Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 10 april 2018 kl 14:00-17:20, ajournering kl. 16:08-16:20 ande Rolf Eriksson (S), ordförande Susanne Johansson (S), ersättare för Améle Jaiem (S) Jan Hanna (S) Hans Dahm (S) Per Gren (S), ersättare för Rasmus Hägg (S) Anna-Karin Johansson (C) Alda Danial (L), vice ordförande Andreas Dahlborg (L) PeO Andersson (M) Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Ove Emanuelsson (M) Ann Ohlsson (L) Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Ulf Jansson, ekonomichef, 42 Ulrika Wennerkull, personalchef, 42 Emma Gustafsson, kommunstrateg, 42 Magdalena Svedlund, tf näringslivschef, 42 Frida Blomqvist, administrativ chef, 42-45 Laila Neck, kommunfullmäktiges ordförande Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Åse Nicklasson (SD) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2018-04-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 40-61 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Åse Nicklasson (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2018-04-10 Anslagsdatum 2018-04-12 Anslag tas ner 2018-05-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson
Sida 2 (33) Innehållsförteckning KS 40 Val av protokolljusterare... 4 KS 41 Godkännande av dagordning... 5 KS 42 Årsredovisning 2017 -... 6 KS 43 gällande kommunal folkomröstning om ungdomsgymnasium i Tibro... 7 KS 44 Avtal om dataskyddsombud enligt dataskyddsförordningen (GDPR)... 11 KS 45 Instruktion för kommunchefen i Tibro kommun... 13 KS 46 Svar på motion om Miljöstrateg i Tibro kommun... 14 KS 47 Redovisning av inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte har besvarats, april 2018... 16 KS 48 Revidering av Skaraborgs gemensamma färdtjänstreglemente... 17 KS 49 Reglemente gällande avgifter för vård och omsorg 2018... 19 KS 50 KS 51 Upphävande av beslut om avfallstaxa, Avfallshantering östra Skaraborg, AÖS... 21 Nytt samverkansavtal för Naturbruksutbildningar mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna... 22 KS 52 Årsredovisning 2017 Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS... 24 KS 53 Årsredovisning 2017 Avfallshantering östra Skaraborg, AÖS... 25 KS 54 Ny förbundsordning för kommunalförbundet Avfallshantering östra Skaraborg, AÖS... 26 KS 55 Ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst... 27
Sida 3 (33) KS 56 Ägarrepresentant i Inera AB... 28 KS 57 Ansökan om bidrag till finansiering av grannsamverkanskyltar... 29 KS 58 Information 2018... 30 KS 59 Skrivelser och meddelanden 2018... 31 KS 60 Anmälan av protokoll... 32 KS 61 Övriga ärenden... 33
Sida 4 (33) Dnr 2018-000003 000 KS 40 Val av protokolljusterare väljer Åse Nicklasson (SD) att justera dagens protokoll.
Sida 5 (33) Dnr 2018-000004 000 KS 41 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen.
Sida 6 (33) Dnr 2018-000083 04 KS 42 Årsredovisning 2017 - noterar informationen. Kommunledningskontorets enhetschefer informerar om verksamhetsåret 2017 och kommande utmaningar inför år 2018.
Sida 7 (33) Dnr 2017-000363 11 KS 43 gällande kommunal folkomröstning om ungdomsgymnasium i Tibro föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Folkomröstningen genomförs söndagen den 9 september 2018. 2. Omröstningslokalerna ska utgöras av vallokalerna för det allmänna valet. 3. Den fråga som ska ställas till de röstberättigade ska vara Tycker du att Tibro kommun ska genomföra en återuppbyggnad av en kommunalt driven gymnasieskola i Tibro? 4. De svarsalternativ som ska ställas till de röstberättigade ska vara: a) Nej, en återuppbyggnad av en kommunalt driven gymnasieskola i Tibro ska inte genomföras. Jag röstar för att utbildningsplatser för Tibros gymnasieelever även fortsättningsvis ska köpas från andra gymnasieskolor. b) Ja, jag röstar för en återuppbyggnad av en kommunalt driven gymnasieskola i Tibro. Jag överlåter till kommunens förtroendevalda att besluta om den skattehöjning som krävs för att finansiera gymnasieskolan i framtiden för Tibros utveckling. c) Jag väljer att inte ta ställning i frågan. 5. En röstsedel där frågeformulering och samtliga svarsalternativ framgår ska användas. Därtill ska röstsedeln vara i Tibro-färgen Khaki och i storleken A5 (148 mm x 210 mm). 6. Röstning ska ske på samma sätt som vid det allmänna valet. Det vill säga att förtidsröstning tillåts från och med den 22 augusti 2018 till och med valdagen den 9 september 2018. Dock kan endast förtidsröstning ske i Tibro kommun, och inte genom kommunextern förtidsröstning. Därtill ska budröstning samt röstning via ambulerande röstmottagare vara tillåtet. 7. Röstsammanräkningen ska genomföras i samband med den så kallade onsdagsräkningen den 12 september 2018, vilket innebär att röstsammanräkningen senast ska vara avslutad torsdagen den 13 september 2018 kl. 16.00.
