Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (54)

Sida 1 (54) Plats och tid Stadshuset, plan 2 lokal Carlstensrummet klockan 08:30-11.50 Beslutande Claes Andersson (L) Ordförande Kenneth Frii (C) Vice ordförande Lottie Lord (MP) 3-28 klockan 08.35-11.50 Marie Olofsson (S) Heine Nielsen (UP) Ersättare Jeanette Rigné (V) 3-28 klockan 08.35-11.50 Torsten Blomquist (M) Sekreterare Lea Myllylä Paragraf 1-28 Ordförande Claes Andersson (L) Justerande Kenneth Frii (C) Ej närvarande: Kjell Svanström (S) Maria Steen (S) Ilona Waern (KD) Övriga deltagare Mirsad Radoncic, bygglovenheten 1-28 Kristina Franzén, miljöenheten 1-28 Elias Örjefelt, kommunkansliet 1-3 Jennifer Ivåker, miljöenheten 1-28 Malin Ohrberg, miljöenheten 4-6 Therese Albertsson, bygglovenheten 3, 6, 17-25 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö och Byggnadsnämnden Datum då anslag sätts upp 2018-01-22 Datum då anslag tas ner 2018-02-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

Sida 2 (54) Julia Martinger Storme, bygglovenheten 5, 7-16 Nanna Starast, bygglovenheten 5, 7-15 Marit Lorenzen, bygglovenheten 9-16 Ulrica Reuterberg, bygglovenheten 5, 7-16 Erik Weimann, bygglovenheten 15-18 Marie Olsson, bygglovenheten 17-25 Aldin Hadziselimovic, bygglovenheten 22-25 Gunilla Strömqvist, miljöenheten 22-28 Jenny Järpler, miljöenheten 22-28

Sida 3 (54) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information om partsinsyn och allmän handling... 6 TVETEN 1:1 Remiss - Detaljplan Fridhems förskola... 7 GUNTORP 2:14 Remiss - detaljplan för Solhaga Äldreboende... 8 Torsby 1:9 - Förhandsbesked för 11 st kedjehus (Dnr MOBN2017/0451)... 10 Signehög 1:10 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0043)... 12 Hållsunga 3:11 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0597).. 14 Rönning 2:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0615)... 16 Lycke-Tofta 1:7 - Ansöka om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2016/0535)... 18 Hermansby 1:3 - Ansökan om förhandsbesked för två enbostadshus samt garage (Dnr MOBN2017/0475)... 20 Kuröd 1:11- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2017/0590)... 22 Kyrkeby 7:17- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0452)... 25 Åkerhög 1:23- Ansökan om förhandsbesked två st enbostadshus samt garage (Dnr MOBN2017/0455)... 28 Bäck 1:11- Nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0688)... 31 Vävra 6:7 - Nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0360)... 33 Åkerhög 1:47 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och rivning av befintligt fritidshus (Dnr MOBN2017/0433)... 36 Koggen 1 - Ansökan om bygglov för ändrad användning till restaurangverksamhet (Dnr MOBN2017/0756)... 38 Marstrand 5:8 - Strandskyddsdispens för transformatorstation (Dnr MOBN2017/1012)... 40 Långö 1:5 - Strandskyddsdispens för transformatorstation (Dnr MOBN2017/1013)... 42 Långö 1:5 - Strandskyddsdispens för transformatorstation (Dnr MOBN2017/1014)... 44 Marstrand 6:55 - Prövning av byggsanktionsavgift (Dnr MOBN2017/0642)... 46 Åkerhög 1:70 - Prövning av byggsanktionsavgift för skärmtak på enbostadshus (Dnr MOBN2017/0191).. 48 Delegationsbeslut december... 50 Beslut från annan myndighet... 51 Överklagande av Länsstyrelsens beslut att upphäva strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage... 52 Information om mikroplaster i fisk... 53 Information om nedskräpad fastighet... 54

Sida 4 (54) 1/2018 Val av justerare Till justerare föreslås Kenneth Frii (C). Ordförande meddelar att protokollet justeras 2018-01- 22 klockan 17.00. Beslut Till justerare utses Kenneth Frii (C).

Sida 5 (54) 2/2018 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: Information om mikroplaster i fisk Information om nedskräpad fastighet Utgående ärenden: Överklagande av Länsstyrelsens beslut att upphäva strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage. Beslut Föredragningslistan fastställs.

Sida 6 (54) 3/2018 Information om partsinsyn och allmän handling Elias Örjefelt, registrator på kommunkansliet informerar om partsinsyn och allmän handling: Förvaltningslagen och ändringar i nya förvaltningslagen Vem som är part i ett ärende Hur och när en part kan ta del av handlingar i ett ärende Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 7 (54) 4/2018 TVETEN 1:1 Remiss - Detaljplan Fridhems förskola Miljö- och byggnadsnämnden har fått detaljplanen för granskning. Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra byggnation av förskola i två våningar inom fastigheten Tveten 1:1 för att möta framtida behov av förskolor i centrala Kungälv. Detta då bostadsbyggandet ökar samtidigt som målsättning om minskat antal barn i barngrupperna ska förverkligas. För att möta behovet av fler förskoleklasser föreslår detaljplanens förstudie att befintlig förskola rivs och en ny uppförs i två våningar med åtta avdelningar. Miljö- och byggnadsnämndens synpunkter i samrådsskedet har tillgodosetts i granskningsskedet. Under miljö- och byggnadsnämndens senaste sammanträde uppkom dock en fråga gällande om eventuell bullerskärm påverkar andra sidan gatan där Fredkullaskolan ligger och även bostäder längre ner på gatan. Ljuden från bullerskyddet kan, eftersom ljudet studsar mot det, reflekteras till vägens motsatta sida och kan därmed påverka andra människors ljudmiljö negativt. Material och utformning av bullerskärmen bör därför utredas. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att bullerskärmen utformas så att det inte blir försämringar ur bullersynpunkt för skola och bostäder på andra sidan gatan. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av samrådshandlingar gällande detaljplan för Tveten 1:1 och anser att: o Bullerskärmen ska utformas så att det inte blir försämringar ur bullersynpunkt för skola och bostäder på andra sidan gatan. Expedieras till För kännedom till Registrator, planenheten, Martin Hallberg (Protokollsutdrag inklusive tjänsteskrivelse)

