Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 1111/15 Repronummer 239/15

Relevanta dokument
Yttrande över motion av Tom Heyman (VägV) mfl. om att införa en central skolnämnd

Yttrande angående skolutredningen

Yttrande om skolutredningen

Protokoll (nr 6) Sammanträdesdatum

Ann-Sofie Hermansson Jonas Andrén

---- Ann-Sofie Hermansson Jonas Andrén

Protokoll (nr 15) Sammanträdesdatum

Handling 2015 nr 197. Förslag om i vilka tidningar uppgift om tid och plats m m för kommunfullmäktiges sammanträden ska införas under 2016

Handling 2016 nr 18. Grundläggande beslut om politiska sekreterare jämte delegation av beslutanderätt. Till Göteborgs kommunfullmäktige

Tjänstgörande ersättare Karin Pleijel (MP), Tord Karlsson (S) , Ann Catrine Fogelgren (L),

Återrapportering till kommunfullmäktige av ärendet om att kretslopp och vattennämnden avbryter arbetet med fler vattenposter i staden ----

Utredning av skolverksamheten i Göteborgs Stad. Presentation OC-SC 16 december

Remissyttrande avseende delbetänkandet SOU 2017:60 Nästa steg? Förslag till åtgärder för en stärkt minoritetspolitik (dnr 1081/17)

Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum Dnr 0935/17. Göteborgs Stads Uppföljningsrapport Handling 2017 nr 133.

Yttrande över motion från Mats Eriksson (SD) och Lars Hansson (SD) om att ingen post skall ge högre ersättning än vad ett kommunalråd får

inrätta ett dialogforum mellan Göteborgs stad och den fristående grundskolan

Ulf Kamne Jonas Andrén

Protokoll (nr 32) Sammanträdesdatum

Protokoll (nr 1) Sammanträdesdatum

Övriga ersättare Karin Pleijel (MP), Shahbaz Khan (S), Axel Josefson (M), Ingrid Andreae (S), Ann Catrine Fogelgren (L)

Yttrande gällande översyn av stadens Facknämnder arbetsformer, Diarienummer 1454/14

Älvstranden AB:s hemställan om försäljning av aktier innehållande enskilda fastigheter ----

Protokoll (nr 35) Sammanträdesdatum

Ann-Sofie Hermansson Jonas Andrén

Protokoll (nr 33) Sammanträdesdatum

Ledamöter Tjänstgörande ordföranden Jonas Ransgård (M) ( 86-89), Ulf Kamne (MP), Daniel Bernmar (V), Helene Odenjung (FP), David Lega (KD) ( 86-90)

Protokoll (nr 7) Sammanträdesdatum

Protokoll (nr 29) Sammanträdesdatum

Yttrande över motion av Jörgen Fogelklou (SD) angående avtal mellan Göteborgs Stad och migrationsverket ----

Handling 2016 nr 145. Till Göteborgs kommunfullmäktige

Yrkande angående uppräkning av arvoden för förtroendevalda 2018

Justerad Föredragningslista Sammanträdesdatum , 10: Kommunstyrelsen som nämnd

Protokoll (nr 12) Sammanträdesdatum

Protokoll (nr 8) Sammanträdesdatum

Närvarande. Justeringsdag: Kommunstyrelsen. Protokoll (nr 18) Sammanträdesdatum:

Uppdrag till kommunstyrelsen avseende projektet Skeppsbron

Återremissyrkande angående förslag till effektivare utnyttjande av fastighetsbeståndet inom Stadshus AB:s lokalkluster

Punkt 8: Arvode styrelse, revisorer och lekmannarevisorer

Yrkande om handlingsplan för särskilt begåvade barn

Yttrande över motion av Lars Hansson (SD) och Jörgen Fogelklou (SD) om tilläggshandling för avtalet om Västsvenska paketet gällande Västlänken

/14 Kompletterad upphandlingspolicy i enlighet med beslut i kommunfullmäktige

Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0993/12 Repronummer 256/15

Snabbprotokoll Sammanträdesdatum Information. Årsredovisning Beslut Informationen antecknas. 2.1 Förslag till kommunfullmäktige

Protokoll (nr 34) Sammanträdesdatum Närvarande


ÅRSSTÄMMA HANDLING nr Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorerna och lekmannarevisorerna