Sida 8 (33) Reservation PeO Andersson (M), Maria Marić (KD) och Åse Nicklasson (SD) reserverar sig mot beslutet. Skriftliga reservationer läggs som bilagor till protokollet. Kommunfullmäktige beslutade 2017-09-25 103 om att i samband med det allmänna valet 2018 genomföra en folkomröstning om ett ungdomsgymnasium i Tibro. Enligt Lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar ska kommunfullmäktige också besluta om ett antal frågor inför genomförandet av folkomröstningen, bland annat den fråga och de svarsalternativ som ska ställas till de röstberättigade. Därtill ska beslut fattas om dag för omröstningen (efter samråd med den centrala valmyndigheten), röstsedlarnas antal, innehåll och utseende, om röstning kan se på annat sätt än genom personlig inställelse i omröstningslokalen samt när röstsammanräkningen senast ska vara avslutad. Det framgår också av lagen att om folkomröstningen ska hållas på samma dag som ett allmänt val ska omröstningsdistrikt och valdistrikt sammanfalla. Kommunfullmäktige får också besluta om de ytterligare föreskrifter som behövs för att genomföra folkomröstningen. 2017-11-20 genomfördes ett diskussionsmöte om frågeformulering samt svarsalternativ med företrädare för de politiska partierna som finns representerade i kommunfullmäktige samt ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsen samt barn- och utbildningsnämnden. Mötet resulterade i ett förslag till frågeformulering och svarsalternativ för fortsatt diskussion inom respektive parti. Eventuella synpunkter förs fram och hanteras i samband med kommunstyrelsens beredning av ärendet som nu påbörjas. Samråd har genomförts med Valmyndigheten, som meddelat att de inte har något att invända mot att den kommunala folkomröstningen genomförs i samband med det allmänna valet. Kontakt har också tagits av kommunledningskontoret med förbundsjurist på Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Vid denna kontakt rekommenderades användandet av en och samma röstsedel, där val av svarsalternativ görs genom att kryssas, och inte en röstsedel per svarsalternativ. Detta med anledning av tydligheten gentemot de röstberättigade gällande antalet svarsalternativ. Därtill framkom vid kontakten att förslagen till frågeformulering samt svarsalternativ ansågs riktiga. Dock rekommenderades formuleringen som kan komma att krävas, istället för som krävs, gällande behovet av skatteväxling. Det svarsalternativet som innebär att den röstberättigade väljer att inte ta ställning i frågan rekommenderades att presenteras som alternativ C på röstsedeln.
Sida 9 (33) I samband med kommunstyrelsens beredning av ärendet har valnämnden getts möjlighet att yttra sig över de frågor som handlar om själva genomförandet av folkomröstningen. Valnämnden beslutade 2018-02-01 om rekommendation till kommunfullmäktige i dessa frågor. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-03-06 diskuterades, i form av ett informationsärende, de politiska synpunkter som hittills framförts utifrån att förslaget till frågeformulering samt svarsalternativ behandlats i partigrupperna. Därtill diskuterades innehållet i ett dialogmöte med aktionsgruppen Rädda Fågelvik som genomfördes 2018-02-12. Sammanfattningsvis var ledamöternas åsikt att några justeringar av det förslag som diskuterats i partigrupperna borde göras. Baserat på ovanstående diskussion, samt valnämndens rekommendation, lämnar kommunledningskontoret förslag till beslut i de frågor som kommunfullmäktige har att ta ställning till inför genomförandet av den kommunala folkomröstningen. Förslag till beslut på sammanträdet Åse Nicklasson (SD) föreslår att svarsalternativ b ska vara Jag röstar ja för en återuppbyggnad av en kommunalt driven gymnasieskola i Tibro kommun Maria Marić (KD) föreslår att frågan och svarsalternativen ska vara enligt följande: Anser du att en återstart av ett kommunalt drivet gymnasium i Tibro ska genomföras? A) Jag väljer att inte ta ställning i frågan. B ) Jag röstar för att utbildningsplatser för Tibros gymnasieelever ska köpas från andra gymnasieskolor. C) Jag röstar för att ett kommunalt drivet gymnasium i Tibro kommun ska återstartas. Andreas Dahlborg (L), med instämmande från Alda Danial (L), Anna-Karin Johansson (C), Jan Hanna (S), Hans Dahm (S), Susanne Johansson (S) och Per Gren (S) föreslår att andra meningen i svarsalternativ b ska avslutas med orden i framtiden för Tibros utveckling. PeO Andersson (M) föreslår att svarsalternativen ska vara enligt följande: A) Nej, en återuppbygggnad av kommunalt driven gymnasieskola i Tibro ska inte genomföras. Jag röstar för att utbildningsplatser för Tibros gymnasieelever ska köpas från andra gymnasieskolor. B) Ja, jag röstar för en återuppbyggnad av en kommunalt driven gymnasieskola i Tibro. C) Jag väljer att inte ta ställning i frågan.