Sida 8 (54) 5/2018 GUNTORP 2:14 Remiss - detaljplan för Solhaga Äldreboende Miljö- och byggnadsnämnden har fått detaljplanen för granskning. Detaljplanens syfte är att pröva ny utbyggnad av Solhaga äldreboende genom tillbyggnad i upp till två våningar. Detta i huvudsak på intilliggande fastighet Solberga-Bräcke 1:9 som ägs av Kungälvs kommun. Detaljplanen innebär att cirka 20 fler boendeplatser för Solhaga äldreboende skapas. Planbeskrivningen har utökats efter miljö- och byggnadsnämndens tidigare synpunkter gällande buller från samrådsskedet. Det gäller t.ex. text om att befintlig fasaddämpning kan behöva studeras så att riktvärdet för maximalnivå inomhus (45 db(a)) inte överskrids. Tänkbara åtgärder är tilläggsrutor i befintliga fönster, byte av fönster till ljuddämpande fönster och åtgärder av uteluftsventiler. För balkonger där 70 db(a) maximalnivå överskrids kan dessa glasas in. Gemensamma utrymmen bör vara de som placeras mot bullerexponerade fasadsidor. Uteplatser ska placeras i flertalet av mellanrummen mellan byggnadsdelarna och på den centrala innergården, de kan även förses med bullerskärmar. Sedan samrådsskedet har ett tillägg gjorts till bullerutredningen. Enligt bullerberäkningsprognos förväntas godstågstrafiken öka relativt kraftigt jämfört med basprognosen för 2040. Istället för 3 godstågspassager så förväntas 12 passager. Dessa skillnader innebär att ljudnivåer från järnvägstrafiken ökar 1-2 db(a) vid tillbyggnader och befintliga fasader. Dessa förändringar gör dock inte så att bedömningen förändras gentemot riktvärdena i förordningen (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande (trafikbullerförordningen). I trafikbullerförordningen finns inget riktvärde för maximalnivåer vid fasad. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås att lämna planförslaget utan erinran men även lämna en upplysning gällande höga maximala ljudnivåvärden vid fasader då miljöenheten ser en risk för olägenhet, särskilt för befintliga fasader ut mot E6 och järnvägen. Detta kan innebära framtida klagomål och att miljöenheten kan behöva ställa krav på åtgärder om riktvärden särskilt för höga ljudnivåer inomhus inte klaras. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av granskningshandlingar gällande detaljplan för Guntorp 2:14 och Solberga-Bräcke 1:9 lämnar följande synpunkter: Ingen erinran i granskningsskedet gällande planförslag för Guntorp 2:14. Upplysning: Höga ljudnivåer vid fasad medför större risk för höga ljudnivåer inomhus och därmed ökad risk för olägenhet enligt miljöbalken kap. 9 3. Vid framtida klagomål kan miljöenheten komma att behöva ställa krav på åtgärder om riktvärden överskrids.

Sida 9 (54) Expedieras till Registrator, planenheten, Martin Hallberg (Inklusive tjänsteskrivelse) För kännedom till

Sida 10 (54) 6/2018 Torsby 1:9 - Förhandsbesked för 11 st kedjehus (Dnr MOBN2017/0451) Ansökan avser förhandsbesked för att i en framtida bygglovsansökan kunna tillåta avvikelser från detaljplan Hermansby 331. På platsen avses 11 stycken flerbostadshus uppföras. På grund av markens beskaffenhet föreslås annan vägsträckning och andra höjder för vägen än vad detaljplanen föreskriver. Förhandsbeskedet gäller även om taklutningen kan tolkas som en liten avvikelse. Ärendet har remitterats till Bohus Räddningstjänstförbund (BORF), enheten för Trafik Gata Park (TGP) och Renhållningsenheten som framför synpunkter och förutsättningar inför framtida projekteringar, se yttrande. TGP skriver bland annat att vägdragningen avviker ganska mycket från detaljplanen och att man bör bygga vägen så att den fungerar för kommande områden. BORF skriver att det kan bli svårt med framkomligheten för räddningstjänstens tyngre fordon på grund av väglutningarna. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Synpunkter inkom från en boende i närheten som bland annat framför att framtida sprängning måste ske på rätt sätt. Sökanden har bemött synpunkterna och kommit med förklaring till den tänka projekteringen, se skrivelse. De avvikelser som utifrån inskickade handlingar har kunnat noteras är att taklutningen föreslås till 3 grader istället för minst 10 grader. Vägsträckningen följer inte detaljplanen och går in på naturmark, kvartersmark och område för GC-väg. En ansökan om bygglov skulle därmed innebära att förslaget skulle strida mot detaljplanen enligt 9 kap. 30 PBL. Syftet med detaljplanens bestämmelser är heller inte uppfyllda och kan inte anses vara liten avvikelse eller av begränsad omfattning enligt 9 kap. 31b PBL. Enligt resonemanget ovan skulle det därför inte vara möjligt att bevilja bygglov för ett sådant förslag. Ett positivt förhandsbesked kan därför inte ges. En ändring av detaljplanen skulle behöva göras där man kan ta ställning till frågorna och för resterande delar av detaljplanen. Remissinstanserna har inte angett några direkta hinder, men framför också svårigheter med den föreslagna lösningen. Handlingarna är endast granskade utifrån detaljplanen och inte andra utformningskrav på byggnader så som t.ex. tillgänglighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Torsby 1:9 - Förhandsbesked för 11 st kedjehus 2017-12-18 Ansökan 2017-05-23 Skrivelse, bilaga till ansökan 2017-05-23 Svar på kommunicering 2017-07-26 Skrivelse med förklaring till rev. ansökan 2017-10-18 Skrivelse med bemötande av synpunkter 2017-12-05

