förbrukning i respektive elområde på timbasis. Gäller som pris för leveransen tills aktivt val av annan prismodell gjorts samt för skillnad mellan fastprissatta volymer och faktisk konsumtion på månadsbasis. Pris på elcertifikat ska faktureras enligt aktuell månads genomsnittliga marknadspris. Kund kan vid månadsskifte omvandla avtalet till ett fastprisavtal för den återstående avtalstiden. Elpriset baseras då på avtalsmodell Fast elpris Engångstillfälle. 1.5.3.2 Avtalsmodell B Fast elpris Engångstillfälle Kunden erhåller möjlighet att prissätta hela eller delar av energileveransen samt elcertifikat till det transparenta säljpriset på Nasdaq OMX, SKM, svensk storbank, eller motsvarande, för aktuell produkt vid specifikt, på förhand specificerat tillfälle. Priset byggs upp av de marknadsplatsprodukter som finns tillgängliga utifrån kundens behov oberoende av respektive marknadsplats kontraktsstorlekar. 1.5.3.3 Avtalsmodell C Fast elpris Genomsnitt Kunden erhåller möjlighet att prissätta hela eller delar av energileveransen samt elcertifikat till genomsnittet av det transparenta clospriset på Nasdaq OMX, SKM, svensk storbank, eller motsvarande, för aktuell produkt, under den av köparen, på förhand definierade tidsperioden. Priset byggs upp av de marknadsplatsprodukter som finns tillgängliga utifrån kundens behov oberoende av respektive marknadsplats kontraktsstorlekar. 5 (17)
1.5.3.4 Avtalsmodell D Fysisk leverans och finansiell prissäkring portföljförvaltning 1.5.4 Avtalstid Kunden erhåller möjlighet att, utgående från egen beslutad och specifik prissäkringsstrategi, genomföra prissäkringar löpande. Prissäkringar ska erbjudas ner till minsta volym om 10-dels MWh samt övrigt utifrån de löptider och kontrakt som finns noterade på Nasdaq OMX. Avtalstiden är 2016-01--01 2019-12-31. Ramavtalet tecknas mellan HBV och den anbudsgivare som tilldelats ett eller flera anbudsområden. Kundens leveransavtal kan starta närsomhelst under ramavtalsperioden och fortlöpa som längst till och med 2019-12-31. Undantaget är Fast elpris genomsnitt och Fysisk leverans och finansiell prissäkring där avtalstiden är minst två år. 1.5.5 Antagning och villkor för tilldelning av ramavtal 1.6 Volymer HBV kommer att teckna av avtal med den ekonomiskt mest fördelaktiga anbudsgivaren per anbudsområde. Avtal kommer att tecknas med en anbudsgivare per anbudsområde Den sammanlagda årsvolymen är ca 220 GWh, totala antalet kunder (anbudsområden) är 28 st,. Kundernas aktuella anläggningslista samt valda avtalsmodell framgår av Bilaga 1 Kundinformation. Under avtalstiden kan anläggningslistan komma att förändras. Dels genom förändrade volymer per anläggning, dels genom att anläggning kan kompletteras med elproduktion vilket medför att vissa tidsperioder kan anläggningen bli nettoproducent, dels genom att anläggningar kan avyttras eller genom att nya anläggningar anskaffas. HBV har tillfrågat alla medlemmar om de vill vara med på denna upphandling och de medlemmar som inte önskar har tagits bort från listan på avropsberättigade. Volymen beräknas på tidigare årsvolymer justerat för eventuella förändringar.. 1.7 Förteckning över förfrågningsunderlaget Förfrågningsunderlaget består av följande handlingar: Denna Upphandlingsföreskrifter dat. 2015-10-08 Bilaga 1. Kundinformation Elkraft 2015-10-08 Bilaga 2. HBVs Uppförandekod Bilaga 3. Anbudsformulär Elkraft dat. 2015-10-08 Bilaga 3b. Anbudsformulär Elkraft dat. 2015-10-08 Bilaga 4. Ramavtalsutkast Elkraft dat. 2015-10-08 Bilaga 5. Anbudets undertecknande och sanningsförsäkran Bilaga 6. Leveransavtal Elkraft 16-134 Bilaga 7. Exempel rapportering, statistik beställning elkraft 16-134 6 (17)
