Torsdagen den 31 augusti klockan

Protokoll 35 Organ Plats och tid Pukebergs glasbruk Torsdagen den 31 augusti klockan 13.00-16.00 Beslutande Henrik Yngvesson ordförande Anders Johansson Andreas Erlandsson tom 38 Bertil Dahl Christina Davidsson Helen Nilsson Henrik Nilsson Bokor Ilko Corkovic Ingemar Lennartsson tom 38 Lars Rosander Roger Holmberg tjänstgörande ersättare Stihna Johansson-Evertsson Övriga deltagare Charlotte G Brynielsson områdeschef Cilla Ilhammar sekreterare Camilla Freedeke Matilda Svensson Irene Tallhage Lönn Annette Andersson 30-32 Anders Saur 30-32 Inger Erlandsson 36 Fredrik Mellqvist 36 Marie Tigerryd 36-37 Cecilia Madsen 36-37 Eva-Lena Fungmark 38 Elsiv Karlsson 38 Karl-Johan Bodell 39 Conny Karlsson 39 Utses att justera Ilko Corkovic Paragrafer 30-40

Protokoll 36 30 Dagordning Nämnden beslutar att godkänna föreliggande dagordning med följande tillägg till övriga frågor: a) Asylsökande ungdomar över 18 år b) Sammanträdesdagar 2018 31 Uppföljning av förmiddagens kommunstrategiska överläggningar Föredragande: Henrik Yngvesson Det var en bra dragning av Carina Lindgren och Lars Borgemo från Arbetsförmedlingen. Behovet att kontinuerligt möta AF i gemensamma samtal har lyfts av PKN och dagens överläggning tog frågan ett steg längre. Vi väntar in uppdraget kring kompetensplattformen från den nationella nivån. En skrivelse från PKN till Linnéuniversitetet angående praktikplatser för lärarstudenter efterlyses och kansliet får i uppdrag att återkomma med ärendet. En av de gemensamma slutsatserna av förmiddagens överläggning är att SFI och förbättrade möjligheter till kunskaper i svenska är det som efterfrågas mest av kommunerna. Det ses också som det största hindret för nyanlända att komma in på arbetsmarknaden. Kan kommunerna göra gemensam sak och samverka kring detta? Det poängteras också att det finns många krockar mellan de insatser som erbjuds inom etableringen; alternativ från SFI till samhällsorientering och andra åtgärder och program dessa insatser borde samordnas bättre för den enskilde individen. Flera insatser skulle till exempel kunna ske samtidigt eftersom en del är mer lågintensiva. Arbetsförmedlingens uppdrag är att förbereda människor för arbetsmarknaden. Kommunerna menar att detta uppdrag också borde kunna innehålla insatser för att ge förutsättningar för nyanlända till bättre kunskaper i svenska inom exempelvis specifika yrkesområden. Diskussion förs om att kommunerna gemensamt borde göra en skrivelse till AF för föreslå detta. Det finns mycket pengar i systemet just nu för så kallade extratjänster. Länet har som helhet inte kommit speciellt långt i att använda dessa extra resurser men flera kommuner uttrycker en ambition att lyckas framåt. Kalmar, som har 40 tjänster, planerar för att använda sig av extratjänster. Vimmerby har avsatt en person som arbetar med extratjänster på sin arbetsmarknadsenhet. Diskussion förs kring möjligheten att samverka kring gemensamma insatser för och runt extratjänsterna för att bli mer effektiva i användandet.

Protokoll 37 I Rosengård använder man sig t.ex. av jobbskuggning. Detta kanske kan vara en modell för oss. För individen handlar det om CV och att de kan visa att de har fått göra något, för arbetsgivarna kanske en potentiell framtida arbetskraft. Beslut: Inför nästa möte tittar kansliet vidare på frågan och hur vi kan samverka med Arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsenheterna kring förmiddagens tema med fokus på mer flexibel och nära undervisning i svenska, extratjänster och praktikplatser. 32 Bildande av kommunförbund Föredragande: Annette Andersson & Anders Saur Utredarna, företrädda av kommunchef Anette Andersson och Anders Saur från Kalmar kommun, föredrog arbetsgruppens arbete och förslag. Synpunkter och önskemål från kommunerna har samlats in via en enkät som skickades ut före sommaren. I diskussionen poängterades att samverkan och dialog med landstinget är viktigt i arbetet framåt för att klargöra bland annat vilka frågor som ska ligga var. Exempelvis bör en placering av skol- och ungdomsfrågor samt samhällsorientering för nyanlända utredas vidare. Andra frågor som ytterligare behöver tydliggöras är kommunförbundets budget kontra medel för regional utveckling. Det föreslås från utredarna att Regionförbundet ska tillfrågas om att bistå det blivande kommunförbundet med rekrytering av en förbundschef under hösten 2017. Den nya förbundschefen får därefter i uppdrag att, i ett nästa steg, utforma organisationen för det nya kommunförbundet. Beslut: Nämnden beslutade att godkänna informationen och ställa sig bakom förslaget med hänvisning till ovanstående kommentarer kring vidare utredning. att förslå Regionförbundet att bistå med rekryteringsprocessen av en chef för kommunförbundet Kalmar län. Rekrytering ska ske under hösten 2017. 33 Förslag till plan- och byggsamverkan Föredragande: Irene Tallhage Lönn Irene föredrar ärendet om plan och byggsamverkan Sydost. Ett seminarium, riktat till Kalmar läns parter, har hållits kring frågan där Miljösamverkan Sydost och Byggsamverkan Kronoberg möttes och diskuterade frågan. Förslaget har varit ute på remiss.

