Kulturförvaltningen Stadsmuseet Tjänsteutlåtande Sida 1 (9) 2016-09-20 Handläggare Elisabet Wannberg Telefon: 08-508 315 61 Till Kulturnämndens kulturmiljöutskott Remissvar angående samråd om förslag till program för Södra Skanstull i stadsdelen Södermalm, S-Dp 2009-04719 Förslag till beslut att i huvudsak tillstyrka planen men avstyrka de delar som berör Folksams anläggning samt höghuset norr om Eriksdalsbadet samt i övrigt överlämna och åberopa förvaltningens synpunkter. Sammanfattning Programmet för Södra Skanstull innebär ny bebyggelse med ca 750 bostäder, byggnader för kontor, handel, kultur och idrott. Järnvägsspårets sträckning görs om till en parkgata. För Folksams anläggning som har ett synnerligen stort kulturhistoriskt värde föreslås stora förändringar med rivningar och på- och tillbyggnader. Kulturförvaltningen avstyrker den delen av programmet. Ett höghus planeras strax norr om Eriksdalsbadets byggnad samt ytterligare byggnader föreslås på den östra sidan om badet. Eriksdalsbadet har stora arkitektoniska kvaliteter och stora positiva värden för området. Det föreslagna höghuset skulle dölja och förminska badets kvaliteter varför förvaltningen ser det som ytterst olämpligt. Även de föreslagna tillbyggnaderna mot öster påverkar badets synlighet och arkitektur. I övrigt ser kulturförvaltningen att det finns många möjligheter till nybebyggelse och de förändringar som föreslås i programmet. stockholm.se Robert Olsson Kulturdirektör Ann-Charlotte Backlund Stadsantikvarie
Sida 2 (9) Underlag för beslut Programmet med samtliga handlingar som ingår i samrådet. www.stockholm.se/sodraskanstull Stadsmuseets inventeringar och klassificeringar. UTLÅTANDE Ärendet/Remissen Ärendet har remitterats från Stadsbyggnadskontoret till Stadsmuseet för svar senast 27 oktober 2016. Ärendets beredning Ärendet har beretts av Kulturmiljöenheten vid Stadsmuseet. Programområdet markerat med röd linje. Förslag till Program för Södra Skanstull Stadsbyggnadskontoret har påbörjat ett planarbete för Södra Skanstull och upprättat ett program som anger utgångspunkter för planeringen. Förslaget innebär ny bebyggelse, ca 750 bostäder, byggnader för kontor, handel, kultur och idrott, park samt nya gator och torg.
Sida 3 (9) Visionsbild ur programmet. År 2007 togs beslut att upphäva riksintresset för det järnvägsspår som löper från Norra Hammarbyhamnen och in i tunnel vid Eriksdalslunden vilket nu möjliggör en vidare utveckling av området vid Skanstull. Den nya bebyggelsen planeras som kvartersstad i den norra delen, norr om det gamla järnvägsspåret. En del överdäckningar av vägar och spår krävs för detta. Söder om spåret är byggnaderna fristående och närmast vattnet lägre. Två högre hus föreslås, ett norr om Eriksdalsbadet i ca 22 våningar och ett söder om kvarteret Åkern mellan Skanstullsbron och Johanneshovsbron. Eriksdalsbadets östra sida byggs till med stora volymer. Södra delen av Folksams anläggning, tillbyggd kring 1990, föreslås rivas och ersätts med tre kvarter som också tar den ursprungliga gården i anspråk. Lågdelarna av anläggningen byggs på och den sluts mot Östgötagatan med en lamell. Byggnader föreslås intill Skansbron på båda sidor och visionen är att Skansgatan skall bli en innerstadsgata som binder samman Södermalm med Sjöstaden och Gullmarsplan. Spårområdet görs om till en esplanad eller parkgata och överbyggs i den västra delen för att överbrygga de stora nivåskillnaderna. Området under den nya gatan, Diagonalen, utnyttjas för angöring m.m. Stadsodlingarna på spåret mellan Eriksdalslunden och badet lyfts upp till den nya nivån. I områdets västra del vid Årstaviken minskas båtupplagsplatsen och parkmarken utökas och eventuellt får tennisbanorna där en permanent byggnad.
Sida 4 (9) Visionsbild ur programmet Kulturhistoriska värden Fastigheten Tullgården 2, Folksams anläggning uppfördes i de äldsta delarna 1956-1960. Redan på 1970-talet gjordes tillbyggnader med en låg volym mot Skansbron och en förlängning av lågdelen mot norr. Arkitekter var Lars Einar Eriksson, Nils Einar Eriksson Arkitektkontor AB. Under åren 1987-90 utfördes en omfattande utvidgning mot söder med Axelsson & Borowski Arkitektkontor AB som arkitekter. Folksamhuset visar på hur modernismens idéer med internationella förebilder kom till uttryck i praktiken. Husets materialbehandling, konstnärliga inslag och inredning håller mycket hög kvalitet. Kompositionen med höghuset, lågdelarna och gårdarna bildar en arkitektonisk enhet. Utbyggnaden från1980-talet har tagit upp material och färgsättning i fasaderna som även de håller en mycket hög kvalitet. Anläggningen har ett synnerligen stort kulturhistoriskt och arkitektoniskt värde (blåmarkerat på Stadsmuseets kulturhistoriska klassificeringskarta).