Sida 11 (54) Situationsplan 2017-10-26 Nybyggnadskarta 2017-05-23 Fasadritningar 2017-05-23 Grannyttrande 2017-11-17 Yttrande från TGP 2017-11-16 Yttrande från Renhållningen 2017-11-17 Yttrande från BORF 2017-11-21 Bilaga 1 2017-12-18 Yrkande Claes Andersson (L): Ett positivt förhandsbesked ska ges då förslagna avvikelser bedöms vara mindre avvikelser. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Claes Anderssons (L) yrkande. Omröstning begärs inte. Beslut Ett positivt förhandsbesked ges enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagna avvikelser från detaljplanen kan tillåtas. Avgift Handläggning 11 148:- Avgiften omfattar handläggning av förhandsbesked samt kostnad för annons i KP. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Kommunicering Sökande har givits tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter på förslag till beslut senast den 29 december 2017. Inga synpunkter har inkommit, men sökanden har sedan tidigare i ärendet framfört synpunkter till varför förhandsbeskedet bör beviljas. Övriga upplysningar Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. I en bygglovsprövning kommer ytterligare bedömning av ske av eventuella andra avvikelser och remissinstansernas synpunkter ska beaktas inför en framtida ansökan. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena Hur man överklagar bifogas.

Sida 12 (54) 7/2018 Signehög 1:10 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2017/0043) För platsen saknas detaljplan. Platsen saknar särskilda bestämmelser. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus i två plan med garage. Tomten omfattar enligt situationsplan ca 7400 kvm. Föreslagen tomt angränsar i norr mot avverkad skog, i öster mot väg och sedan bebyggd bostadsfastighet, i söder mot skog och väg, samt i väster mot bebyggd bostadsfastighet. Miljöenheten yttrar 2017-10-05 sammanfattningsvis att de inte har något att erinra mot sökt åtgärd. Se inkommet yttrande. Kungälv Energi yttrar 2017-11-30 sammanfattningsvis att de inte har något att erinra mot sökt åtgärd. Se inkommet yttrande. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Synpunkter från fastighetsägarna av en grannfastighet har inkommit. Se inkomna yttranden 2017-12-05. Bebyggelsen i närområdet utgörs av enradig bebyggelse längs med väg 631. Föreslagen åtgärd föreslås följa samma mönster och passar därmed in i landskapsbilden. Åtgärden bedöms tillräckligt väl bygga vidare på den lokala karaktären och bebyggelsemönstret samt kompletterar den befintliga bebyggelsen. Bygglovenheten bedömer att åtgärden är en sådan lucktomt som avses i översiktsplanen, då den ligger mellan två bebyggda bostadstomter, samt har närhet till kollektivtrafik. Åtgärden uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Inom 300 meters radie har det mellan 2010 2017 inkommit sex ansökningar om förhandsbesked. Det kan konstateras att det i området råder högt bebyggelsetryck. Då det i den aktuella ansökan rör sig om en så kallad lucktomt i befintlig bebyggelse, samt att åtgärden passar in i landskapsbilden och att platsen i övrigt saknar hinder för bebyggelse bedömer Bygglovenheten att åtgärden uppfyller kriterierna för undantag från detaljplanekrav. Eventuella ytterligare ansökningar i området kan komma att prövas genom en detaljplan av området. Ett större område av den föreslagna tomten, som utgör ca 7400 kvm har skrafferats i beslutsbilagan Flygfoto och situationsplan upprättad 2017-12-20. Inom det skrafferade området föreslås byggnader lämpligen inte ligga, med anledning av landskapsbilden samt närhet till skogskärret. Slutlig bedömning av byggnaders placering görs i bygglovsskedet. I grannars yttrande har det inte framkommit några synpunkter som kan tyda på betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Signehög 1:10 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage 2017-12-21

Sida 13 (54) Flygfoto och situationsplan upprättad 2017-12-20 Ansökan inkom 2017-01-19 Situationsplan inkom 2017-01-19 Miljöenhetens yttrande inkom 2017-10-05 Kungälv Energis yttrande inkom 2017-11-30 Granneyttrande inkom 2017-12-05 (2 st) Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: o Miljöenhetens yttrande som inkom 2017-10-05 skall följas. Avgift 10 110 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Definitiv placering av byggnader och infart samt byggnaders utformning prövas i bygglovsprövningen. Se Flygfoto och situationsplan upprättad 2017-12-21 i samband med detta. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Luftledningen som går över föreslagen tomt ska beaktas. Se Kungälvs Energis yttrande. Byggherren ansvarar för att ta hand om sitt dagvatten så att det inte orsakar olägenheter för andra fastigheter. Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen då beslutet vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. Vid åtgärder som berör vattendrag kan det krävas tillstånd eller anmälan om vattenverksamhet. Eventuell anmälan görs till Länsstyrelsen. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 14 (54) 8/2018 Hållsunga 3:11 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0597) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom tätortavgränsning i kustzon enligt kommunens översiktsplan 2010. Platsen ligger inom riksintresse kustområde, enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB). Platsen ligger inom inventerad ängs- och hagmark klass 2 enligt Länsstyrelsen. Platsen är även inventerad som ängs- och betesmark av Jordbruksverket. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus i ett plan. Föreslagen tomt är ca 1900 kvm enligt ansökan. Föreslagen tomt är kuperad med berg i dagen, glest bevuxen med träd samt med låg vegetation och som i dess norra del utgörs av en bergsknalle. Föreslagen tomt angränsar i norr till flackare ängs- och hagmark eller dylikt, i nordost till ett bostadshus 70 meter bort, i öst till mark av samma slag som föreslagen tomt, i söder och väster till bebyggda bostadsfastigheter. Då förslaget till beslut är negativt har Bygglovenheten inte underrättat grannar eller berett dem tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Sökanden har kommunicerats. Sökandena har inkommit med inlaga, se skrivelse inkommen 2017-12-20. Kommunens Naturvårds- och friluftslivsplans riktlinje om ängs- och hagmark klass 2, anger att mindre omfattande exploatering ej bör förekomma, med hänsyn till de höga naturoch/eller friluftslivsvärdena. Därmed strider åtgärden mot översiktsplanen och Bygglovenheten bedömer att platsens naturförutsättningar inte tas till vara. Åtgärden strider mot 2 kap. 2 (PBL). Miljöenheten yttrar 2017-11-15 att förhandsbesked inte bör beviljas. Se Miljöenhetens yttrande. Sökandena har i bilaga till ansökan angett att det framför huset kommer vara en gårdsplan som är helt plan och handikappanpassad. Denna plangjorda yta, som föreslås tillkomma genom uppfyllnad/sprängning, omfattar enligt situationsplan inkommen 2017-07-18 ca 535 kvm. För att åstadkomma den plana ytan krävs att man utjämnar 5 meters höjdskillnad, då höjdskillnaden är från +16 m till +21 m. Det innebär därmed stora markingrepp. Enligt situationsplan är färdig golvhöjd +19.5 m över havet. Platsen för föreslagen bostadsbyggnad varierar från +16 m till +20 m. Det behövs därmed en stor uppfyllnad på ca 3,5 meter i bostadshusets södra del. Flertalet av de närliggande bostadshusen ligger på en höjd på cirka +15 m över färdigt golv. Bostadshuset till väster om föreslagen tomt ligger på en höjd på cirka +17 m över färdigt golv. Eftersom det är stora nivåskillnader på föreslagen tomt skulle byggnation på sökt plats kräva omfattande sprängning och utfyllnad, vilket får en stor omgivningspåverkan. Åtgärden kan inte anses vara ett varsamt tillägg, där det aktuella närområdets befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Åtgärden strider därmed mot 2 kap. 6 (PBL). Föreslagen åtgärd utgör inte randbebyggelse då den istället lägger sig på berget, och kan därmed inte sägas bygga vidare på landsbygdens karaktär och mönster eller på det lokala bebyggelsemönstret. Föreslagen åtgärd utgör ingen lucktomt och tar inte hänsyn till landskapsbilden enligt översiktsplanen. Sökandena har på situationsplanen redovisat föreslagen in-/utfart från befintlig väg (cirka +15 m) till den föreslagna plangjorda delen av tomten (cirka +19,3 m). Sträckan mellan befintlig väg samt den föreslagna plangjorda delen av tomten är på cirka 26,6 m. Höjdskillnaden är cirka

