Delårsrapport Kommittén för mänskliga rättigheter Augusti 2017 Kommittén för mänskliga rättigheter Delårsrapport Augusti 2017
Innehållsförteckning 1 Sammanfattning... 3 2 Verksamhet... 4 2.1 Viktigaste händelserna under perioden... 4 2.2 Verksamhetens miljöarbete... 4 2.3 Inköp... 5 3 Mål och fokusområden... 6 3.1 Skillnader i livsvillkor och hälsa ska minska... 6 3.1.1 Bryta utanförskap och segregation och stärka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv... 8 3.2 Patientens ställning inom hälso- och sjukvården ska stärkas... 9 3.2.1 Utveckla ett personcentrerat arbetssätt inom hälso- och sjukvården... 10 4 Ekonomiska förutsättningar... 11 4.1 Ekonomiskt resultat... 11 4.1.1 SR04 Sammanställning RR Beställare Regional utveckling... 11 4.2 Åtgärder vid ekonomisk obalans... 11 4.3 Eget kapital... 11 4.4 Investeringar... 12 5 Bokslutsdokument och noter... 13 6 Övrig rapportering... 14 6.1 Fördjupad rapport till egen nämnd/styrelse... 14 Bilagor Bilaga 1: Bokslutsdok. o noter 1708 Rättighet Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 2(17)
1 Sammanfattning Delårsbokslut har upprättats för kommittén för mänskliga rättigheters verksamhet. Det ekonomiska resultatet för perioden är ett överskott på 3,2 mnkr och bedömt årsresultat är ett positivt resultat motsvarande 3,0 mnkr. En väsentlig grund för att stärka arbetet med mänskliga rättigheter inom VGR är handlingsplanen för mänskliga rättigheter med namnet För varje människa. Planen trädde i kraft och lanserades i början av året. Efter lanseringen genomfördes i maj en första nätverksträff med utsedda samordnare för mänskliga rättigheter från VGRs förvaltningar och bolag. Nio förvaltningar har en utsedd samordnare. Kommittén arbetar på fler sätt med att regionfullmäktiges mål om att skillnader i livsvillkor och hälsa ska minska. Viktigast under perioden har varit: Beslut om fördelning av organisationsbidrag till föreningar som företräder personer med funktionsnedsättning och patientföreningar utifrån nya riktlinjer. Beslut om fördelning av verksamhetsbidrag till föreningar som arbetar för nationella minoriteters, hbtq-personers, barns rättigheter och paraplyorganisationer inom funktionshinderområdet utifrån nya riktlinjer. Dialogmöten med kommitténs fem samråd, samrådet för funktionshinderfrågor, samrådet för jämställdhet- och hbtq-frågor, samrådet för nationella minoriteter, samrådet för ålder och samrådet för mänskliga rättigheter. Dialogmöte i ett så kallat tvärsamråd där representanter från samtliga samråd deltog. Tema var halvtidsutvärdering av VG 2020 - strategin. Beslut om medel till studie om kunskap bland vårdpersonal samt sjuksköterske- och läkarstudenter kring rätten till vård för tillståndslösa och asylsökande. Genom en förbättrad fysisk tillgänglighet ska alla invånare oavsett funktionalitet kunna ta del av hälso- och sjukvård, kollektivtrafik, kultur och andra delar av VGRs verksamheter. Inventering av den fysiska tillgängligheten i VGRs lokaler följer plan. Så även rapportering av så kallade enkelt avhjälpta hinder till Fastighetsnämnden för åtgärd. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 3(17)
2 Verksamhet 2.1 Viktigaste händelserna under perioden VGRs handlingsplan för mänskliga rättigheter trädde i kraft och lanserades i början av året. Nio stycken förvaltningar har utsett samordnare för mänskliga rättigheter. I maj hölls en första nätverksträff med utsedda samordnare. 