Kommunstyrelsen Protokollsanteckning (KD, M, L) Ärende 3. Dnr 0624/16

Protokoll (nr 38) Sammanträdesdatum

Protokoll (nr 10) Sammanträdesdatum

Snabbprotokoll Sammanträdesdatum Information från stadsdirektören. Beslut Informationen antecknas. 2.1 Förslag till kommunfullmäktige

Protokoll (nr 29) Sammanträdesdatum Närvarande

Kommunens preliminära ekonomiska resultat /16 Uppdaterad krisledningsplan för stadsledningskontoret

Protokoll (nr 22) Sammanträdesdatum

Protokoll (nr 3) Sammanträdesdatum

Övriga ersättare Karin Pleijel (MP) ej 715, Shahbaz Kahn (S) ej 715, Axel Josefson (M) ej 715, Ingrid Andreae (S) ej 715,

/17 Verksamhetsområde 2017 Göteborgs Stads allmänna vattentjänster /16 Moderna Göteborg, kulturhistoriskt värdefull bebyggelse del III

/15 Program för utveckling av intern service för staden

Ägardirektiv för Förvaltnings AB Framtidens dotterbolag ----

Maria Rydén Karin Pleijel 20-24

Ledamöter Ordföranden Ann-Sofie Hermansson (S), samt Jonas Ransgård (M), Ulf Kamne (MP), Daniel Bernmar (V), Helene Odenjung (L), David Lega (KD)

Beslutsärende Deltagande Almedalen 2018

Yttrande (FP) (M) (KD) Kommunstyrelsen Ärende samt 2.2.2

Avstående från att utse revisor och suppleant för revisor i Robert och Martina Kjellströms stiftelse

Handling 2019 nr 19. Yttrande över motion av Helene Odenjung (L) om att Göteborgs Stad ska inleda försöksverksamhet med lärarassistenter

Protokoll (nr 32 ) Sammanträdesdatum

1. Dnr 0999/18 Årsredovisning och revisionsberättelse för Tolkförmedling Väst 2017

Ersättare Karin Pleijel (MP) (tjänstgörande) Mariya Voyvodova (S), Hampus Magnusson (M), Conny Johansson (S), Ann Catrine Fogelgren (FP)

Handling 2016 nr 63. Till Göteborgs kommunfullmäktige

1. Förslag till budget 2018 och flerårsplaner

Snabbprotokoll Sammanträdesdatum Förslag till kommunfullmäktige

Bestämmande av dag för kommunfullmäktiges budgetsammanträde 2019

Skola i toppklass år 2020, mål och övergripande strategi med mera

/18 Gemensam beredning av stadens taxor och avgifter

Yttrande angående ersättningsbelopp 2016 för kommunal verksamhet inom stadsdelsektorns utbildningsområde

Protokoll SDN AFH Sammanträdesdatum Tid: 17:00-18:20. Plats: Granlidens äldreboende. Paragrafer:

Justerad Föredragningslista Sammanträdesdatum , 09:30 OBS Tiden! 09:30 10:30 Föredragningar 10:30 Beslutsmöte.

Sammanfattning. Ekonomiska konsekvenser. Stadsledningskontoret

Protokoll Dnr: 0005/09

Protokoll (nr 23) Sammanträdesdatum

/15 Valfrihetssystem enligt LOV inom hemtjänst - Förslag till förfrågningsunderlag samt följdändringar inför införandet

Yttrande över lagrådsremiss, Uppehållstillstånd för studier på gymnasialnivå (Ju2016/08546/L7)

Remissvar till Miljö- och energidepartementet Rapport från Energimyndigheten och Naturvårdsverket om kommunal tillstyrkan av vindkraft

Yrkande från KD, M och L angående parkeringssituationen på Saltholmen

Reglemente. Utbildningsnämnden. Mariestads kommun. Antaget av Kommunfullmäktige Mariestad Reviderad:

Justerande Jonas Ransgård. Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den

/15 Göteborgs Stads riktlinje för styrande dokument /16 Revidering av stadsdelsnämndernas reglemente

Förslag till ny kommungemensam intern tjänst - organisation för dataskyddsombud enligt EU:s dataskyddsförordning

Revidering av Göteborgs stads program för e-samhälle

Plats och tid: Rum 429 Stadshuset Ängelholm, , kl. 09:

Barn- och skolnämnd Lunds stad Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Anneli Hulthén Jonas Andrén