Sida 15 (54) 4,3 m, vilket ger en lutning på tillfartsvägen om cirka 1:6 (d.v.s. cirka 16 %). Föreslagen tillfart är orimligt brant och därmed olämplig. På aktuell plats kommer en bostadstomt inte att kunna ordnas så att personer med nedsatt rörelseförmåga kan komma till byggnadsverket eller på annat sätt använda tomten, om samtidigt naturförutsättningarna så långt möjligt skall tas till vara. Åtgärden strider därmed mot 8 kap. 9 (PBL). Platsen ligger inom tätortavgränsning i kustzon enligt kommunens översiktsplan 2010. Översiktsplanen anger att inom tätortsavgränsningen kräver all tillkommande bebyggelse en detaljplaneläggning. Dock kan undantag från detta göras och har gjorts i okomplicerade fall. Fastigheten ligger också inom riksintresse kustområde som säger att en återhållsam inställning till ny bebyggelse ska gälla. I detta fall bedömer Bygglovenheten att det inte finns skäl för undantag, då det inte är okomplicerat att bebygga platsen. Ovan nämnda problem såsom brant tillfartsväg, stora markingrepp, naturvärden på platsen samt att platsen varken utgör en lucktomt eller bedöms passa in i landskapsbilden. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Åtgärden strider mot plan- och bygglagen och kommunens gällande översiktsplan. Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas, enligt 2 kap. 4 PBL. Negativt förhandsbesked ska därför ges. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-12-06 Flygfoto och situationsplan upprättad 2017-12-07 Terrängskugga och situationsplan upprättad 2017-12-07 Ansökan inkom 2017-07-18 Situationsplan inkom 2017-07-18 Skrivelse bilaga till ansökan inkom 2017-07-18 Ritningar i 3D-vy inkom 2017-07-18 Plan- och fasadritningar skisser inkom 2017-07-18 Skrivelse inkom 2017-12-20 Miljöenhetens yttrande inkom 2017-11-15 Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 2 PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1.) och tredje stycket PBL, 8 kap. 9 (punkt 1 och punkt 5) PBL, eller enligt kommunens översiktsplan 2010. Avgift 5600 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 16 (54) 9/2018 Rönning 2:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0615) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom inventerad ängs- och hagmark klass 2, värdefullt odlingslandskap och inventerad ädellövskog klass 3 enligt Länsstyrelsen samt inom inventerad värdefull åkermark enligt Lantbruksnämnden (motsvarande nuvarande Jordbruksverket). Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus med föreslagen placering väster om befintlig bebyggelse på fastigheten. Föreslagen plats för bostadshus lägger sig inom samtliga ovan nämnda skydd. Befintlig bebyggelse ligger på en höjd om cirka + 61 m över havet, medan föreslagen placering lägger sig på en höjd om cirka + 66 m över havet. På fastigheten finns känd fornlämning med RAÄ-nummer Solberga 228:1, som är belägen cirka 150 m öster om föreslagen plats. Bygglovenheten har inte begärt yttrande från Länsstyrelsens kulturmiljöenhet i detta fall, eftersom ytterligare hinder mot positivt förhandsbesked föreligger. Då Bygglovenheten föreslår negativt förhandsbesked har inga grannar eller remissinstanser underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Sökanden har kommunicerats. Tillsammans med skrivelse från sökanden inkommen 2017-12-20, har även en skrivelse från sökandes grannar inkommit. På fastigheten finns ett tidigare beviljat positivt förhandsbesked med d.nr 2004/1482, som nu inte längre är giltigt. Vid tidpunkten som tidigare förhandsbesked beviljades rådde en annan översiktsplan i Kungälvs kommun, vilket gav en annan bedömning än den som nu gjorts. Föreslaget bostadshus ligger inom inventerad värdefull åkermark, dock utgörs marken för den tänkta placeringen av berg och kan i praktiken inte röra sig om värdefull åkermark i detta fall. Föreslagen plats uppvisar ingen likhet med en lucktomt och skulle nagga kanten av det nästintill oexploaterade skogs/bergsområdet väster om det befintliga bostadshuset på fastigheten. Den tänkta åtgärden lägger sig på högre höjd än befintlig bebyggelse och kan därmed inte sägas bygga vidare på rådande karaktär. Befintlig bebyggelse ligger på en höjd om cirka + 61 m över havet, medan föreslagen placering lägger sig på en höjd om cirka + 66 m över havet. Föreslagen placering av bostadshus lägger sig inom ett område som omfattas av flera naturvärden och skulle bli ett exempel på hur bebyggelse sprids ut i orörd, värdefull natur. Åtgärden strider därmed mot kommunens gällande översiktsplan samt 2 kap. 3 (punkt 1) PBL och 2 kap. 6 (punkt 1) PBL. Platsen ligger inom inventerad ängs- och hagmark klass 2 samt ädellövskog klass 3. Enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan gäller att omfattande exploatering ej får förekomma och mindre omfattande exploatering ej bör förekomma inom dessa områden, med hänsyn till de höga natur- och/eller friluftslivsvärdena. Platsen ligger även inom värdefullt odlingslandskap som enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan anger att det vid all exploatering skall iakttas extra stor försiktighet med hänsyn till de höga naturvärdena.