2016 reviderades kommitténs riktlinjer för organisationsbidrag för patient- och funktionshinderorganisationer. Beslut är nu taget om fördelning av bidrag utifrån nya riktlinjer. De nya riktlinjerna handlar huvudsakligen om att beräkningen av bidrag ska baseras på antalet medlemmar, så att fördelningen av bidragen blir jämlika. Det handlar inte om en besparing. Reaktioner fortsätter från några föreningar som är oroliga för konsekvenser av lägre bidrag. Samtal med de föreningarna har fortsatt under perioden. Även beslut har tagits om fördelning av verksamhetsbidrag till föreningar som arbetar för nationella minoriteters, hbtq-personers, barns rättigheter och paraplyorganisationer inom funktionshinderområdet utifrån nya riktlinjer. Verksamhetsbidragen utgår från en överenskommelse om vad för verksamhet föreningarna ska driva. Kommittén för mänskliga rättigheter arrangerade i maj tillsammans med Sveriges Kommuner och Landsting två regionala halvdagsseminarier utifrån att FN:s konvention om barnets rättigheter eventuellt blir svensk lag. Målgrupp var förtroendevalda och chefer från VGR och länets kommuner. Årets människorättsstipendium tilldelades Barnrättsäventyret, en utbildningssatsning som drivs av Erikshjälpen och Göteborgs räddningsmission. Målet är att skolelever ska lära sig mer om barnkonventionen och kunna tillämpa den i sin vardag. Stipendiet delades ut i regionfullmäktige. Kommittén driver ett påverkansarbete för att den planerade nationella institutionen för mänskliga rättigheter ska placeras i Västra Götaland. Förutom dialogen med kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke i början av året har en debattartikel publicerats i GP:s webbversion Västsverige är rätt plats för institution för mänskliga rättigheter. Kommittén för mänskliga rättigheter, Göteborgs stad, Göteborgs universitet, Chalmers, Högskolan i Borås, Högskolan Väst, Högskolan i Skövde, Göteborgs rättighetscenter mot diskriminering och Göteborgs Interreligiösa center stod gemensamt bakom artikeln. 2.2 Verksamhetens miljöarbete Koncernkontoret har ett miljöledningssystem som tagits fram i samarbete mellan de olika staberna under hösten 2016 och som följer ISO 14001 standarden och miljöplan 2017-2020. Koncernledningen beslutade under våren en handlingsplan som gäller 2017-2018 med aktiviteter och åtgärder för att minska verksamhetens miljöpåverkan. En miljösamordnare har utsetts på koncernstab regional utveckling som kommer koordinera arbetet med handlingsplanen tillsammans med miljöombud på respektive arbetsplats. Regiondirektören har under våren, i enlighet med VGRs nyligen beslutade mötes- och resepolicy, beslutat att flygresor i Sverige endast får ske efter godkännande av koncernstabschef/koncernavdelningschef i syfte att minska antalet resor med flyg. Kommittén eget miljömål att ekologiska och rättvisemärkta livsmedel ska efterfrågas vid alla egna bokningar av möten, seminarier och konferenser är uppfyllt till 100%. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 4(17)
2.3 Inköp Kommittén för mänskliga rättigheter har i sina upphandlingar följt den regiongemensamma inköpspolicyn. Kommittén har även i samarbete med område inköp uppmärksammat vikten av den sociala hållbarheten, som kunnat arbetas in i enskilda upphandlingar. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 5(17)
3 Mål och fokusområden 3.1 Skillnader i livsvillkor och hälsa ska minska Ett stärkt civilsamhälle Kommittén har i arbetet för goda levnadsvillkor och god hälsa för invånare i Västra Götaland fokuserat på arbetet med att stärka civilsamhället. Det har skett genom dialog med samråden genom ekonomiska bidrag till föreningslivet ekonomiskt stöd till studier och uppdragsforskning som berör målgrupperna människorättstipendium Samråd Samråd är en form av invånardialog där politiker från kommittén möter organisationer i civilsamhället i länet. Dialogen har fokus på frågor som är viktiga för de olika samråden. Exempel på angelägna frågor som diskuterats under perioden. Samrådet för jämställdhet och hbtq har behandlat tillgänglighet och utvecklingen av ungdomsmottagningar. Samrådet för funktionshinderfrågor har haft dialog med Västtrafik om pågående tillgänglighetsarbete. SRF (Synskadades Riksförbund) har i samrådet tagit upp den diskriminering som begränsade tider för yttre destinationsutrop innebär inom Göteborgs stadstrafik. Västtrafik har lyssnat och minskat den avstängda tiden med tre timmar. Samråd ålder har haft en dialog om VGRs webbutbildning Barnkonventionen från teori till praktik och om möjligheten för samrådsorganisationerna