Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (52)

Transkript

1 Sida 1 (52) Plats och tid Stadshuset plan 2, Carlstensrummet klockan 08:30-11:40 Beslutande Claes Andersson (L) Ordförande Torsten Blomquist (M) Ersätter Kenneth Frii (C) Lottie Lord (MP) Maria Steen (S) Kjell Svanström (S) Ersättare Ilona Waern (KD) Heine Nielsen (UP) Jeanette Rigné (V) Marie Olofsson (S) Sekreterare Oskar Ivarsson Paragraf Ordförande Claes Andersson (L) Justerande Ej närvarande Torsten Blomquist (M) Kenneth Frii (C) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö och Byggnadsnämnden Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (52) Övriga deltagare Mirsad Radoncic, bygglovenheten Anders Holm, sektor Samhälle och utveckling Anna Silfverberg Poulsen, sektor Samhälle och utveckling Emelie Wallenås miljöenheten Jennifer Ivåker miljöenheten Dag Svensson, miljöenheten , 232 Erik Weimann bygglovenheten , 231 Eva Sigfridsson, miljöenheten , , 232 Jenny Andersson, miljöenheten Nanna Starast bygglovenheten , 231 Ulrica Reuterberg bygglovenheten , 231 Marit Lorenzen bygglovenheten , 231 Aldin Hadziselimovic, bygglovenheten Therése Albertsson, bygglovenheten Ulrika Engström, bygglovenheten Peter Engvall, miljöenheten

3 Sida 3 (52) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information från sektorchef Samhälle och Utveckling... 6 Information om överklagande av delar i förläggande Kungälvs ledningsnät... 7 Tillsyn dricksvatten 2017 Begäran om uppskov av punkt 1 i föreläggande (MOBNM )... 8 Ansökan strandskydd (Dnr MOBNM )... 9 Ansökan strandskydd (MOBNM ) Flateby 2:20 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2018/0433) Klåverön 1:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2017/0790) Vävra 2:7- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2016/0587) Alekärr 1:11 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ettenbostadshus (Dnr MOBN2017/0721).. 23 Kyrkeby 2:2, Harestads-Kroken 1:1 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2018/0360) Risby 1:54 - Nybyggnad av enbostadshus med garage och installation rökkanal (Dnr MOBN2018/0441) Bremnäs 3:8- Nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2018/0363) Marstrand 75:2 Ansökan om om- och tillbyggnad av flerbostadshus (Dnr MOBN2018/0131) Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus - Harald Stake 8 (Dnr MOBN2018/0239) Träddungen 1 - Nybyggnad av plank (Dnr MOBN2018/0384) Marstrand 6:7- Yttrande till Mark och Miljödomstolen angående Strandskyddsdispens (Dnr MOBN2017/0460) Komarken 1:1- Uppsättning av skyltar på fasader (Dnr MOBN2018/0460) Fjällsholmen 1:130 - Olovlig byggnation av friggebod (Dnr MOBN2018/0484) Redovisning av delegationsbeslut Beslut från annan myndighet Romelanda-Skår 1:21 - Ansökan om nybyggnad av ett enbostadshus (Dnr MOBN2018/0291) Information om bergtäkt... 52

4 Sida 4 (52) 209/2018 Val av justerare Till justerare föreslås Torsten Blomquist (M). Beslut Till justerare utses Torsten Blomquist (M).

5 Sida 5 (52) 210/2018 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: Information om bergtäkt Romelanda-Skår 1:21 - Ansökan om nybyggnad av ett enbostadshus Beslut Dagordningen fastställs.

6 Sida 6 (52) 211/2018 Information från sektorchef Samhälle och Utveckling Anders Holm, tf. sektorchef Samhälle och utveckling, introducerar sig själv samt informerar om hur sektor Samhälle och utveckling organisatoriskt är uppdelad. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

7 Sida 7 (52) 212/2018 Information om överklagande av delar i förläggande Kungälvs ledningsnät Dag Svensson, miljöenheten, informerar om överklagande av delar i föreläggandet av Kungälvs ledningsnät. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

8 Sida 8 (52) 213/2018 Tillsyn dricksvatten 2017 Begäran om uppskov av punkt 1 i föreläggande (MOBNM ) Paragrafen är undantagen på grund av sekretess enligt 18 kap 8 offentlighets- och sekretesslag.