Sida 17 (54) Bygglovenheten bedömer med hänsyn till de höga naturvärdena att byggnation på aktuell plats inte är lämplig. Åtgärden strider därmed mot kommunens gällande översiktsplan och 2 kap. 2 PBL, 2 kap. 3 (punkt 3) PBL samt 2 kap. 6 (punkt 1) PBL. Det allmänna intresset av att bevara inventerade, värdefulla naturvärden väger tyngre än det enskilda intresset av att få uppföra ett bostadshus på just aktuell plats, enligt 2 kap. 1 PBL. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet bostad. Åtgärden strider mot Plan- och bygglagen (PBL) samt kommunens gällande översiktsplan 2010 (ÖP). Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas enligt 2 kap. 4 PBL. Negativt förhandsbesked ska därför ges. Beslutsunderlag Ansökan inkom 2017-08-11 Situationsplan inkom 2017-08-11 Skrivelse komplettering till ansökan inkom 2017-08-11 Tjänsteskrivelse upprättad 2017-11-21 Flygfoto och situationsplan upprättad 2017-11-21 Skrivelse inkom 2017-12-20 (Sekretess OSL 21:1) Yrkande Kenneth Frii (C): Ärendet återremitteras för vidare handläggning för att undersöka platsens lämplighet. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Kenneth Friis (C) yrkande. Omröstning begärs inte. Beslut Ärendet återremitteras för vidare handläggning för att undersöka platsens lämplighet.

Sida 18 (54) 10/2018 Lycke-Tofta 1:7 - Ansöka om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2016/0535) Platsen ligger utanför, men angränsar till, detaljplanelagt område. Platsen ligger utom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Platsen ligger inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 MB, inom värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen, inom område av riksintresse för naturvård enligt 3 kap. 6 Miljöbalken (MB), och ca 220 m från värdefull kulturmiljö enligt kommunens Kulturminnesvårdsprogram. Platsen ligger inom område för hög risk för saltvatteninträngning och ca 60 m från område med risk för höjd vattennivå 2,5 m. Platsen ligger utom tätortsavgränsning i kustzon (prioriterad kustort) enligt kommunens översiktsplan 2010. I området inom ca 500-800 m från sökt tomt mot nord, öst samt sydost, råder stor efterfrågan på byggande. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus och komplementbyggnad. Sökt tomt angränsar till mindre grusväg och golfbana i norr, väster och sydväst. I söder angränsar sökt tomt till bebyggd fastighet. I öst och sydost finns naturmark med mestadels lövträd, lägre vegetation samt gräs och något stigande terräng med berg i dagen. Ca 350 m västerut finns Tofta herrgård. Inga kända fornlämningar finns i direkt närhet. Platsbesök har gjorts av Bygglovenheten. Platsen ligger cirka 19,8 km körväg från Kungälvs påfart till väg E6 och cirka 5,8 km körväg från påfart till väg 168. Avståndet till Kärna tätort är cirka 7,8 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är drygt 0,8 km. Sökande har kommunicerats. Miljöenheten har yttrat att förhandsbesked ej bör beviljas med motiveringen att nybyggnation av ett bostadshus med tillhörande garage påtagligt kan skada ädellövskogen med sina värden och att det inte är lämpligt att skapa en ny fastighet ämnad för bostadsändamål i direkt närhet till hästhagen på andra sidan vägen nordväst om föreslagen tomt. Se Miljöenhetens yttrande 2017-06-26 för mer information. Inga övriga berörda sakägare eller remissinstanser har getts tillfälle att yttra sig. Avståndet till kollektivtrafik är inom rimligt gångavstånd Föreslagen tomt med bostadshus uppvisar ingen likhet med en regelrätt lucktomt, men kan liknas vid en lucka mellan bebyggd fastighet, förändring av topografi samt golfbana. Sökt åtgärd ansluter i viss mån till befintlig bebyggelse i söder, men sprider sig samtidigt ut i mer orörd natur mot nordnordost. Sökt tomt är smal och kuperad vilket skulle innebära markförändringar och därmed en omgivningspåverkan. Åtgärden kan ej anses vara ett varsamt tillägg, där det aktuella närområdets befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas enligt 2 kap. 6 sista stycket. Bebyggelseområdets kulturhistoriska värden skulle drabbas och åtgärden kan inte anses innebära hänsyn till platsens naturförutsättningar och främjandet av en långsiktigt god hushållning med mark, enligt 2 kap. 3 p. 3 PBL. Med hänvisning till Miljöenhetens yttrande 2017-06-26 bedöms sökt åtgärd ej vara förenlig med 2 kap. 2 PBL som hänvisar till 3 kap. 6 MB att markområden som ur allmän synpunkt har betydelse på grund av bl a deras naturvärden eller kulturvärden så långt möjligt skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur-eller kulturmiljön. Med hänvisning till Miljöenhetens yttrande om närhet till hästhage bedöms att sökt åtgärd strider mot 2 kap. 5 p. 1 PBL i och med bl a risk för allergener. Sökt åtgärd är ej förenlig med kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan som anger att omfattande exploatering ej får förekomma och mindre exploatering ej bör