2 ADMINISTRATIVA KRAV 2.1 Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs som ett öppet förfarande enligt LOU. HBV använder sig av det elektroniska upphandlingsverktyget Visma TendSign för hantering av upphandling, förfrågningsunderlag och anbud. Visma TendSign nås via www.tendsign.com eller via www.hbv.se under Pågående upphandlingar. 2.2 Förhandling Eftersom upphandlingen genomförs med ett öppet förfarande finns inte någon möjlighet till förhandling. Anbudsgivare ombeds därför att lämna ett komplett anbud med alla krav uppfyllda och med bästa möjliga priser. Anbud som inte är kompletta måste normalt förkastas. Reservationer som innebär avsteg mot avtalsvillkor eller föreskrifter är inte tillåtna. 2.3 Frågor om upphandlingen Frågor med anledning av förfrågningsunderlaget ska ställas skriftligt via funktionen Frågor och svar i Visma TendSign. Frågor ska ställas senast tio (10) dagar innan sista anbudsdag. Svar på ställda frågor lämnas senast sex (6) dagar innan sista anbudsdag. HBV kan komma att formulera om ställda frågor för att öka tydligheten i frågan och svaret. Svar på frågor, kompletterande handlingar och andra uppgifter kring upphandlingen, delges registrerade anbudsgivare via Visma TendSign. Anbudsgivare som registrerat sig (och inte avsagt sig uppdatering) kommer automatiskt att få e-postmeddelande om svar och kompletteringar. Anbudsgivare som inte hämtat förfrågningsunderlaget via Visma TendSign måste själv registrera sig för att kontrollera om några förtydliganden eller kompletteringar distribuerats. 2.4 Förutsättningar för anbudsinlämningen 2.4.1 Anbudets form, innehåll och språk Anbudet ska lämnas i enlighet med Bilaga 3 Anbudsformulär, och där i efterfrågade handlingar. Anbudet ska vara på svenska. Till anbudet bifogade handlingar och eventuell övrig kommunikation i upphandlingen, skriftlig och muntlig, ska vara på 7 (17)
svenska med undantag för provningsrapporter, certifikat, intyg och bevis som kan vara på engelska. Anbudet ska vara undertecknat av firmatecknare eller person som har fullmakt från firmatecknare i Bilaga 5 Anbudets undertecknande och sanningsförsäkran. Vid förfrågan från HBV ska ovanstående kunna styrkas via t ex registreringsbevis och fullmakt. Priser ska lämnas i SEK. Priser i anbud ska anges så att hänsyn är tagen till att HBVs administrativa ersättning utbetalas i enlighet med punkt HBVs administrativa ersättning i Bilaga 4 Ramavtalsutkast. 2.4.2 Elektronisk anbudslämning Anbud ska lämnas skriftligt digitalt via Visma TendSign. Följ de instruktioner som ges via www.tendsign.com/lamna-anbud, efterfrågade handlingar laddas då upp digitalt. Ifylld Bilaga 3 Anbudsformulär och övriga anbudshandlingar kan med fördel bifogas anbudet som helt digitala dokument. Endast Bilaga 5 Anbudets undertecknande och sanningsförsäkran måste fyllas i, undertecknas och därefter scannas in och bifogas anbudet. Anbud ska inte lämnas via fax, e-post, post eller direkt till HBV. 2.4.3 Sista anbudsdag Anbud ska vara HBV tillhanda senast 2015-xx-xx. HBV rekommenderar anbudsgivare att lämna anbud i tid och ta hänsyn till att datanätverk med tillhörande utrustning kan ha störningar. 2.4.4 Anbudets giltighetstid Anbud ska vara giltigt i minst sex (6) månader från sista anbudsdag. 2.5 Accept av avtalsvillkor Anbudsgivare ska acceptera de avtalsvillkor som angivits i förfrågningsunderlagets samtliga delar utan reservationer eller tillägg. 2.6 Tilldelningsbeslut Samtliga anbudsgivare underrättas via ett tilldelningsmeddelande. Detta utgör inte civilrättslig accept av anbud. Avtal sluts genom ett särskilt kontrakt. Meddelandet sänds elektroniskt till den e-postadress som har registrerats via Webbtjänsten där förfrågningsunderlaget hämtades ut. En avtalsspärr om tio dagar tillämpas efter att meddelande om tilldelning har distribuerats. Därefter kan slutgiltigt bindande avtal uppkomma. 8 (17)
2.7 Upphandlingssekretess I de fall anbudsgivaren anser att uppgifter i anbudet ska vara föremål för sekretess även efter det att tilldelningsbeslut meddelats, kan anbudsgivaren i Bilaga 3 Anbudsformulär ange detta samt skälen därför. Förutom skälen anges vilka uppgifter i anbudet som ska omfattas av sekretess och vilken skada som kan uppstå om uppgiften offentliggörs. HBV prövar därefter frågan om sekretess ska råda i varje enskilt fall. 9 (17)