Sida 5 (9) Folksams anläggning, den främre delen i bild utbyggnaden från1987-90 Eriksdalsbadet med Folksamskapan i bakgrunden Eriksdalsbadets byggnad från 1997-99 uppfördes efter ritningar av arkitekten Björn Thyberger, Erséus, Frenning & Sjögren Arkitekter AB. Badet utformades för att uppfylla kraven för internationella tävlingar och föregicks av en tävling i samband med Stockholms ansökan om olympiaden. Badet nås från
Sida 6 (9) Ringvägen på en ramp över de gamla järnvägsspåren som utformats som en klassisk processionsväg. Byggnaden har på ett skickligt sätt placerats under broarna och är en byggnad av hög arkitektonisk kvalitet. Taken har fått en ovanligt omsorgsfull gestaltning med vågor och brospann som inspiration. Byggnaden är ännu ej klassificerad av Stadsmuseet men kommer att bedömas som en byggnad med stort kulturhistoriskt värde. Stadsmuseet anser det märkligt att badet inte har uppmärksammats mer i samrådets handlingar. Eriksdalslundens koloniområdet från 1906 utgör en värdekärna i riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. Området har således stora kulturhistoriska värden. Broarna i området är av stort samhällshistoriskt värde. Skansbron kom till i samband med Hammarbyleden och Hammarby sluss 1928 och har särskilt kulturhistoriska värden liksom Skanstullsbron som byggdes 1947 (grön). Inom området finns några byggnader från 1800-talets vattenverkstid. Ryska smällen som var ett verkstadshus till vattenverket, flyttades till nuvarande plats i samband med att badet byggdes på 1990-talet. En byggnad under Skanstullsbron samt en mindre träbyggnad vid stranden härrör också från vattenverkets tid. Dessa byggnader har också särskilda kulturhistoriska värden och representerar ett äldre skede i områdets historia. Även badet är en del i vattenverkets historia då vattenbassängerna kom att omvandlas till simbassänger redan på 1920-talet.
Sida 7 (9) Simtävlingar på Eriksdalsbadet 1939. I bakgrundet syns vattenverkets byggnader. Förvaltningens synpunkter Programmet kommer att innebära stora förändringar av området. Programhandlingarna är utförliga och förslagen följer i stora delar strukturen i landskapet, topografin och befintligt bebyggelsemönster. Det finns dock delar som ur ett kulturhistoriskt perspektiv är omöjliga eller olämpliga. Förändringarna av Folksams anläggning i kvarteret Tullgården kan inte genomföras om kulturhistoriska värden skall värnas. Påbyggnaderna och tillbyggnaderna av lågdelarna kring Folksamhusets höghus är helt otänkbara liksom också bebyggandet av den ursprungliga gården. Förhållandet mellan höghuset och lågdelarna är av stor betydelse för anläggningens
Sida 8 (9) gestaltning och harmoni. Likaså ingår gården med konstnärlig utsmyckning som en mycket viktig del i kompositionen. Den tillbyggda delen av anläggningen har även den ett synnerligen stort kulturhistoriskt värde och visar på företagets kraftiga expansion. Denna del av anläggningen som enbart är knappt 30 år gammal har gedigna material i samklang med ursprungsanläggningen och bör givetvis bevaras. En förändrad användning av befintliga byggnader som exempelvis en ombyggnad till bostäder bör utredas. Höghuset som föreslås strax norr om Eriksdalsbadets byggnad anser förvaltningen som synnerligen olämpligt. Den höga byggnaden skulle skymma badet och störa upplevelsen av byggnaden från den gestaltade gångbron som utgör en del i kompositionen. Höghuset skulle också påverka utomhusbadet och till del också Eriksdalslundens koloniområde med sin påtagliga och dominerande volym. Den höga byggnaden går också emot programmets intentioner att bebyggelsens höjd skall följa topografin med höga byggnader norr om spårområdet och lägre söder därom. I samrådshandlingarna ingår en kulturhistorisk konsekvensanalys utförd av Nyréns arkitektkontor. I huvudsak så överensstämmer anlysens slutsatser med kulturförvaltningens. Förvaltningen ser det som en brist i analysen att den negativa påverkan på Eriksdalsbadets högkvalitativa arkitektur inte har uppmärksammats. I övrigt bör järnvägsspårets befintliga sträckning ligga kvar och järnvägsspåren bevaras i den kommande gatan så som de ligger i kajen längre österut. Vidare bör stranden värnas och naturstranden bör finnas kvar där den finns och nya bryggor och utbyggnader över vattnet begränsas. Vattenytan är en viktig kvalitet i området. Kulturförvaltningen ser att det i programmet som helhet finns goda möjligheter till bebyggelse och omdaningar inom planområdet.
Sida 9 (9)