9 Sida 9 (52) 214/2018 Ansökan strandskydd (Dnr MOBNM ) Vattenfall Eldistribution AB har genom Pär Kraft, IKKAB AB ansökt om strandskyddsdispens för förläggning av elkabel samt åtgärder i befintligt elnät på norra Instön i Kungälvs kommun. Delar av projektet ska genomföras inom strandskyddat område. Syftet med arbetet är att driftsäkra befintligt elnät och därmed tillgången på el. Efter genomfört projekt kommer elnätet ligga i en s.k. slinga vilket möjliggör omkoppling av nätet vid eventuella driftstörningar. Den planerade åtgärden avser förläggning av kabel på botten samt passage i strandområdet på fastigheterna Instön 1:12 respektive 1:51. De olika åtgärderna framgår på bifogade kartor (bilaga 1). En undersökning av bottenförhållandena har gjorts, främst för att kartlägga eventuell förekomst av ålgräs. I berört område finns det inget ålgräs. För att en strandskyddsdispens ska kunna beviljas får åtgärden inte motverka syftet med strandskyddet, det vill säga djur- och växtlivet får inte påverkas på ett oacceptabelt sätt eller allmänhetens tillgång till strandområden försämras på kort eller lång sikt. Det måste också finnas så kallade särskilda skäl. I strandområdet på fastigheten Instön 1:51 kommer kabel att förläggas på berg med klamring samt schaktas ned i sedimenten. Ledningen kommer därmed ligga i dagen på land och planeras inte att fyllas över. Det skulle dock kunna bli aktuellt med viss överfyllnad om det anses behövas för skydd av kabeln. Detta innebär ett mindre ingrepp i naturmiljön. Kabeln kommer i vattnet att läggas ned på botten och förankras samt åter komma upp på land vid fastigheten Instön 1:12. Här ska kabeln tryckas under botten i övergången hav-land. Enligt sökanden skulle viss schaktning kunna bli aktuell om berg begränsar möjligheten till att trycka ledningen. Miljöenheten bedömer att tillgängligheten för allmänheten endast påverkas under arbetets genomförande och att den inte försämras av de planerade åtgärderna. Åtgärderna bedöms inte heller påverka växt- och djurlivet i strandområdet och i vattnet på ett sådant sätt att det förhindrar genomförandet av nedläggning av kabel. Genomförd undersökning har inte kunnat påvisa förekomst av ålgräs som skulle kunna ta skada under arbetets genomförande. Dock bör sökanden utföra arbetena med största möjliga hänsyn till naturmiljön och därför förenas beslutet med vissa villkor. Miljöenheten bedömer att det finns särskilda skäl för dispens då åtgärderna anses ha ett stort allmänt intresse. Strandskyddsdispens medges för förläggning av ny elkabel i havet vid Instön enligt 7 kap 18 c punkt 5 miljöbalken. Beslutet är förenat med följande villkor: 1. Körskador vid arbete på land ska förhindras. Om sådan uppstår ska dessa lagas omgående. 2. Schaktning i strandzonen ska utföras så att minsta möjliga område påverkas. 3. Om återfyllning med tillförda massor behövs ska dessa vara rena samt lämpliga utifrån platsens markförhållanden (sand där det naturligt finns sand o.s.v.). 4. Förläggning av kabel i vattnet ska ske på sådant sätt att grumling minimeras och med minsta möjliga påverkan på bottenmiljön. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse MOBNM Bilaga

10 Sida 10 (52) Beslut Strandskyddsdispens medges för förläggning av ny elkabel i havet vid Instön enligt 7 kap 18 c punkt 5 miljöbalken. Beslutet är förenat med följande villkor: 1. Körskador vid arbete på land ska förhindras. Om sådan uppstår ska dessa lagas omgående. 2. Schaktning i strandzonen ska utföras så att minsta möjliga område påverkas. 3. Om återfyllning med tillförda massor behövs ska dessa vara rena samt lämpliga utifrån platsens markförhållanden (sand där det naturligt finns sand o.s.v.). 4. Förläggning av kabel i vattnet ska ske på sådant sätt att grumling minimeras och med minsta möjliga påverkan på bottenmiljön. Överklagandeanvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas, se bilagan "Hur man överklagar". Information Länsstyrelsen ska granska detta beslut inom tre veckor från det att det kommer in till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska ta upp beslutet till överprövning om det kan antas att det inte finns särskilda skäl till dispens. Länsstyrelsen skickar ett godkännande alternativt beslut om överprövning inom denna tid. Först då kan dispensen bli giltig. Sakägare har möjlighet att överklaga beslutet. Åtgärden bör därför inte påbörjas förrän tiden för överklagande har gått ut. Avgift Avgift för prövning enligt miljöbalken tas ut enligt gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Timavgiften är 863 kr för år Beslut om avgift kommer att tas i separat beslut.

11 Sida 11 (52) 215/2018 Ansökan strandskydd (MOBNM ) Vattenfall Eldistribution AB har genom Pär Kraft, IKKAB AB ansökt om strandskyddsdispens för förläggning av elkabel samt åtgärder i befintligt elnät på norra Instön i Kungälvs kommun. Delar av projektet ska genomföras inom strandskyddat område. Syftet med arbetet är att driftsäkra befintligt elnät och säkra tillgången på el. Efter genomfört projekt kommer elnätet ligga i en s.k. slinga vilket möjliggör omkoppling av nätet vid eventuella driftstörningar. De planerade åtgärderna avser dels rasering (borttagande) av befintliga luftledningar och dels förläggning av markförlagd kabel. För att en strandskyddsdispens ska kunna beviljas får åtgärden inte motverka syftet med strandskyddet, det vill säga djur- och växtlivet får inte påverkas på ett oacceptabelt sätt eller allmänhetens tillgång till strandområden försämras på kort eller lång sikt. Det måste också finnas så kallade särskilda skäl. Miljöenheten bedömer att rasering med borttagande av befintlig luftledningar inte påverkar strandskyddets syften och att dessa är positiva ur miljösynpunkt. I dessa delar behövs ingen strandskyddsprövning. Detta gäller även förläggning av kabel genom schaktning längs befintliga vägar som inte heller bedöms strida mot strandskyddets syften. I nära anslutning till vattnet på fastigheten Instön 1:51 kommer kabel att förläggas på berg med klamring. Ledningen kommer därmed ligga i dagen och inte fyllas över. Det skulle dock kunna bli aktuellt med överfyllnad om det anses behövas för skydd av kabeln. Detta innebär ett mindre ingrepp i naturmiljön. Platsen som berörs av förankring av kabel med klamring utgörs i huvudsak av bergig naturmark. Enligt artportalen kan det finnas sprengelsbjörnbär i närområdet. Om sådana buskar finns ska det beaktas så att dessa inte skadas av åtgärden. Det andra området där kabelförläggning berör naturmark är på västra sidan av Instön, samfälligheten Instön s:19. Här ska kabeln schaktas ned dels längs en befintlig stig och dels genom ett skogsparti. Ett antal mindre lövträd kommer att behöva tas ned. Även här kan förekomst av sprengelsbjörnbär beröras. Miljöenheten bedömer att tillgängligheten för allmänheten endast påverkas under arbetets genomförande och att den inte försämras av de planerade åtgärderna. Åtgärderna bedöms inte heller påverka växt- och djurlivet på ett sådant sätt att det förhindrar genomförandet av klamring, schaktning och nedläggning av kabel. Dock bör sökanden utföra arbetena med största möjliga hänsyn till naturmiljön och därför förenas beslutet med vissa villkor. Miljöenheten bedömer att det finns särskilda skäl för dispens då åtgärderna anses ha ett stort allmänt intresse. Strandskyddsdispens medges för förläggning av ny elkabel och rasering av befintliga ledningar på Instön enligt 7 kap 18 c punkt 5 miljöbalken. Beslutet är förenat med följande villkor: 1. Körskador i terräng ska förhindras. Om sådan uppstår ska dessa lagas omgående. 2. Schaktning ska utföras så att minsta möjliga markområde påverkas. 3. Om återfyllning med tillförda massor krävs ska dessa vara rena. 4. Eventuell förekomst av sprengelsbjörnbär ska beaktas så att sådana bestånd inte skadas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga

