Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (78)

Transkript

1 Sida 1 (78) Plats och tid Stadshuset plan 2, Inlandsrummet klockan 08:30-15:30 Beslutande Claes Andersson (L) Ordförande Kenneth Frii (C) Vice ordförande Lottie Lord (MP) Maria Steen (S) Marie Olofsson (S) Ersättare Ilona Waern (KD) Christina Högstedt (UP) Jeanette Rigné (V) Torsten Blomquist (M) Sekreterare Oskar Ivarsson Paragraf Ordförande Claes Andersson (L) Justerande Ej närvarande Kenneth Frii (C) Kjell Svanström (S) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö och Byggnadsnämnden Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Oskar Ivarsson ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (78) Övriga deltagare Mirsad Radoncic Bygglovenheten Kristina Franzén Miljöenheten Jennifer Ivåker Miljöenheten Anna Silfverberg Poulsen Samhälle och utveckling Julia Martinger Storme Bygglovenheten 163, Marit Lorenzen Bygglovenheten Morgan Persson (UP) 163 Anders Pettersson, Samhälle och Utveckling 164 Malin Ohrberg Miljöenheten Fredrik Horn Miljöenheten Jenny Järpler Miljöenheten Annie Kolvik Miljöenheten Therese Myhr Miljöenheten Ulrica Reuterberg Bygglovenheten Ylva Eckersjö Bygglovenheten Ulrika Engström Bygglovenheten Erik Weimann Bygglovenheten 188, 193 Marie Olsson Bygglovenheten 192 Kjell Björk Bygglovenheten Therese Albertsson Bygglovenheten , 192

3 Sida 3 (78) Innehållsförteckning Val av justerare... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Mål utifrån årsplan - information om indikatorer... 7 Gestaltning i stadskärnan... 8 Marstrand 73:3 Remiss - Detaljplan för Marstrand 73: Reviderat handläggningsstöd vid tillsyn på avlopp inom utbyggnadsområden för kommunalt vatten och avlopp Kastellegården 1:380 Remiss - Detaljplan för bostäder, del av Kastellegården 1: Tertialrapport 1 - Miljöenheten Beslut om att utföra sanering efter utsläpp från fastigheten Diseröd 1: Information från miljöenheten Vena 1:19 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus och garage (Dnr TMN2015/944) 17 Restad 2:10 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2016/0555). 20 Hägnan 1:2 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus och garage (Dnr TMN2014/434) Tjuvkil 3:66 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr TMN2015/1000) Dotorp 2:16- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0885) Ulvesund 1:5- Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2017/0176) Lybeck 3:4- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus (Dnr TMN2015/21) Stenhålt 1:8 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2016/0044) Staby 2:45 - Nybyggnad av ett enbostadshus (Dnr MOBN2016/0920) Vallby 1:20- Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0078) Del av Komarken 1:1 - Nybyggnad av flerbostadshus (Dnr MOBN2016/0506) Kvarntornet 1,2,4 - Ansökan om bygglov i efterhand gällande flerbostadshus och fastigheter inom kulturmiljö (Dnr MOBN2016/0693) Marstrand 6:6 och 74:4 - Tillbyggnad av hotell (Dnr MOBN2017/0380) Tjuvkil 1:100 - Om- och tillbyggnad av friggebod till Attefallshus (Dnr MOBN2016/0504) Diseröd 1:67- Nybyggnad av carport (Dnr MOBN2016/0802) Intendenten 4- Nybyggnad av parkeringshus i 4 våningar (Dnr MOBN2016/0889) Korpen 4 och 5 - Nybyggnad av flerbostadshus (Dnr MOBN2017/0270) Marstrand 66:12 Tillbyggnad av enbostadshus med veranda (Dnr MOBN2017/0387) Tjuvkil 1:7 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0105) Brattön 1:24- Strandskyddsdispens för nybyggnad av Attefallshus (Dnr MOBN2017/0232) Långö 1:7- Strandskyddsdispens för nybyggnad av Attefallshus (Dnr MOBN2017/0299) Brattön 1:26 - Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnad (Dnr MOBN2016/0770) Marstrand 73:3, yttrande över remiss angående detaljplan för flerbostadshus och centrumverksamhet, granskningsskedet (Dnr TMN2016/82) Yttrande till JO (Dnr MOBN2016/0191) Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av beslut från annan myndighet... 77

4 Sida 4 (78)

5 Sida 5 (78) 161/2017 Val av justerare Till justerare föreslås Kenneth Frii (C). Beslut Till justerare utses Kenneth Frii (C).

6 Sida 6 (78) 162/2017 Tillkommande och utgående ärenden Utgående ärenden: Reviderat handläggningsstöd vid tillsyn på avlopp inom utbyggnadsområden för kommunalt vatten och avlopp Dialog om strandskydd på Älgön Beslut Dagordningen fastställs.

7 Sida 7 (78) 163/2017 Mål utifrån årsplan - information om indikatorer Morgan Persson (UP), ordförande i Samhällsbyggnadsutskottet, informerar och för dialog med nämnden om de mål som finns i årsplanen som berör nämndens verksamhet. Beslut Dialogen antecknas till protokollet.

8 Sida 8 (78) 164/2017 Gestaltning i stadskärnan Anders Pettersson, sektor samhälle och utveckling, informerar generellt om gestaltning i stadskärnan i Kungälv. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

9 Sida 9 (78) 165/2017 Marstrand 73:3 Remiss - Detaljplan för Marstrand 73:3 (MOBNM ) På fastigheten Marstrand 73:3, Turisten/Oscars, finns ett antal förfallna byggnader som rymmer höga kulturhistoriska värden. Syftet med detaljplanen är att bostäder och centrumverksamhet, genom publika lokaler i bottenvåningarna, möjliggörs inom hela fastigheten. Syftet är också att så långt som möjligt värna de kulturvärden som byggnaderna har, i huvudsak som del av Marstrands stadsstruktur och upplevelsen av bebyggelsefronten mot vattnet. I granskningshandlingarna framgår att det finns verksamheter i närområdet som kan orsaka höga ljudnivåer t, ex småbåtshamn, färja och restauranger. Framtagen bullerutredning bekräftar risk för störning från närliggande restauranger och småbåtshamn främst sommartid och kvällar, helger och nätter. Tre av planens hus har balkonger mot söder mot närmsta restaurang Shanti Shanti. Den byggnad som ligger längst åt söder har mycket kort avstånd, ca 20 m, till uteserveringen. För bostäder, görs numera olägenhetsbedömningen i plan- eller bygglovsskedet. Beräknade värden för omgivningsbuller ska redovisas i planbeskrivningen till detaljplan eller i bygglov. I aktuell plan är det dock svårt att fastställa och beräkna omgivningsbullret då ingen vet exakt hur mycket ljud som alstras från restaurangen Shanti Shanti eller småbåtshamnen. Bullerutredningens rekommendation för att minska ljudstörningar till bostäder är i första hand att hantera buller vid källan men även genom att använda fasadmaterial och fönster med förhöjd ljudreduktion. Öppningar mellan husen i planområdets södra gräns kan förses med ljudtäta plank i syfte att minska ljudinfall mot innergården. Högre ljudnivåer bör kunna accepteras förutsatt att tillgång till ljuddämpad sida finns och att byggnaderna bulleranpassas. Enligt planbeskrivningen ska som kompensationsåtgärd lägenheter utformas så att sovrum kan placeras mot ljuddämpad sida och gemensamma bullerskyddade uteplatser finns på gården. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att dessa kompensationsåtgärder ska vara en del av planbestämmelserna. Planhandlingarna behöver även tydliggöra att Folkhälsomyndighetens (FoHMFS 2014:13) allmänna råd om buller inomhus gäller, och ange riktvärden på 25 dba inomhus från musikanläggningar. Miljöenheten anser att krav på ljudreduktion på fasad och fönster måste utredas vidare då det är oklart vilka ljudnivåer restaurangen Shanti Shanti alstrar. En större ljuddämpning/ljudreduktion än den antagna ljuddämpningen på 25 dba i bullerutredningen kan komma att behövas. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås även besluta att planhandlingarna behöver beskriva och säkerställa att krav på ljudreduktion för fasad och fönster utreds i framtida bygglovsprocess. Beslut Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av granskningshandlingar gällande detaljplan för Marstrand 73:3 och anser att:

10 Sida 10 (78) Planhandlingarna ska redovisa att Folkhälsomyndighetens allmänna råd med riktvärden för buller inomhus (FoHMFS 2014:13) gäller, och att bullerriktvärden inomhus ligger 5 dba lägre vid buller från musikanläggningar eller hörbara tonkomponenter. Handlingarna behöver även beskriva och säkerställa att krav på ljudreduktion för fasad och fönster utreds i framtida bygglovsprocess. Planbestämmelserna ska beskriva var skyddsåtgärder behövs för buller och reglera att; - Lägenheter ska utformas så att sovrum kan placeras mot ljuddämpad sida. - Gemensamma bullerskyddade uteplatser ska finnas på gården. - Skyddsplank för buller mellan husen i planområdets södra gräns kan behövas.

11 Sida 11 (78) 166/2017 Reviderat handläggningsstöd vid tillsyn på avlopp inom utbyggnadsområden för kommunalt vatten och avlopp Ärendet utgår.

12 Sida 12 (78) 167/2017 Kastellegården 1:380 Remiss - Detaljplan för bostäder, del av Kastellegården 1:380 (MOBNM ) En del av den större fastigheten Kastellegården 1:380 är tänkt att bebyggas med fyra flerbostadshus innehållande 136 lägenheter. Platsen är belägen intill länsväg 168 mellan Ytterby centrum och Komarken och omges av natur och småhusbebyggelse. Området avvattnas till Kyrkbäcken. Detaljplanen som nu är under samråd ska framställas under knappa tidsramar varför samtliga nödvändiga utredningar ännu inte är utförda. Med tanke på platsens förutsättningar är det angeläget för projektet att i det fortsatta arbetet visa hur man uppfyller miljökvalitetsnormerna för buller och vatten samt att man följer kommunens dagvattenplan. Bebyggelsen möter behovet av ökade byggvolymer regionalt såväl som nationellt men det är likväl viktigt att produkten håller hög kvalitet avseende hanteringen av de miljö- och hälsoskyddsaspekter som präglar platsen. Med hänsyn till den tänkta byggnationens närhet till länsväg 168 riskerar boendemiljön att utsättas för höga bullernivåer. En äldre bullerutredning finns sedan tidigare för planområdet, denna är under uppdatering då byggnationernas utbredning och placering ändrats och prognosåret för trafikuppskattningen är inaktuellt. Dessutom kommer den nyligen ändrade trafikbullerförordningen (2015:216) tillämpas. Miljöenheten anser i första hand att planerade bostäder bör placeras så att bullerriktvärdena klaras. Ifall bullerutredningen visar att tillämpliga bullerriktvärden överskrids kan skyddsåtgärder behöva vidtas, dessa ska införas i planbestämmelserna. Lämpliga skyddsåtgärder kan innebära att byggnadernas placering och utformning anpassas, bostadsrum förläggs mot tyst sida eller att uteplatser placeras avskärmat. Planbeskrivningen behöver redovisa vilka bullervärden som framräknats då dessa anger en gräns för tillsynsmyndighetens möjlighet till tillsyn enligt miljöbalken. Det vill säga att så länge de beräknade bullervärdena innehålls kommer inte föreläggande eller förbud beslutas om inte synnerliga skäl föreligger. Det är således viktigt att bullersituationen är utredd i detaljplanen för bedömning av eventuella framtida klagomål. VA- och dagvattenutredningar ska enligt uppgift från planavdelningen tas fram för planområdet. Projektet behöver visa att dagvattnet från planområdet hanteras i enlighet med de dagvattenstrategier som fastställts i kommunens dagvattenplan. Med en del av ytorna bestående av parkeringsplatser, behöver man i synnerhet säkerställa att dagvattnet från området renas i tillräcklig grad innan det släpps till recipient. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att detaljplanen ska klara riktvärdena i trafikbullerförordningen och där skyddsåtgärder krävs ska detta regleras i planbestämmelserna. Vidare ska kommunens dagvattenplan följas och miljökvalitetsnormerna för vatten ska klaras.

13 Sida 13 (78) Beslut Enligt planenheten färdigställs nya utredningar för buller och dagvatten efter samrådet för att fastställa att planen följer gällande regler och normer. Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av samrådshandlingarna gällande detaljplan för del av Kastellegården 1:380 och anser att följande krav ska tillgodoses i det fortsatta arbetet: Planen ska klara riktvärdena i trafikbullerförordningen (2015:216) och där skyddsåtgärder krävs ska detta regleras i planbestämmelserna Kungälvs kommuns dagvattenplan ska följas Detaljplanen ska klara miljökvalitetsnormerna för vatten Genomföra en miljöteknisk markundersökning och historisk inventering.

14 Sida 14 (78) 168/2017 Tertialrapport 1 Miljöenheten Miljö- och byggnadsnämnden beslutar årligen om en behovsutredning och tillsynsplan för miljöenhetens verksamhet. I tillsynsplanen fastställs prioritering och målsättning för miljöenhetens arbete. För tertial 1 redovisas här miljöenhetens verksamhet utifrån beslutad tillsynsplan, se dokument "Tertial miljöenheten". Beslut Informationen antecknas till protokollet.