Sida 10 (33) sgång ajourneras mellan kl. 16.08-16.20 Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Andreas Dahlborgs (L) förslag. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att Andreas Dahlborgs (L) förslag är huvudförslag och ställer sedan Åse Nicklassons (SD) förslag, Maria Marićs (KD) förslag och PeO Anderssons (M) förslag mot varandra för att utse ett motförslag till huvudförslaget. Ordföranden finner att Maria Marićs (KD) förslag ska vara motförslag till huvudförslaget. Ordföranden ställer sedan Andreas Dahlborgs (L) förslag mot Maria Marićs (KD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Andreas Dahlborgs (L) förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-21 Valnämndens protokoll 2018-02-01 3 Förslag till frågeformulering och svarsalternativ som diskuterats i partigrupper, 2017-11-20 delges Valnämnden Gruppledarna till de politiska partier som finns representerade i kommunfullmäktige
Sida 11 (33) Dnr 2018-000144 05 KS 44 Avtal om dataskyddsombud enligt dataskyddsförordningen (GDPR) beslutar att godkänna avtalsförslaget gällande funktionen dataskyddsombud med Skövde kommun att uppdra till kommunchefen att underteckna avtalet. Den 25 maj 2018 börjar den europeiska dataskyddsförordningen (GDPR) att gälla vid behandling av personuppgifter, och personuppgiftslagen (PuL) upphör. Dataskyddsförordningen innehåller krav på ett så kallat dataskyddsombud, i de fall då personuppgiftsbehandling utförs av en myndighet eller offentligt organ. Detta innebär att kommunstyrelsen och alla nämnder, vilka var och en är personuppgiftsansvariga, behöver utse ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudet ersätter personuppgiftsombudet i nuvarande personuppgiftslag men kommer att ha en mycket mer omfattande roll. Dataskyddsombudet ska informera och ge råd till den personuppgiftsansvariga organisationen kring vilka skyldigheter som gäller enligt dataskyddsförordningen. Därtill ska ombudet bevaka att reglerna efterföljs, samt fungera som kontaktperson för tillsynsmyndigheten, som är Datainspektionen. Det är dock den personuppgiftsansvarige (kommunstyrelse eller nämnd) som har ansvaret för att lagen följs och att ombudet får det stöd, befogenheter och tillräckliga resurser som krävs för att kunna utföra sitt uppdrag på ett effektivt och oberoende sätt. Ombudet ska också ges möjlighet att delta i alla frågor som rör dataskydd och rapportera direkt till högsta förvaltningsnivå. Tibro kommun samverkar med Skövde kommun i GDPR-frågan, och inom denna samverkan har diskussioner förts om en gemensam funktion för dataskyddsombud. En sådan tjänst erbjuds nu från Skövde kommun, som kommer att ha minst två medarbetare med kompetens inom dataskyddsfrågor och som kommer att kunna fungera som dataskyddsombud till samverkande kommuner och kommunalförbund. Avtalskostnaden för Tibro kommun är 198 000 kronor per år och motsvarar 20 % av en heltidstjänst. Kostnaden ryms inom kommunstyrelsens budget för 2018, och finns med i budgetprocessen för 2019. Eftersom omfattningen på dataskyddsombudets arbete är svår att uppskatta, då det är en helt ny roll, ges en möjlighet till omförhandling av avtalet redan i januari 2019. I annat fall förlängs avtalet med ett år i taget.