12 Sida 12 (52) Beslut Strandskyddsdispens medges för förläggning av ny elkabel och rasering av befintliga ledningar på Instön enligt 7 kap 18 c punkt 5 miljöbalken. Beslutet är förenat med följande villkor: 1. Körskador i terräng ska förhindras. Om sådan uppstår ska dessa lagas omgående. 2. Schaktning ska utföras så att minsta möjliga markområde påverkas. 3. Om återfyllning med tillförda massor krävs ska dessa vara rena. 4. Eventuell förekomst av sprengelsbjörnbär ska beaktas så att sådana bestånd inte skadas. Överklagandehänvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas, se bilagan "Hur man överklagar". Information Länsstyrelsen ska granska detta beslut inom tre veckor från det att det kommer in till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska ta upp beslutet till överprövning om det kan antas att det inte finns särskilda skäl till dispens. Länsstyrelsen skickar ett godkännande alternativt beslut om överprövning inom denna tid. Först då kan dispensen bli giltig. Sakägare har möjlighet att överklaga beslutet. Åtgärden bör därför inte påbörjas förrän tiden för överklagande har gått ut. Avgift Avgift för prövning enligt miljöbalken tas ut enligt gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Timavgiften är 863 kr för år Beslut om avgift kommer att tas i separat beslut.

13 Sida 13 (52) 216/2018 Flateby 2:20 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2018/0433) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom inventerad särskilt värdefull åkermark enligt Lantbruksnämnden (motsvarande nuvarande Jordbruksverket). Enligt Sveriges geologiska undersökning (SGU) jordartskartor är större delen av de sökta platserna angivna som postglacial finlera med ett uppskattat jorddjup på cirka 1-3 m inom föreslagna tomtgränser. En mindre del av föreslagna tomter utgörs av urberg, beläget intill lokalvägen och sträcker sig som en avlång markremsa längs med denna. Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus. Enligt inlämnad situationsplan inkommen skulle de två föreslagna tomterna få en tomtstorlek på cirka 2600 kvm vardera. I ansökan framgår inga närmare uppgifter om bostadshusen. Föreslagna tomter är helt placerade på mark som utgörs av inventerad särskilt värdefull åkermark. Platsen angränsar i norr och öster mot öppet markområde i form av åkermark, i söder mot en mindre kraftledning och paddock följt av åkermark, i väst mot lokalväg följt av befintlig bebyggelse på andra sidan av och längs med vägen. Inom och tvärs över de två sökta tomterna ligger befintliga vattenledningar till intilliggande hus på platsen. Befintlig bebyggelse har en relativt tydlig bebyggelsekaraktär, där byggnaderna är placerade intill ett bergsområde som till viss del utgörs av ett inventerat ängs- och hagmarksområdet samt ängsoch betesmarksområde, byggnaderna är placerade innanför befintlig väg, som på andra sidan följs av ett större sammanhängande och öppet åkerlandskap. Befintlig karaktär bedöms således utgöra en randbebyggelse mellan berg, väg och åkerlandskap. Kända fornlämningar finns i närheten inom ett avstånd av cirka 200 meter från sökta platser, belägna sydväst om sökta platser och befintlig bebyggelse, inom det inventerade ängs- och hagmarksområdet samt ängs- och betesmarksområdet. Miljöenheten har yttrat att förhandsbesked inte bör beviljas. Platsen består av särskilt värdefull åkermark och är därför inte lämplig för byggnation. Vidare yttrar Miljöenheten att platsen för föreslagen nybyggnation ligger inom ett område som klassats som särskilt värdefull åkermark. Vid platsbesök konstaterade miljöenheten att det rör sig om mark som idag inte brukas som åkermark men som miljöenheten bedömer kan brukas som åkermark. Miljöenheten såg inget berg i dagen under sitt platsbesök. Miljöenheten har även granskat gamla flygfoton där marken ser ut att ha brukats. Enligt Kungälvs kommuns översiktsplan står det att jordbruksmark i princip inte ska användas för ny bebyggelse och att kommunen särskilt ska hushålla med den mest värdefulla jordbruksmarken. Både åkermark och betesmark ska skyddas enligt miljöbalken om den är brukningsvärd. Enligt Kungälvs kommuns miljöpolitiska program som antogs 2016 ska det öppna landskapet värnas och man ska bevara och utveckla värdefulla naturområden. I domar från mark- och miljööverdomstolen så framgår det att även jordbruksmark som är tagen ur produktion kan vara brukningsvärd. Sökanden har hänvisat till kartor över Jordbruksverkets blockdatabas samt Länsstyrelsens översiktskarta över jordbruksmark. Miljöenheten har varit i kontakt med Jordbruksverket och Länsstyrelsen för att få förtydligat vad dessa kartor innebär. Kartorna uppger samma sak, vilket är Jordbruksverkets blockdatabas. Jordbruksverket