15 Sida 15 (78) 169/2017 Beslut om att utföra sanering efter utsläpp från fastigheten Diseröd 1:26 Den 31 maj 2017 fick vi på miljöenheten in ett klagomål från Diseröds avloppsreningsverk om att ett utsläpp av olja kommit in i avloppsreningsverket. Entropi har vid flera tillfällen fått tömma reningsverkets bassänger på oljeförorenat slam för att förhindra utsläpp till Göta älv. Länsor har också lagts vid intaget till vattenverket i Dösebacka för att förhindra att dricksvattnet förorenas. VA- enheten uppgav att de varit ute och sökt källan och kommit fram till att det kom från fastigheten Diseröd 1:26. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att det utsläpp av olja som kommit till reningsverket den 31 maj 2017 kommer från fastigheten Diseröd 1:26. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslut om att utföra sanering efter utsläpp från fastigheten Diseröd 1:26 Bilaga: Tillämplig lagstiftning och övriga bestämmelser Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förelägga Adben Byggentreprenad, org.nr , om följande försiktighetsåtgärder: 1. Utföra sanering efter det utsläpp som skett i samband med att oljecisternen tagits ur bruk inom fastigheten Diseröd 1:26 i Kungälvs kommun. 2. Saneringen ska utföras av sakkunnig och innefatta sanering av utsläppspunkten samt Diseröds reningsverk. 3. Krävs att avloppsledningarna rengörs/spolas för att förhindra att påverkan på funktionen och arbetsmiljön i reningsverket drar ut på tiden ska det ingå i saneringen. Bedömning om rengöring av ledningarna krävs ska göras av sakkunnig och delges miljöenheten.

16 Sida 16 (78) 170/2017 Information från miljöenheten o Jenny Järpler, miljöenheten informerar om utskick rörande utsläpp till dagvatten. o Annie Kolvik, miljöenheten, informerar om jävsproblematik inom kommunal förvaltning kopplat till sektor samhälle och utveckling. o Therése Myhr, miljöenheten, informerar om en informationsträff. Beslut Informationen antecknas till protokollet

17 Sida 17 (78) 171/2017 Vena 1:19 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus och garage (Dnr TMN2015/944) För platsen saknas detaljplan och den omfattas inte av särskilda bestämmelser. Platsen ligger utom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Platsen ligger ca 40 m ifrån område med pågående planer, ca 60 m ifrån tätortsavgränsning serviceort, ca 60 m ifrån område för Nya bostäder år Platsen ligger ca 20 m ifrån planerad gång- och cykelväg längs väg 604. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus och komplementbyggnad. Föreslagen tomt är placerad mellan bebyggda fastigheter och väg 604. Sökt tomt består av naturmark med buskage och mindre berg i dagen samt ett mindre skjul. Tillfartsvägen lutar ca 1:20 och ansluter befintlig grusväg ca 55 m söder om sökt åtgärd. Inga kända fornminnen finns i direkt närhet. Platsen ligger ca 3,3 km körväg från påfart till väg 168 och drygt 6 km från Kungälvs påfart till väg E6. Avståndet till Ytterby tätort är ca 2,5 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 225 m. Miljöenheten yttrar att förhandsbesked ej bör beviljas då bullernivåer kan överskridas och öka ytterligare med kommande breddning av väg 604 och anläggandet av busshållplats i vägplanen delsträckan Tega-Staby. Om förhandsbesked ändå beviljas ska påkoppling för vatten och avlopp ske till O-ringens samfällighet (Vena ga:8) och Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader följas. Se Miljöenhetens yttrande för mer information. Trafikverket yttrar att pågående planer för breddning av väg 604 i höjd med sökt fastighet för anläggande av busshållplats mm gör att avståndet mellan väg 604 och sökt fastighet minskar från ca 20 m till ca 5-10 m. Det bör vägas in vid säkerhetszonen (ca 7 m från vägkant längs aktuell väg) som ska vara fritt från bl. a. fysiska hinder. Inom tillståndspliktiga zonen (minst 12 m från vägområdet) får inga byggnader mm finnas som kan påverka drift och underhåll av väg samt möjligheter till att höja trafiksäkerheten. Eventuell anslutning till VA i vägområdet 604 kräver tillstånd och godkänd trafikanordningsplan samt avtal för tillträde. Kommunen ska tillse att åtgärden klarar Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Se Trafikverkets synpunkter för mer information. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Vena 1:3, Vena 1:7, Vena 1:20, Vena 1:26, Vena 1:27. Inga synpunkter har inkommit. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är inom rimligt gångavstånd. Sökt åtgärd placeras som en lucktomt mellan bebyggda fastigheter och den begränsas även av väg 604 mot norr. Sökt åtgärd ansluter till och kompletterar befintlig bebyggelse. Åtgärden tar tillräcklig hänsyn till den lokala karaktären och det befintliga bebyggelsemönstret. Placeringen främjar en ändamålsenlig struktur och tar hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, åtgärden bedöms vara ett varsamt tillägg i befintlig bebyggelsemiljö. Därmed uppfyller åtgärden 2 kap. 3 PBL och 2 kap. 6 PBL. Personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan komma fram till byggnadsverket

18 Sida 18 (78) samtidigt som naturförutsättningarna tas tillvara, åtgärden uppfyller därmed 8 kap. 9 punkt 1 och 5 PBL. Bullerutredning visar att riktvärdena i förordning (2015:2016) om trafikbuller vid bostadsbyggnader klaras. Miljöenhetens synpunkter om bullersituationen bedöms därmed utredda och åtgärden uppfyller även 9 kap. 40 PBL. Genom placering av byggnader enligt situationsplan kommer säkerhetszonen och tillståndspliktig zon vid väg 604 klaras men med små marginaler. Byggnader placeras därför med fördel något mer i sydlig riktning för att öka avståndet till säkerhetszon och tillståndspliktig zon vid väg 604. Trafikverkets synpunkter får därmed anses utredda. Åtgärden får anses uppfylla översiktsplanens riktlinjer och kriterier tillräckligt väl samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Ansökan ska därmed beviljas. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Flygfoto med inkommen situationsplan och Bygglovenhetens förtydligande, upprättad Bullerutredning Yttrande från Miljöenheten Trafikverkets synpunkter Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor enligt 9 kap. 39 PBL gäller: 1. Miljöenhetens yttrande skall följas. 2. Trafikverkets yttrande skall följas. 3. Bullerutredning skall följas. Avgift kr; Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga Upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen för beslutet, upphör tillståndet att gälla. Exakt placering av tillfartsväg avgörs definitivt i bygglovskedet. Byggnader skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Placering av byggnader sker med fördel något längre fram (syd-sydväst) än den på situationsplanen angivna placeringen, för att bäst ta tillvara på naturförutsättningar samt säkerställa tillräckligt avstånd till väg 604. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för ej gräva av ledningar under markarbetena. Eventuell bullerutredning kan komma krävas i bygglovsskedet. Hur man överklagar bifogas.

19 Sida 19 (78) Överklagandeanvisning Miljö- och Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet.

20 Sida 20 (78) 172/2017 Restad 2:10 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2016/0555) För platsen saknas detaljplan och den omfattas inte av särskilda bestämmelser. Platsen ligger utom samlad bebyggelse enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Det råder högt bebyggelsetryck i det direkta närområdet med 2 aktuella ansökningar och 4 givna lov under åren , inom en radie av ca 40 m. Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus i form av enplanshus på varsin tomt angränsande till varandra. Sökta tomter gränsar till bebyggda fastigheter och en smal grusväg som är belägen nedanför den höjd som sökta åtgärder är placerad på. Platsen består idag av jord och makadam efter markförberedelser och i kanterna ner mot grusvägen är det sprängsten av varierande storlek. Inga kända fornminnen finns i direkt närhet. Platsen ligger drygt 4 km körväg från påfart till väg 168 och cirka 6 km från Kodes påfart till väg E6. Avståndet till Kode tätort är ca 5 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 750 m. Miljöenheten har inget att erinra under förutsättning att följande beaktas: Vatten och avlopp ska anläggas enligt inkommen VA-planering och Renhållningens yttrande ska följas. Se Miljöenhetens yttrande för mer information. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Restad 1:1, Restad 2:9, Restad 2:11, Restad 2:13, Restad 2:14, Restad 1:6, Restad 1:8, Restad 1:9, Restad 2:19, Restad 2:20 samt ingående fastigheter i samfällighet Restad s:3 samt vägföreningen Över-Restad. Synpunkter har inkommit från granne om bl. a. följande: sökta åtgärder liknas ett radhusområde och man anser att det kommer för nära egna fastigheten. De två bostadshusen på andra sidan vägen smälter inte in i miljön och är placerade för tätt, de två aktuella tomterna gör inte området mer lantligt heller. Det finns gott om annan mark i området som inte påverkar befintliga fastigheter negativt där sökande kan bygga istället. Reningsverk placerat inpå fastighetsgräns i förhärskande vindriktning är inte acceptabelt med risk för lukt mm och de bör placeras så det inte blir störande. Varför ska livsvillkoren ändras pga nybyggnationer då de kan placeras på annan mark, och varför ska man trycka ihop de i ett så litet område. Ett möte krävs med beslutstagare. Markförändringar efter de två byggnationerna mittemot aktuell ansökan, ledde till ökad vatteninträngning och vägen återställdes sent. Provresultat önskas på utfyllnaden som gjorts för nu sökta åtgärder, samt redogörelse för eventuell miljöpåverkan av utfyllnaden. Se vidare yttrandet för mer information. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är inom rimligt gångavstånd. Föreslagna tomter bedöms vara lucktomter mellan bebyggda fastigheter. Sökta åtgärder ansluter till och kompletterar befintlig bebyggelse. Föreslagna åtgärder tar inte särskilt bra stöd i landskapet då de förläggs på en höjd, men inordnar sig ändå tillräckligt väl i den befintliga bebyggelsen och sprider sig inte ut i oexploaterat område. Placeringen tar tillräcklig hänsyn till stads- och landskapsbilden, föreslagen plats för två tomter är ett godtagbart tillägg i befintlig bebyggelsemiljö. Personer med nedsatt rörelseförmåga kan komma fram till byggnadsverken.

21 Sida 21 (78) Framförda synpunkter är förståeliga och kan av den enskilde anses vara olägenheter. Dock i det aktuella fallet får reningsverkets placering anses utredd av Miljöenheten. Utfyllnadsmassornas beskaffenhet prövas inte inom ramen för förhandsbesked. I övrigt, för aktuella platser utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Den förändring som aktuell åtgärd medför är inte av större omfattning än vad man får vara beredd att acceptera på bostadsfastighet av gängse storlek, i avsaknad av rådighet över marken i kring. Aktuell olägenhet bedöms inte vara sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap. 9 PBL. Vid högt bebyggelsetryck kan enligt översiktsplanen detaljplanekrav ställas men undantag kan göras till exempel vid lucktomter och Miljöenheten har yttrat att VA kan lösas. Avhängig utvecklingen i området kan dock ett detaljplanekrav komma att ställas vid ev. ytterligare framtida ansökningar om lov eller förhandsbesked i området. Åtgärderna får anses uppfylla översiktsplanens kriterier i tillräcklig mån och uppfyller de i sammanhanget relevanta kraven i plan- och bygglagen, förhandsbesked ska därmed beviljas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Situationsplan Flygfoto med inkommen situationsplan och Bygglovenhetens förtydligande upprättad Höjdkurvor + situationsplan inkommen och bygglovenhetens förtydliganden upprättad Bilder tagna av Bygglovenheten Grannes yttrande Miljöenhetens yttrande med bilaga Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor enligt 9 kap. 39 PBL gäller: 1. Miljöenhetens yttrande skall följas. Avgift kr; Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga Upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen för beslutet, upphör tillståndet att gälla. Placering av in/utfart avgörs definitivt i bygglovskedet. Byggnader skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition, definitiv placering avgörs i bygglovskedet. Vid bygglovsansökan se

22 Sida 22 (78) information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för ej gräva av ledningar under markarbetena. Hur man överklagar bifogas. Överklagandeanvisning Miljö- och Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet.