Sida 19 (54) förekomma med hänsyn till de höga naturvärdena. Sökt åtgärd kan ej sägas vara ett varsamt tillägg med hänsyn till natur- och kulturvärdena, och ej lämplig med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, åtgärden uppfyller inte 2 kap. 6 PBL. Det saknas också en särskild motivering till undantag från huvudregeln om återhållsam inställning till ny bebyggelse inom kustområdet. Utöver ovanstående bedömning råder högt bebyggelsetryck i närområdet. Marken kan i och med ovanstående inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Sökt åtgärd strider mot plan- och bygglagen, översiktsplanen och Miljöbalken på ett flertal sätt. Bygglov får därför inte beviljas och negativt förhandsbesked ska därmed ges. Beslutsunderlag Ansökan inkommen 2016-08-02. Följebrev till ansökan, inkommen 2016-08-02. Situationsplan inkommen 2017-03-16. Tjänsteskrivelse 2017-12-08. Flygfoto 2016 med situationsplan inkommen 2017-03-16 och Bygglovenhetens förtydliganden, upprättad 2017-12-11. Höjdkurvor med situationsplan inkommen 2017-03-16 och Bygglovenhetens förtydliganden upprättad 2017-12-12. Miljöenhetens yttrande, inkom 2017-06-26. Tillägg till ansökan, inkom 2017-09-14 Miljöenhetens tillägg (1) till remissvar, inkom 2018-01-12 Miljöenhetens tillägg (2) till remissvar, inkom 2018-01-12 Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagna åtgärder kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 2 PBL med hänvisning till 3 kap. 6 MB, 2 kap. 3 (punkt 1, punkt 3) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1 och sista stycket) PBL, eller med stöd av kommunens översiktsplan 2010. Avgift 5 600 kr. Överklagandeanvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 20 (54) 11/2018 Hermansby 1:3 - Ansökan om förhandsbesked för två enbostadshus samt garage (Dnr MOBN2017/0475) För fastigheten saknas detaljplan och gällande områdesbestämmelser. Platsen ligger utom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Platsen ligger inom inventerad särskilt värdefull åkermark. Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus med garage på varsin, intill varandra angränsande tomt. Sökta åtgärder är placerade på särskilt värdefull åkermark, enligt Sveriges geologiska undersökning postglacial finlera med uppskattat jorddjup ca 1-3 m. Sökta tomter omges av öppet jordbrukslandskap med särskilt värdefull åkermark i nordväst, norr, nordost och öst. Söder om sökta tomter finns tre bebyggda fastigheter, varav två (Hermansby 1:23 och 1:24) fick positivt förhandsbesked år 2009 motiverat som lucktomter mellan Hermansby 1:17, 1:16 och 1:11, (MOBN 168 2009). Den tredje, Hermansby 1:11, avstyckades år 1979. Väster om sökta åtgärder finns en bebyggd fastighet, avstyckad år 1979. Platsen ligger cirka 14 km körväg från Kungälvs påfart till väg E6, cirka 11,5 km körväg från påfart till väg 168. Avståndet till Kärna tätort är drygt 2 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 350 m. Inga kända fornlämningar finns i direkt närhet. Inga berörda sakägare eller remissinstanser har getts tillfälle att yttra sig. Sökande har kommunicerats. Sökta åtgärder ligger inom rimligt gångavstånd till kollektivtrafik. Sökta åtgärder tar särskilt värdefull åkermark i anspråk, vilket ej är förenligt med gällande översiktsplan. Som vidare följer av 3 kap. 4 Miljöbalken (MB) får brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för bebyggelse endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Det enskilda intresset av att bebygga aktuella tomter kan ej anses tillgodose ett väsentligt samhällsintresse, det kan heller inte från allmän synpunkt anses vara god hushållning att bebygga två tomter på särskilt värdefull åkermark, åtgärden strider därmed mot 2 kap. 2 PBL genom de bestämmelser som följer av 3 kap. 1, 4 MB. Det allmänna intresset av att långsiktigt bevara värdefull åkermark väger tyngre än det enskilda intresset av att bebygga aktuella tomter. Sökta åtgärder strider därmed mot 2 kap. 4 PBL. Sökta åtgärder på aktuell plats främjar inte, med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter, en långsiktigt god hushållning med mark. Ansökan strider mot 2 kap. 3 PBL. Sökta åtgärder ansluter delvis till och kompletterar delvis befintlig bebyggelse, det vill säga mot väst och syd. Sökta tomter uppvisar ingen likhet med lucktomter, de sprider sig ut i ett öppet och flackt jordbrukslandskap och tar ej stöd i landskapet. Sökta åtgärder överordnar sig topografin och tar på det sättet ej hänsyn till landskapsbilden. Sökta åtgärder på flack åkermark värnar inte det öppna landskapet, och är därför ej förenliga med kommunens ÖP. Sökta åtgärder kan därmed inte anses ta hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen. enligt 2 kap. 6 (punkt 1) PBL. Marken kan i och med ovanstående inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet, bygglov får därför inte beviljas och negativt förhandsbesked skall därmed ges.

Sida 21 (54) Beslutsunderlag Ansökan inkommen 2017-06-01. Situationsplan, inkom 2017-06-01. Skrivelse med situationsplaner, inkom 2017-09-21. Tjänsteskrivelse 2017-12-05 Flygfoto 2016 med situationsplan, inkom 2017-06-01, och Bygglovenhetens förtydliganden, upprättad 2017-12-06. Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagna åtgärder kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 2 genom 3 kap. 1,4, MB, 2 kap. 3 (punkt 1,3) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1) PBL, eller med stöd av kommunens översiktsplan. Avgift, kr 5 600. Överklagandeanvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