14 Sida 14 (52) informerade om att den databasen inte går att använda för att bedöma om marken är värdefull åkermark eller inte. Områdena inom blocken är granskade av jordbruksverket och ligger till grund för EU-stöd. Jordbruksverkets uppgifter säger ingenting om brukningsvärdet på marken utanför dessa block. Då Bygglovenheten föreslår negativt förhandsbesked har inga grannar eller övriga berörda remissinstanser underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Platsen ligger cirka 12 km körväg från påfart till väg E6 och cirka 9,5 km körväg från påfart till väg 168. Avståndet till kollektivtrafik är cirka 670 meter och avståndet till Kärna serviceort är cirka 3,5 km. Tidigare ansökningar om förhandsbesked inom aktuell fastighet har gjorts. I ärende TMN2010/20, beslutade Miljö- och byggnadsnämnden om ett positivt förhandsbesked i beslut MOBN 87/2010. Förhandsbeskedet följdes därefter av en bygglovsansökan, i ärende TMN2010/1100, där bygglov beviljades i beslut MOBN 239/2010 för den byggnad som idag utgör fastighetens huvudbyggnad, belägen strax norr om fastigheten Flateby 2:23. Sökanden har kommunicerats. Sökanden har inkommit med skrivelser, se skrivelser från sökanden inkomna , och Sökanden har även sedan tidigare inkommit med en skrivelse som bilaga till sig ansökan, se Bilaga till ansökan inkom Platsen ligger långt från kommunens primära trafikstråk, väg E6, och tämligen långt från det sekundära trafikstråk, väg 168. Avståndet till kollektivtrafik är däremot inom ett rimligt gångavstånd. Platsens avstånd till det primära och sekundära trafikstråket är inte det största hindret mot positivt förhandsbesked. Föreslagna tomter uppvisar inga likheter med en lucktomt och byggnation på platsen skulle sakna logisk avgränsning. Utan logisk avgränsning av bebyggelsen sprids bebyggelsen ut i orörd natur istället för att hållas samman. Föreslagna tomter ligger visserligen på ett tämligen kort avstånd från befintlig bebyggelse, men uppvisar en mycket låg grad av anslutning till den befintliga bebyggelsen, som är förlagd på rad utmed andra sidan av vägen, och kan därmed inte anses komplettera denna. Åtgärder placerade på ett flackt och öppet markområde i form av åkerlandskap, tar inte stöd i landskapet, utan överordnar sig topografin. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Åtgärden kan inte sägas bygga vidare på landsbygdens bebyggelses karaktär, där byggnader främst placerats mellan eller intill åkrar, hagar eller ängar och inte på dessa. Bostadshus och tomt förlagda på åker värnar inte det öppna landskapet, bygger inte vidare på landsbygdens karaktär och mönster och visar ingen samklang med historia. Föreslagna tomter skulle istället förlägga sig relativt exponerat i, samt sprida ut sig vidare mot, det öppna landskapet och kan därmed inte anses vara ett varsamt tillägg eller visa hänsyn till landskapsbilden. Åtgärden strider mot kommunens översiktsplan 2010, 2 kap. 3 (punkt 1) PBL samt 2 kap. 6 (punkt 1 och tredje stycket) PBL.

15 Sida 15 (52) Föreslagna tomter ligger helt inom inventerad särskilt värdefull åkermark, där det enligt kommunens gällande översiktsplan framgår att åkermark inte får tas i anspråk för bebyggelse med hänvisning till Miljöbalken (3 kap.). Kommunens Miljöenhet gör bedömning i det enskilda fallet, av huruvida åkermark faktiskt är värdefull. Miljöenheten har yttrat att förhandsbesked inte bör beviljas då platsen består av särskilt värdefull åkermark och är därför inte lämplig för byggnation. Åtgärden strider mot översiktsplanen som anger att värdefull åkermark inte får tas i anspråk för bebyggelse. Att placera två nya tomter med varsitt bostadshus på inventerad särskilt värdefull åkermark kan inte innebära att marken används för det ändamål som den är mest lämpad för. Det allmänna intresset av att bevara inventerad särskilt värdefull åkermark väger tyngre än det enskilda intresset av att få uppföra föreslagna bostadshus på just aktuell plats, enligt 2 kap. 1 PBL. Åtgärden strider mot 2 kap. 2 PBL. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet bostad, enligt 2 kap. 4 PBL. Byggnation kan därmed inte tillåtas. Negativt förhandsbesked ska därför ges. Beslutsunderlag Ansökan inkom Situationsplan inkom Bilaga till ansökan inkom Skrivelse från sökande inkom Skrivelse från sökande inkom Skrivelse från sökande inkom Yttrande från Miljöenheten inkom Tjänsteskrivelse upprättad Flygfoto och situationsplan upprättad Yrkande Kjell Svanström (S): Ärendet återremitteras för att utreda möjligheter för ett positivt förhandsbesked. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Kjell Svanströms (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Beslut Ärendet återremitteras för att utreda möjligheter för ett positivt förhandsbesked.