3 KRAV PÅ ANBUDSGIVARE OBS! Om kraven nedan inte uppfylls får anbudet inte antas. 3.1 Uteslutningsgrunder Anbudsgivaren ska intyga att kraven uppfylls genom att undertecknande av Bilaga 5 Anbudets undertecknande och sanningsförsäkran. HBV kommer kontrollera anbudsgivaren genom att hämta in aktuella uppgifter. I de fall anbudsgivaren vid kontroll visar sig inte uppfylla kraven kan HBV komma att bereda anbudsgivaren tillfälle att lämna en förklaring. HBV förbehåller sig rätten att avgöra huruvida förklaringen är godtagbar eller inte. 3.1.1 Obligatoriska uteslutningsgrunder enligt 10 kap 1 LOU Anbudsgivaren kommer att uteslutas från att delta i upphandlingen om HBV får kännedom om att anbudsgivaren, företrädare för anbudsgivaren eller eventuella underleverantörer, enligt en lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar 1. sådan brottslighet som avses i artikel 2 i rådets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet, 2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, respektive artikel 3.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/742/RIF av den 22 december 1998 beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i fördraget om Europeiska unionen rörande korruption inom den privata sektorn, 3. bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, eller 4. penningtvätt enligt definitionen i artikel 1 i rådets direktiv 91/308/EEG av den 10 juni 1991 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för tvättning av pengar, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/97/EG. Om det finns särskilda skäl, får HBV avstå från att utesluta en anbudsgivare som dömts för brottslighet enligt första stycket. 3.1.2 Uteslutningsgrunder enligt 10 kap 2 LOU HBV förbehåller sig rätten att utesluta anbudsgivaren om anbudsgivaren, företrädare för anbudsgivaren eller eventuella underleverantörer: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tillsvidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 10 (17)
3.1.3 Registrering 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och HBV/Kund kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åliggande avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land upphandlingen sker, eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar avseende ovanstående punkter. HBV får, utom i de fall som avses i 10 kap 4 LOU, begära att anbudsgivaren visar att det inte finns någon grund för att utesluta anbudsgivaren med stöd av första stycket 1, 2, 3 eller 5. HBV kommer att kontrollera att anbudsgivare har erlagt skatter och socialförsäkringsavgifter. Anbudsgivaren ska senast vid tidpunkten för meddelande om tilldelningsbeslut vara registrerad i aktiebolags- eller handelsregister eller motsvarande register, som förs i det land där anbudsgivarens verksamhet är etablerad. HBV kommer kontrollera att anbudsgivaren uppfyller kravet genom att hämta in aktuella uppgifter. 3.1.4 Ekonomisk stabilitet Anbudsgivaren ska vara ekonomiskt stabil. För att uppfylla kravet ska anbudsgivaren ha en stabilitet motsvarande lägst riskklass A enligt Bisnode Kredit AB. Denna uppgift kontrolleras av HBV och för de anbudsgivare som är i läge för att bli antagna och där kompletterande uppgifter behövs ska dessa uppgifter efter förfrågan från HBV kunna insändas inom fem arbetsdagar. 3.1.5 Utländska anbudsgivare För utländska anbudsgivare ställs motsvarande krav och sådan anbudsgivare ska till anbudet bifoga följande intyg från myndigheter i det egna landet Denna handling ska insändas i original samt översättas till svenska eller engelska om originalhandlingen avser ett annat språk: intyg om registrering i yrkes- eller handelsregister i det land där anbudsgivaren är etablerad, utfärdat tidigast tre månader innan anbudstiden löper ut, intyg från behörig myndighet i det land där anbudsgivaren är etablerad som visar att anbudsgivaren där betalt föreskrivna skatter och avgifter, intyg från behörig myndighet i det land där anbudsgivaren är etablerad som visar att anbudsgivaren där betalt föreskrivna socialförsäkringsavgifter, samt 11 (17)