Yrkande avseende Förvärv av mark för nyproduktion av bostäder i Lövgärdet och försäljning av befintliga fastigheter i Rannebergen

Ang. Förhandling med Västra Götalandsregionen för att ingå avtal om spårvagnstrafik

Yttrande över remiss av betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69)

Yttrande laglighetsprövning Björn Tidland./. Göteborgs stad

Redovisning av motioner som väckts i kommunfullmäktige och som ännu ej besvarats

Redovisning av motioner som väckts i kommunfullmäktige och som ännu ej besvarats. Ann-Sofie Hermansson Christina Hofmann

Dario Espiga Jonas Andrén

Förändrad nämndorganisation Dnr 2011/47-041

29 Svar på motion om anställningsgaranti på vård- och omsorgsprogrammet RS160371

Transkript:

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2015-08-31 Diarienummer 1111/15 Repronummer 239/15 Välfärd och Utbildning Sven Höper Telefon 031-3680113 E-post: sven.hoper@stadshuset.goteborg.se Utredning av skolverksamheten inom ramen för stadsdelsnämndernas ansvar Förslag till beslut I kommunstyrelsen: Organisering av utredningen av skolverksamheten inom ramen för stadsdelsnämndernas ansvar, i enlighet med vad som redovisas i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, godkänns. Ärendet och dess bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2015-05-27, 329, att ge stadsledningskontoret i uppdrag att genomföra en utredning av styrning och ledning av grundskolans (F-9), grundsärskolan och skolbarnsomsorgen i Göteborgs Stad (se bilaga 1 och 2). Efter en avstämning i kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-19 redovisar stadsledningskontoret nu ett förslag till upplägg för den kommande skolutredningen. Kommunstyrelsen uppdrag I kommunstyrelsen uppdrag anges: 1. Stadsledningskontoret får i uppdrag att genomföra en utredning av styrning och ledning av grundskolan (F-9), grundsärskolan och skolbarnomsorgen i Göteborgs Stad. Inom ramen för utredningen ska konsekvenserna av att överföra ansvaret för skolverksamheten från stadsdelsnämnderna jämföras med nuvarande organisation och möjlig utveckling av denna. 2. Stadsledningskontoret får i uppdrag att genomföra en översyn av nuvarande resursfördelningsmodell för grundskolan. 3. Kommunstyrelsen tillsätter en politisk referensgrupp med sex ledamöter, där partirepresentationen följer kommunstyrelsens arbetsutskott, med syfte att följa arbetet med utredningen. 4. Kommunstyrelsen godkänner uppdraget för den politiska referensgruppen enligt följande: Utredningen av skolverksamheten är omfattande och nya frågor kan uppstå under utredningen som kan behöva belysas ytterligare, vilket kan handla om fördjupade kartläggningar och analyser. Den politiska referensgruppen avgör i konsensus om nya frågor ska lyftas. 1 (7)

Stadsledningskontorets förslag till utredningsorganisation Efter en avstämning i kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-19 redovisar stadsledningskontoret i bilaga 3 ett förslag till upplägg för den kommande skolutredningen. En styrgrupp leds av stadsdirektören samt tre referensgrupper bildas: 1. En politisk referensgrupp, som utses av kommunstyrelsen. 2. En facklig referensgrupp som utses av CSG. 3. En referensgrupp bestående av sektorschefer från utbildningsområdet, individ- och familjeomsorgen, kultur- och fritidsområdet samt från område stadsgemensamt. Utredning och översynen ska senast i oktober 2016 överlämnas till kommunstyrelsen för att antecknas. Ekonomiska konsekvenser Stadsledningskontoret kommer att resursförstärka utredningen med en utredningsledare, då detta uppdrag inte ryms fullt ut inom stadsledningskontorets grundbudget, vilket stadsdirektören avser att återkomma till. Barn-, jämställdhets-, mångfalds-, miljö- och omvärldsperspektivet Stadsledningskontoret har inte i detta skede av ärendet funnit skäl att belysa några särskilda aspekter utifrån dessa perspektiv. Samtliga perspektiv kommer dock beaktas i kommande skeden av utredningen och översynen Stadsledningskontoret Sven Höper Direktör Välfärd Utbildning Eva Hessman Stadsdirektör Bilaga 1 KS Protokollutdrag 2015-05-27 Bilaga 2 Yrkande S, M, V,FP, KD 2015-05-27 Bilaga 3 Stadsdirektörens förslag till organisering av skolutredningen Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (7)