16 Sida 16 (52) 217/2018 Klåverön 1:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2017/0790) För platsen saknas detaljplan. Föreslagna platser ligger inom naturreservat, Natura 2000-område (fågel- och habitatdirektivet) och strandskyddsområde enligt 7 kap Miljöbalken (MB). Platserna ligger även inom område av riksintresse för friluftsliv och naturvård, enligt 3 kap. 6 MB, inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 MB samt inom värdefullt odlingslandskap enligt Länsstyrelsen. En av de föreslagna platserna, tomten belägen i väster, ligger även inom inventerad ängs- och betesmark enligt Jordbruksverket samt inom inventerad ängs- och hagmark klass 2 enligt Länsstyrelsen. Föreslagna platser ligger utanför detaljplan, men på ett nära avstånd till gällande detaljplaner i väst och sydväst. Platserna ligger strax utom, men nära angränsande, tätortsavgränsning av serviceort för Marstrand enligt kommunens översiktsplan Den västra tomten ligger delvis inom område där framtida beräknade högsta havsvattennivåer kan stiga upp till (WSP har på uppdrag av Kungälvs kommun utfört översvämningskartering i kommunen, rapport Översvämningskartering daterad ). Föreslagna platser ligger inom Klåverön- Ärholmen kulturmiljö- och bevarandeområden enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram. Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus med en angiven tillkommande bruttoarea på 140 kvm. Enligt situationsplan, inkommen , skulle den västra tomten få en tomtstorlek på cirka 1100 kvm och den östra tomten en tomtstorlek på cirka 1200 kvm. På inlämnad situationsplan framgår inte byggnadernas föreslagna placering eller hur tillfartsväg är tänkt att gå fram till tomterna. Föreslagna tomter är placerade i ett kuperat bergsområde. Den västra tomten ligger på en höjd från cirka + 2 meter över havet till + 11 meter över havet, vilket ger en nivåskillnad på cirka 9 meter inom föreslagen tomtgräns. Den östra tomten ligger på en höjd från cirka + 6 meter över havet till + 13 meter över havet, vilket ger en nivåskillnad på cirka 7 meter inom föreslagen tomtgräns. Inom fastigheten finns kända fornlämningar, däremot finns det inga kända fornlämningar i direkt närhet av sökta platser. Det går inte att ta sig med bil från föreslagna platser fram till påfart till väg 168, då båt krävs för att ta sig mellan Klåverön och fastlandet. Platsen ligger cirka 1 km körväg med båt för att nå påfart till väg 168 vid Koön. Det finns ingen kollektivtrafik att ta sig med ut till föreslagna platser. Närmsta kollektivtrafik är belägen norr om ön, på Koön. Då Bygglovenheten föreslår negativt förhandsbesked har inga grannar eller remissinstanser underrättats eller beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Sökande har kommunicerats. Sökanden har sedan tidigare i samband med sin ansökan lämnat in en skrivelse, se Bilaga till ansökan inkom Sökande har inkommit med inlaga, se skrivelse inkommen

17 Sida 17 (52) Tidigare ansökningar inom fastigheten har gjorts. I ärende TMN2008/502 sökte man förhandsbesked för att uppföra 6 stycken bostadshus år 2008, där den nu aktuella västra tomten var med bland dessa tomter. Bygglovenheten skickade då en skrivelse till sökanden om att det bl.a. låg inom strandskyddat område och naturreservat och att ny exploatering på platsen därmed är olämplig. Det gjordes även en hänvisning till Länsstyrelsen för att utreda en eventuell dispensansökan. Vidare bedömde Bygglovenheten att platsen skulle behöva prövas i en mer allsidig belysning genom ett detaljplanearbete om byggnation skulle kunna ske. Ärendet avskrevs därefter, i beslut 212/2009. Föreslagna tomter lägger sig visserligen i närheten av befintliga byggnader, men skulle innebära att bebyggelse sprids vidare ut i orörd och skyddad natur. Föreslagna tomter är placerade på berg, vilket skulle få en exponerande inverkan på landskapsbilden och bli mycket synliga genom sitt läge ut mot kustlinjen. Åtgärder placerade på berg tar inte stöd i landskapet, utan överordnar sig topografin. Föreslagna tomter kan inte anses vara ett varsamt tillägg, där det aktuella närområdets befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Åtgärden strider mot 2 kap. 3 (punkt 1) PBL, 2 kap. 6 (punkt 1 och tredje stycket) PBL och kommunens översiktsplan Föreslagna tomter är placerade i ett kuperat bergsområde. Den västra tomten ligger på en höjd från cirka + 2 meter över havet till + 11 meter över havet, vilket ger en nivåskillnad på cirka 9 meter inom föreslagen tomtgräns. Den östra tomten ligger på en höjd från cirka + 6 meter över havet till + 13 meter över havet, vilket ger en nivåskillnad på cirka 7 meter inom föreslagen tomtgräns. Byggnation här skulle kräva omfattande sprängning och/eller utfyllnad, vilket får en stor omgivningspåverkan. Åtgärden kan inte anses innebära att tomtens naturförutsättningar så långt möjligt tas till vara. Åtgärden strider mot 8 kap. 9 (punkt 1) PBL. Enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan gäller för bl.a. naturreservat, Natura områden och strandskydd att ny exploatering ej får förekomma med hänsyn till de mycket höga naturvärdena. Enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan gäller för bl.a. områden som utgör riksintressen för naturvården eller friluftslivet, ängs- och betesmark samt ängs- och hagmark klass 2 att omfattande exploatering ej får förekomma och mindre omfattande exploatering ej bör förekomma, med hänsyn till de höga natur- och/eller friluftslivsvärdena (sida 44). Sökanden har ansökt om dispens hos Länsstyrelsen då platsen bl.a. omfattas av naturreservat och strandskyddsområde. I ärendet, med d.nr , fattade Länsstyrelsen beslut om att avslå ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna samt dispens från föreskrifterna för Klåveröns naturreservat för två nya bostadshus. I Länsstyrelsens beslut framgår att inga av de särskilda skälen, enligt 7 kap. 18 c Miljöbalken, som krävs för att få dispens inom strandskyddat område är tillämpbara för de aktuella platserna. Länsstyrelsen bedömde även att syftet med naturreservatet skulle motverkas av åtgärden och anser inte att det finns omständigheter som utgör särskilt skäl för dispens från reservatsföreskrifterna. Vidare bedömdes föreslagna åtgärder inte vara förenliga med kraven på en från allmän synpunkt lämplig hushållning med mark- och vattenresurserna, med hänvisning till 3 och 4 kap. Miljöbalken. Bygglovenheten bedömer att föreslagna tomter är mycket olämpliga och förlagda inom en plats som omfattas av flertalet mycket höga samt skyddsvärda naturvärden. Sökanden har fått nekat dispens från strandskyddsbestämmelserna samt dispens från föreskrifterna för Klåveröns