3.1.6 Referenser uppgifter om företagets samlade omsättning för de senaste tre åren eller den kortare tid verksamheten bedrivits eller annat bevis för ekonomisk stabilitet som nämns i 11 kap. 7 LOU. Till anbudet bifogas Dokumentation enligt ovan. Anbudsgivaren ska lämna två referenser per avtalsmodell (A-D). Referenserna ska kunna verifiera att kundansvarige motsvarar ställda krav under 4.2.1 punkt b. I de fall den upphandlande myndigheten (HBV och de i denna upphandling ingående kunder) har erfarenhet av anbudsgivarens kundansvarige kommer upphandlade myndighetens egna referenser att ersätta referensuppdrag som anbudsgivaren har lämnat som nr 2 för respektive avtalsmodell. 3.2 Miljöledningsarbete och kvalitetsledningsarbete 3.2.1 Miljöledningsarbete Anbudsgivaren ska ha ett dokumenterat miljöledningsarbete vid anbudslämnandet och under hela ramavtalsperioden. Anbudsgivaren ska redovisa sitt miljöledningsarbete genom att till anbudet bifoga antingen kopia på giltigt certifikat eller beskrivning/dokumentation enligt punkt Miljö- och kvalitetsledningsarbete i Bilaga Ramavtalsutkast. Till anbudet bifogas Dokumentation enligt ovan. 3.2.2 Kvalitetsledningsarbete Anbudsgivaren ska ha ett dokumenterat kvalitetsledningsarbete vid anbudslämnandet och under hela ramavtalsperioden. Anbudsgivaren ska redovisa sitt kvalitetsledningsarbete genom att till anbudet bifoga antingen kopia på giltigt certifikat eller beskrivning/dokumentation enligt Miljö- och kvalitetsledningsarbete i Bilaga 3 Ramavtalsutkast. Till anbudet bifogas Dokumentation enligt ovan. 4 KRAV PÅ ELKRAFTSLEVERANS OBS! Om kraven nedan inte uppfylls får anbudet inte antas. 4.1 Arvode, elpris, skatter och avgifter Arvode som anges i anbudet måste uppfylla ställda krav, avse angiven omfattning samt följa övriga villkor och förutsättningar i detta förfrågningsunderlag. Det i anbudet angivet arvode ska gälla under hela ramavtalsperioden. Utvärdering sker utifrån kundens beräknade årsvolym och beräknad årskostnad. Det finns möjligheter för anbudsgivare att använda olika prissättningsmodeller för arvodet. 12 (17)
Anbudsgivaren ska i Bilaga 4b Anbudsformulär, ange ett eller flera: A. Fast månadsavgift, och/eller B. Öre/kWh för uttag från nät, och/eller C. Öre/kWh för inmatning till nät, och/eller D. Öre/kWh för fastprissatt volym Valutan för detta ramavtal är SEK. Arvodet utfaller på faktiska volymer. Arvodet ska täcka samtliga med leveransen och prissättningsmodellens tillhörande kostnader, exklusive spotpriset för den del av konsumtionen som inte är fastprissatt samt fastpriset för den andel som är fastprissatt. Fast arvode och arvode för faktisk konsumtion kommer endast att utbetalas för den period som är förbunden med den fysiska elleveransen. Arvodet ska inkludera: samtliga kostnader för balansansvar, balanskraft, säkerheter, handelsavgifter, courtage, m.m. samtliga, med leveransen förknippade, kostnader för fullgörande av åtagandet, utan förbehåll för indexeringar, fakturerings-, expeditionsavgifter etc. övertagande av redan genomförda fastprissatta volymer från köparnas nuvarande leverantörer. Kunden står som ekonomisk garant för uppfyllandet av dessa leveransavtal. HBVs administrativa ersättning för genomförande av denna upphandling av elkraft Arvodet ska anges exklusive Mervärdesskatt Nätavgifter allmän energiskatt Svenska kraftnäts avgift för effektreserven. Arvodet och elpriser ska i övrigt anges utan förbehåll för indexeringar, fakturerings- eller expeditionsavgifter, administrationsavgifter och liknade kostnader och avgifter i enlighet med vad som närmare anges i Ramavtalet och