Sida 12 (33) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-26 Förslag till avtal om dataskyddsombud från Skövde kommun delges Kommunchef Administrativ chef Skövde kommun
Sida 13 (33) Dnr 2018-000039 02 KS 45 Instruktion för kommunchefen i Tibro kommun beslutar att anta instruktionen för kommunchefen i Tibro kommun, att gälla tillsvidare. Från den 1 januari 2018 gäller en ny kommunallag (2017:725). En av nyheterna är att det framgår av lagen att kommunstyrelsen ska utse en direktör som ska ha den ledande ställningen bland de anställda, och vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen. Det framgår också att styrelsen får besluta om att direktören ska ha en annan benämning. I Tibro kommun används benämningen kommunchef för kommunens ledande tjänsteperson. ska också (enligt 7 kap. 2 kommunallagen) i en instruktion fastställa hur kommundirektören ska leda förvaltningen under kommunstyrelsen. Instruktionen ska också fastställa kommundirektörens övriga uppgifter. Då en sådan instruktion inte tidigare fastställts i Tibro kommun har ett förslag tagits fram av den administrativa chefen, i dialog med kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens vice ordförande, kommunchefen och personalchefen. Förslaget är i stora delar lika med innehållet i andra kommuners instruktion för kommundirektör/kommunchef. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-22 Instruktion för kommunchefen i Tibro kommun
Sida 14 (33) Dnr 2017-000185 08 KS 46 Svar på motion om Miljöstrateg i Tibro kommun föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen på så vis att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda hur de organisatoriska förutsättningarna för att bedriva kommunens strategiska miljöarbete ska se ut, samt hur arbetet med att ta fram en aktuell miljöstrategi för Tibro kommun ska genomföras. att uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsen senast i december 2018. En motion om en miljöstrateg i Tibro kommun har inkommit från Maria Marić (KD), Alda Danial (L) och PeO Andersson (M). Motionärerna skriver att det är vårt ansvar idag att säkra den framtida miljön i Tibro genom att främja en långsiktig hållbar markanvändning och begränsa eventuellt utsläpp av skadliga ämnen. Hela kommunens arbete behöver vara i linje med utvecklingen mot ett hållbart samhälle. Motionärerna föreslår att arbetet med att ta fram en miljöstrategi för Tibro inleds omedelbart, att det i arbetet med miljöstrategin finns ett långsiktigt perspektiv samt att en miljöstrateg anställs eller utses så att miljöstrategiska frågor ständigt hålls aktuella i alla kommunens verksamheter. Kommunfullmäktige beslutade 2008 att initiera ett strategiskt miljöarbete och utarbeta ett miljöpolitiskt program. En parlamentarisk grupp, med politiker från samtliga i fullmäktige representerade partier, tillsattes för att utforma det strategiska miljöarbetet. Som ett första steg utfördes en miljöinventering under 2009 för att få en bild av den aktuella miljöbelastningen i Tibro kommun. Resultatet av inventeringen låg sedan till grund för utformningen av det miljöpolitiska programmet och prioritering av lokala miljömål, som antogs av kommunfullmäktige 2010. Det miljöpolitiska programmet har dock inte resulterat i tänkta arbetssätt. Diskussion om behovet av en sammanhållande resurs för att driva kommunens miljöarbete har med anledning av motionen förts i kommunens ledningsgrupp. Sammanfattningsvis är uppfattningen att ett omtag behövs för hur det strategiska miljöarbetet ska bedrivas, och att ett aktuellt miljöpolitiskt program (miljöstrategi) behöver arbetas fram. Det finns dock anledning att undersöka möjligheten till samverkan med andra kommuner vad gäller exempelvis en särskild funktion som miljöstrateg. om
Sida 15 (33) eventuell finansiering får därefter avgöras i samband med kommunens ordinarie budgetprocess. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-27 Motion om miljöstrateg, 2017-04-19 delges Motionärerna
Sida 16 (33) Dnr 2018-000128 08 KS 47 Redovisning av inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte har besvarats, april 2018 föreslår kommunfullmäktige besluta att notera redovisningen av inlämnade men inte besvarade motioner och medborgarförslag. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska motioner och medborgarförslag som inte är besvarade redovisas två gånger per år. Dagens redovisning omfattar 8 motioner och 4 medborgarförslag, inklusive den motion som besvaras vid dagens sammanträde. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-19