Sida 22 (54) 12/2018 Kuröd 1:11- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2017/0590) För platsen saknas detaljplan och platsen omfattas inte av särskilda bestämmelser. Ansökan avser nybyggnad av två stycken enbostadshus. Enligt inkommen ansökan har tomterna en storlek på cirka 1200 kvm vardera. Föreslagna tomter består av relativt flack mark på nyligen avverkad skogsmark. De två föreslagna tomterna är belägna utanför kommande vindkraftsutbyggnad enligt Kungälvs kommuns översiktsplan 2010. De föreslagna tomterna angränsar i nordöst mot väg, i sydöst mot väg och sen berg, i sydväst mot bebyggd bostadsfastighet, i nordväst mot mark av samma typ som föreslagen tomt. Utfart för de två sökta bostadshusen är föreslagen mot intilliggande väg. Fornlämningar finns inte i direkt närhet. Ansökan gällde från början tre tomter som har reviderats till två tomter. På cirka 300 till 400 meters avstånd har under 2004-2010 positivt förhandsbesked beviljats för fyra bostadshus, med nu pågående bygglov på två stycken av dessa tomter (Vena 1:31 och Vena 1:32). Det råder alltså en stor efterfrågan i området för bebyggande. Kungälvs Energi yttrar 2017-11-20 att de inte har något att erinra mot byggnation och att el och fiber finns i närheten för anslutning till bostäderna. Se inkommet yttrande. Miljöenheten yttrar 2017-12-08 att de inte har något att invända mot ansökt åtgärd om följande beaktas: varsin enskild dricksvattentäkt och ett gemensamt enskilt avlopp ska inrättas för fastigheterna i enlighet med inskickad VA-planering som inkom 2017-12-08. Se inkommet yttrande. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Kuröd 1:8, 1:9 och 1:12, Skrämmenborg 1:1 samt Vena 1:24. Synpunkter har inkommit från två grannar. De ställer sig negativa till byggnation och anger bl.a. skäl som förändring av landskapsbilden, oro inför eventuell ytterligare bebyggelse, att den tilltänkta marken för bebyggelse är blöt, oro för ljudmiljön samt problematik med vattenavrinning. Se inkomna skrivelser. Föreslagna tomter med bostadshus blir en förlängning av den befintliga bebyggelsen längs vägen. Föreslagna tomter kan ses som något av en lucka mellan befintligt bebyggd fastighet i sydväst, samt väg i nordöst. Åtgärden bedöms tillräckligt väl bygga vidare på bebyggelsemönstret och kompletterar befintlig bebyggelse. Bygglovenheten bedömer att tillgängligheten på tomten är god. Åtgärden tar tillräcklig hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen enligt 2 kap. 6 PBL (punkt 1.) samt tillgängligheten enligt 8 kap. 1 PBL (punkt 3). Mellan föreslagna tomter och eventuellt kommande vindkraftsutbyggnad finns befintligt bostadshus. Bygglovenheten bedömer därför att tillkommande bebyggelse inte påverkar eventuell vindkraftsutbyggnad.

Sida 23 (54) På ett av de två platsbesöken konstaterades att delar av de föreslagna tomterna är blöta. Bygglovenheten anser att det går att lösa dagvattenhanteringen. I bygglovsskedet ska byggherren visa på hur dagvattnet ska hanteras utan att skapa olägenhet för hus och mark, även för omkringliggande bebyggelse. Definitiv placering av byggnader samt dagvattenhantering prövas i bygglovsprövningen. Mer information om kommunens dagvattenpolicy samt dagvattenhandbok finns på Kungälvs kommuns hemsida. Framförda synpunkter från grannar är förståeliga. Men, för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Bygglovenheten bedömer att det i grannars yttrande inte har framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Åtgärden uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Det kan konstateras att det i området råder högt bebyggelsetryck. Eventuella ytterligare ansökningar i området kan komma att prövas genom detaljplaneläggning. Beslutsunderlag Ansökan inkom 2017-07-14 Reviderad situationsplan inkom 2017-11-07 Skrivelse från sökanden inkom 2017-11-07 Kungälvs Energi yttrande inkom 2017-11-20 Miljöenhetens yttrande inkom 2017-12-08 Renhållningsenhetens yttrande inkom 2017-12-08 Yttrande från granne inkom 2017-11-26 Yttrande från granne inkom 2017-11-28 Tjänsteskrivelse 2017-12-11 Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande som inkom 2017-12-08 skall följas. Avgift 9214 kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla.

Sida 24 (54) Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

Sida 25 (54) 13/2018 Kyrkeby 7:17- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0452) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom sammanhållen bebyggelse enligt Plan- och bygglagen (PBL) samt inom värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen. Platsen ligger inom värdefull kulturmiljö enligt kommunens Kulturminnesvårdsprogram. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus. Enligt ansökan har tomten en storlek på cirka 1200 kvm. Föreslagen tomt är en relativt flack trädgårdstomt till befintligt bostadshus med en bergsknalle på nordvästra delen. Det föreslagna bostadshuset angränsar i väst och i norr mot väg, i öst mot ett bostadshus, i söder mot skog samt i sydväst mot bebyggd bostadsfastighet. Fornlämning med RAÄ-nummer Harestad 64:1 finns på den föreslagna tomtens västra/nordvästra del. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar 2017-10-06 att eftersom fastigheten ligger på en lämning så kommer den/de sökande behöva ansöka om ingrepp i fornlämning innan några markingrepp påbörjas. Beslut från Länsstyrelsen inkom 2017-12-04 till Bygglovenheten. I beslutet står att Länsstyrelsen beviljar, med stöd av 2 kap. 12 kulturmiljölagen (1988:950), KML, er ansökan om tillstånd att göra ingrepp inom nedanstående fornlämning (se administrativa uppgifter), bilagt kartunderlag. Länsstyrelsen beslut har följande villkor: Ingrepp för byggnation av bostadshus och infartsväg ska ske i enlighet med handlingar inkomna till Länsstyrelsen den 16 oktober 2017, bilaga 1. Inga ytterligare ingrepp inom fornlämningen eller fornlämningsområdet får ske utan tillstånd från Länsstyrelsen. Miljöenheten yttrar 2017-10-04 att de inte har något att erinra mot ansökt åtgärd under förutsättning att följande beaktas: enskild dricksvattentäkt och enskild avloppsanläggning ska anläggas enligt inkommen VA-planering, inkommen till bygglovenheten 2017-05-23. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Kyrkeby 1:4, 4:2, 7:3, 6:24, 6:26 samt 7:23. Synpunkter har inkommit från en granne som bl.a. känner oro för att tomterna i området blir för små samt att detta ökar sannolikheten för ytterligare tät bebyggelse. Se inkommit yttrande. Föreslagen plats ligger nära kollektivtrafik samt med närhet till service i Kärna tätort. Platsen ligger relativt långt från kommunens primära trafikstråk väg E6 samt sekundära trafikstråk väg 168. I yttrandet från Miljöenheten görs bedömning gällande värdefullt odlingslandskap. I kommunens naturvårds- och friluftslivsplan tillhör värdefullt odlingslandskap hänsynsnivå 3, vilket innebär att extra stor försiktighet ska tas vid exploatering med hänsyn till de höga naturvärdena. Vid platsbesök kunde konstateras att den föreslagna nybyggnationen ska placeras på del av stamfastighetens trädgård och bedöms inte ha negativ påverkan på det värdefulla odlingslandskapet i området. Bygglovenheten bedömer att föreslagen åtgärd lägger sig i något av en lucka mellan väg samt bebyggda bostadsfastigheter och att åtgärden passar väl in i landskapsbilden och kompletterar befintlig bebyggelse. Bygglovenheten bedömer att tillgängligheten på tomten är god och att