tillhörande bilagor. Kunden erlägger de skatter och avgifter, såsom energiskatt och mervärdesskatt, som leverantören har att uppbära enligt lag, förordning eller bestämmelse. Om det under avtalsperioden sker förändringar som påverkar kostnaderna och detta är en följd av ny eller ändrad lagstiftning, förordning, föreskrift, myndighetsbeslut eller åtgärd av en tredje part, som t.ex. NordPool, Svenska Kraftnät eller Energimyndigheten, har leverantören rätt till att ta ut motsvarande kostnader som tillägg på arvodet. Om åtgärderna istället leder till kostnadsminskningar för leverantören är leverantören på motsvarande sätt skyldig att reducera priset. 13 (17)
Effektreservskostnaden ska inför varje leveransår transparent prognoseras och vidarefaktureras och i detalj specificera de villkor som Svenska Kraftnät fastställer för effektreservkostnaden. 4.2 Uppfyllande av tekniska kapacitet Anbudsgivaren ska ha dokumenterade resurser, kompetens och erfarenhet av att leverera el. Dessutom ska anbudsgivaren ha erfarenhet av att organisera och administrera tjänster kopplade till leverans av el, samt ha dokumenterade rutiner och processer för rapportering och uppföljning. Till anbudet ska dokumentation som styrker dessa krav biläggas och dessa krav ska upprätthållas under hela ramavtalsperioden. Se vidare under punkt 4.2.1 och 4.2.2 nedan. 4.2.1 Resurser, kompetens och erfarenhet För att genomföra uppdraget ska anbudsgivaren tillhandahålla en eller fler kundansvariga med erfarenhet ifrån likvärdiga uppdrag. Kundansvariga ska ha erfarenhet, mandat och kompetens för att säkerställa att leverans till kund sker enligt krav i detta förfrågningsunderlag. Detta ska verifieras genom att anbudsgivaren till anbudet bifogar en beskrivning per kundansvarig som påvisar följande: a) namn på kundansvarig samt för vilka anbudsområden (1-27) personen är ansvarig, b) kundansvariges praktiska erfarenhet av försäljning inom respektive avtalsmodell som denne är ansvarig för. Minst tre (3) års erfarenhet, varav personen vid minst två (2) tillfällen de senaste tre (3) åren varit kundansvarig/kam. Kundansvaret ska vara inom uppdrag med motsvarande omfattning (avseende volym) detta avtal. c) kundansvariges ekonomiska delegation avseende reklamationer motsvarande minst relevant andel av avtalets omfattning, d) kundansvariges befattning ska vara på sådan organisatorisk nivå att denne minst har behörighet att underteckna rapporter, beställningar eller andra utfästelser mot kund. 4.2.2 Rutiner och processer Anbudsgivaren ska påvisa att de kan leva upp till, samt leverera elkraft enligt HBVs målsättning (se punkt. 1.5.1). Detta ska påvisas genom att till anbudet bifoga en beskrivning över följande: a) hur anbudsgivarens rutiner för att på kvalitetssäkrat sätt hantera kundens egen produktion, t ex. vindkraft, solkraft och biogaskraft, med avseende på balansansvar, avräkning och hantering av energiskatt ser ut. b) hur anbudsgivaren avser att säkerställa kundens tillgång till statistik och rapporter i form av grafer och tabeller i elektroniskt format, t ex Excel. Det ska framgå i vilka möjligheter anbudsgivaren har att tillhandahålla webbaserad lösning för motsvarande ändamål. 14 (17)
c) hur anbudsgivarens rutiner för att på ett kvalitetssäkrat sätt att leverera transparenta elpriser ser ut. d) hur anbudsgivarens rutiner för att på ett kvalitetssäkrat sätt att leverera och kontrollera fakturering, rapportering, statistik ser ut. e) hur anbudsgivarens rutiner och processer för implementering av avtal, hantering av avgående och tillkommande anläggningar ser ut. 5 ANBUDSUTVÄRDERING 5.1 Tilldelningsgrund Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet kommer att antas. De anbudsgivare som blivit godkända på samtliga krav avseende Krav på anbudsgivare (se punkter under 3) och Krav på elleverans (se punkter under 4) kommer att utvärderas enligt nedanstående utvärderingsmodell. 