18 Sida 18 (52) naturreservat av Länsstyrelsen. Byggnation på platsen får inte förekomma med hänsyn till de mycket höga naturvärdena. Åtgärderna kan inte anses innebära att markområdet används för det eller de ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Sökta åtgärder kan inte innebära en från allmän synpunkt god hushållning med mark- och vattenresurserna. Åtgärden strider mot 2 kap. 2 PBL och kommunens översiktsplan Det allmänna intresset av att bevara den inventerade och skyddade naturen väger tyngre än det enskilda intresset av att få uppföra två bostadshus på just aktuella platser, enligt 2 kap. 1 PBL. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet bostad. Marken får därmed inte tas i anspråk för att bebyggas enligt 2 kap. 4 PBL. Negativt förhandsbesked ska därför ges. Beslutsunderlag Ansökan inkom Bilaga till ansökan inkom Situationsplan inkom Skrivelse från sökande inkom Länsstyrelsens beslut inkom Tjänsteskrivelse upprättad Flygfoto och situationsplan upprättad Terrängskugga med höjdkurvor och situationsplan upprättad Flygfoto och situationsplan med naturvärden upprättad Beslut Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 Plan- och bygglagen (PBL). Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen, enligt 2 kap. 2 PBL, 2 kap. 3 (punkt 1) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1 och tredje stycket) PBL, 8 kap. 9 (punkt 1) PBL, samt enligt kommunens översiktsplan Avgift 5688 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

19 Sida 19 (52) 218/2018 Vävra 2:7- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2016/0587) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom riksintresse kustområde enligt 4 kap. 4 Miljöbalken (MB). På platsen råder hög risk för saltvatteninträngning enligt Undersökning av grundvattentillgång, slutrapport, utförd av BERGAB. Platsen ligger inom inventerad värdefull åkermark enligt Lantbruksnämnden (motsvarande nuvarande Jordbruksverket). Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus med garage. Enligt inkommen ansökan har tomten en storlek på cirka 1800 kvm. Föreslagen tomt är relativt flack och utgörs av låg vegetation samt träd. Den föreslagna tomten angränsar i norr mot bebyggd bostadsfastighet, i öst mot åkermark, i syd mot bevuxen kulle följt av åkermark samt i väst mot väg följt av åkermark. Inga kända fornlämningar finns i direkt närhet. Miljöenheten yttrar att de inte har något att invända mot ansökt åtgärd, om förhandsbeskedet tar hänsyn till följande: Slutsatser och rekommendationerna i den hydrogeologiska utredningen från Tyréns daterad ska följas vid ansökan om ny enskild vattentäkt. Ansökan ska inkomma innan vattentäkt borras i anslutning till att bygglov söks. Rekommendationer från den bullerutredning som är utförd av A2 AKUSTIK ska följas. Fastigheten har angett att de ska kopplas till befintlig avloppsanläggning med ärendenummer TMN Anmälan om inkoppling ska inkomma i anslutning till att bygglov söks. Sökanden måste kontakta Länsstyrelsen för att rådgöra med dem om det kan krävas en anmälan om vattenverksamhet för genomföra grävarbeten för att koppla fastigheten till befintlig avloppsanläggning på andra sidan Vävrabäcken. Miljöenheten anser att det är av stor vikt att sökanden utreder eventuella konsekvenser som kan uppstå av grävningsarbete eller liknande. Det är viktigt att både naturvärden och påverkan uppströms och nedströms bäcken tas i beaktande. Garagets placering får inte hamna på befintliga avloppsledningar från Vävra 2:17 (se bifogad situationsplan från ). Se inkommet yttrande för mer information. Kungälvs energi yttrar att om man bygger hus och garage (brännbar byggnad) med minst 5 meter horisontellt från yttersta del på luftledningen så har man uppfyllt säkerhetskraven. Se inkommet yttrande för mer information. Trafikverket yttrar att i ansökan föreslås de nya bostadshusen angöra till väg 168 via den nyanlagda anslutningsvägen, som är godkänd och avsynad av Trafikverket (ärende TRV 2013/54554). Avsikten med att anlägga den nya anslutningsvägen var för att tidigare utfart var skymd och inte anpassad för stora jordbruksredskap. I denna ansökan ändras anslutningsvägens syfte då vägen även föreslås användas som anslutningsväg för bostäder. Det finns redan en anslutningsväg strax öster om föreslagen anslutningsväg till bostaden på fastigheten Vävra 2:17. Av trafiksäkerhets- och framkomlighetsskäl anser Trafikverket att det är olämpligt med två infarter till bostäder så pass nära varandra och ett samutnyttjande i en av anslutningsvägarna skulle vara att föredra. Trafikverket kan dock inte neka föreslagen utformning, såvida inte förändringar av anslutningsvägen avses. Ärende om ny eller förändrad väganslutning ska lämnas till och behandlas av Trafikverket enligt väglagen 39. Trafikverket utgår från att kommunen beaktar bullerfrågan och tillser att bebyggelsen klarar Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Trafikverkets generella hållning är att en