Sida 17 (33) Dnr 2018-000102 53 KS 48 Revidering av Skaraborgs gemensamma färdtjänstreglemente föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna den revidering av det gemensamma färdtjänstreglementet som Skaraborgs kommunalförbunds styrelse föreslagit, att även godkänna revideringen av 18 och 8, att det gemensamma färdtjänstreglementet gäller från och med 1 maj 2018. Kollektivtrafikrådet Skaraborg (DKR) har bland annat att hantera frågor som avser det för kommunerna gemensamma färdtjänstreglementet. DKR föreslår revidering av färdtjänstreglementet med utgångspunkt i fokusområdena i Trafikförsörjningsprogrammet 2016-2019 för färdtjänst och riksfärdtjänst i Skaraborg. Revideringen tillmötesgår önskemål från handikappföreningar vad gäller nattaxa. Föreslagna revideringar innebär att punkt 8, 9, 10 och 12 i det gemensamma färdtjänstreglementet ändras. I punkt 8, individuella behov, har en specificering gjorts av vilka hjälpmedel som får tas med under resan samt hur ärenden där resenären har särskilda behov ska hanteras. Detta då man enligt 9 lag om färdtjänst endast får ta med de förflyttningshjälpmedel som behövs för resans genomförande, det vill säga de hjälpmedel som krävs under färd. Under punkt 9, barn, har det gjorts ett förtydligande gällande färdtjänsttillstånd för barn, till exempel obligatorisk ledsagare för barn under 6 år. I den allmänna kollektivtrafiken får barn under 6 år inte resa utan sällskap av en vuxen eller ungdom. Detsamma bör gälla för barn i färdtjänsten. Under punkt 10, avgift, innefattar nu även egenavgiften för skolungdom 7-19 år färdtjänstberättigade barn 0-6 år. Tidigare har barn 0-6 år inte beviljats färdtjänst på grund av hänvisning till föräldraansvar. Rättspraxis har på senare år ändrats varpå även mindre barn kan beviljas färdtjänst utifrån sin funktionsnedsättning. Medresenär betalar utifrån sin egen ålder, undantaget barn 0-6 år som åker kostnadsfritt då de i kollektivtrafiken betalar utifrån sin egen ålder. Nattaxan i färdtjänsten tas bort. För
Sida 18 (33) resor mellan 24.00 02.00 gäller samma egenavgift för färdtjänst som under övrig tid då färdtjänsten är tillgänglig. Egenavgift för arbets- och utbildningsresor förtydligas. Kommunen debiterar en egenavgift per kalendermånad som motsvarar kostnaden för Västtrafiks periodkort 30 dagar (inom tätort, kommun eller flerkommun beroende på ressträcka). Arbets- och utbildningsresor kan även betalas för varje resa enligt avgiften för färdtjänst. Avgiften för arbets- och utbildningsresor i färdtjänsten för Skaraborgs kommuner har sedan lång tid varit kopplad till Västtrafiks system för autogirobetalning via periodkort i den allmänna kollektivtrafiken, vilket tillämpats men inte varit specificerat i reglementet. Egenavgift för regionfärdtjänst föreslås följa avgiften för färdtjänst, vilken tillämpats men inte varit specificerad i reglementet. I punkt 12, arbets- och utbildningsresor har ett förtydligande gjorts gällande antal resor per dag och medresenär. Förslag till revidering är gemensamt framtaget av kommunernas handläggare för särskild kollektivtrafik. DKR beslutade 2017-10-20 att rekommendera Skaraborgs Kommunalförbunds styrelse att besluta om att rekommendera respektive kommun att besluta om att anta föreslagna revideringar av färdtjänstreglementet. Skaraborgs kommunalförbunds styrelse behandlade förslaget till reviderat färdtjänstreglemente vid sammanträde 2017-12-08. En rekommendation har skickats till samtliga kommuner i Skaraborg om att godkänna föreslagen revidering av det gemensamma färdtjänstreglementet. Därtill föreslår kollektivtrafikkontoret att en revidering görs av 18 på grund av att den nya Dataskyddsförordningen (GDPR) börjar gälla den 25 maj 2018. Förordningen kommer att ersätta Personuppgiftslagen (PuL) varför stycket om hur man får behandla personuppgifter har skrivits om. Ytterligare en förtydligande föreslås av 8 gällande individuella behov och de förflyttningshjälpmedel som behövs för resans genomförande. Dessa två revideringar görs i samtliga Skaraborgs kommuner. sunderlag Gemensamt färdtjänstreglemente inom Västtrafik Skaraborgs affärsområde Förslag till revidering av gemensamt färdtjänstreglemente Skaraborgs kommunalförbunds protokoll 2017-12-08 98 delges Kollektivtrafiknämnden för Hjo, Tibro och Karlsborg Skaraborgs kommunalförbund