Protokoll 38 Varför samverkan? Stärka kommunerna och länen i sydöstra Sverige genom att erbjuda kompetensutveckling Dra nytta av varandras erfarenheter och kunskap - initiativ och goda exempel lyfts fram Effektivisera kommunernas plan- och bygglovshantering och tillsyn enligt PBL Enhetlig och effektiv handläggning inom regionen - ge samsyn och rättssäkerhet Ett forum att lyfta upp gemensamma frågor Med kort varsel före nämndens möte meddelade Länsstyrelsen att de inte ämnar ingå i förslaget till samverkan. Detta gjorde att flera kommuner ställde sig tveksamma till hur detta i sin tur påverkade deras positiva svar på deltagande. Kalmar och Mörbylånga har redan i den första remissrundan svarat att de inte är intresserade av forumet. Kalmar har redan idag samverkan med flera av parterna och vill inte starta upp flera samarbeten just nu eftersom de är väldigt belastade för närvarande. Mörbylånga har svarat att samverkan redan finns och att det blir en onödigt tung organisation samt att det innebär ökade kostnader och att syftet är oklart. Beslut: Nämnden beslutade att ärendet bordläggs i väntan på skriftligt besked från Länsstyrelsen vad gäller argumenten emot samverkan i denna form och hur de önskar hantera frågan. Plan- och byggsamverkan lyfts på nytt till nämnden när kansliet fått klarhet i Länsstyrelsens ställningstagande. 34 Regionala Digitala Agendan: E-hälsa Föredragande: Charlotte G Brynielsson Socialcheferna har sagt upp samordningen av e-hälsa i länet från och med årsskiftet 2017/2018. Frågan om digitalisering och utvecklingen av e-hälsa framåt lyftes, med anledning av detta, på den kommunstrategiska överläggningen den 2 mars. Där beslutades att kommuncheferna, regiondirektören och landstingsdirektören är ledningsgrupp för arbetet framåt. Därefter har en arbetsgrupp med representanter från landstinget och kommunerna formats för att arbeta vidare med revideringen av målområdet e-hälsa i länets digitala agenda. Sammankallande för arbetsgruppen är Magnus Persson, Landstinget och Charlotte G Brynielsson, Regionförbundet. Hela revideringen leds av Stefan Wittlock, IT-strateg på Regionförbundet Arbetet ska resultera i uppdaterade målformuleringar och ett handlingsprogram fram till och med 2020. Arbetet ska vara klart till den 24 november och ta sin utgångspunkt i visionen i den nationella agendan:

Protokoll 39 Visionen utgår från att Sverige år 2025 ska vara bäst i världen på att ta tillvara på digitaliseringens möjligheter för att främja en jämlik hälsa och välfärd, liksom delaktighet och att ta tillvara på enskildas resurser. Vi ska uppnå en bra IT-infrastruktur och en effektiv, samverkande och öppen offentlig sektor. Digital samhällsutveckling handlar också om tjänster och innehåll. Med hjälp av IT kan vi skapa en transparent och tillgänglig offentlig sektor i nationell och internationell toppklass. Mål: Alla ska ha tillgång till 100 Mbps bredband senast 2020. Beslut: Nämnden lägger informationen till handlingarna. 35 Tillgänglighet Föredragande: Camilla Freedeke Kalmar kommun har vid flertalet tillfällen lyft behovet av samverkan i länet kring funktionshinder och tillgänglighetsfrågor. Den 21 maj träffades tjänstepersoner som arbetar med frågorna i länets kommuner med Regionförbundet som sammankallande.. Lagstiftningen kring tillgänglighet kommer skärpas och förtydligas under 2018 och med anledning av detta behöver frågorna ytterligare förstärkas i kommunerna. Förslaget, och erbjudandet, från kansliet är att det under hösten 2017 finns möjlighet för del av en tjänsteperson att bistå kommunerna med: - framtagande av mer kunskap om kraven som kommer i lagstiftningen framåt. - kartläggning av arbetet med funktionshinderråd och tillgänglighet nationellt och i länets kommuner. Beslut: Nämnden tackar jag till erbjudandet och rapportering av frågorna sker på PKN den 9 november samt för avstämning den 28 september. 36 Brottsofferjouren och Idéburet offentligt partnerskap Föredragande: Inger Erlandsson och Fredrik Mellqvist Inger Erlandsson är ordförande i Brottsofferjouren i Kalmar län och Fredrik Mellqvist är expert på IOP. De arbetar med lokal verksamhet såsom dialog med kommun, polis och jourer. Deras tydliga uppdrag är att stödja brottsoffer. Verksamheter bygger på FN:s deklaration om mänskliga rättigheter.