23 Sida 23 (78) 173/2017 Hägnan 1:2 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus och garage (Dnr TMN2014/434) För platsen saknas detaljplan och den omfattas inte av särskilda bestämmelser. Platsen ligger utom samlad bebyggelse enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Ansökan avser nybyggnad av ett bostadshus och komplementbyggnad. Sökt tomt avgränsas i öst av bebyggd fastighet, i väst av mindre väg, i syd av bebyggd fastighet och väg samt i nordväst av bebyggd fastighet. Tillfartsväg är placerad från den i väst angränsande mindre vägen. Befintlig bebyggelse i det direkta närområdet är huvudsakligen placerade längs huvudvägen, med några undantag som ligger längre in från väg som går genom området. Ursprunglig ansökan för två hus och garage gäller inte längre då den reviderats till att gälla ett hus och garage, och med tillhörande ny situationsplan på ny plats. Inga kända fornminnen finns i direkt närhet. Platsen ligger ca 8,2 km körväg från påfart till väg 168 och cirka 7,8 km från Rollsbos påfart till väg E6. Avståndet till Kungälvs tätort är ca 9,5 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 230 m. Miljöenheten har inget att erinra under förutsättning att följande beaktas: Vatten och avlopp ska inrättas enligt inkommen VA-planering och Renhållningsenhetens yttrande skall följas, ett skyddsavstånd på minst 25 m ska upprättas mellan ny föreslagen fastighetsgräns och hästhagen i väster. Se Miljöenhetens yttrande för mer information. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Hägnan 1:3, Hägnan 1:7, Hägnan 1:8 Hägnan 1:9 samt Rombacka-Håltet Vägsamfällighet. Synpunkter har inkommit från en granne om bl. a. följande: man har valt att bo på landet för att inte ha grannar så tätt inpå, med hus på sökt tomt förändras detta helt. Man anser sig bli störd av insyn, ljud, bilar, transporter och fastigheten minskar i värde med hus och garage så nära tomtgräns. Man anser vidare att sökande har mark längs Arnebovägen att bebygga istället där det inte stör grannar. Se vidare yttrande från granne , , , för mer information. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är inom rimligt gångavstånd. Föreslagen tomt uppvisar likhet med en lucka mellan bebyggda fastigheter och väg. Sökt åtgärd ansluter till och kompletterar befintlig bebyggelse, den sprider sig inte ut i oexploaterat område. Sökt tomt tar tillräcklig hänsyn till stads- och landskapsbilden. Föreslagen plats är ett godtagbart tillägg i befintlig bebyggelsemiljö och bygger ganska väl vidare på närområdets befintliga karaktär och mönster. Personer med nedsatt rörelseförmåga kan komma fram till byggnadsverket. Då ursprunglig ansökan har reviderats får hustyp prövas i bygglovskedet, så även tillfartsvägens och byggnadernas exakta placering, men med en något mer sydvästlig placering tas naturförutsättningarna bättre tillvara och så även grannes synpunkter om avstånd. Framförda synpunkter från granne är förståeliga och kan av den enskilde anses vara olägenheter. Dock i det aktuella fallet utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller

24 Sida 24 (78) bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Den förändring som aktuell åtgärd medför är inte av större omfattning än vad man får vara beredd att acceptera på bostadsfastighet av gängse storlek, i avsaknad av rådighet över marken i kring. Aktuell olägenhet bedöms inte vara sådan betydande olägenhet som avses i kap. 9 PBL. Åtgärderna får anses uppfylla översiktsplanens kriterier i tillräcklig mån och uppfyller de i sammanhanget relevanta kraven i plan- och bygglagen, förhandsbesked ska därmed beviljas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Situationsplan, ny Flygfoto med inkommen situationsplan och Bygglovenhetens förtydligande, upprättad Höjdkurvor + situationsplan inkommen och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad Miljöenhetens yttrande med bilaga Renhållningens yttrande Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor enligt 9 kap. 39 PBL gäller: 1. Miljöenhetens yttrande skall följas. Avgift kr; Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga Upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen för beslutet, upphör tillståndet att gälla. Placering av in/utfart avgörs definitivt i bygglovskedet. Byggnader skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition och med hänsyn till befintlig bebyggelse. Definitiv placering avgörs i bygglovskedet men placeras med fördel längre mot sydväst. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för ej gräva av ledningar under markarbetena. Hur man överklagar bifogas. Överklagandeanvisning Miljö- och Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet.

25 Sida 25 (78)

26 Sida 26 (78) 174/2017 Tjuvkil 3:66 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr TMN2015/1000) För platsen saknas detaljplan och den omfattas inte av särskilda bestämmelser. Sökt tomt ligger delvis inom beslutad samlad bebyggelse, enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Platsen ligger inom område för riksintresse naturvård enligt 3 kap. 6 Miljöbalken (MB) och inom riksintresse kustzon enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB) samt inom område för VA i kustzon emligt kommunens gällande översiktsplan (ÖP) Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus. Sökt tomt sluttar upp mot nordost och består av berg i dagen, ljung och enbuskar. Den gränsar till bebyggda fastigheter i väst och sydväst, samt en mindre grusväg i sydväst. I nordost finns en stenmur och ovanför den sträcker sig sedan ett nästintill oexploaterat större bergsområde med enbuskar, lägre tall och björk med mera. Mot sydost finns samma typ av naturmark som efter ca 25 m övergår i en ravinliknande formation och sydväst om denna finns bebyggda fastigheter. Närmast befintlig bebyggelse är ett större suteränghus, i övrigt präglas området av mindre hus liknande stugområde. Ca 40 m nordväst om platsen ligger område med ädellövskog klass 1 och ca 60 m nordväst om platsen finns område med nyckelbiotop. Inga kända fornminnen finns i direkt närhet. Platsen ligger ca 2 km körväg från påfart till väg 168 och cirka 15 km från Kungälvs påfart till väg E6. Avståndet till Kärna tätort är ca 7 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 350 m. Miljöenheten har inget att erinra under förutsättning att fastigheten ansluts till kommunalt vatten och avlopp via Kristiansborgs Östra VA samfällighetsförening. Se Miljöenhetens yttrande för mer information. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd, dessa har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Tjuvkil 3:22, Tjuvkil 3:23, Tjuvkil 3:24, Tjuvkil 3:67, Tjuvkil 3:2, Tjuvkil 3:13, Tjuvkil 29:1, Lycke-kroken 1:5 och Erslycke 1:7. Inga synpunkter har inkommit. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är inom rimligt gångavstånd. Föreslagen tomt är en godtagbar lucka mellan bebyggd fastighet i väst och förändring av topografi i sydost av ravin, samt mellan bebyggd fastighet i sydväst och bergsområdet i nordost. Ursprunglig ansökan gällde husplacering högre upp på sökt tomt som skulle kräva omfattande markförändringar, vilket skulle vara oförenligt med riksintresset naturvård och ej heller visa landskapsbilden hänsyn. Nuvarande placering tar på ett godtagbart sätt tillvara på rådande naturförutsättningar, samtidigt som personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan komma till byggnadsverket. Med stöd av Miljöenhetens yttrande bedöms inte sökt åtgärd med aktuell placering av bostadshus utgöra påtaglig skada på riksintresset för naturvård. Sökt åtgärd blir därmed ett varsamt tillägg på godtagbart sätt i befintlig bebyggelsemiljö, samt ansluter till och kompletterar befintlig bebyggelse tillräckligt väl. Åtgärderna får anses uppfylla översiktsplanens kriterier i tillräcklig mån och uppfyller de i sammanhanget relevanta kraven i plan- och bygglagen, förhandsbesked ska därmed beviljas.

27 Sida 27 (78) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Situationsplan inkommen med bygglovenhetens förtydliganden, upprättad Flygfoto med inkommen situationsplan och Bygglovenhetens förtydligande, upprättad Höjdkurvor + situationsplan inkommen och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad Miljöenhetens yttrande, inkom Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor enligt 9 kap. 39 PBL gäller: 1. Miljöenhetens yttrande skall följas. 2. Byggnad placeras enligt Situationsplan inkommen och Bygglovenhetens förtydliganden, upprättad Enplanshus maximal byggnadsarea 80 m2. Avgift kr; Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga Upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen för beslutet, upphör tillståndet att gälla. Placering av in/utfart avgörs definitivt i bygglovskedet. Byggnader skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition och med hänsyn till befintlig bebyggelse. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för ej gräva av ledningar under markarbetena. Hur man överklagar bifogas. Överklagandeanvisning Miljö- och Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet.

28 Sida 28 (78)

29 Sida 29 (78) 175/2017 Dotorp 2:16- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0885) För platsen saknas detaljplan. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus. Föreslaget bostadshus är ett enplanshus på ca kvm. Föreslaget bostadshus är placerat på skogbeklätt berg. Övriga tomten utgörs av flack åkermark. Befintlig mark för föreslagen tomt varierar mellan cirka +36 m till cirka +45 m över havet. Föreslaget bostadshus angränsar i norr och öst till skogbeklätt berg, i söder till bebyggd bostadsfastighet, i väst mot skog samt bebyggd bostadsfastighet. Sökande har på karta redovisat föreslagen in-/utfart från befintlig väg (cirka +36 m) till föreslaget hus (cirka +45 m). Sträckan mellan befintlig väg samt föreslaget bostadshus är på cirka 70 m. Höjdskillnaden är cirka 9 m, vilket ger en lutning om cirka 1:8 (d.v.s. cirka 13 %). Inga kända fornlämningar finns i direkt närhet. Inga grannar har underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Detsamma gäller remissinstanser. Sökanden har kommunicerats. Sökande har inkommit med skrivelser, se sökandes skrivelse samt Föreslaget bostadshus uppvisar ingen likhet med en lucktomt. Föreslagen åtgärd lägger sig högt uppe på berg och tar inte stöd i landskapet. Den överordnar sig topografin och kan inte sägas bygga vidare på landsbygdens karaktär och mönster. Föreslagen åtgärd skulle dominera över topografi och natur istället för önskvärt omvänt förhållande. Aktuell plats är starkt kuperad, med stora nivåskillnader. Byggnation här skulle kräva omfattande sprängning och/eller utfyllnad, vilket får en stor omgivningspåverkan. Åtgärden kan inte anses vara ett varsamt tillägg, där det aktuella närområdets befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Föreslagen tillfart är orimligt brant och därmed olämplig. På aktuell plats kommer en bostadstomt inte att kunna ordnas så att personer med nedsatt rörelseförmåga kan komma till byggnadsverket eller på annat sätt använda tomten, om samtidigt naturförutsättningarna så långt möjligt skall tas till vara. Föreslaget bostadshus är ett relativt stort enplanshus på ca kvm. Föreslagen byggnation på föreslagen plats visar inte natur- och kulturvärden hänsyn och främjar inte en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Åtgärden strider mot plan- och bygglagen och kommunens gällande översiktsplan. Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas, enligt 2 kap. 4 PBL. Beslutsunderlag Ansökan inkom Karta inkom Tjänsteskrivelse Flygfoto, situationsplan och höjdkurvor upprättad Skrivelse från sökande inkom Skrivelse från sökande inkom

30 Sida 30 (78) Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 3 punkt (1.) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1.) och (7.) och tredje stycket PBL, 8 kap. 9 punkt (1.) och punkt (5.) PBL samt enligt kommunens översiktsplan Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

31 Sida 31 (78) 176/2017 Ulvesund 1:5- Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2017/0176) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom sammanhållen bebyggelse enligt Plan- och bygglagen (PBL). Platsen ligger inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB). Platsen ligger inom skredriskinventering, utförd 2001, som anger stabilitetszon 3, fast mark. Ansökan avser nybyggnad av två stycken enbostadshus. Föreslagen tomt 1, på cirka 1900 kvm, och föreslagen tomt 2, på cirka 2800 kvm, utgörs idag av låg vegetation samt träd. De föreslagna tomterna angränsar i norr mot väg och därefter ängs- och hagmark, i öst mot bebyggda bostadsfastigheter, i syd mot skog, i väst mot stengärdesgård. Inga kända fornlämningar finns i närheten. Ingen värdefull åkermark tas i anspråk. Miljöenheten yttrar att positivt förhandsbesked kan ges under förutsättning att följande beaktas. Avlopp och vatten ska inrättas enligt VA-planering, inkommen till miljöenheten och avloppsansökan ska inkomma i samband med ansökan om bygglov. Avloppsanläggningen ska klara hög skyddsnivå gällande miljöskydd och avledning av renat avloppsvatten ska ske genom ett diffust utsläpp och inte direkt ut till bäcken. Renhållningsenhetens yttrande ska följas. Se Miljöenhetens yttrande. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Heden 1:9, Ulvesund 1:6, 1:14, 1:15, 1:21, 1:26 och 1:27 samt vägförening Ulvesunds Samfällighetsförening. Synpunkter har inkommit från en granne som bl.a. utrycker oro för sin utsikt åt väster. Se yttrande från granne inkommen Sökande har svarat på grannens yttrande i en skrivelse. Se sökandes skrivelse inkommen Föreslagna tomter ligger på ett kort avstånd från kollektivtrafik och tämligen nära kommunens sekundära trafikstråk. Föreslagna tomter kan anses vara lucktomter mellan befintlig bebyggelse i öster och stengärdesgård i väster. Särskild motivering till undantag från riktlinjen i översiktsplan om återhållsam inställning till nybyggnation inom kustzonen kan ses i det att de föreslagna bostadshusen blir en naturlig förlängning av den tvåradiga bebyggelsen som ligger längs vägen. Åtgärden bedöms tillräckligt väl bygga vidare på den lokala karaktären och bebyggelsemönstret samt kompletterar den befintliga bebyggelsen. I grannars yttrande har det inte framkommit några synpunkter som kan tyda på betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Bygglovenheten bedömer att åtgärderna uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier i tillräcklig mån samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Flygfoto och situationsplan upprättad Ansökan inkom

32 Sida 32 (78) Situationsplan inkom Yttrande från granne inkom Skrivelse från sökande inkom Miljöenhetens yttrande inkom VA-plan inkom Renhållnings yttrande inkom Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande (inkom ) skall följas. Avgift kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen för beslutet, upphör förhandsbeskedet att gälla. Byggnaden skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Definitiv placering av byggnader och infart prövas i bygglovsprövningen. För tomt 1 ska byggnadens placering göras med hänsyn till bergsknalle i norr, så att berget bevaras i största möjligaste mån. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. Ansökningshandlingarna ska bl.a. redovisa tvärsektion genom tomtplatsen samt nuvarande och blivande marknivåer. För bl.a. stengärdesgårdar i jordbrukslandskap gäller i hela landet ett generellt biotopskydd. Eventuell ansökan om dispens från biotopsskyddsbestämmelserna, för ingrepp i stengärdesgård, görs hos Länsstyrelsen. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Eventuell bullerutredning kan komma krävas i bygglovsskedet. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