att använda den och sprida den vidare. Samrådet för nationella minoriteter har diskuterat hantering av våld och hot mot föreningarna liksom mot enskilda individer. Samrådet för mänskliga rättigheter uppmärksammade asylsökande, papperslösa och EUmigranters situation i vården. Även hot och hat aggressiva tendenser i samhället diskuterades. Ett tvärsamråd där deltagare från samtliga samråd fanns representerade genomfördes i maj. Tema för tvärsamrådet var halvtidsutvärdering av VG2020-strategin. Samråden deltog i en workshop och gav synpunkter på strategins innehåll utifrån civilsamhällets perspektiv. Återkommande synpunkter var tappat bort perspektivet av individen och viktigt med samverkan mellan Västra Götalandsregionen, kommunerna och medborgare. Samråden är inbjudna att delta i det kommande arbetet med strategin. Ekonomiska bidrag Genom kommitténs ekonomiska bidrag till föreningslivet ges möjligheter att organisera sig och hitta strategier för förbättrade levnadsvillkor och hälsa. I april tog kommittén beslut om fördelning av organisationsbidrag till föreningar som företräder personer med funktionsnedsättning och patientföreningar. Under perioden har även beslutats om verksamhetsbidrag till föreningar som arbetar för nationella minoriteters, hbtq-personers, barns rättigheter och paraplyorganisationer inom funktionshinderområdet. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 6(17)
Studier och uppdragsforskning Beslut om finansiering av två nya studier har tagits. Dels en fördjupningsstudie om anmälningar till patientnämnderna med fokus på psykiatrisk vård och dels en studie om kunskap bland vårdpersonal samt sjuksköterske- och läkarstudenter om rätten till vård för tillståndslösa och asylsökande. Kommittén har även utlyst två uppdragsforskningsprojekt: ett projekt om hbtq-personers upplevelser av bemötandet inom hbtq-diplomerade verksamheter och ett projekt om dilemman i vårdsituationer utifrån de mänskliga rättigheterna på Angereds Närsjukhus. Forskningsprojekten sker i nära samverkan med andra berörda nämnder och styrelser inom VGR. Stipendium i människorätt Årets människorättsstipendium tilldelades Barnrättsäventyret, en utbildningssatsning som drivs av Erikshjälpen och Göteborgs räddningsmission. Målet med utbildningarna är att skolelever ska lära sig mer om barnkonventionen och kunna tillämpa den i sin vardag. Förbättrad fysisk tillgänglighet ger förbättrade levnadsvillkor Genom en förbättrad fysisk tillgänglighet ska alla invånare oavsett funktionalitet kunna ta del av hälso- och sjukvård, kollektivtrafik, kultur och andra delar av VGRs verksamheter. Det kontinuerliga arbetet med att inventera verksamheter som VGR äger, finansierar och har avtal med avseende fysisk tillgänglighet har fortsatt. 73 verksamheter har inventerats under perioden (totalt under året 112). Inventering av naturområden i samarbetet med Västkuststiftelsen påbörjades i juli och första etappen med 38 naturområden är inventerade. I projektet med att inventera och rapportera enkelt avhjälpta hinder är inventering sedan mars gjord på sjukhusen Dalsland, Strömstad, Alingsås och Högsbo, Botaniska Trädgården samt folkhögskolorna Fristad, Grebbestad, Dalsland, Billströmska, Vara, Nordhemskliniken, Kulturlagret, Uddetorps och Sötåsens naturbruksgymnasium samt Vitlycke museum. Rapporter är framtagna, analyserade och överlämnade till Västfastigheter för åtgärder av enkelt avhjälpta hinder. Styrdokument för rättighetsfrågor ger en tydlig riktning i arbetet Kommittén samordnar arbetet med handlingsplanen för mänskliga rättigheter inom VGR. Efter lanseringen genomfördes i maj en första nätverksträff med utsedda samordnare och nyckelpersoner för mänskliga rättigheter från förvaltningarna och bolagen. Ett gemensamt presentationsmaterial för spridning av handlingsplanen har tagits fram. VGR arbetar utifrån jämställdhetsstrategin Jämställt Västra Götaland i samarbete med Länsstyrelsen, och 56 anslutna kommuner, myndigheter och ideella föreningar i