Protokoll 40 Det finns 79 jourer, varav 53 med anställd personal. Brottsofferjouren har 101 lokalkontor, finns i 275 kommuner och har 1400 ideella stödjare. Det finns 54 vittnesstödsverksamheter idag. Idag betalar kommunerna olika krontal/invånare för jourens verksamhet och Brottsofferjouren i hela landet är nu ute och samtalar kring en mer enhetlig och långsiktig modell för sitt engagemang lokalt och regionalt. Ett sätt att få en mer enhetlig struktur är att IOP eller andra samverkansavtal tecknas. Mellan 25 och 30 kommuner har tecknat IOP med Brottsofferjouren om 5 kronor per invånare. Ytterligare 10 kommuner är på gång. Detta i sin tur skapar långsiktiga lösningar och tydliggör parternas åtaganden. Torsås har analyserat detta och är intresserade av att det blir en gemensam hållning i länet och kanske att det kan samordnas för att få ut än mer av arbetet, en samsyn efterfrågas. Kommunerna i södra Kalmar län betalar 3 kronor per invånare idag. Ska vi ha en gemensam diskussion och försöka nå konsensus i länet? Beslut: Nämnden beslutar att Brottsofferjouren tar fram ett förslag till kommunerna i länet och återkommer med detta. 37 Tobaksfri utmaning Föredragande: Marie Tigerryd och Cecilia Madsen Marie Tigerryd är folkhälsoutvecklare på Landstinget och Cecilia Madsen arbetar på Folktandvården i länet. Alla skolor är med i Tobaksfri Duo. Tobaksfri Utmaning bygger på en metod där gymnasieungdomar antar utmaningen och tackar ja till att vara tobaksfria och alla de fördelar det ger, med fokus på smarta val och hälsa. Över 30% av alla tjejer i årskurs 2 på gymnasiet röker och motsvarande siffra är 26 % bland killarna. Kalmar län var först i landet med att teckna avtal med elever och föräldrar om att vara tobaksfria. Många börjar röka för att de mår psykiskt dåligt. Insatser borde därför även göras på SFI-utbildningen och i samhällsorienteringen för nyanlända då många av de nyanlända riskerar att börja röka då deras psykiska hälsa inte alltid är så god. Beslut: Nämnden lägger informationen till handlingarna.

Protokoll 41 38 Afasiförbundet Föredragande: Eva-Lena Fungmark och Elsiv Karlsson Eva-Lena Fungmark är ordförande för Afasiförbundet i länet och Elsiv Karlsson är ordförande i Afasiföreningen i Kalmar med omnejd. Afasi är en försämrad förmåga att använda språket, orsakad av en skada på hjärnan. Afasi är relativt vanligt hos personer som insjuknar i stroke och kan även uppstå genom traumatisk hjärnskada, tumör eller infektion i hjärnan och vid demenssjukdomar. Afasi ska skiljas från talrubbningar som dysartri, det vill säga otydligt tal vid förlamning av talmuskulaturen. Oftast är det skador i vänster hjärnhalva som ger upphov till afasi. Logopeder i kommunerna efterfrågas. De kan hjälpa patienter att få ett gott liv trots sin afasi. Behoven i gruppen är stora och resurserna är små. Frågan ställs om det finns exempelvis fortbildning för befintlig vårdpersonal där Afasiförbundet skulle kunna hjälpa till med kunskap och stöd till ordinarie personal. En del satsningar har gjorts i södra länet ex. samverkan kring patienter/personer med sväljningssvårigheter. Afasiförbundet uttrycker att man inser att det inte är troligt att varje kommun ska anställa logopeder, men hjälp och stöttning genom ordinarie personal i ex omsorgen kan vara ett sätt, där de logopeder som finns kanske kan erbjuda stöttning och hjälp. I skolan finns ex logopeder vissa dagar i veckan. En annan väg för att öka stödet kanske skulle kunna vara att kommunerna/ kommuner delade på logopedtjänster. Länsgruppen för Hab/rehab träffas nästa vecka och Camilla Freedeke, social handläggare kommer att lyfta frågan med dem om hur arbetet ser ut idag. Beslut: Nämnden lägger informationen till handlingarna. 39 Information från KLT Föredragande: Karl-Johan Bodell och Conny Karlsson Lovdagar Karl-Johan framför en uppmaning från KLT att följa det beslut som tagits i skolchefsgruppen gällande terminstider, höstlov, februarilov och påsklov. Kulturresor Gull-Britt Johansson, med ansvar för kulturfrågorna på Landstinget och Karl-Johan har haft en dialog om kulturresorna. Beställning ska ske direkt till KLT. Ett förtydligande som görs är också att samtliga kommuner i länet innefattas i förslaget fast det inte framgår av handlingarna.