33 Sida 33 (78)

34 Sida 34 (78) 177/2017 Lybeck 3:4- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus (Dnr TMN2015/21) För platsen saknas detaljplan. Platsen omfattas inte av några särskilda bestämmelser. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus, med enskilt vatten och avlopp. Föreslagen tomt utgörs av flack lågbevuxen mark. Föreslagen plats ligger i nära anslutning till hästhållning. Föreslagen tomt angränsar i norr till hage samt skog, i öst mot skog, i söder mot väg samt hage, i väst mot hage. Fornlämningar finns i närheten. Aktuell fastighet avstyckades 2004 efter att positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus getts. På grannfastigheten, Lybeck 3:1, finns hästhållning. Inga grannar eller Länsstyrelsen har underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Sökanden har kommunicerats. Sökande har inte inkommit med skrivelse. Miljöenheten yttrar att negativt förhandsbesked bör ges. Hästhållning finns på grannfastigheten Lybeck 3:1. Hästhage finns både norr, väster och söder om det tänkta bostadshuset på 0-5 meters avstånd från fastighetsgränsen. Gödselplattan ligger söder om fastigheten, ca 30 meter från fastighetsgränsen. Hästhållningen innebär risk för olägenhet från allergen, lukt och flugor. Det korta avståndet mellan hästhagar och gödselplatta till bostad gör att Lybeck 3:4 är olämplig för bostadsbebyggelse. Sökande har uppgett i en komplettering till miljöenheten att en granhäck planeras att planteras som en naturlig barriär mellan hästhage och planerad bostad. Miljöenheten har tidigare fått ärendet på remiss men ärendet drogs då tillbaka från sökande. Miljöenheten gör samma bedömning som i tidigare yttrande i ärende TMN2013/2392. Hästhållningen kommer för nära planerad bostad och kan riskera en begränsning av betesmarkens utbredning och gödselplattans placering för befintlig hästhållning. Se miljöenhetens yttrande för ytterligare information. Bebyggelse ska enligt översiktsplanen prövas med hänsyn till de areella näringarna och att på landsbygden skall de areella näringarnas behov värnas i första hand. Intresseavvägning mellan å ena sidan det allmänna intresset att värna de areella näringarnas behov och å andra sidan sökandens intresse av att få uppföra ett bostadshus ger att det allmänna intresset väger tyngst. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Åtgärden strider mot Plan- och bygglagen och kommunens gällande översiktsplan. Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas, enligt 2 kap. 4 PBL. Beslutsunderlag Ansökan inkom Situationsplan inkom Tjänsteskrivelse Flygfoto, situationsplan upprättad Miljöenhetens yttrande inkom Renhållningsenhetens yttrande inkom

35 Sida 35 (78) Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen, enligt 2 kap. 1 PBL, 2 kap 5 punkt 1 PBL och 2 kap. 9 PBL eller enligt kommunens översiktsplan Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

36 Sida 36 (78) 178/2017 Stenhålt 1:8 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2016/0044) För platsen saknas detaljplan. Platsen omfattas inte av några särskilda bestämmelser, men gränsar till ädellövskog. Söder om föreslagen plats finns ett fornminnesområde, RAÄ Romelanda 4:1. Ansökan avser nybyggnation av ett bostadshus och garage, varav bostadshuset ska vara i ett plan med inredd vind, så kallat 1,5-plans hus, samt källare. Föreslagen tomt är kuperad med berg i dagen, och bevuxen med lövträd. Inom föreslagen tomt varierar marken mellan nivå cirka +59 m och cirka +73,5 m, vilket är en höjdskillnad på ca 14,5 meter. Längs grusvägen och tomtgränsen går en stengärdesmur genom vilken tillfarten planeras att dras. Föreslagen tomt angränsar i väster samt i öster mot bebyggd bostadsfastighet, i norr mot ädellövskog, och i söder mot grusväg, samt på andra sidan vägen ett fornlämningsområde. Fornminnesområdet består av ett gravfält med åtta resta stenar på en rad väl synliga från grusvägen. Enligt Länsstyrelsen är området inte avgränsat och kan sannolikt innehålla fler gravar som inte är synliga ovan mark. Berörda sakägare, myndigheter samt andra har underrättats och beretts tillfälle att yttra sig över åtgärden. Inga grannar har hört av sig. Länsstyrelsen har i ett yttrande sammanfattningsvis yttrat sig att tänkt avstyckning och nybyggnation innebär ett ingrepp i lagskyddat fornlämningsområde som utgörs av ett gravfält som inte är förenligt med lagstiftarens intentioner. Miljöenheten har i ett yttrande inkommit sammanfattningsvis yttrat att om man följer inkommen VA-planering, och tar hänsyn till naturvårdsvärdena, samt får tillstånd från Länsstyrelsen i att göra ingrepp i fornlämningsområde att miljöenheten inte ser några hinder mot att positivt förhandsbesked ska ges. Länsstyrelsen fattade ett beslut om att avslå ansökan om ingrepp i fornlämningsområde till RAÄ Romelanda 4:1. Därmed uppfylls inte de krav miljöenheten har ställt för ett positivt yttrande, vilket medför att miljöenhetens yttrande blir negativt. Vid platsbesök kan Bygglovenheten konstatera att fornminnesområdet som består av resta gravar är av stort allmänt intresse, och att byggnation mitt emot skulle ha negativ påverkan på allmänhetens upplevelse av fornminnesområdet. Bygglovenheten bedömer att den om förhandsbesked ansökta platsen har ett tydligt samband och är viktig för den totala förståelsen och upplevelsen av fornminnesområdet. Bygglovenheten delar Länsstyrelsens uppfattning om att gravfältet med tillhörande fornlämningsområde har betydande upplevelsevärden och utgör en väl sammanhållen fornlämningsmiljö med höga kulturmiljövärden. Vid exploatering vid höga natur- och kulturvärden bör enligt översiktsplanen försiktighetsprincip iakttas, för att värdena ska bestå till kommande generationer. Bygglovenheten bedömer att byggnation här strider mot översiktsplanen. Föreslagen byggnation ordnas inte på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till natur- och kulturvärdena på platsen, och innebär att bebyggelseområdets särskilda historiska och kulturhistoriska värde förvanskas. Föreslagen tomt är bergig och kuperad. Eftersom det är stora nivåskillnader på föreslagen tomt, och på platsen för föreslagen byggnation, skulle byggnation på sökt plats kräva omfattande sprängning och/eller utfyllnad, vilket får en stor omgivningspåverkan. Åtgärden kan inte anses

37 Sida 37 (78) vara ett varsamt tillägg, där det aktuella närområdets befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Bostadsändamål är inte vad det aktuella markområdet är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Användningen bostad medför inte en god hushållning från allmän synpunkt. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Åtgärden strider mot plan- och bygglagen och kommunens gällande översiktsplan. Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas, enligt 2 kap. 4 PBL. Negativt förhandsbesked ska därför ges. Beslutsunderlag Ansökan inkom Situationsplan inkom Remissvar från Länsstyrelsen, Kulturmiljöenheten inkom Beslut från Länsstyrelsen inkom Nr _12 Bilaga 1 karta över fornlämning och tomt Bilaga 2 Flygfoto och situationsplan upprättad Bilaga 3 Utdrag ur FMIS Romelanda 4-1 Yttrande från Miljöenheten inkom Skrivelse från sökande inkom Bilaga till sökandes skrivelse inkom Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1.) och tredje stycket PBL, 8 kap. 9 PBL (punkt 1.) och första stycket, 8 kap. 13 (punkt 4.) PBL, eller enligt kommunens översiktsplan Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

38 Sida 38 (78) 179/2017 Staby 2:45 - Nybyggnad av ett enbostadshus (Dnr MOBN2016/0920) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus. På den aktuella platsen finns idag ett fritidshus som avses att rivas. Bostadshuset är ett enplanshus med inredd vind och takkupor med en byggnadsarea om ca 84 kvm. Tomten avstyckades och omfattar 1862 kvm. Tomten angränsar till väster och öster till bebyggda fastigheter, i norr till ett berg, samt i söder till bebyggelse avskild av en väg. Föreslagen tomt är kuperad med flackare ytor samt ett mindre berg vid östra tomtgränsen. Miljöenheten yttrar att bygglov kan beviljas under förutsättning att följande beaktas: fastigheten ska ansluta sig till kommunalt vatten- och avlopp via Staby Lyckans samfällighet. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet yttrar att de inte har något att erinra ur kulturhistorisk synvinkel. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Inga synpunkter har inkommit. Föreslaget hus tar stöd i bakomvarande berg, och är att betrakta som en lucktomt i befintlig bebyggelse. Den föreslagna byggnationen ersätter det fritidshus i nedgånget skick som finns på platsen idag. Fastigheten är inventerad som värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen. Bygglovenheten kan konstatera att det i praktiken inte rör sig om värdefullt odlingslandskap då fastigheten är kuperad och olämplig för odling. Sammantagen bedömning ger att åtgärderna tillräckligt väl uppfyller kommunens översiktsplans kriterier för tillkommande bebyggelse på landsbygden. I närområdet råder högt bebyggelsetryck. Då det i den aktuella ansökan rör sig om en så kallad lucktomt i befintlig bebyggelse, att tomten är nyligen avstyckad samt att det finns kommunalt vatten och avlopp i området bedömer Bygglovenheten att åtgärden uppfyller kriterierna för undantag från detaljplanekrav. Eventuella ytterligare ansökningar i området kan komma att prövas genom en detaljplan av området. Beslutsunderlag Ansökan inkom Situationsplan inkom Fasadritning nordväst, nordost samt sektionsritning inkom Fasadritning sydväst, sydost inkom Planritning inkom Yttrande från Miljöenheten inkom Yttrande från Länsstyrelsen inkom Tjänsteskrivelse

39 Sida 39 (78) Beslut Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31 Plan- och bygglagen. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Sten Klang, KLANG Arkitekter AB. Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Avgiften avser bygglovavgift, remisshantering, underrättelse och expediering. Avgift tillkommer senare för tekniskt samråd, startbesked, arbetsplatsbesök, utstakning, lägeskontroll, slutsamråd och slutbesked. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas. Övriga upplysningar Rivning av fritidshuset skall göras. Observera att startbesked krävs för åtgärden. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske.

40 Sida 40 (78) 180/2017 Vallby 1:20- Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2017/0078) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövård, friluftsliv och naturvård, enligt 3 kap. 6 Miljöbalken (MB). Platsen ligger inom värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen. Platsen ligger inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB) samt inom Solberga kulturmiljö och bevarande områden enligt kommunens Kulturminnesvårdsprogram. Föreslagen plats ligger i närheten av kända fornlämningar. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus i två plan, med enskilt vatten och avlopp på fastigheten Vallby 1:20. Föreslaget bostadshus har, enligt ansökan, en byggnadsarea på 117 kvm och en bruttoarea på 234 kvm. Föreslagen plats för byggnation är starkt kuperad med berg i dagen, glest bevuxen med låg vegetation samt träd. Föreslagen byggnad angränsar i väster mot kuperad mark, i norr mot en brant bergskant samt väg, i öster mot väg och i söder mot bebyggd bostadsfastighet. Befintligt bostadshus på tomten har en sockelhöjd på +13,73 meter över havet och föreslaget bostadshus har en tänkt sockelhöjd på +17, 27 meter över havet. Föreslaget bostadshus har en nockhöjd av cirka 7,5 m. Inga grannar har underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Detsamma gäller övriga remissinstanser. Sökanden har kommunicerats. Se skrivelse från sökanden inkommen Föreslaget bostadshus ligger visserligen på ett tämligen kort avstånd från befintlig bebyggelse, men det lägger sig uppe på berg och tar inte stöd i landskapet. Föreslaget bostadshus lägger sig ca 3,5 m över befintligt hus och huset har en nockhöjd av cirka 7,5 m. Föreslaget bostadshus överordnar sig topografin och kan inte sägas bygga vidare på landsbygdens karaktär och mönster. Åtgärden kan inte anses vara ett varsamt tillägg, där det aktuella närområdets befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Bebyggelseområdets kulturhistoriska värden skulle drabbas. Bebyggelse här motverkar en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse och grönområde. Hänsyn tas inte till natur- och kulturvärdena på platsen eller i området. Föreslagen bebyggelse placeras på ett sätt som inte är lämpligt med hänsyn till stads och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Föreslagen tillfart är orimligt brant och därmed olämplig. På aktuell plats kommer en bostadstomt inte att kunna ordnas så att personer med nedsatt rörelseförmåga kan komma till byggnadsverket eller på annat sätt använda tomten, om samtidigt naturförutsättningarna så långt möjligt skall tas till vara. Vid exploatering av höga natur- och kulturvärden bör enligt översiktsplanen försiktighetsprincip iakttas, för att värdena ska bestå till kommande generationer. Dessutom, enligt översiktsplanen, ska ny bebyggelse bedömas mycket restriktivt i kulturlandskapet

41 Sida 41 (78) Solberga- Årsnäs- Ödsmål. Den föreslagna tomten ligger inom ett område som är riksintresse för naturvård och friluftsliv enligt 3 kap. 6 Miljöbalken (MB). Omfattande exploatering i riksintresse för naturvård och friluftsliv får ej förekomma och mindre omfattande exploatering bör ej förekomma, med hänsyn till de höga natur- och/eller friluftslivsvärdena, enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan. Kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan säger vidare att inom värdefullt odlingslandskap ska vid all exploatering extra stor försiktighet iakttas med hänsyn till de höga naturvärdena. Fastigheten ligger också inom riksintresse kustområde där översiktsplanen säger att en återhållsam inställning till ny bebyggelse ska gälla. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Åtgärden strider mot plan- och bygglagen och kommunens gällande översiktsplan och ansökan ska därför avslås. Beslutsunderlag Ansökan inkom Förenklad nybyggnadskarta inkom Fasadritning med marknivåer inkom Plan- och sektionsritning inkom Tjänsteskrivelse Flygfoto och situationsplan, upprättad Bild från Kungälvs kommuns Kulturminnesvårdsprogram, upprättad Skrivelse samt flygfoto och situationsplan från sökande inkom Beslut Ansökan avslås då förutsättningarna för lov inte är uppfyllda enligt 9 kap. 31 planoch bygglagen (2010:900), PBL. Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