länet. Aktörerna har träffats för att diskutera behov, framgångsfaktorer och nuläge av genomförandet av strategin. Temagrupper har utvecklas för att ge möjlighet att utveckla jämställdhetsarbetet kring specifika frågor som våldspreventivt arbete och psykisk ohälsa. Höjd kunskap ger förutsättningar att arbeta människorättsbaserat Kommittén tillhandahåller hittills två webbutbildningar utav tre planerade. Den ena om barnets rättigheter och den andra om handlingsplanen för mänskliga rättigheter. Webbutbildningen om handlingsplanen blev klar i slutet av augusti och syftet med den är att öka kunskapen om mänskliga rättigheter, vilka mål och åtgärder VGR har antagit och varför de är viktiga att arbeta med. Höjd kunskap skapar bättre förutsättningar för organisationen att arbeta människorättsbaserat. Webbutbildningen Barnkonventionen från teori till praktik har hittills 300 personer inom VGR gått. Webbutbildningen finns även tillgänglig på SKL:s hemsida Mänskliga rättigheter. Den tredje utbildningen som ska vara klar i år är en uppdatering av tidigare webbutbildning om bemötande av Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 7(17)
personer med funktionsnedsättning. Prognos, utveckling och analys av måluppfyllnad 2017 Ett syfte med samrådsarbetet är att företrädare för rättighetsbärarna ska få stärkt egenmakt. Kommitténs eget mål är att 90 procent av samrådsdeltagarna upplever att samråden innebär en möjlighet att påverka VGRs verksamhet. En mätning i december 2016 visade att 62 procent av de svarande upplevde att de hade möjlighet att påverka. Det är en minskning jämfört med 2015, då andelen var 77 procent. Under våren vidtogs omedelbara åtgärder utifrån uppföljningens resultat. Bättre förutsättningar har skapats för samrådsdeltagarna att anmäla egna frågor till samrådsmötena. Ett gemensamt system för de olika samråden har arbetats fram som återför samrådets frågor till presidiet och kommittén. Kommittén för mänskliga rättigheter beräknas uppfylla planerade inventeringar och rapporter till fastighetsnämnden i det av regionstyrelsen finansierade projektet med att inventera och rapportera enkelt avhjälpta hinder för att förbättra den fysiska tillgängligheten. Det ömsesidiga lärandet i projektet har lett till förslag på VGR lösningar för utformning av handikapptoaletter (RWC) och övriga toaletter, kontrastmarkeringar av dörrar samt generell prioritering för åtgärder av hissar. 3.1.1 Bryta utanförskap och segregation och stärka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv Arbetslivserfarenhet bidrar till vidgat innanförskap Kommittén för mänskliga rättigheter erbjuder varje år unga i långtidsarbetslöshet arbetslivserfarenhet genom visstidsanställningar (1-åriga) som inventerare till Tillgänglighetsdatabasen (TD). Arbetet sker i samverkan med personalutskottet. Pågår: Totalt 14 långtidsarbetslösa unga har påbörjat anställning på avdelning mänskliga rättigheter. Av de 14 är fyra unga nyanlända. Bedömning effekt: Arbetet sker enligt plan. En uppföljning av effekten görs årligen på resultat året/åren innan. Uppföljningarna visar på goda resultat. Av de elva personer som deltagit i den senaste uppföljningen är det i dagsläget sju som arbetar (varav tre har en timanställning), tre som är arbetssökande och en person som studerar. Det som ungdomarna pekar på som en viktig erfarenhet inför framtida jobbsökande eller val av studier är främst att de utvecklat sin sociala förmåga. Kommittén erbjuder varje sommar gymnasieelever feriepraktik på avdelning mänskliga rättigheter. Klar: Fem feriepraktikanter anställdes som barnrättsutvecklare under tre veckor i sommar. Uppdraget var att utveckla barn- och ungdomsperspektiven inom olika regionala frågor. Kommittén ger möjlighet för fler externa användare att nyttja Tillgänglighetsdatabasen (TD) och därmed skapa förutsättningar för fler att komma i arbete. Pågår: 42 kommuner i Västra Götaland och 31 externa avtalspartners är anslutna till TD. Bedömning effekt: Kommitténs modell för att bryta