20 Sida 20 (52) bullerutredning bör göras för att säkerställa att riktvärdena klaras. Trafikverket bekostar inga bullerdämpande åtgärder i efterhand. Av trafiksäkerhets- och framkomlighetsskäl anser Trafikverket att det är olämpligt med två infarter till bostäder så pass nära varandra. Trafikverket rekommenderar därför ett samutnyttjande i en av anslutningsvägarna. Se inkommet yttrande för mer information. Sökanden har inkommit med en Rapport Externbuller bostadshus Vävra 2:7 Kungälv, utförd av A2 Akustik. Den visar att riktvärden i rådande förordning uppfylls. Sökanden har inkommit med en Rapport Vävra 2:7 Hydrogeologisk utredning, utförd av Tyréns. Slutsatser och rekommendationerna i den hydrogeologiska utredningen ska följas vid ansökan om ny enskild vattentäkt. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd vid två tillfällen. Först på ursprunglig situationsplan och sedan på reviderad situationsplan där tillfartsvägen är justerad. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Vävra 2:4, Vävra 2:8, Vävra 2:10, Vävra 2:17, Vävra 6:7 samt Vävra 9:1. Synpunkter har inkommit från granne. Se inkommet yttrande. Föreslagen åtgärd kan sägas utgöra en lucka mellan bostadshus i norr och kulle i söder, samt inventerad åkermark i öst och väst. Åtgärden bedöms bygga vidare på den lokala karaktären och bebyggelsemönstret samt kompletterar den befintliga bebyggelsen. Observeras skall att bedömning av specifik husutformning, storlek samt placering av byggnaden görs först i kommande prövning av bygglov. Det är viktigt att byggnaderna tar hänsyn till det rådande bebyggelsemönstret i området. Föreslagen åtgärd är placerad inom inventerad värdefull åkermark. Miljöenheten yttrar att den befintliga åkermarken som brukas i öster och väster inte får påverkas av nybyggnation. En befintlig fastighet finns norr om tänkt avstyckning och en beväxt kulle finns i söder. Detta begränsar och gör att miljöenheten bedömer den tänkta platsen för fastighet som ej brukningsvärd åkermark. I ansökans första situationsplan föreslogs det nya bostadshuset angöra till väg 168 via den nyanlagda anslutningsvägen. Avsikten med att anlägga den nya anslutningsvägen var för att tidigare utfart var skymd och inte anpassad för stora jordbruksredskap. Trafikverket anser av trafiksäkerhets- och framkomlighetsskäl att det är olämpligt med två infarter till bostäder så pass nära varandra. Trafikverket rekommenderar därför ett samutnyttjande i en av anslutningsvägarna. Sökande följde Trafikverkets rekommendationer och har nu reviderat sin situationsplan till att samutnyttja befintlig anslutningsväg som fastighet Vävra 2:17 använder sig av. Se inkommen situationsplan I grannars yttrande har det inte framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Bygglovenheten bedömer att åtgärderna uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen.

21 Sida 21 (52) Beslutsunderlag Ansökan inkom Hydrogeologisk utredning inkom Bullerutredning inkom Situationsplan inkom Bilaga till situationsplan inkom Yttrande från Kungälvs energi inkom Yttrande från Trafikverket inkom Yttrande från Miljöenheten inkom Bilaga till yttrande, situationsplan inkom Granneyttrande inkom Tjänsteskrivelse Flygfoto och situationsplan upprättad Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande som inkom skall följas. Slutsatser och rekommendationerna i den hydrogeologisk utredning från Tyréns daterad ska följas vid ansökan om ny enskild vattentäkt. Ansökan om ny vattentäkt ska inkomma innan vattentäkt borras i anslutning till att bygglov söks. Rekommendationer från den bullerutredning som är utförd av A2 AKUSTIK ska följas. Garagets placering får inte hamna på befintliga avloppsledningar från Vävra 2:17 (se bifogad situationsplan från ). 2. Hus och garage (brännbar byggnad) ska placeras med minst 5 meter horisontellt avstånd från yttersta del på luftledningen för att uppfylla säkerhetskraven enligt Kungälvs energis yttrande. Avgift kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla. Byggnaderna skall anpassas till terrängförhållandena och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Det är viktigt att byggnaderna tar hänsyn till rådande bebyggelsemönster i området. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida.

22 Sida 22 (52) För bl.a. åkerholmar och stenmurar (stengärdesgårdar) i jordbrukslandskap gäller i hela landet ett generellt biotopskydd, eftersom de kan utgöra livsmiljöer för hotade djur- eller växtarter. Det är förbjudet att skada naturmiljön i dessa biotoper. Länsstyrelsen får medge dispens från biotopskyddet om det finns särskilda skäl. Dispens från biotopskyddet söks hos Länsstyrelsen. Eventuellt kan det krävas en anmälan om vattenverksamhet inför grävarbeten för att koppla fastigheten till befintlig avloppsanläggning på andra sidan Vävrabäcken. Miljöenheten uppmanar fastighetsägaren att kontakta Länsstyrelsen för att rådgöra med dem om det. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

23 Sida 23 (52) 219/2018 Alekärr 1:11 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ettenbostadshus (Dnr MOBN2017/0721) Platsen ligger utom detaljplanelagt område. Platsen ligger utom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre Plan- och bygglagen (ÄPBL). Det råder ett högt bebyggelsetryck i närområdet i och med aktuell ansökan om ursprungligen två tomter samt ytterligare 13 ansökningar och/eller givna lov under inom en radie av ca 350 m från aktuell plats. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus. Sökt tomt är relativt flack och placerad mellan och bakom befintliga bostadshus och öppen jordbruksmark. Inga kända fornlämningar finns i direkt närhet. Platsen ligger drygt 9,5 km körväg från Kungälvs påfart till väg E6 och väg 168. Avståndet till Diseröds tätort är ca 1,5 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 250 m. Miljöenheten har i yttrande inget att invända mot sökt åtgärd om förhandsbeskedet tar hänsyn till: ny vattentäkt och nytt enskilt avlopp ska inrättas inom ny tänkt fastighet i enlighet med VA-planering inkommen , samt tillstånd för avloppet söks i bygglovskede. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan, dessa har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Alekärr 1:4, Alekärr 1:6, Alekärr 1:7, Alekärr 1:12, Alekärr 1:14, Alekärr 1:15, Romelanda 1:5 samt Alekärrs vägsamfällighet. Synpunkter har inkommit från en granne om att det blir en infartsväg runt dennes tomt som man motsäger sig och man samtycker inte om ett godkännande till en nybyggnation av bostadshus på platsen. Avståndet till kollektivtrafik är inom rimligt gångavstånd. Föreslagen åtgärd bedöms vara en godtagbar lucktomt mellan bebyggda fastigheter. Sökt åtgärd ansluter till och kompletterar befintlig bebyggelse. Sökt åtgärd tar tillräcklig hänsyn till stads- och landskapsbilden och naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan och personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan använda området. Åtgärden uppfyller 2 kap. 3 PBL samt 2 kap. 6 PBL. Framförda synpunkter är förståeliga, men för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Vägens dragning har reviderats, framförda synpunkter bedöms ej vara av sådan betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen, 2 kap. 9 PBL. Vid högt bebyggelsetryck kan enligt översiktsplanen detaljplanekrav ställas men undantag kan göras till exempel vid lucktomter och Miljöenheten har yttrat att VA kan lösas. Avhängig utvecklingen i området kan dock ett detaljplanekrav komma att ställas vid ev. ytterligare framtida ansökningar om lov eller förhandsbesked i området. Åtgärden får anses uppfylla översiktsplanens riktlinjer och kriterier tillräckligt väl samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Ansökan ska därmed beviljas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Alekärr 1:11 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ettenbostadshus