5.2 Utvärderingsmodell Anbuden utvärderas genom nedjustering av anbudspriset utifrån utvärderingskriterier. Anbud med lägst justerat pris antas. Formel för utvärdering: 5.2.1 Anbudspris Justerat pris = Anbudspris summerat mervärde Samtliga avgifter för leverans av elkraft enligt bilaga 1 multiplicerat med uppskattad förbrukning. 5.2.2 El från förnyelsebara energikällor Anbudsgivare som erbjuder leverans av el från förnyelsebara energikällor erhåller mervärde enligt nedanstående tabell. Betyg kr/mw A: Mycket bra mervärde: 2 kr per uppskattad förbrukning: Tredjepartscertifierad miljömärkning som uppfyller Naturskyddsföreningens kriterier för Bra Miljöval, eller likvärdig, samt miljödeklaration typ III enligt ISO 14025, eller likvärdig, som redovisar jämförbar information om miljöprestanda och omfattar samtliga produktionsslag i elmix och ingår i arvodet B: Bra mervärde: 0,5 per uppskattad förbrukning: Leverans från förnyelsebara energikällor (enligt definition i direktiv 2009/28/EG artikel 2) samt tredjepartsgranskad miljödeklaration typ III enligt ISO 14025, eller likvärdig, som redovisar jämförbar information om miljöprestanda och omfattar samtliga produktionsslag i elmix och ingår i arvodet 15 (17)
C: Mervärde: 0,3 kr per uppskattad förbrukning: Leverans från förnyelsebara energikällor (enligt direktiv 2009/28/EG artikel 2) ingår i arvodet D: Godkänt: 0 kr per uppskattad förbrukning: Leverans från förnyelsebara energikällor (enligt direktiv 2009/28/EG artikel 2) ingår inte i arvodet och prissätts vid beställning till aktuellt marknadspris enligt ska-krav. 5.2.3 Bedömning av måluppfyllelse Bedömning av anbudsgivarens förmåga att uppfylla upphandlingens målsättning (se 1.5.1) och motiven bakom deras arbetssätt. Bedömningen sker utifrån inskickade dokument avseende teknisk kompetens (se 4.2) och dokument avseende målsättning. Nedanstående betygsskala kommer att användas. Betyg kr/mw A: Mycket bra mervärde 4 kr per MW Anbudsgivaren visar på ett för HBV trovärdigt, tydligt och överskådligt sätt att denne har full insikt i vad som krävs för att elleveransen ska uppfylla målsättningen med mycket bra mervärde. Anbudsgivaren har för HBV gjort sannolikt att denne kommer att ha tillräcklig förmåga och kapacitet för att utföra arbetet på ett mycket bra sätt. B: Bra mervärde: 2,75 kr per MW Anbudsgivaren visar på ett för HBV trovärdigt sätt att denne har full insikt i vad som krävs för att elleveransen ska uppfylla målsättningen med bra mervärde. Anbudsgivaren har för HBV gjort sannolikt att denne kommer att ha tillräcklig förmåga och kapacitet för att utföra arbetet på ett bra sätt. C: Mervärde: 1,25 per MW Anbudsgivaren visar för HBV att denne har insikt i vad som krävs för att elleveransen ska uppfylla målsättningen med mervärde. Anbudsgivaren har för HBV gjort sannolikt att denna kommer att ha sådan förmåga och kapacitet för att utföra arbetet med mervärde D: Godkänt: 0 kr per MW Anbudsgivaren har för HBV gjort sannolikt att denne kommer att ha sådan förmåga och kapacitet att denne har möjlighet att elleveransen ska uppfylla målsättningen. E: Underkänt Anbudet förkastas Anbudsgivaren kan ej påvisa att denne har sådan förmåga och kapacitet som krävs för att elleveransen ska uppfylla målsättningen. Anbudet förkastas. Kvalitetsställande intervju Da anbudsgivare som utifrån bedömning av inlämnade dokument har 16 (17)
möjlighet att bli tilldelade ett eller flera anbudsområden kommer att bli kallade till en kvalitetsställande intervju. Under intervjun kommer anbudsgivaren att få presentera deras anbud utifrån ställda kriterier samt besvara av HBV ställda, och för upphandlingens målsättning, relevanta frågor. Vid kvalitetställningen av intervjun kommer HBV bland annat att ta hänsyn till: Anbudsgivarnas presentation av deras anbud samt överensstämmande med inlämnat anbud Anbudsgivarnas motiv, förståelse och kunskap för uppdraget Anbudsgivarnas samarbetsförmåga. 17 (17)