utanförskap och segregation och stärka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv genom ungdomssatsningen har inspirerat internt VGR såväl som externa avtalspartners. Kommunerna Borås, Uddevalla och Alingsås har under perioden nyanställt inventerare inom kommunernas arbetsmarknadsinsatser. Kommunerna Halmstad, Sigtuna, Botkyrka och Karlshamn har under perioden nyanställt inventerare. Kunskap är en förutsättning för utvecklingsarbete En organisation som präglas av jämlikhet stärker VGR som en attraktiv arbetsgivare. Detta kräver Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 8(17)
kunskap om VGR:s ansvar för de mänskliga rättigheterna i arbetsgivarrollen. Kommittén arbetar därför för att integrera mänskliga rättigheter i ledarskapsutbildningar. Pågår: Mänskliga rättigheter ingår i den obligatoriska utbildning för nya chefer i VGR, som regiondirektören bjuder in till. Den är två gånger om året och under perioden har ett av tillfällena varit. Personaldirektören beslutade i juni om rutin för likabehandlingsarbete. I den står att Som vägledning för förvaltningarnas likabehandlingsarbete har Västra Götalandsregionen en Policy för likabehandling och en Handlingsplan för det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen 2017-2020 - För varje människa. Målet är att olikheter ses som en tillgång i alla delar av verksamheten. All slags diskriminering ska motverkas och arbetet med jämställdhet och mångfald ska bedrivas systematiskt och långsiktigt. I VGRs chefsutbildning om rekryteringsprocess ingår avsnitt om diskriminering i rekryteringssammanhang. Samarbetet mellan avdelning mänskliga rättigheter och HR på koncernkontoret pågår inom ramen för arbetet med planen för mänskliga rättigheter. Tidiga och förebyggande insatser bidrar till vidgat innanförskap Kommittén för mänskliga rättigheter deltar i arbetet med sociala investeringsmedel, som bland annat syftar till att öka andelen barn som går ut grundskolan med gymnasiebehörighet. Pågår: Kommittén har i arbetet med sociala investeringsmedel tagit initiativ till att barnrättsfrågor arbetats in i ansökningskraven. Bedömning effekt: Sociala investeringsmedel är en del av VGRs kraftsamling kring fullföljda studier och förväntas tillsammans med kommunernas åtaganden bidra till fler elever som går ut grund- och gymnasieskolan med godkända betyg. Interkulturell dialog är ett verktyg för stärkt egenmakt och inkludering Kommittén för mänskliga rättigheter deltar i samverkansplattformen för interkulturell dialog med syfte att tillföra kunskap till offentlig förvaltning, skolor och civilsamhället för att motverka diskriminering, rasism och exkluderande normer. Pågår: En kunskapshöjande satsning gjordes i april då samtliga medarbetare på Koncernstab Regional Utveckling deltog i en halvdags utbildning och workshop. 3.2 Patientens ställning inom hälso- och sjukvården ska stärkas Civilsamhället bidrar med synpunkter på hälso- och sjukvården Kommittén för mänskliga rättigheter har regelbundna samråd och dialog med civilsamhället där invånare bidrar med synpunkter på VGRs arbete. Synpunkterna har förmedlats till berörda nämnder och till tjänstepersoner. Patientens ställning stärks genom jämlik information Kommittén deltar i arbetet med att utveckla en tillgänglig och begriplig patientinformation. I arbetet bidrar även kommitténs samråd och referensgrupper. Prognos, utveckling och analys av måluppfyllnad 2017 Syftet med den interna dialogen utifrån samrådens synpunkter är att stärka organisationens kapacitet att tillgodose de mänskliga rättigheterna för människor i olika målgrupper. Arbetet är långsiktigt och kräver samverkan med styrelse och nämnder inom hälso- och sjukvården. Ett resultat av synpunkter från samråden som förmedlats från kommittén för mänskliga rättigheter är ett nytt beslut av hälso- och sjukvårdsstyrelsen om utökad jourservice för hjälpmedel. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 9(17)