42 Sida 42 (78) 181/2017 Del av Komarken 1:1 - Nybyggnad av flerbostadshus (Dnr MOBN2016/0506) Bygglovsansökan avser nybyggnad av ett flerbostadshus med 31 hyresrätter och en lokal inom detaljplan Kongahälla Västra, Kungälv Detaljplanen anger bl.a. att aktuell byggrätt avser B, bostäder, samt handel och verksamheter i bottenvåningen. Ansökan avser nybyggnad av ett flerbostadshus i åtta våningar varav två takvåningar samt källare. I gatuplan föreslås en lokal. Lägenheterna består av 1:or, 2:or, 3:or och 4:or. BYA uppgår till ca 407 kvm. Sammanlagd BTA enligt detaljplanens speciella sätt att mäta uppgår till ca 2600 kvm, vilket är planenligt. Husen förläggs i enlighet med detaljplanen, i byggrättsgränsen mot gata. Husets fasad kommer i huvudsak att kläs med skivor och ges en färgsättning i gröna, bruna och gråa nyanser, de översta våningarna blir ljusast. Mot parken ska en växtskärm uppföras. Alla lägenheter får en egen balkong eller uteplats. Remissvar har inkommit från kommunen som markägare (MEX), TGP, Miljö, Räddningstjänsten (BORF) och renhållningen. Yttrandena ska beaktas. Ansökan avviker från detaljplanen gällande: Detaljplanen reglerar att takvåning ska vara indragen minst 1 m från underliggande fasadliv. Ansökan föreslår att del av takvåningarna går ända ut i fasadliv. Bygglovenheten bedömer att avvikelsen kan godtas då utdraget mot fasadlivden är begränsat till att bara gälla fasaden mot gården och därmed i mindre utsträckning tydlig mot gatan. Gestaltningsprogrammet framhåller att balkonger inte bör tillåtas dominera mot gatan och att de ska vara helt eller delvis indragna och sticka ut max 1 m. Bygglovenheten bedömer att avsteget med balkongerna som föreslås mot gata, vilka inte är helt eller delvis indragna, kan godtas då de är begränsade i sin storlek. Planbestämmelserna och gestaltningsprogrammet anger att gårdsfasader ska domineras av balkonger. Byggnaden saknar balkonger mot norr, samtidigt som västerfasaden vilken har bättre solläge, har många och utbredda balkonger. Bygglovenheten bedömer därför att avsaknaden av balkonger mot norr kan godtas som en liten avvikelse Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Inga synpunkter mot förslaget har inkommit. 5 stycken balkonger mot söder uppfyller inte tillgänglighetskraven enligt BBR. Dock hör balkongerna till lägenheter som är mindre än 35 kvm vilka har särskilda lägre krav på tillgänglighet. Med bakgrund av detta, och att det på taket kommer att anordnas en gemensam uteplats anser bygglovenheten att avsteg kan godtas. Vid bedömning av ärendet anser bygglovsenheten att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL.

43 Sida 43 (78) Bygglovsenheten anser att de ovan beskrivna avvikelserna är av ringa betydelse och att de betraktade var för sig och sammantaget är att anse som en liten avvikelse enligt 9 kap. 31 b PBL. Allmänna och enskilda intressen bedöms inte påverkas negativt. Bygglovsansökan bör kunna beviljas enligt 9 kap. 30 och 31 b PBL. Beslutsunderlag Sektionsritning A inkom Kulörprogram inkom Ytsammanställning inkom Skrivelse från MEX om parkeringsplatser inkom A- Ritningar inkom Ansökan inkom Förändring Miljörum inkom Intyg tillgänglighet inkom Kulörprogram inkom Ljudhandling inkom Markplaneringsplan inkom Mejlväxling ang brandfrågor inkom Nybyggnadskarta inkom Remissvar från BORF inkom Remissvar från Renhållningen inkom Remissvar från TGP inkom Sektionsritning A inkom Skrivelse från BORF inkom Skrivelse från MEX om parkeringsplatser inkom Ytsammanställning inkom Yttrande från Miljöenheten inkom Tjänsteskrivelse: Del av Komarken 1:1 - Nybyggnad av flerbostadshus Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Johan Wirén. Avgift Underrättelse och expediering kr Handläggning av bygglov inkl. remisshantering kr Totalt: kr (Avgiften omfattar handläggning, remisshantering, arkivering, underrättelse och expediering.) Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.

44 Sida 44 (78) Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske. Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat om de utförs av kart- och mätenheten. Ett bygglov innebär inte ovillkorligt rätt att bygga. Det kan krävas också andra tillstånd. Vid överträdelse gäller påföljder och ingripanden enligt PBL 10 kap. Inkomna yttranden ska beaktas. Hur man överklagar bifogas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet.

45 Sida 45 (78) 182/2017 Kvarntornet 1,2,4 - Ansökan om bygglov i efterhand gällande flerbostadshus och fastigheter inom kulturmiljö (Dnr MOBN2016/0693) Aktuellt ärendet gällande fastigheterna Kvarntornet 1,2 och 4 vid Västra Gatan 29 togs upp för beslut på miljö- och byggnadsnämndens sammanträde Fyra av de sökta och redan utförda åtgärderna återförvisades till förvaltningen för fortsatt handläggning; för att höra grannar. Var och en av dessa fyra åtgärder avviker från detaljplanen. Aktuell tjänsteskrivelse behandlar dessa åtgärder; Berörda har underrättats om ansökan och de föreslagna (och utförda) åtgärderna och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Ägare av och personer skrivna på Mors Mössa 13, Fars Hatt 20, 21 och 22, Prästgården 21 och 33 samt Fontin har bedömts vara berörda. Om granneyttranden inkommer behöver man göra en bedömning om det handlar om en betydande olägenhet enligt 2 kap. 9 PBL Yttrande har inkommit från ägare till Mörs Mössa 13 som är belägen väster om Västra gatan 29. Grannen skriver att de inte har något att erinra mot föreslagna balkonger, men att de påverkas negativt av parkering förlagd nära huvudbyggnad på Västra gatan 29 samt den tillbyggnad om 40 kvm som uppförts vid fastighetsgräns. Kommunen som markägare och granne har lämnat ett yttrande med synpunkter. Fastigheterna Kvarntornet 1,2 och 4 utgör en gemensam tomt och rymmer bl.a. ett flerbostadshus. Vid bedömning av de föreslagna och utförda åtgärderna har man att utgå från att berörda fastigheter ligger i Västra gatans trähusbebyggelse som utpekats som riksintresse för kulturmiljövården och som en lokal kulturmiljö i kommunens kulturmiljöprogram. Fastigheterna omfattas av en stadsplan från år 1980 (Kungälv 1730). Stadsplanen gäller enligt övergångsbestämmelserna till plan- och bygglagen som detaljplan. I planens bakgrund framgår att den del av Västra Gatan som omfattas av planen utgör en av de bäst bevarade trähusmiljöerna i landet. De i gamla staden ingående trähusen från och tidigt tal har ett stort kulturhistoriskt värde. Byggnadsrätterna har i princip anpassats till befintlig bebyggelse i läge, planyta och höjd. Det är i första hand den yttre miljön vid gatan som bör bevaras. Bohusläns museum har lämnat remissyttrande inkommet Aktuell tomt får enligt detaljplanen användas endast för bostadsändamål, och där nämnden så prövar lämpligt, även för handelsändamål. Punktprickad mark (prickmark) får inte bebyggas. Huvudbyggnaden, det s.k. Boysens hus, är från Byggnaden är en av de större på Västra gatan med en karaktäristisk exteriör i schweizerstil och är enligt Bohusläns museum att anse som en unik byggnad i Bohuslän och en viktig och kulturhistoriskt värdefull byggnad i trästaden Kungälv. Bygglovenheten har gjort följande bedömningar av de fyra olika åtgärderna och lämnar följande förslag till beslut: 1.) Bygglov har (i ärende MOBN 2016/242) getts för parkering med 10 platser varav 9 platser förlagda i tomtens södra del närmast Strandgatan. Bygglov söks nu för 8 platser placerade i tomtens norra del invid huvudbyggnaden. Platsen utgörs av prickmark som inte får

46 Sida 46 (78) bebyggas. Planen anger att det är stadsmiljön som helhet med samspelet mellan byggnader, trädgårdsanläggningar, utblickar mot Nordre Älv och Fontinbergets branta sluttningar som bör bevaras och pietetsfullt restaureras. Ett givet bygglov som vunnit laga kraft kan inte återkallas, och då det givna parkeringslovet är förlagt på annan plats på tomten är bygglovenheten förhindrad att lämna ytterligare bygglov för nu sökta parkeringsplatser då det skulle kunna innebära ett 20-tal platser på tomten vilket skulle kunna få negativa konsekvenser för kulturmiljövärdena och strida mot planens intentioner. Ansökan om parkering invid huvudbyggnadens sydvästfasad bör avslås då den inte uppfyller 9 kap. 30 och 31b PBL. Ägare till Mors Mössa har anfört att parkeringsplatserna kommer att störa med lukt och ljud och negativt kommer att påverka marknadsvärdet för deras fastighet. 2.) En byggnadsdel om 27 kvm belägen i tomtens nordvästra hörn revs utan lov och startbesked. Det kan konstateras att den utförda tillbyggnaden om 40 kvm avviker från gällande plan avseende ca 13 kvm BYA/BTA på prickmark som inte får bebyggas. Bygglov för tillbyggnaden söks nu i efterhand. Byggherren har bl.a. framfört att avvikelsen i procenttal är så låg att bygglov bör kunna ges. Ett uttalat syfte med en plan måste dock alltid beaktas. (prop. 1989/90:37 s ). Vid upprättande av planen lades prickmark invid husliv. Bygglovenheten bedömer att avvikelsen inte kan rymmas inom 9 kap. 30 och 31 b PBL då planen har syftat till att bevara bebyggelsens utbredning såsom den var vid planens upprättande. Ägare till Mors Mössa framför att huset vid denna del har blivit både djupare och högre än det ursprungliga vilket medför en inklämd känsla. Storleken och utformningen med de stora glaspartierna anses inte passa in i miljön. 3.) Bygglov söks i efterhand för ny balkong om 5,2 kvm på österfasaden. Man bör här ta ställning till om balkongen strider mot förvanskningsförbudet i 8 kap 13 PBL. Bohusläns museum yttrar att de vänder sig mot den nya balkongen. De ser den som icke harmonierande mot den, med undantag av gavelfältet, enkla fasaden. Till viss del tror museet dock att porten kan komma att skymma den nedre delen av denna balkong sedd från Västra gatan men dess räcke kan komma att bli framträdande och de har därför här rekommenderat ett diskret smidesräcke. Bygglovenheten menar att den nu uppsatta porten mot gatan visserligen innebär att delar av balkongen inte kan ses från Västra gatan men att den övre delen av balkongräcket och den glasade balkongdörren med dess asymmetriska placering på gaveln är synliga. Från Strandgatan syns balkongen också tydligt, åtminstone vintertid när träden står kala. Traditionellt placerades balkonger så att de bidrog till ett hus fasadindelning och rytm, ofta för att förstärka symmetrin och företrädesvis på husets gatusida. Det kan konstateras att balkongen avviker från äldre tiders byggnadstraditioner. Då kulturmiljön upplevd från Västra gatan är av riksintresse anser bygglovenheten att balkongen genom dess storlek och avvikande placering strider mot förvanskningsförbudet och att bygglov bör avslås. Vidare noteras, att även om det inte framgår på inskickad ritning, bärs balkongen upp av kraftiga konsoler vars nedersta punkt är placerad mindre än 3 m ovan mark vilket gör att balkongen bör räknas som mätvärd byggnadsarea och avviker från planen genom att vara placerad ovan prickmark. 4.) Den utförda balkongen på gårdsfasadens norra del, ovan entré, sticker ut mer än 1,5 m från fasad och är belägen mindre än 5 m ovan mark vilket gör att den utgör mätvärd byggnadsarea. Bygglov söks nu i efterhand. Eftersom den delvis, med ca 4 kvm, är förlagd ovan prickmark som inte får bebyggas utgör den en planavvikelse. Bohusläns museum har yttrat att balkongen är belägen utmed husets hörn, och därmed är den till begränsad del möjlig att uppleva från

47 Sida 47 (78) Västra gatan. Altanräcket borde här flyttas in från husets hörn så att det inte kan upplevas från Västra gatan. Bygglovenheten bedömer att balkongen inte uppfyller förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 30 och 31b PBL då den inte kan ses som en sådan liten avvikelse som är förenlig med planens syfte om bevarande. Beslutsunderlag Bygglovsansökan inkl. ritningar, inkom Situationsplan: Relationsritning, bil 3, Mark inkom Inmätning Kvarntornet 1,2,4, utförd Yttrande från Bohusläns Museum inkom Tjänsteskrivelse: Kvarntornet 1,2,4 - Ansökan om bygglov i efterhand gällande flerbostadshus och fastigheter inom kulturmiljö Dnr MOBN2016/ Tjänsteskrivelse: Kvarntornet 1,2 och 4 - Olovlig byggnation och åtgärder på flerbostadshus inom kulturmiljö Dnr MOBN2016/ Svar på kommunicering inkom Svar på kommunicering inkom Bilagor inkom Skrivelse - angående granneyttrande inkom Bilder till skrivelse angående granneyttrande, inkom Granneyttrande fr Namn Namnsson inkom Remissvar från kommunen som markägare, inkom Bilagor: Remissvar Bohusläns museum inkommet (Dnr TMN2015/9) Under sammanträdet Ledamöterna i nämnden diskuterar förvaltningens förslag till beslut i rubricerat ärende och kommer gemensamt fram till att ändra på följande beslutspunkter. 1.) Parkering på avsedd plats har ringa påverkan på kulturmiljön och är inte att betrakta som en större olägenhet för grannar. Bygglov för parkering invid huvudbyggnadens sydvästfasad beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b PBL. 3.) Balkong på östergaveln har ringa påverkan på kulturmiljön och betraktas som en liten avvikelse. Bygglov för ny balkong på östergaveln beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b PBL. 4.) Ny balkong på gårdsfasaden, ovan entré, har ringa påverkan på kulturmiljön och betraktas som en liten avvikelse. Bygglov för ny balkong på gårdsfasaden, ovan entré beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b PBL. Beslut 1.) Bygglov för parkering invid huvudbyggnadens sydvästfasad beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b PBL. Parkering på avsedd plats har ringa påverkan på kulturmiljön och är inte en större olägenhet för grannar Att betala: kr

48 Sida 48 (78) 2.) Ansökan om byggnation av byggnadsdel om ca 40 kvm BYA/40 kvm BTA vid Västra gatan avslås för att den inte uppfyller 9 kap. 30 och 31b PBL. Att betala: kr 3.) Bygglov för ny balkong på östergaveln beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b PBL. Balkong på östergaveln har ringa påverkan på kulturmiljön och betraktas som en liten avvikelse. Att betala: kr 4.) Bygglov för ny balkong på gårdsfasaden, ovan entré beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b PBL. Ny balkong på gårdsfasaden, ovan entré, har ringa påverkan på kulturmiljön och ska betraktas som en liten avvikelse. Att betala: kr Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till tekniskt samråd kommer att ske. Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet.