Protokoll 42 Samverkansavtal skolskjuts och tillköp av trafik Avtal behövs för att reglera samverkan mellan kommunerna och KLT kring trafik och tjänster angående; Tillköp av trafik, upphandlad skolskjuts och annan trafik. Planering av skolskjuts och öppen linjelagd skolskjuts. Utöver trafik behövs tjänster som har koppling till trafik och uppföljning. Det påpekas från kommunerna att det uppstår problem när den linjelagda bussen inte går under ex skolloven. Det drabbar pendlare som nyttjar dessa bussar. KLT menar att de inte har något svar på denna fråga idag, men att utgångspunkten har varit att genom att öppna upp skolskjutsar för andra resenärer kunna erbjuda en utökad service till medborgarna. KLT inser problematiken med lovdagarnas inställda bussar men har i nuläget inte någon lösning på detta. KLT har specifierat följande ökade kostnader; Kostnader av tjänster: Tjänst Kostnad Telefonabonnemang 1224 kr/fordon och år Wi-fi 5055 kr/fordon och år Administration trafikavtal 56 333 kr/år Fordonskontroll 65 667 kr/år Planering skolskjuts 56 333 kr/år Nämnden ställer frågor kring de extra specifierade kostnaderna ovan och svaren är bland annat; - att det numera finns tillgång till wi-fi i skolbussarna. - att när ytterligare tre kommuner tillkommit i skolskjutsavtalet, behövs ytterligare en tjänst i form av skolskjutsplanerare. Detta har inneburit kostnadsökningar för KLT. Denna ökning föreslås fördelas på samtliga 12 kommuner med 56 333 kr/vardera/år. I efterföljande diskussion ifrågasätts denna kostnad med hänvisning till att samtliga kommuner redan skatteväxlat på skolskjuts och att detta rimligtvis då också borde täcka administrativt stöd för samtliga. KLT håller inte med om detta utan anser att kommunerna bör bära denna extra kostnad. Beslut: Nämnden beslutar att frågorna som lyfts tas vidare till presidieöverläggningen mellan Landstinget, Regionförbundet och PKN och att därefter återkomma i frågan till PKN.

Protokoll 43 40 Övriga frågor a) Asylsökande ungdomar över 18 år I Nybro har man nu ett antal unga som fyller 18 år som ska flyttas till migrationsverket. En symbolisk summa pengar skickas med till ungdomarna. Frågan som ställs är hur andra kommuner hanterar detta? 400000 kronor på 25 barn i Nybro. I Borgholm skickar de inte vidare dem som inte bedöms mogna för det. I Kalmar handlar det om ett 50-tal barn. Kalmar räknar just nu på detta, men det kommer att innebära ökade kostnader. I Kalmar är det kommunledningens inriktning att försöka lösa det för dessa ungdomar. I Vimmerby har de inte löst det ännu, men diskussioner pågår. I Högsby kan de inte hjälpa till. Det sker individuell prövning i Hultsfred. Emmaboda tar kostnaderna. Mörbylånga lämnar över en del, men har också behållit de med störst behov. b) Sammanträdesdagar 2018 Torsås lyfter att måndagar och tisdagar är kommundagar och landstingspolitiker ofta är upptagna även onsdagar. Detta framförs på presidiemötet mellan LT, RF och PKN. Henrik Yngvesson Ilko Corkovic Cilla Ilhammar ordförande justerare sekreterare

Signature page This document has been electronically signed by the following signatories: Name Henrik Yngvesson Title, Organization vice ordförande PKN, Mörbylånga kommun Date & Time 9/18/2017 10:18:30 AM +02:00 Identification type SMS (+46707567152) Identification ticket id id2215d75c733e4a2d929b801418102946 Name Ilko Corkovic Title, Organization KSO Borgholm, Borgholms kommun Date & Time 9/19/2017 11:53:16 AM +02:00 Identification type SMS (+46706064045) Identification ticket id idc08a81191ed74c18b31c7d748cfdc8e1 Validate document Terms of use Signature page 1 of 1