Kommittén har 2016 lämnat förslag till tillgänglig och begriplig patientinformation i regiongemensamma kallelse till höftprotesoperation och poliklinisk operation. Förslaget var baserat på de fem samrådens synpunkter. Arbetet fortsätter inom ramen för mål 12 i handlingsplanen för mänskliga rättigheter. 3.2.1 Utveckla ett personcentrerat arbetssätt inom hälso- och sjukvården Människorättsbaserat arbetssätt utvecklar personcentrerad vård Kommittén bidrar med kunskap om människorättsbaserat arbetssätt i införandet av personcentrerad vård. Pågår: Kommittén har i början på året bidragit med kriterier för ett människorättsbaserat arbetssätt. Dessa är överlämnade till fortsatt behandling till processledningen för personcentrerad vård. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 10(17)
4 Ekonomiska förutsättningar 4.1 Ekonomiskt resultat 4.1.1 SR04 Sammanställning RR Beställare Regional utveckling Resultaträkning Periodens utfall Helårsresultat Utfall samt helårsbedömning Utfall t.o.m. 170( mnkr Budget t.o.m. 1708 mnkr Utfall t.o.m. 1608 mnkr Avvike lse utfall/ budget mnkr Föränd ring utfall/ utfall % Progno s per 1708 mnkr Budget t.o.m. 1712 mnkr Utfall t.o.m. 1612 mnkr Avvike lse progno s/ budget mnkr Föränd ring progno s/ utfall % Statsbidrag 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Övriga erhållna 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 bidrag Övriga intäkter 1,4 1,3 0,8 0,2 71,4% 1,9 1,9 1,4 0,0 30,0% Verksamheten intäkter 1,4 1,3 0,8 0,2 71,4% 1,9 1,9 1,4 0,0 30,0% Personalkostnader, -1,1-0,9-0,9-0,3 32,7% -2,0-1,4-1,7-0,6 20,4% inkl. inhyrd personal Driftbidrag till 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 utförare inom regionen Övriga lämnade -11,8-12,5-10,6 0,7 11,4% -18,8-18,8-16,4 0,0 14,7% bidrag Verksamhetsankn 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 utna tjänster Material och 0,0-0,2 0,0 0,1 164,3% -0,3-0,2-0,1-0,1 240,6% varor, inkl förbrukningsmater ial Lokal- och -0,3-0,3-1,8 0,0-83,2% -0,4-0,4-0,1 0,0 219,8% energikostnader Övriga tjänster, -12,7-15,3-14,2 2,6-10,5% -19,3-23,0-23,5 3,6-17,7% inkl konsultkostnader Övriga kostnader -0,3 0,0-0,1-0,3 133,0% 0,0 0,0-0,3 0,0 Avskrivningar 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Verksamhetens kostnader -26,2-29,1-27,5 2,9-4,6% -40,8-43,7-42,1 2,9-2,9% Regionbidrag 28,0 28,0 27,4 0,0 2,0% 42,0 42,0 41,1 0,0 2,0% Finansiella intäkter/kostnader m.m. 0,0-0,1-0,1 0,1-89,0% 0,0-0,1-0,1 0,1-89,9% Resultat 3,2 0,0 0,7 3,1 3,0 0,0 0,4 3,0 4.2 Åtgärder vid ekonomisk obalans Kommittén har för perioden inga ekonomiska obalanser, och bedömningen är att det inte heller ska uppstå någon obalans på årsbasis. 4.3 Eget kapital Kommitténs utgående eget kapital 2017 kommer med hänsyn till gällande regelverk och ovan redovisade helårsprognos vara 0,8 mnkr. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 11(17)
4.4 Investeringar Kommittén har för sin egen del ingen fastlagd investeringsbudget, och inga investeringar har gjorts under perioden. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 12(17)
5 Bokslutsdokument och noter Se bilaga 1:1 Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 13(17)
6 Övrig rapportering 6.1 Fördjupad rapport till egen nämnd/styrelse 7.2 Fördjupad rapport till egen nämnd/styrelse Utöver regionfullmäktiges prioriterade mål har kommittén för mänskliga rättigheter fastställt två egna mål som särskilt rör kommitténs ansvarsområden. Kommitténs egna mål är: 1. Det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter inom VGR stärks 2. Invånarnas egenmakt[1] stärks Mål 1: Det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter inom Västra Götalandsregionen stärks Kommittén för mänskliga rättigheter har ett särskilt ansvar för att följa upp, samordna och ta initiativ för att stärka det systematiska arbetet med mänskliga rättigheter i VGRs verksamheter. Det systematiska arbetet sker genom ett antal aktiviteter. För de aktiviteter som parallellt bidrar till de mål och fokusområden, som kommittén prioriterat utifrån regionfullmäktiges