49 Sida 49 (78)

50 Sida 50 (78) 183/2017 Marstrand 6:6 och 74:4 - Tillbyggnad av hotell (Dnr MOBN2017/0380) Ansökan gäller tillbyggnad av havshotellet på fastigheterna Marstrand 6:6 och 74:4 som omfattas av detaljplan Marstrand 901. Föreslagen tillbyggnad avviker så mycket från den gällande detaljplanen att bygglov inte kan ges. En ny detaljplan Marstrand 74:4 mfl, Havshotellet håller på att tas fram för att möjliggöra tillbyggnaden. Bygglovsansökan har granskats mot planförslaget som tagits upp till Kommunfullmäktige den 15 juni för beslut om antagande av den nya planen. Ett eventuellt bygglovsbeslut för sökt åtgärd börjar gälla först om den nya detaljplanen Marstrand 74:4 mfl, Havshotellet vinner laga kraft. Vidare kan noteras att rivningslov har getts för en före detta bensinstation belägen på platsen för tillbyggnaden. Enligt planförslaget gäller bl.a. att fastigheterna får användas för hotell och därmed tillhörande verksamheter. Föreslagen tillbyggnad befinns planenlig gentemot den nya planen. Ansökan gäller tillbyggnad av hotell med ca 1306 kvm BYA, 4161 kvm BTA och 287 kvm OPA. Hotellet är förlagt på Koön nära färjelägret till Marstrandsön. Tillbyggnaden förläggs invid kajen. Källaren innehåller yogastudio och gym samt förråd och teknikrum. Entréplanet innehåller entré, restaurang och teknikutrymmen. De två översta planen innehåller hotellrum och konferensrum. Fasaden kläs med ljusgrå, matt, perforerad plåt. Fastigheterna ligger utom lokalt utpekat kulturmiljöområde men inom riksintresse för kulturmiljövården. Man har i det pågående planarbetet gjort bedömningen att betydande påverkan på kulturvärdena ej bedöms föreligga. Då utformningen av tillbyggnaden följer detaljplanen har ingen ytterligare prövning av utformningen i förhållande till kulturmiljövärdena gjorts i bygglovsprövningen. Kommunen som markägare har inga synpunkter på bygglovsansökan. Enheten för trafik, gata och park har yttrat sig om ansökan och meddelat att byggherren/fastighetsägaren behöver lösa 5 st parkeringsplatser inom egen fastighet för att det beräknade parkeringsbehovet i planhandlingarna, till den nya planen, ska uppfyllas. Bygglovenheten noterar att byggherren behöver söka bygglov för de 5 parkeringsplatserna och att parkeringsbehovet behöver vara uppfyllt och färdigställt innan slutbesked kan ges för aktuell tillbyggnad. Räddningstjänsten har lämnat ett remissyttrande att bygglov kan ges om vissa förutsättningar uppfylls. Vid bedömning av ärendet anser bygglovenheten att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. Bygglov kan ges. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Marstrand 6:6 och 74:4 - Tillbyggnad av hotell Ansökan inkom Skrivelse - belastning inkom Skrivelse - Utredning fasadplåt inkom Situationsplan inkom

51 Sida 51 (78) Plan 1 källarplan inkom Plan 2 entreplan inkom Plan 3 inkom Plan 4 inkom Takplan inkom Sektion A-A inkom Sektion B-B inkom Fasad väster inkom Fasad norr inkom Fasad öster inkom Yttrande från Gata/park inkom Yttrande från BORF inkom Remissyttrande från MEX, inkom Beslut Rivningslov ges enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen, PBL. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Beslut om bygglov förutsätter att den nya detaljplanen för Marstrand 74:4 mfl, Havshotellet vinner laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän planen vinner laga kraft (enligt 9 kap 36 PBL). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Bengt Ottosson. Avgift :- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utstakning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän detaljplan för Marstrand 74:4 mfl, Havshotellet, vinner laga kraft. (enligt 9 kap. 36 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL).

52 Sida 52 (78) Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske. Hur man överklagar bifogas. Åtgärden kan kräva anmälan till miljöenheten i Kungälvs kommun. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till myndighet. Remissvar från renhållningsenheten, trafik- gata- parkenheten (TGP), samhällsutvecklingsenheten (MEX) och BORF ska beaktas.

53 Sida 53 (78) 184/2017 Tjuvkil 1:100 - Om- och tillbyggnad av friggebod till Attefallshus (Dnr MOBN2016/0504) Till bygglovenheten inkom i juli 2016 en anmälan om att bygga om befintlig friggebod till en komplementbyggnad på 25 m 2 enligt Attefallsreglerna. Komplementbyggnaden föreslogs placeras över fastighetsgräns, men inom tomtplatsen som enligt detaljplan Hermansby 343 anger kvartersmark för bostäder en bit utanför fastighetsgränsen. Komplementbyggnaden bedömdes därför efter godkännande av granne uppfylla kravet på avstånd till tomtgräns. Startbesked beviljades Anmälan om slutbesked inkom och därefter intyg på lägeskontroll Enligt lägeskontrollen visade det sig att komplementbyggnaden placerats felaktigt och stämde således inte med givet startbesked med tillhörande ritningar. Sökanden informerades om att slutbesked inte kunde ges och att rättelse skulle ske av placeringen. Sökanden valde istället att göra en ny anmälan som inkom för den nya placeringen. Den nya placeringen av komplementbyggnaden visar att den delvis är placerad på allmän platsmark som är avsett för natur enligt detaljplanen. Enligt 10 kap. 2 PBL får komplementbyggnaden strida mot detaljplanen, men allmän plats får inte nyttjas för privat bruk då området ska vara till för det allmänna intresset. Detta innebär att tomtgränsen inte kan sträcka sig in på den allmänna platsen. Komplementbyggnaden är således placerad över tomtgräns. Förutsättningen enligt 9 kap. 4a punkten 4 om placering är därmed inte uppfylld. Förutsättning för att bevilja startbesked för den nya platsen är därmed inte uppfyllda enligt 10 kap. 23 PBL. Startbesked ska därför nekas. Yrkande Claes Andersson (L): Starbesked för att påbörja åtgärden ges då avvikelsen är så pass liten att den är inom ramen för noggrannhet vid mätning. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Claes Anderssons (L) yrkande. Omröstning begärs inte. Beslutsunderlag Anmälan Situationsplan Jämförelse lägeskontroll & situationsplan Skrivelse från sökanden Beslut Startbesked för att påbörja åtgärden ges med stöd av 10 kap. 23 och 24 plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

54 Sida 54 (78) Kontrollplan fastställs. Byggherren är ansvarig för att kontrollplanen efterlevs och verifieras. Följande handlingar ska inlämnas till byggnadsnämnden som underlag för slutbesked: - Genomförd och verifierad kontrollplan. - Intyg från byggherren att byggnadsåtgärden överensstämmer med meddelat startbesked. Avgift Handläggning 2 400:- Avgiften omfattar handläggning av nekat startbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Kommunicering Sökande har givits tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter på förslag till beslut senast den 2 juni Synpunkter har inkommit från sökanden med förklaring till placeringen och att de önskar startbesked för den nya placeringen, se skrivelse. Övriga upplysningar Byggnadsnämndens beslut om startbesked för upphör att gälla två år efter det att beskedet gavs. Åtgärden ska vara färdigställd innan giltighetstiden gått ut. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. (10 kap. 4 PBL) Ett startbesked är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas. Berörda grannar ska ha godkänt placeringen om åtgärden vidtas närmre gräns än 4,5 m. Hur man överklagar bifogas.

55 Sida 55 (78) 185/2017 Diseröd 1:67- Nybyggnad av carport (Dnr MOBN2016/0802) En ansökan kom in i november 2016 om att ett garage hade byggts om till carport. Då detta hade gjorts utan bygglov och startbesked skulle en sanktionsavgift för fasadförändring tas ut. Vid en granskning av platsen med ortofoto visade det sig att det inte funnits ett garage på plasten på flera år. Ärendet gäller därför istället en nybyggnation av carport. Eftersom åtgärden har utförts utan bygglov och startbesked ska en sanktionsavgift tas ut. Enligt 10 kap 3 i Plan- och bygglagen (PBL) skall det som gjorts utan startbesked prövas för att se om byggnadsnämnden kan bevilja startbesked i efterhand. Ansökan avser planenlig åtgärd inom detaljplan. Fastigheten omfattas av detaljplan 115, del av Diseröd. Bestämmelserna innebär bland annat att aktuell fastighet är avsedd för bostadshus i ett plan, utöver detta får man även uppföra komplementbyggnader. Carporten är 9,7 x 5 meter stor och 3 meter hög. Förslag till beslut är att bygglov med startbesked beviljas i efterhand och att en sanktionsavgift tas ut. I detta fall blir sanktionsavgiften för uppförande av carport utan startbesked kronor. Avgift tillkommer även för bygglov med startbesked. Beslutsunderlag Ansökan Förslag till kontrollplan Fasad nordost Fasad nordväst Fasad sydväst Fasad sydost Planritning Situationsplan Beräkning av sanktionsavgift Beslut 1. Med stöd av 11 kap. 51 PBL (2010:900) samt 9 kap. 12 plan- och byggförordningen (2013:308) påförs de som har begått överträdelsen: Namn Namnsson och Namn Namnsson en byggsanktionsavgift på kronor., 2. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer miljö- och byggnadsnämnden att: 1. Lägeskontroll krävs i detta ärende. 2. Följande handlingar ska lämnas in till byggnadsnämnden som underlag för slutbesked: - Genomförd och verifierad kontrollplan.

56 Sida 56 (78) - Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. - Intyg på utförd lägeskontroll. (Lägeskontroll beställs av kommunens Kart- och mätenhet.) Avgift för bygglov med startbesked Bygglov inkl. startbesked 5 854:- Lägeskontroll (inkl. moms) 1 680:- Totalsumma: 7 534:- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering, startbesked, lägeskontroll och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Byggsanktionsavgiften på kronor ska betalas till Kungälvs kommun senast inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat. Övriga Upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas. Hur man överklagar bifogas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.

57 Sida 57 (78) 186/2017 Intendenten 4- Nybyggnad av parkeringshus i 4 våningar (Dnr MOBN2016/0889) Ansökan avser planenlig åtgärd inom detaljplan. Bygglovet gäller uppförande av ett parkeringshus i fyra plan. Bygganden kommer att vara klätt i trä som med tiden kommer att få en naturlig grå färg. Byggnaden har en högsta höjd på cirka 14 meter och 20,8 över nollplanet. För att ta sig till fots mellan planen finns tre stycken trapphus, en hiss samt rulltrappa mellan de lägre våningarna. Fastigheten omfattas av detaljplan 1811, Kongahälla Östra som bland annat säger att platsen är avsedd för parkering och att högsta byggnadshöjd, förutom för trapphus och teknikrum är 17,5 meter över nollplanet. Förslag till beslut är att bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Beslutsunderlag Ansökan Nybyggnadskarta Planritning plan Planritning plan Planritning plan Planritning plan Fasadritning, sydväst/nordväst Fasadritning, sydost/nordost Sektionsritning Räddningstjänsten TGP MEX Miljöenheten Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Kenneth Larsson. Avgift Bygglov :- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utstakning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.

58 Sida 58 (78) Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till tekniskt samråd kommer att ske. Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas. Hur man överklagar bifogas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.