24 Sida 24 (52) Ansökan Situationsplan Flygfoto med situationsplan inkommen och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad Yttrande från Miljö Yttrande granne Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor enligt 9 kap. 39 PBL gäller: 1. Miljöenhetens yttrande skall följas. Avgift kr; Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen beslutet vunnit laga kraft, upphör tillståndet att gälla. Byggnader skall anpassas noga till terrängförhållandena och lokal byggnadstradition i samråd med Bygglovenheten samt med stor hänsyn till befintlig, intilliggande bebyggelse. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.

25 Sida 25 (52) 220/2018 Kyrkeby 2:2, Harestads-Kroken 1:1 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2018/0360) Platsen ligger utom detaljplanelagt område. Platsen ligger inom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre Plan- och bygglagen (ÄPBL). Platsen ligger inom värdefulla odlingslandskap, enligt Länsstyrelsen och inom värdefull kulturmiljö enligt kommunens Kulturminnesvårdsprogram. Platsen angränsar område med inventerad ängs- och betesmark enligt Jordbruksverket samt inventerad ängs- och hagmark (klass 3) enligt Länsstyrelsen. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus på relativt flack mark. Sökt tomt angränsar mindre väg i norr och i väster, värdefull åkermark i söder samt är placerad mellan två bebyggda fastigheter. Fornlämningsområde finns ca 20 m västerut på andra sidan vägen. Platsen ligger drygt 11,5 km körväg från Kungälvs påfart till väg E6 och ca 9 km till väg 168. Avståndet till Ytterby tätort är ca 8 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 500 m. Miljöenheten har i yttrande inget att invända mot sökt åtgärd under förutsättning att vatten och avlopp inrättas enligt VA-planering inkommen , samt att tillstånd för vatten och avlopp söks i ett kommande bygglovskede. Kungälv Energi har yttrat att en elledning måste flyttas/grävas ner på byggherrens bekostnad. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet har ur fornlämningsperspektiv inget att erinra. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan, dessa har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Harestads-Kroken 1:1, Harestads-Kroken 1:25, Kyrkeby 2:2, Kyrkeby 6:16, Prillan 1:3, Prillan 1:11, Kyrkeby 6:24 samt Västra Röds vägförening. Synpunkter har inkommit från granne om att man motsäger sig en byggnation då både tomtens utformning och placering är olämplig för ändamålet, en gammal fägata sägs gå över tomten som det behövs tas hänsyn till och utredas samt att man inte önskar mer belastning av avlopp och dagvatten mm över sin mark. Synpunkter har inkommit från ytterligare en granne om att man inte tycker tomten är lämplig för byggnation då det kommer väldigt nära vägen samt besvärligt med utfart, man framhåller att man bor på landet och inte vill ha grannar inpå sig, och att det lär finnas en gammal fägata i anslutning till tomten. Sökande har i skrivelse angett att man på kommer ta hand om sitt dagvatten själva, och avseende avloppet kommer grannars mark inte belastas av sökt åtgärds avlopp med hänvisning till inskickad VA-plan. Avståndet till kollektivtrafik är inom rimligt gångavstånd. Föreslagen åtgärd kan anses vara en lucktomt, den ansluter till och kompletterar befintlig bebyggelse. Sökt åtgärd tar tillräcklig hänsyn till stads- och landskapsbilden och natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan samtidigt som personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan använda området. Därmed uppfylls 2 kap. 6 (p. 1 och p. 7) PBL. Framförda synpunkter från grannar är förståeliga, men för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Vatten- och avloppsfrågan samt eventuella naturvärden bedöms vara utredd av Miljöenheten. Framförda synpunkter om olägenheter bedöms därmed i aktuellt ärende inte vara av sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap. 9

26 Sida 26 (52) PBL. Åtgärden får anses uppfylla översiktsplanens riktlinjer och kriterier tillräckligt väl samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. Ansökan ska därmed beviljas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kyrkeby 2:2, Harestads-Kroken 1:1 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ansökan Situationsplan Husförslag, fasadritning, inkom Husförslag planritning, inkom Flygfoto med situationsplan inkommen och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad Yttrande från Kungälv energi, inkom Yttrande från Miljö VA-planering, inkom Yttrande från Länsstyrelsens kulturmiljöenhet, inkom Yttrande granne Yttrande från granne Skrivelse från sökande Beslut Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor enligt 9 kap. 39 PBL gäller: 1. Miljöenhetens yttrande skall följas. 2. Max en våning. Avgift kr; Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Enligt Kungälvs Energi måste elledning som finns på platsen flyttas/grävas ner. (Se yttrande för mer information. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen beslutet vunnit laga kraft, upphör tillståndet att gälla. Byggnader skall anpassas noga till terrängförhållandena och lokal byggnadstradition i samråd med Bygglovenheten samt med stor hänsyn till befintlig, intilliggande bebyggelse.

27 Sida 27 (52) Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.