budget, hänvisas till den redovisningen. Fokus på handlingsplanen för mänskliga rättigheter Kommittén fokuserar på samordning och genomförande av handlingsplanen för mänskliga rättigheter. Efter lanseringen i början av året genomfördes i maj en första nätverksträff med utsedda samordnare för mänskliga rättigheter från VGRs förvaltningar och bolag. Nio förvaltningar har en utsedd samordnare. Kunskapshöjning och metodstöd i arbetet med mänskliga rättigheter Utbilda handläggare i rättighetsbaserad ärendeberedning och bidra i stöd i arbetet med barnkonsekvensanalyser och prövning av barnets bästa Planerat till kvartal fyra. Samordna MR-samordnare inom organisationen Första nätverksträff genomförd. Nio samordnare utsedda av VGRs förvaltningar och bolag. Utbilda och samordna ombud för barnets rättigheter Utbildning för nya ombud för barnens rättigheter är genomförd. Det är fyra nya ombud och totalt finns det 42 utbildade ombud från sex förvaltningar. Utveckla krav på mänskliga rättigheter i upphandlingar Representanter för personer med funktionsnedsättning har praktiskt testat tillgängligheten i en testspårvagn hos leverantören inför kravställandet av Västtrafiks upphandling av spårvagnar. Synpunkter på en prototyp för självincheckningskiosk för vårdinrättningar har efter testning lämnats inför upphandling. Tillhandahålla webbutbildningar om barnets rättigheter, om bemötande av personer med funktionsnedsättning och om implementeringen av handlingsplanen för mänskliga rättigheter Webbutbildning om barnets rättigheter och om handlingsplanen för mänskliga rättigheter finns tillgängliga. Webbutbildning om bemötande av personer med funktionsnedsättning planeras vara klar kvartal fyra. Integrera mänskliga rättigheter och människorättsbaserat arbetssätt i VGRs Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 14(17)
ledarskapsutbildningar. Mänskliga rättigheter ingår i den obligatoriska utbildning för nya chefer i VGR, som regiondirektören bjuder in till. Den är två gånger om året och under perioden har ett av tillfällena varit. Personaldirektören beslutade i juni om rutin för likabehandlingsarbete. I VGRs chefsutbildning om rekryteringsprocess ingår avsnitt om diskriminering i rekryteringssammanhang. Samarbetet mellan avdelning mänskliga rättigheter och HR på koncernkontoret pågår inom ramen för arbetet med planen för mänskliga rättigheter. Delta i arbetet med att bredda anpassningen av kollektivtrafiksystemet till att omfatta samtliga diskrimineringsgrunder. Fortsatt utveckling av arbetet med gemensamma möten tillsammans med avdelning kollektivtrafik och infrastruktur samt Västtrafik. Utbildningar för all personal inom Västtrafik har genomförts. Utveckla och sprida kunskap och erfarenheter för att bidra till ett människorättsbaserat arbetssätt, utifrån tidigare pilotprojekt. Pilotprojektet har fortsatt som ett nätverk med Angereds Närsjukhus, Västarvet/Bohusläns museum, Psykosvårdkedjan nordost, Västtrafik och det arvsfondsfinansierade projektet Att komma till sin rätt. Avdelningen sitter med i styrgruppen och tar aktivt del av alla aktiviteter. Bland annat har två workshops genomförts. Workshoparna har syftat till ökad kunskap om mänskliga rättigheter inom psykiatrin. Samordna arbetet med Jämställd regional tillväxt utifrån Tillväxtverkets regeringsuppdrag. Ta fram och genomföra en handlingsplan som bygger på regionala prioriteringar. Aktiviteter påbörjade eller genomförda inom uppdraget: kartläggning av kommuner i den digitala databasen jämställdhetskartan har påbörjats, 41 av länets 49 kommuner är hittills anslutna indikatorer främst vad gäller ålder och inrikes respektive utrikesfödda har förts in i jämställdhetskartan utveckling av verktyg och kompetenshöjande insatser för studie- och yrkesvägledare i normkritik har påbörjats grundutbildning och workshops i jämställdhetsintegrering av handläggning av bidrag har genomförts för handläggare på VGR och Skaraborgs kommunalförbund Länsstyrelsen har anslutit sig till partnerskapet för att