59 Sida 59 (78) 187/2017 Korpen 4 och 5 - Nybyggnad av flerbostadshus (Dnr MOBN2017/0270) Ansökan avser nybyggnation av flerbostadshus på fastigheterna Korpen 4 och 5, inom detaljplan Kungälv 1810 (från år 2016) med planavvikelse. Ansökan avser flerbostadshus med en sammanlagd total BTA om kvm, kvm BYA. BTA ovan mark blir sammanlagt ca kvm. BTA ovan mark för den sydöstra byggrätten uppgår till ca kvm. Husen rymmer 89 hyresrätter, 106 bostadsrätter och 2 lokaler fördelade på 9 trapphus. Lägenheterna består i huvudsak av 1:or, 2:or och 3:or. Ett fåtal 4:or och 5:or finns också. Husen består av fyra byggnadskroppar med flerbostadshus förbundna med ett garage vars tak bildar bostadsgård till husen. På gården ska anordnas för cykelparkering, handikapparkeringar, lek samt enskilda och gemensamma uteplatser. Husen är av samma typ med sadeltak men varierar mellan 4-7 våningar. Taken är belagda av papp. Fasaderna har upprepande fönster- och dörrsättning men möstergjuten, målad betong med viss variation i mönster och med olika kulörer. Detaljplanen, Kungälv 1810, reglerar bl.a. att fastigheterna är avsedda för bostäder och centrum, dock ej bostäder i entréplan mot Kongahällagatan. Ansökan avviker från detaljplan som reglerar att byggnader ska placeras i gräns mot huvudgata (Kongahällagatan). Ett hörn är indraget vid korsningen Kongahällagatan/Utmarksvägen. Byggherren menar att man med indraget har velat skapa en torgbildning där människor kan mötas och som lokalernas verksamheter kan utnyttja för t.ex. uteservering. Bygglovenheten anser att avvikelsen kan godtas enligt 9 kap. 31 b PBL då syftet med planen får anses vara att här skapa en blandad bebyggelse med många bostäder och en stadsmässig karaktär. Avvikelsen kan betraktas som liten samt förenlig med detaljplanens syfte. På samma sätt anser bygglovenheten att avvikelsen med en lägenhet i bottenplan mot Kongahällagatan (så kallad bokal) kan godtas. Vändplats för personbil föreslås inom annan detaljplan (stadsplan från 1966); Kungälv Vändplatsen i sig är inte lovpliktig men nödvändig för de planerade parkeringsplatserna intill. Marken är betecknad som allmän platsmark och är färglagd som park, plantering i plankartan men områdesgräns mot gata saknas varför det är oklart om den föreslagna vändplatsen avviker från planen. Ytan som vändplatsen tar i anspråk är begränsad till sin utbredning och förväntas få en låg bilintensitet och den aspekten att vändplatsen kommer att nyttjas också för genomfart för cykeltrafik vilket är ett allmänt ändamål gör att bygglovenheten bedömer att detta kan ses som en liten avvikelse enligt 9 kap. 31 b PBL. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Ägare till Korpen 1, Equmeniakyrkan, har skickat in skrivelse. Kyrkan har dels haft erinran mot vändplatsen. Bygglovenheten bedömer dock att det inte handlar om en betydande olägenhet enligt 2 kap. 9 PBL då vändytan är begränsad i storlek och mängden motortrafik förväntas bli låg. Vidare har kyrkan haft invändningar på höjden och våningsantalet på hus 4 vilket ligger inom byggrätt med bestämmelse om max 5 våningar. Det kan konstateras att källaren och vinden utgör så kallade brukbara utrymmen. En källare ska enligt 1 kap. 4 PBF räknas som en våning endast om golvets översida i våningen närmast ovanför källaren ligger mer än 1,5 m över markens medelnivå invid byggnaden. Inredningen

60 Sida 60 (78) med bostadsrum/lägenheter i källaren kan i vissa fall också spela roll vid bedömningen om en källare ska anses som våning. Den aktuella källaren innehåller inga bostadsrum. Vad gäller gårdssidan bedömer bygglovenheten att det är gårdens plushöjd och inte källargolvet som tillsammans med höjder vid övriga fasadlängder, bör väljas vid beräkningen av medelmarknivån, då gården sannolikt kommer uppfattas som marknivå. Av det följer att golvets översida i våningen närmast ovanför ligger mindre än 1,5 m över markens medelnivå invid byggnaden, källaren ska således inte räknas som en våning. En vind ska räknas som en våning om den går att inreda som bostadsrum eller arbetslokal och om byggnadshöjden är mer än 0,7 m högre än nivån för vindsbjälklagets översida. Bygglovenheten anser att den nordvästra fasaden är beräkningsgrundande då den vetter utåt. Bygglovenheten anser att frontespiserna på denna fasad inte bör påverka beräkningen av byggnadshöjden då de inte utgör mer än ca ¼ av fasadlängden och inte kan anses vara så dominerande att de ska påverka byggnadshöjden. Eftersom takkuporna endast innehåller trapphus och inte motsvarar mer än ca ¼ av husets längd bör de inte heller påverka våningsberäkningen. Bostäder eller lokaler inreds inte på vinden. I aktuellt fall är byggnadshöjden mindre än 0,7 m högre än vindsbjälklagets ovansida och vinden kan inte anses vara en våning. Bygglovenheten bedömer att husets källare och vind inte utgör våningar och att föreslaget antal våningar för de olika husen följer detaljplanebestämmelserna. Hus 4 kommer dock otvivelaktigt att innebära skuggning för kyrkans fastighet vilket är en olägenhet men bygglovenheten anser inte att det handlar om en betydande olägenhet enligt 2 kap. 9 PBL då byggnadens planenliga utformning är en sådan bebyggelse man som granne kan ha att förvänta sig. Trafikbullerförordningen, SFS 2015:216, gäller för nybyggnation av bostäder och detaljplaneärenden påbörjade från och med 2 januari För att klara bullerkraven kommer skärmväggar att sättas upp mellan några av huskropparna för att skapa en tyst innegård. Det krävs extra åtgärder för de 43 lägenheter som inte har hälften av bostadsrummen vända mot tyst sida, där bullerriktvärdena inte uppnås. Åtgärderna som föreslås är hel glasning av fönster eller ljuddämpat vädringsfönster. I trapphus 4-7 har flera lägenheter uteplats som inte uppfyller ljudkraven och därför ska gemensam uteplats ordnas på gården. För att klara tillgänglighetskraven i badrummen behöver duschmunstyckesplaceringen flyttas, alternativt kan det godtas med att ha 20 munstycken där man kan reglera vattenflödet direkt i munstycket till hands för installation. Det ligger på byggherrens ansvar att i dialog med kommunen se till att kravet i BBR om max 25 m från angöring och möjlig parkeringsplats till lokalentréer uppfylls. Kommunens parkeringsnorm uppfylls genom 65 platser inom fastigheterna och 51 platser som friköps av kommunen. Parkeringsplatserna behöver vara klara innan slutbesked kan ges. Ärendet har skickats på remiss till Renhållningen, Räddningstjänsten, enheten för trafik, gata och park, Kungälvs Energi samt kommunen som markägare. Remissinstansernas synpunkter ska beaktas. Vid en sammantagen bedömning av ärendet anser bygglovenheten att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. Bygglov kan ges.

61 Sida 61 (78) Bedömningsunderlag Areasammanställning inkom Ansökan inkom Nybyggnadskarta inkom Situationsplan L inkom Planritningar inkomna : Översikt plan 9, takplan A inkom pdf Planritning garage o källare plan 0 A inkom Planritning plan7 A inkom Planritning plan 8 A inkom Planritning plan 6 A inkom Planritning plan 5 A inkom Planritning plan 4 A inkom Planritning plan 3 A inkom Planritning plan 2 A inkom Planritning plan 1 entreplan A inkom Planritning khus 4 plan 0, källare A inkom Planritning khus 3 plan 4 A inkom Planritning hus1 plan 0, källare A inkom Planritning hus plan 1 entreplan A inkom Planritning hus 4 plan 6 A inkom Planritning hus 4 plan 5 A inkom Planritning hus 4 plan 4 A inkom Planritning hus 4 plan 3 A inkom Planritning hus 4 plan 2 A inkom Planritning hus 4 plan 1 entreplan A inkom Planritning hus 3 plan 7 A inkom Planritning hus 3 plan 6 A inkom Planritning hus 3 plan 5 A inkom Planritning hus 3 plan 3 A inkom Planritning hus 3 plan 2 A inkom Planritning hus 3 plan 1 entreplan A inkom Planritning hus 3 plan 0, källare A inkom Planritning hus 2 plan 8 A inkom Planritning hus 2 plan 7 A inkom Planritning hus 2 plan 6 A inkom Planritning hus 2 plan 5 A inkom Planritning hus 2 plan 4 A inkom Planritning hus 2 plan 3 A inkom Planritning hus 2 plan 2 A inkom Planritning hus 2 plan 1 entreplan A inkom Planritning hus 2 plan 0, källare A inkom Planritning hus 1 plan 8 A inkom Planritning hus 1 plan 7 A inkom Planritning hus 1 plan 6 A inkom Planritning hus 1 plan 5 A inkom Planritning hus 1 plan 4 A inkom Planritning hus 1 plan 3 A inkom Planritning hus 1 plan 2 A inkom Planritningar inkomna : Hus 4 trapphus 8,9 plan 7, takplan A inkom Hus 3 trapphus 6,7 plan8, takplan A inkom Hus 2 trapphus plan 9, takplan A inkom Hus 1 trapphus plan 9, takplan A inkom Fasadritningar inkomna : Fasadritning översikt mot gården A inkom Fasadritning översikt mot GC-väg A inkom Fasadritning översikt mot gator A inkom Fasadritning öster, norr hus 4 A inkom Fasadritning öster, norr hus 3 A inkom Fasadritning öster hus 2 A inkom Fasadritning väster, söder hus 4 A inkom

62 Sida 62 (78) Fasadritning väster, söder hus 3 A inkom Fasadritning väster hus 2 A inkom Fasadritning söder hus 2 A inkom Fasadritning sydväst hus 1 A inkom Fasadritning norr hus 2 A inkom Fasadritning nordöst hus 1 A inkom Fasadritning nordväst, sydöst hus 1 A inkom Fasadritning entréer A inkom Fasadritning entré lokaler A inkom Fasadritningar inkomna : Fasadutsnitt listmönster betong A inkom Fasadutsnitt listmönster betong A inkom Fasadutsnitt bullerskärmar A inkom Fasadutsnitt balkonger A inkom Sektionsritningar inkomna : Sektionsritning A inkom Sektionsritning A inkom Sektionsritning A inkom Sektionsritning A inkom Övriga handlingar från sökande: Fullmakt för Sara Edmark inkom Utlåtande tillgänglighet inkom Reviderad trafikbullerutredning inkom Parkeringssammanställning inkom Parkeringsfriköp hr inkom Parkeringsfriköp br inkom Avfallsdimensionering inkom Handling från sökande med svar ang. grannes frågor, inkom Skrivelse från byggherren ang. grannes yttrande, inkom L , inkom L , inkom Handling från sökande med svar på yttrande och parkeringsuträkning inkom Skrivelse från byggherren om balkongskärmar inkom A FASADUTSNITT BALKONGSKÄRM, inkom Remissyttranden och skrivelser från remissinstanser: Yttrande från Renhållningen inkom Yttrande från MEX inkom Yttrande fr Bohus Räddningstjänstförbund inkom Skrivelse mejlväxling angående parkeringsbehov, Skrivelse från MEX att avtalen om parkeringsplatser räcker för behovet, inkom Skrivelser och yttranden från grannar: Grannes yttrande inkom Skrivelse - frågor innan granneyttrande inkom Tjänsteskrivelse: Korpen 4 och 5 - Nybyggnad av flerbostadshus Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Claes Johansson.

63 Sida 63 (78) Avgift kr Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utstakning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till tekniskt samråd kommer att ske. Parkeringsplatserna behöver vara klara innan slutbesked kan ges. Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas. Hur man överklagar bifogas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. T.ex. kan det krävas tillstånd från Länsstyrelsen för att fälla träd inom allé.

64 Sida 64 (78) 188/2017 Marstrand 66:12 Tillbyggnad av enbostadshus med veranda (Dnr MOBN2017/0387) Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshus med veranda om 2,75 kvm. Tillbyggnaden placeras i sin helhet på mark som enligt gällande detaljplan ej får bebyggas. Bygglovenheten bedömer mot bakgrund av detta att ansökan ska avvisas. Beslutsunderlag Inkom Ansökan Foto på tidigare befintlig veranda Situationsplan Fasad-, plan-, och sektionsritningar Relationsritning, fasad & plan Yrkande Kenneth Frii (C): Ärendet återremitteras för att höra grannar och Bohusläns museum samt titta på utformning av veranda. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Kenneth Friis (C) yrkande. Omröstning begärs inte. Beslut Ärendet återremitteras för att höra grannar och Bohusläns museum samt titta på utformning av veranda. Kommunicering av förslag till beslut har tillsänts sökanden Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

65 Sida 65 (78) 189/2017 Tjuvkil 1:7 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0105) Fastigheten omfattas av detaljplan 343. Bestämmelserna innebär bland annat att all sprängning och markuppfyllnader skall undvikas och får i undantagsfall, prövas i marklov/bygglov. Ansökan omfattar nybyggnation av enbostadshus med en grundläggning på plan 1 som hamnar på +49 meter, nockhöjd hamnar på +58 m. Tillfartsvägen som går parallellt längs norra fastighetsgränsen är belägen som lägst på +44 m och högst +47m. Den sökta placeringen innebär att betydande sprängning och uppfyllnader kommer att ske trots de intentioner som detaljplanen förespråkar. Antalet våningar (tre stycken) gör att byggnationen bedöms sticka ut från övrig bebyggelse inom planområdet och kommer att dominera omgivningen. Det finns alternativ placering som bedöms kunna vara lämpligare på fastigheten. Den sökta placeringen anser vi bryter mot bestämmelserna i PBL 2 kap 6 punkterna: punkt 1: vid lovfrågor skall bebyggelse och byggnadsverk placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och intresset av en god helhetsverkan, punkt 7: möjligheter för människor med rörelsehinder att använda området. Sökanden har beretts möjlighet att flytta placeringen så att den blir mer anpassad till förutsättningarna på tomten men vill få den sökta placeringen prövad av nämnden. Beslutsunderlag Inkom Ansökan Markplaneringsritning Nybyggnadskarta Fasadritning mot S-V och S-O Fasadritning mot öster och norr Fasadritning mot N-O och väster Planritning plan 1 källarplan och sektion Yrkande Kenneth Frii (C): Avslag på förvaltningens förslag, bygglov för nybyggnad av enbostadshus ges. Maria Steen (S): Avslag på Kenneth Friis (C) yrkande och bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Maria Steens (S) yrkande. Omröstning begärs. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Maria Steens (S) yrkande och