Bilaga 1 Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll Sammanträdesdatum 2015-05-27 329, Dnr 1111/15 Yrkande från M, FP och KD angående Utred modernare skolorganisation i Göteborg och tillsätt styrgrupp för skolutveckling Tidigare behandling Bordlagt den 22 april 2015, 243. Handlingar Yrkande från M, FP och KD den 15 april 2015. Yrkande från S, M, MP, V, FP och KD den 27 maj 2015. Yrkande från SD den 27 maj 2015. Yrkanden Ordföranden Anneli Hulthén (S) yrkar bifall till yrkande från S, M, MP, V, FP och KD. Lars Hansson (SD) yrkar bifall till yrkande från SD. Propositionsordning Ordföranden Anneli Hulthén (S) ställer propositioner på yrkandena och finner att det egna yrkandet bifallits. Omröstning begärs. Omröstning Godkänd voteringsproposition: Ja för bifall till Anneli Hulthéns yrkande och Nej för bifall till Lars Hanssons yrkande. Jonas Ransgård (M), Ulf Kamne (MP), Daniel Bernmar (V), Helene Odenjung (FP), David Lega (KD), Kristina Tharing (M), Marina Johansson (S), Johan Nyhus (S), Maria Rydén (M), Martin Wannholt, tjänstgörande ersättaren Mariya Voyvodova (S) samt ordföranden Anneli Hulthén (S) röstar Ja. (12) Lars Hansson (SD) röstar Nej. (1) Beslut Enligt yrkande från S, M, MP, V, FP och KD: 1. Stadsledningskontoret får i uppdrag att genomföra en utredning av styrning och ledning av grundskolan (F-9), grundsärskolan och skolbarnomsorgen i Göteborgs Stad. Inom ramen för utredningen ska konsekvenserna av att överföra ansvaret för skolverksamheten från stadsdelsnämnderna jämföras med nuvarande organisation och möjlig utveckling av denna. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (7)

2. Stadsledningskontoret får i uppdrag att genomföra en översyn av nuvarande resursfördelningsmodell för grundskolan. 3. Kommunstyrelsen tillsätter en politisk referensgrupp med sex ledamöter, där partirepresentationen följer kommunstyrelsens arbetsutskott, med syfte att följa arbetet med utredningen. 4. Kommunstyrelsen godkänner uppdraget för den politiska referensgruppen enligt följande: Utredningen av skolverksamheten är omfattande och nya frågor kan uppstå under utredningen som kan behöva belysas ytterligare, vilket kan handla om fördjupade kartläggningar och analyser. Den politiska referensgruppen avgör i konsensus om nya frågor ska lyftas. Protokollsanteckning Representanterna från M, FP och KD antecknar som ett yttrande en skrivelse från den 15 april 2015. Reservation Lars Hansson (SD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras Stadsledningskontoret Vid protokollet Malin Hagenklev 2015-06-16Ordförande Anneli Hulthén Justerare Jonas Ransgård Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (7)

Bilaga 2 Yrkande S, M, MP, V, FP, KD Kommunstyrelsen 2015-05-27 Yrkande angående utredning av skolverksamheten inom ramen för stadsdelsnämndernas ansvar FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen föreslås besluta att att att att ge stadsledningskontoret i uppdrag att genomföra en utredning av styrning och ledning av grundskolan (F-9), grundsärskolan och skolbarnomsorgen i Göteborgs Stad. Inom ramen för utredningen ska konsekvenserna av att överföra ansvaret för skolverksamheten från stadsdelsnämnderna jämföras med nuvarande organisation och möjlig utveckling av denna. ge stadsledningskontoret i uppdrag att genomföra en översyn av nuvarande resursfördelningsmodell för grundskolan. kommunstyrelsen tillsätter en politisk referensgrupp med sex ledamöter, där partirepresentationen följer kommunstyrelsens arbetsutskott, med syfte att följa arbetet med utredningen. kommunstyrelsen godkänner uppdraget för den politiska referensgruppen enligt följande: Utredningen av skolverksamheten är omfattande och nya frågor kan uppstå under utredningen som kan behöva belysas ytterligare, vilket kan handla om fördjupade kartläggningar och analyser. Den politiska referensgruppen avgör i konsensus om nya frågor ska lyftas. ÄRENDET Utredning av organisation för grundskola (F-9), grundsärskola och skolbarnomsorg Enligt skollagen är Göteborgs stad huvudman för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna, utbildning i svenska för invandrare och fritidshem. Den aktuella utredningen gäller grundskolan (F-9), grundsärskolan och skolbarnomsorgen. Skollagen anger att det ska finnas en eller fler nämnder som ska fullgöra kommunens uppgifter enligt skollagen. Inom Göteborgs stad finns i dag tio skolnämnder (stadsdelsnämnder) med ansvar för de områden som är aktuella för utredningen. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (7)

Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra författningar. Kommunen ska även fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Skolan är en central del av välfärdssamhället och ska ge samtliga barn och elever möjlighet att utvecklas utifrån sina förutsättningar och sin potential. Organisationen av skolverksamheten ska stödja rektorers och lärares möjligheter att förverkliga intentionerna i skolans styrdokument. Den föreslagna utredningen syftar till att ge underlag för att bedöma hur nuvarande organisation uppfyller dessa krav, liksom till att föreslå förändringar som gynnar barns och elevers utveckling. För att skolan ska vara framgångsrik i sitt kunskapsuppdrag är det nödvändigt att skolan arbetar för att utveckla och stödja elevers utveckling av sina förmågor, kunskaper och värden så som det beskrivs i skollagens syftesparagraf (1kap. 4). Detta innebär bland annat att utredningen ska beakta hur förutsättningarna för de verksamheter som samverkar kring elevers situation i skolan påverkas av utredningens förslag. Utredningen ska belysa ledning, styrning och samordning av skolan i ett brett perspektiv, och utifrån de fakta och underlag som framkommer, och ge förslag på förbättringar av organisation och styrning. Förslagen ska bland annat innefatta en överföring av ansvaret för grundskolan från stadsdelsnämnderna alternativt annan förstärkt styrning av nuvarande organisation. Utredningen ska identifiera frågor som berörs av om ansvaret och resurserna lyfts från stadsdelsnämnderna. Utredningen ska lämna förslag på organisatoriska förändringar samt ansvarsfördelning. Skolverksamheten inom ramen för stadsdelsnämndernas ansvar är omfattande, berör många anställda samt har en stor budgetomslutning. Därför är det centralt att frågan utreds grundligt och objektivt. Lika viktigt är att utredningen har ett omvärldsperspektiv och att aktuell skolforskning lyfts in i arbetet. Liksom att resultat från pågående utredning av SDNreformen beaktas. Resursfördelning Stadsledningskontoret ska även genomföra en översyn av nuvarande resursfördelning mellan skolor i olika SDN. Översynen ska dels ge en bild av hur fördelningen har sett ut per stadsdel, skola och elev samt dels redovisa andra storstäders modeller för att fördela resurser till skolverksamheten inom stadsdelsnämndernas ansvar. Utredningen och översynen ska överlämnas till kommunstyrelsen för att antecknas senast under oktober 2016. Därefter tar kommunstyrelsen beslut i sedvanlig ordning. Politisk referensgrupp Kommunstyrelsen tillsätter en politisk referensgrupp, där partirepresentationen följer kommunstyrelsens arbetsutskott, med syfte att följa arbetet med utredningen. Referensgruppen kan utifrån prioriterade mål och uppdrag i kommunfullmäktiges budget, nationella styrdokument samt lag och förordning lyfta frågor som syftar till långsiktig och systematisk skolutveckling med fokus på ökad måluppfyllelse och likvärdighet inom ramen för skolverksamheten. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (7)

Bilaga 3 Stadsdirektörens förslag till organisering av skolutredningen Översänds som pptx fil Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7 (7)

Utredningens organisation Politik Sektors- chefer Styrgrupp CSG Arbets- grupper Utredare: Hans Erngren samt Peter Westlund, (resursfördeln.) EN HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

Tvådelat uppdrag Förstärkt styrning av nuvarande organisation samt a) ge en bild av nuvarande resursfördelning per SDF, skola, elev b) Redovisa modeller för resursfördelning till skolverksamheten Grundskolenämnd samt redovisa andra storstäders modeller för resursfördelning Konsekvensanalyser av organisationsförslagen EN HÅLLBAR STAD ÖPPEN FÖR VÄRLDEN