kunna genomföra seminarieserien som finns i handlingsplanen en presentation har gjorts om jämställd regional tillväxt för nätverket för colleges och science parks Deltagande på West Pride samt i regnbågsparaden Avdelning mänskliga rättigheter tillsammans med kommunikation Koncernkontoret var gemensam projektledare för årets West Pride. Dels visade VGR upp sig genom att ha ett regiongemensamt tält och dels genom deltagande i Pride paraden. I tältet medverkade Koncernkontoret, Kunskapscentrum för Jämlik Vård (KJV), 1177 och Botaniska Trädgården. Totalt hade tältet cirka 1500 besökare. Tältet ledde till ökad möjlighet till dialog med besökare och ökad kunskap om hur VGR systematiskt arbetar med mänskliga rättigheter. Deltagare från VGR i Pride paraden var ca 100 personer, dubbelt så många som förra året. Genom att delta i West Pride tar VGR offentligt ställning för hbtq-personers rättigheter, detta även ur ett arbetsgivarperspektiv. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 15(17)
Indikatorer: Utfall augusti 2017 Måltal 2017 Webbaserad utbildning om VGR:s Ja Ja arbete med mänskliga rättigheter finns tillgänglig Webbaserad utbildning om Nej Ja bemötande av personer med funktionsnedsättning finns tillgänglig Breddning av TD genomförd Nej Ja Utbildning i människorättsbaserad Nej Ja ärendeberedning är framtagen och genomförs Stöd till koncernkontoret i prövning av barnets bästa eller barnkonsekvensanalys är framtaget och genomförs Nej Ja Status gällande ännu inte uppfyllda indikatorer Webbaserad utbildning om bemötande av personer med funktionsnedsättning: Arbetet är i slutet av utvecklingen. Webbutbildningen är klar december. Breddning TD: Arbetet är påbörjat och beräknas färdigt i oktober. Utbildning i människorättsbaserad ärendeberedning: Inspel på revideringar i ärendehandboken har skett under perioden. Pilotutbildning planeras genomföras i november. Stöd till koncernkontoret i prövning av barnets bästa eller barnkonsekvensanalys: Arbete med framtagande och utveckling av metodstöd för barnkonsekvensanalyser ingår i MR-planens mål om människorättsbaserad ärendeberedning. Tillgänglighetsdatabasen är ett stöd för hela regionen Projektet med att inventera och rapportera enkelt avhjälpta hinder se redovisning regionfullmäktige. TD-enheten har inlett ett samarbete inom ramen för Styrgrupp IT i Väst (SITIV) och deras delprojekt GITS - Gemensam IT samordningsfunktion i Västra Götaland. GITS uppdrag är att samordna funktioner/tjänster vilka gemensamt krävs för en bra och funktionell samverkan mellan VGR och länets kommuner. Behov och förutsättningar om utökad samverkan kring kunskapsutbyte, inventering, rapporter och åtgärder av tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning utreds. En gemensamt utarbetad enkät har gått ut till kommunerna i länet för att få en bild av behov och intresse. Svaren bereds. Mål 2: Invånarnas egenmakt stärks Egenmakt genom dialog med civilsamhället Dialog med civilsamhället genom utåtriktade aktiviteter har skett bland annat på West Pride. Övriga genomförda aktiviteter se redovisning regionfullmäktige Egenmakt genom bidrag till civilsamhället Se redovisning regionfullmäktige. Stipendier för att stärka invånarnas egenmakt Se redovisning regionfullmäktige. Miljömål Kommitténs eget miljömål att ekologiska och rättvisemärkta livsmedel ska efterfrågas vid alla egna Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 16(17)
bokningar av möten, seminarier och konferenser är uppfyllt till 100%. Under perioden har 7 möten genomförts. Det som kunnat levereras till 100% är rättvisemärkt kaffe. Övrigt har inte kunnat redovisas. [1] Egenmakt är en översättning av det engelska ordet empowerment, som är en del i ett människorättsbaserat arbetssätt. Egenmakt kan definieras som rättighetsbärarnas kapacitet att hävda sina mänskliga rättigheter. Egenmakt kan även definieras som att människor har verktyg och förutsättningar att forma sin egen framtid. Kommittén för mänskliga rättigheter, Delårsrapport 17(17)