66 Sida 66 (78) Nej-röst för bifall till Kenneth Friis (C) yrkande. Omröstningsresultat Med 4 ja-röster och 1 nej-röster yrkande beslutar Miljö- och byggnadsnämnden att avslå Kenneth Friis (C) yrkande och anta förvaltningens förslag Ledamot Ja Nej Avstår Claes Andersson (L) X Kenneth Frii (C) X Lottie Lord (MP) X Maria Steen (S) X Marie Olofsson (S) X Summa: 4 1 Beslut Bygglovsansökan avslås med hänsyn till intentionen om sprängning och utfyllnader i detaljplanen samt bestämmelserna i PBL 2 kap 6 som handlar om byggnaders placering på marken med hänsyn till landskapsbild och olyckshändelser Kenneth Frii (C) Reserverar sig mot beslutet och lämnar en anteckning till protokollet Se bilaga. Avgift kronor Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

67 Sida 67 (78) 190/2017 Brattön 1:24- Strandskyddsdispens för nybyggnad av Attefallshus (Dnr MOBN2017/0232) Ärendet gäller nybyggnad av en cirka 25 kvadratmeter stor komplementsbyggand inom strandskyddat område. Komplementbyggnaden placeras cirka 18 meter från huvudbyggnaden. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område men inom riksintresse naturvård och friluftsliv. Fastigheten gränsar i söder mot mark inom ett naturreservat och Natura område. Aktuell plats är på lagligt vis ianspråktagen som bostadstomt, d.v.s. har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Ansökan uppfyller därmed särskilt skäl, enligt 7 kap 18 c punkt (1.) MB. I och med föreslagen åtgärds karaktär av komplementbyggnad samt det att den förläggs i närhet av bostadshuset bedöms inte åtgärden påverka omgivningen eller strandskyddets syfte. Ärendet har varit på remiss hos miljöenheten som inte har haft något att erinra mot aktuell placering men som har synpunkter gällande placering av fönster, dörrar och altaner för att undvika en privatiserande effekt. Förslag till beslut är att strandskyddsdispens beviljas men att miljöenhetens synpunkter beaktas. En tomtplatsavgränsning har gjorts. Beslutsunderlag inkom Ansökan Situationsplan Fasader, plan- och sektionsritning Yttrande miljö Tomtplatsavgränsning Situationsplan Beslut 1. Strandskyddsdispens medges med stöd av 7 kap. 18 c punkt (1.) Miljöbalken (MB). 2. Tomtplats, d.v.s. i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt beslutas enligt 7 kap 18 f MB och redovisas enligt beslutsunderlag situationsplan och tomtplatsavgränsning upprättad Avgift Timtaxa 4000 kronor

68 Sida 68 (78) Övriga upplysningar Åtgärden kräver också bygglov och/eller startbesked enligt plan- och bygglagen. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft, enligt Miljöbalken 7 kap 18 h. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen Västra Götaland, av ideella föreningar vars mål är att tillvarata frilufts-, naturvårds- och miljöskyddsintressen. Överklagandet skall ges till miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att dessa tog del av beslutet. Dispensbeslut sänds Länsstyrelsen, som inom 3 veckor kan besluta om överprövning. Överprövning kan leda till att beslutet upphävs. Utanför beslutad tomtplats får inte placeras eller anordnas privatiserande åtgärder såsom t.ex. planteringar, flaggstång, grillar eller studsmattor.

69 Sida 69 (78) 191/2017 Långö 1:7- Strandskyddsdispens för nybyggnad av Attefallshus (Dnr MOBN2017/0299) Ansökan gäller dispens från strandskyddsreglerna för uppförande av komplementbyggnad med sovrum och förråd. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område men inom samlad bebyggelse, kust. Fastigheten är även placerad inom riksintresse naturvård och friluftsliv. Aktuell fastighets huvudbyggnad är placerad cirka 20 meter från vattnet och den nya komplementbyggnaden kommer att placeras på ungefär samma avstånd. Bygganden ersätter befintlig lekstuga. Förslag till beslut är att dispens beviljas på grund av att aktuell plats är på lagligt vis ianspråktagen som bostadstomt, d.v.s. har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Ansökan uppfyller därmed särskilt skäl, enligt 7 kap 18 c punkt (1.) MB. Beslutsunderlag inkom Ansökan Situationsplan, plan, fasad och sektion Foton på plats Yttrande miljö Tomtplatsavgränsning Situationsplan Beslut 1. Strandskyddsdispens medges med stöd av 7 kap. 18 c punkt (1.) Miljöbalken (MB). 2. Tomtplats, d.v.s. i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt beslutas enligt 7 kap 18 f MB och redovisas enligt beslutsunderlag situationsplan och tomtplatsavgränsning upprättad Avgift Timtaxa 4000 kronor Övriga upplysningar Åtgärden kräver också bygglov och/eller startbesked enligt plan- och bygglagen. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft, enligt Miljöbalken 7 kap 18 h. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen Västra Götaland, av ideella föreningar vars mål är att tillvarata frilufts-, naturvårds- och miljöskyddsintressen. Överklagandet skall ges till miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att dessa tog del av beslutet.

70 Sida 70 (78) Dispensbeslut sänds Länsstyrelsen, som inom 3 veckor kan besluta om överprövning. Överprövning kan leda till att beslutet upphävs. Utanför beslutad tomtplats får inte placeras eller anordnas privatiserande åtgärder såsom t.ex. planteringar, flaggstång, grillar eller studsmattor.

71 Sida 71 (78) 192/2017 Brattön 1:26 - Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnad (Dnr MOBN2016/0770) Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus i en våning med en byggnadsarea på cirka 70 kvm samt komplementbyggnad på 25 kvm byggnadsarea. Fastigheten omfattar 2843 kvm och har idag ett befintligt bostadshus, en större och två mindre komplementbyggnader i omedelbar närhet till varandra samt två komplementbyggnader av sjöbodstyp i närheten av vattnet. Fastigheten angränsar till bebyggda bostadsfastigheter i sydost och nordväst, till trädbevuxet, allemansrättsligt tillgängligt berg i sydväst och till allemansrättsligt tillgänglig stig längs brygg- och bodförsedd strandlinje i nordost. Fastigheten avskiljs från stigen av en äldre stenmur om någon meters höjd. Fastighetens delar nordväst, nordost och sydost om dess bostadshus utgörs av anlagd gräsmatta vilken sluttar svagt ner mot mur, stig och vatten i nordost. Föreslaget fritidshus förläggs sydväst om bostadshuset. Föreslagen plats för nybyggnad av fritidshus ligger inom en sedan länge och på lagligt vis ianspråktagen tomt. Berget med dess kraftiga stigning mot sydväst samt omkringliggande bebyggelse åt övriga håll har avskiljande verkan. Befintlig stig är och kommer att förbli uppenbart allemansrättsligt tillgänglig. Åtgärden påverkar inte heller annat allemansrättsligt tillgängligt strandskyddsområde. Åtgärden uppfyller särskilt skäl 7 kap. 18 c punkt (1.) Miljöbalken. På platsen kan inte finnas några särskilt goda livsvillkor för djur och växtlivet vilka skulle drabbas av föreslagen åtgärd. Inte heller kan åtgärden anses drabba strandskyddets syfte på annat sätt. Fri passage mellan åtgärden och strandlinjen finns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Brattön 1:26 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnad Ansökan inkom Situationsplan med höjdkurvor upprättad Beslutad tomtplats i ärende om förhandsbesked och strandskyddsdispens, d.nr TMN2013/615 daterad Beslut 1. Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus samt komplementbyggnad medges med stöd av 7 kap. 18 c punkt (1.) Miljöbalken (MB). 2. Tomtplats, d.v.s. i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt, beslutas enligt 7 kap. 18 f MB och redovisas enligt beslutsunderlag Beslutad tomtplats i ärende om förhandsbesked och strandskyddsdispens, d.nr TMN2013/615 daterad

72 Sida 72 (78) Villkor Skrafferat område i rött enligt Situationsplan med höjdkurvor upprättad får inte sprängas. Avgift 8900 kronor Övriga upplysningar Åtgärden kräver också bygglov och startbesked enligt plan- och bygglagen. En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft, enligt Miljöbalken 7 kap. 18 h. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas till Länsstyrelsen Västra Götaland, av ideella föreningar vars mål är att tillvarata frilufts-, naturvårds- och miljöskyddsintressen. Överklagandet skall ges till miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att dessa tog del av beslutet. Dispensbeslut sänds Länsstyrelsen, som inom 3 veckor kan besluta om överprövning. Överprövning kan leda till att beslutet upphävs. Utanför beslutad tomtplats får inte placeras eller anordnas privatiserande åtgärder såsom t.ex. planteringar, flaggstång, grillar eller studsmattor.

73 Sida 73 (78) 193/2017 Marstrand 73:3, yttrande över remiss angående detaljplan för flerbostadshus och centrumverksamhet, granskningsskedet (Dnr TMN2016/82) Miljö- och byggnadsnämnden har fått detaljplaneförslag för Marstrand 73:3 på remiss i granskningsskedet. Planen syftar till möjliggörande bostäder och centrumverksamhet inom fastigheten Marstrand 73:3, även kallat Turisten eller Oscars. Planens ytterligare syfte är att tydliggöra och så långt som möjligt värna om de befintliga byggnadernas kulturvärden. Byggnaderna inom fastigheten har dokumenterat stora kulturhistoriska värden, de är väsentliga i riksintressebeskrivningen och har av Länsstyrelsen bedömts vara av byggnadsminneklass. Byggnaderna har också genom tekniska undersökningar konstaterats vara i dåligt till mycket dåligt skick varför ett bevarande av byggnaderna i det närmaste har uteslutits i planarbetet. För en byggnad, tidigare restaurang Oscars (hus A), föreslås dock rivningsförbud av fasaden åt Hamngatan. Att möjliggöra rivning av samtliga byggnader inom fastigheten, frånsett del av hus A, bedöms inte svara emot det uttalade plansyftet att så långt som möjligt värna byggnadernas kulturvärden och ett genomförande av planen riskerar att innebära påtaglig skada på riksintresse för kulturmiljövården. Hotellets (hus B:s) fasad åt Hamngatan bör bevaras eller genom preciserande utformningsbestämmelser utföras lika befintligt. Förslag för gårdsbebyggelsens utformning bör preciseras och illustreras och utformningsbestämmelser införas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Marstrand 73:3, yttrande över remiss angående detaljplan för flerbostadshus och centrumverksamhet, granskningsskedet Planbeskrivning Plankarta 13x18 cm (2) Beslut Följande synpunkter lämnas till planenheten som svar på remiss i granskningsyttrandet av detaljplaneförslag för Marstrand 73:3: - Byggrätt för komplementbyggnad bör kompletteras med bestämmelser om användningssätt, utformning (höjd, takvinkel) och storlek. - Tak på hus A och B beläggs med koppartak lika befintligt utförande. Rening av kopparhaltigt dagvatten sker enligt gällande regelverk. - Illustrerande vyer över hus A och C bör utföras antingen mer schematiskt, om syftet enbart är att illustrera byggnadernas volymer, eller mer detaljerat och i

74 Sida 74 (78) enlighet med planbestämmelser om syftet är att illustrera lämpligt eller avsett utseende. - Illustrationer med föreslagen utformning av gårdsbebyggelse i enlighet med planbestämmelserna (vilka ytterligare specificeras) bör införas i plankarta och planbeskrivning. - Kommunen bör ta tillvara på möjligheten att med hög detaljeringsgrad och tydligare planbestämmelser säkra att tillkommande bebyggelse utförs på ett sätt som tydligt inordnar sig i kulturmiljön. - Fasader åt Hamngatan på hus B bör förses med rivningsförbud lika vad som föreslås för hus A, alternativt omfattas av utformningsbestämmelse att fasad ska utföras lika befintlig. - Planförslaget bedöms inte svara emot plansyftet att så långt som möjligt värna om de befintliga byggnadernas kulturvärden. Ett genomförande av planen riskerar att innebära påtaglig skada på gällande riksintresse för kulturmiljövården. Plansyfte bör revideras eller strykas då planens genomförande inte kan förväntas uppfylla det uttalade syftet. - Vad bestämmelser om att traditionella hantverkstekniker ska användas avser bör preciseras för att inte bli verkningslösa. - Användning av gatuplan i hus A åt Hamngatan bör preciseras till C och därtill hörande verksamheter, ej boende.

75 Sida 75 (78) 194/2017 Yttrande till JO (Dnr MOBN2016/0191) Mirsad Radoncic, bygglovenheten, informerar om en JO-anmälan och det yttrande som ska lämnas som svar på denna. Nämnden är överens om att yttrandet kan tas som ordförandebeslut när det är klart. Beslut Dialogen antecknas till protokollet.

76 Sida 76 (78) 195/2017 Redovisning av delegationsbeslut Till miljö- och byggnadsnämnden redovisas två listor Delegationsbeslut bygglovenheten maj samt delegationsbeslut miljöenheten maj som skickades ut med kallelsen. Beslutsunderlag Delegationsbeslut bygglovenheten april Delegationsbeslut miljöenheten april Beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns.

77 Sida 77 (78) 196/2017 Redovisning av beslut från annan myndighet Till nämnden redovisas en lista på domar i ärenden från nämnden som överklagats. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

78 Sida 78 (78) 197/2017 Dialog om strandskydd på Älgön Ledamöterna för, tillsammans med Jennifer Ivåker miljöenheten, dialog om strandskydd och bygglov på Älgön. Jennifer Ivåker meddelar att Älgön ligger inom Natura 2000 område och att strandskyddet därför behandlas av Länsstyrelsen. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

79