Sida 19 (33) Dnr 2018-000138 70 KS 49 Reglemente gällande avgifter för vård och omsorg 2018 beslutar att notera informationen, att ge socialnämnden i uppdrag att se över den årliga processen över förändrade avgifter inom vård och omsorg. Socialnämnden har beslutat om avgiftsreglementet gällande avgifter för vård och omsorg 2018 och överlämnat det till kommunfullmäktige för godkännande. s arbetsutskott behandlade ärendet på dess sammanträde 2018-04-03. Efter ytterligare utredning av ärendet föreslås dock att ärendet inte överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Detta för att reglementet redan sedan tidigare har godkänts av kommunfullmäktige i beslut 2017-04-24 51. Reglementet fastställer att socialtjänstens möjlighet att ta ut avgifter inom vård- och omsorgsenheten regleras i socialtjänstlagen 8 kap och att avgifterna för vård och omsorg i Tibro kommun debiteras enligt prop. 2000/01:149 och socialutskottets betänkande 2001/2002:SouU3, SFS 2001:847 om regler för avgifter för vård och omsorgen. Vidare säger reglementet att Tibro kommun tillämpar nivåfri taxa, vilket innebär att avgiftens storlek endast bestäms av det nationellt fastställda avgiftstaket och kommunens självkostnad för att utföra insatsen. Ovanstående ordning inte har förändrats och de nya avgifterna följer det beslutade reglementet. Inga andra förändringar i taxekonstruktioner eller reglementet i övrigt har heller gjorts och ärendet behöver därmed inte åter behandlas av kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-04-09 Socialnämndens protokoll 2018-03-19 27 Reglemente gällande avgifter för vård och omsorg i Tibro kommun 2018
Sida 20 (33) delges Socialnämnden
Sida 21 (33) Dnr 2017-000235 40 KS 50 Upphävande av beslut om avfallstaxa, Avfallshantering östra Skaraborg, AÖS föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2017-06-19 94 om att anta ny avfallstaxa att träda i kraft 1 januari 2018, att avfallstaxa 2016, med ikraftträdande 2016-01-01, därmed fortsatt kommer att gälla. Kommunfullmäktige beslutade 2017-06-19 94 om att anta ny avfallstaxa att träda i kraft 1 januari 2018, enligt förslag från kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS. Detta för att samordna medlemskommunernas taxor och upprätthålla principen om likställda avgifter för finansiering av gemensamma kostnader inom AÖS. Vad gäller förslag till taxa 2018 kunde dock inte alla medlemskommunerna enas om en gemensam avfallstaxa och därmed kan inte likställighetsprincipen upprätthållas i förbundet. Direktionen för AÖS föreslår nu de medlemskommuner som har beslutat att anta den nya taxan att upphäva det beslutet. Nytt förslag till gemensam avfallstaxa kommer att upprättas för beslut i medlemskommunerna. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-21 Avfallshantering Östra Skaraborg, direktionens protokoll 2018-03-19 6 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-06-19 94 delges Avfallshantering Östra Skaraborg
Sida 22 (33) Dnr 2018-000143 60 KS 51 Nytt samverkansavtal för Naturbruksutbildningar mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna föreslår kommunfullmäktige besluta att träffa Samverkansavtal Naturbruksutbildning med Västra Götalandsregionen enligt förslag till avtal med bilagor, att gälla från och med 2019-01-01 till och med 2022-12-31, att säga upp nuvarande Samverkansavtal Naturbruksutbildning till att upphöra 2019-01- 01, som då ersätts av ovanstående avtal. Nuvarande samverkansavtal avseende Naturbruksutbildningar mellan Västra Götalandsregionen, VGR, och de 49 kommunerna upphör att gälla den 31 december 2018. Under en längre tid har samtal och förhandlingar förts mellan parterna för att komma fram till ett nytt avtalsförslag att gälla från den 1 januari 2019. Överläggningarna med VGR resulterade i ett avtalsförslag som bygger på att alla kommuner träffar ett nytt samverkansavtal med VGR. Förslaget bygger på samma grundprinciper som nuvarande avtal. I det nya avtalet finns följande hörnstenar: Kommunen uppdrar till VGR att driva NB-programmet. Kommunen får också full frihet att anordna NB-programmet själv eller i samverkan med andra kommuner och/eller huvudmän. Kommunen och VGR ska gemensamt finansiera utbildningen enligt 50/50- principen såsom i nuvarande avtal. Kommunen betalar via interkommunala ersättningar (IKE) och VGR genom ägarbidrag/regionskatt. Kostnaden för utbildningen ska beräknas som självkostnad för en effektiv och modern utbildning med hög kvalitet. För elever som går Naturbruksprogrammet hos andra huvudmän utanför Västra Götalands län betalar hemkommunen samma IKE som om eleven gått i en VGRskola. Överskjutande kostnad svarar VGR för. Detta är samma princip som i nuvarande avtal.