Sida 26 (54) platsen är ianspråktagen som trädgårdstomt till befintlig bostadsbyggnad. Åtgärden tar tillräcklig hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen enligt 2 kap. 6 PBL samt tillgängligheten enligt 8 kap. 1 PBL (punkt 3). Framförda synpunkter av grannar är förståeliga. Men, för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Framförda synpunkter är inte sådana betydande olägenheter som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Bygglovenheten bedömer att denna åtgärd uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier för tillkommande bebyggelse på landsbygden samt de i sammanhanget relevanta kraven i Planoch bygglagen. Vid placering och utformning av bostadsbyggnad samt infart i bygglovskedet ska Länsstyrelsens beslut följas. Beslutsunderlag Ansökan inkom 2017-05-23 Situationsplan inkom 2017-05-23 Yttrande från Länsstyrelsen inkom 2017-10-06 Beslut från Länsstyrelsen inkom 2017-12-04 Yttrande från Miljöenhetens inkom 2017-10-04 Yttrande från Renhållningsenheten inkom 2017-10-04 Yttrande från granne inkom 2017-09-18 Tjänsteskrivelse 2017-12-08 Flygfoto, höjdkurvor och situationsplan upprättad 2017-12-08 Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande som inkom 2017-10-04 skall följas. 2. Beslut från Länsstyrelsen som inkom 2017-12-04 ska följas. Avgift 10 110 kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla. Byggnaderna skall anpassas till terrängförhållandena och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Vid placering och utformning av bostadsbyggnad samt infart i bygglovskedet ska Länsstyrelsens beslut följas.

Sida 27 (54) Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. Ansökningshandlingarna ska bl.a. redovisa tvärsektion genom tomtplatsen samt nuvarande och blivande marknivåer. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

Sida 28 (54) 14/2018 Åkerhög 1:23- Ansökan om förhandsbesked två st enbostadshus samt garage (Dnr MOBN2017/0455) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom sammanhållen bebyggelse enligt Plan- och bygglagen (PBL) samt inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB). Ansökan avser nybyggnad av två stycken enbostadshus med garage. Enligt inkommen situationsplan har tomterna en storlek på cirka 1300 kvm respektive cirka 1350 kvm. Föreslagna tomter är relativt flacka där bostadshusen är tänkta att förläggas, med högt berg bakom föreslagna bostadshus i norr. De föreslagna tomterna angränsar i norr mot högt berg, i öst mot bebyggd bostadsfastighet, i syd mot väg 604, i väst mot bebyggd bostadsfastighet. Gemensam utfart för de två föreslagna bostadshusen är föreslagen mot statlig väg 604. Fornlämningar finns i närheten. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar 2017-10-05 att de inte har något att erinra mot planerad nybyggnation av två stycken enbostadshus. Miljöenheten yttrar 2017-09-25 att de anser att positivt förhandsbesked kan ges under förutsättning att följande beaktas: förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader ska följas. Bygglovenheten behöver kräva in en bullerutredning av sökanden. Vidare yttrar Miljöenheten att i första hand ska fastigheterna koppla in sig på kommunalt vatten- och avlopp (Alternativ A). Om de kommunala VA-ledningarna inte har hunnit fram ska fastigheten lösa enskilt vatten- och avlopp i enlighet med inskickat förslag till VA-planering B eller C. VAplaneringarna inkom 2017-08-30. Trafikverket yttrar 2017-09-25 att de rekommenderar en gemensam väganslutning till väg 604. Vid ny väganslutning ska ansökan lämnas till och behandlas av Trafikverket enligt väglagen 39. Det är Trafikverkets mening att frågan om anslutning måste vara löst innan bygglov kan beviljas. Vidare yttrar Trafikverket att de förutsätter att kommunen har beaktat bullerfrågan och att bebyggelsen kommer klara kraven i Förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnader (SFS 2015:216). Trafikverket bekostar inga bullerdämpande åtgärder i efterhand för nybyggda hus. De yttrar också att från vägkant finns en säkerhetszon som ska hållas fri från fysiskt oeftergivliga hinder för att öka trafiksäkerheten. Storleken på säkerhetszonen varierar beroende på förutsättningar på platsen och hastighet på vägen. I höjd med den prövade lokaliseringen är säkerhetszonen cirka 5 meter. Avståndet mellan väg 604 och bostadshusen täcker kraven på trafiksäkerhet. Trafikverket förutsätter att även tillhörande byggnadsverk ligger utanför säkerhetszonen och vägområdet. Vägområdet utgörs av vägkropp med dike och dikets bakslänt samt 1-2 meter. Trafikverkets beslut inkom 2017-11-27. I beslutet framgår att Väghållningsmyndigheten, Trafikverket Region Väst, beviljar tillstånd för flytt av anslutning av enskild körväg från fastigheten Åkerhög 1:23 till väg 604 i Kungälv kommun. Tillståndet gäller omedelbart. Som villkor för tillståndet gäller att arbetena med anslutningen och dess utformning ska göras enligt bifogade föreskrifter och utformningsanvisning. När den nya anslutningen är klar ska den befintliga tas bort.