Sida 23 (33) Ledning och styrning av verksamheten ska ske i samråd mellan parterna genom ett partsgemensamt politiskt samråd samt ett partsgemensamt ledningsråd med tjänstemän. Verksamheten ska bedrivas som egen resultatenhet inom VGR med öppna och transparenta räkenskaper som ger insyn och bra beslutsunderlag. Skaraborgs kommunalförbunds styrelse rekommenderar i beslut 2018-02-23 10 medlemskommunerna att träffa Samverkansavtal Naturbruksutbildning med Västra Götalandsregionen, att gälla från och med 2019-01-01 och till och med 2022-12-31, samt att säga upp nuvarande Samverkansavtal Naturbruksutbildning till att upphöra den 1 januari 2019, som då ersätts av ovanstående avtal. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-26 Skaraborgs kommunalförbund, styrelsens protokoll 2018-02-23 10 Skrivelse Skaraborgs kommunalförbund Förslag till beslut om nytt samverkansavtal för Naturbruksutbildningar, 2018-02-23 Protokoll från sammanträde med det Politiska Samrådsorganet, SRO, mellan Västkom och Västra Götalandsregionen, VGR, den 22 februari 2018 Samverkansavtal Naturbruksutbildning med bilagor delges Västra Götalandsregionen Skaraborgs kommunalförbund Barn- och utbildningsnämnden
Sida 24 (33) Dnr 2018-000110 04 KS 52 Årsredovisning 2017 Miljösamverkan östra Skaraborg, MÖS föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja direktionen för Miljösamverkan Östra Skaraborg och direktionens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017, att notera årsredovisningen och revisionsberättelsen. Miljösamverkan Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning avseende verksamhetsåret 2017. Revisorerna bedömer att direktionen sammantaget har haft en tillfredsställande styrning och uppföljning av sin verksamhet samt tillräcklig uppsikt över Miljönämndens verksamhet. De bedömer även att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att måluppfyllelsen är tillfredsställande och att god ekonomisk hushållning har uppnåtts. Revisorerna tillstyrker att direktionen och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-20 Miljösamverkan Östra Skaraborg, direktionens protokoll 2018-03-09 2 Årsredovisning 2017 Miljösamverkan Östra Skaraborg Revisionsberättelse 2017 Granskningsrapport 2017 delges Miljösamverkan Östra Skaraborg
Sida 25 (33) Dnr 2018-000132 04 KS 53 Årsredovisning 2017 Avfallshantering östra Skaraborg, AÖS föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja direktionen för Avfallshantering Östra Skaraborg och direktionens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017, att notera årsredovisningen och revisionsberättelsen. Avfallshantering östra Skaraborg, AÖS, har inkommit med årsredovisning avseende verksamhetsåret 2017. Revisorerna bedömer att direktionen sammantaget, trots vissa brister i uppfyllelsen av målen, har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. De bedömer att räkenskaperna är rättvisande, att den interna kontrollen har varit tillräcklig samt att måluppfyllelsen sammantaget är god, men där framförallt resultatet för medarbetarindex ligger lågt i förhållande till målet. Revisorerna tillstyrker att direktionen samt de enskilda ledamöterna i direktionen beviljas ansvarsfrihet. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-22 Årsredovisning 2017 Avfallshantering Östra Skaraborg Revisionsberättelse för år 2017 Granskningsrapport för år 2017 delges Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS
Sida 26 (33) Dnr 2018-000134 000 KS 54 Ny förbundsordning för kommunalförbundet Avfallshantering östra Skaraborg, AÖS föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till ny förbundsordning för Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS, att gälla från och med 2019-01-01. Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS, har upprättat ett förslag till ny förbundsordning. Från den 1 januari 2018 gäller den nya kommunallagen (2017:725). Lagen innehåller nya bestämmelser, vilket innebär att AÖS nuvarande förbundsordning måste revideras. Det gäller särskilt de 18 punkter i lagens 9 kap. 6 som reglerar vad som ska anges i den nya förbundsordningen. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-20 Avfallshantering Östra Skaraborg, Direktionens protokoll 2018-03-19 5 Skrivelse Revidering av förbundsordning för AÖS, 2018-02-14 Förbundsordning Avfallshantering Östra Skaraborg delges Avfallshantering Östra Skaraborg
Sida 27 (33) Dnr 2018-000028 000 KS 55 Ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst, att gälla från och med 2019-01-01. Tolkförmedling Väst har arbetat fram ett förslag till ny förbundsordning, dels för att följa den nya kommunallagen och dels för att anpassa till förbundets organisation. Bland annat föreslås den nya förbundsordningen ge direktionen möjlighet att inrätta de organ som behövs för att bedriva förbundets verksamhet på ett effektivt sätt. De nya medlemmarna har också skrivits in i förbundsordningen, men utöver detta är det strukturella och redaktionella ändringar utifrån nuvarande organisation och den nya kommunallagen. Förslaget till förbundsordning har varit ute på samråd hos medlemskommunerna och kommunstyrelsens arbetsutskott hade då inga synpunkter på förslaget till ny förbundsordning. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-20 Följebrev om godkännande av ny förbundsordning i respektive kommunfullmäktige, 2018-03-19 Tolkförmedling Väst, Direktionens protokoll 2018-03-09 307 Tjänsteutlåtande Tolkförmedling Väst, 2018-02-27 Förbundsordning Tolkförmedling Väst delges Tolkförmedling Väst
Sida 28 (33) Dnr 2018-000142 11 KS 56 Ägarrepresentant i Inera AB beslutar att utse kommunstyrelsens ordförande till Tibro kommuns ägarrepresentant i Inera AB och kommunstyrelsens vice ordförande som ersättare. Kommunfullmäktige beslutade 2017-05-29 69 att förvärva aktier i Inera AB. I och med aktieförvärvet behöver en ägarrepresentant från Tibro kommun utses. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-03-26 delges s ordförande s vice ordförande
Sida 29 (33) Dnr 2018-000109 04 KS 57 Ansökan om bidrag till finansiering av grannsamverkanskyltar beslutar att vara med och finansiera grannsamverkanskyltar med 5000 kronor för år 2018. Finansiering sker genom kommunstyrelsens medel för oförutsedda kostnader. Organisationen Samverkan mot brott (SAMBO) finansierar grannsamverkanverksamheten i Sverige för att medborgarna i kommunen inte ska behöva bekosta start och drift av grannsamverkan själva. SAMBO ser nu en starkt uppåtgående trend vad gäller etablering av Grannsamverkan i Sveriges kommuner och efterfrågan på skyltar har ökat markant. Verksamheten är därför i behov av ekonomiskt tillskott och ansöker om ett bidrag på 5000 kronor för år 2018. Tibro kommun saknar riktlinjer för föreningsbidrag inom kommunstyrelsens verksamhetsområde, men i kultur- och fritidsnämndens allmänna bestämmelser för föreningsbidrag står det att den sökande föreningen ska ha sitt säte i Tibro kommun samt att minst 50 % av medlemmarna ska vara folkbokförda i kommunen. Även andra kommuner har bland annat krav på att föreningen ska bedriva verksamhet i kommunen och/eller bedriva verksamhet som kommer kommunens invånare till gagn. s arbetsutskott bedömer att SAMBO bedriver verksamhet som kommer kommunens invånare till gagn och beslutar att vara med och finansiera grannsamverkanskyltar för år 2018. sunderlag Finansiering av grannsamverkanskyltar - ansökan om kommunbidrag, 2018-03-06 delges Ekonomichef SAMBO
Sida 30 (33) Dnr 2018-000005 000 KS 58 Information 2018 Ordförande Rolf Eriksson (S) informerar från möte med Skaraborgs kommunalförbund samt Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS. Anna-Karin Johansson (C) informerar från möte med rådet för funktionshinderfrågor. Kommunchef Kristina Lundgren informerar om kommunchefsföreningens vårkonferens samt pågående rekrytering av socialchef.
Sida 31 (33) Dnr 2018-000009 000 KS 59 Skrivelser och meddelanden 2018 noterar anmäld skrivelse. Inkommen skrivelse, numrerad 22 2018, anmäls.
Sida 32 (33) Dnr 2018-000011 000 KS 60 Anmälan av protokoll noterar anmälda protokoll. Protokoll från kommunstyrelsens sammanträden 2018-03-20 och 2018-04-03 anmäls.
Sida 33 (33) Dnr 2018-000013 000 KS 61 Övriga ärenden Inga övriga ärenden.