Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 2011-03-08 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 08.30 11.00 Beslutande Leif Nilsson (S), ordf. Ingemar Hellström (S) Fredrik Rönning (S) Kerstin Junker (S) Kjell Midér (S) Hans Jansson (S) Margareta Åhrman (S) Sven Gåsfors (S) Anders Karlsson (S) Mohammed L Mahmoud (S) Boris Norrlén (M) Göran Engström (C) Calle Morgården (MP) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Utses att justera Boris Norrlén Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, onsdag 9 mars 2011, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 37-46 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2011-03-08 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2011-03-11 2011-04-04 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunstyrelsen 2011-03-08 2 Innehållsförteckning Ärendemening 37 Delegation 38 IKT i skolan information 39 Bokslut 2010 kommunstyrelsen 40 Underrättelse; Detaljplan för Söderbärke station (del av Vad 4:18) 41 Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och kommunens preciserade skyldigheter 42 Samverkansavtal för gymnasieskolan Gysam 43 Feriearbete 2011 44 Motion om öppna sammanträden (C) 45 Omsättning av lån 46 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting

Kommunstyrelsen 2011-03-08 3 Ks 37 Delegationsärenden Teknik- och fritidsutskottets beslut 19-21, 24-27, 29-42, 44-46

Kommunstyrelsen 2011-03-08 4 Ks 38 Dnr 2010.335 609 IKT i skolan Representanter från familje- och utbildningsförvaltningen informerar om IKT i skolan.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-22 5 Ks 39 Au 3 Dnr 2011.17 042 Bokslut 2010 kommunstyrelsen Redovisning av kommunstyrelsens bokslut 2010. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bokslut 2010 för kommunstyrelsens verksamheter.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-22 6 Ks 40 Au 4 Dnr 2010.307 214 Underrättelse; Detaljplan för Söderbärke station (del av Vad 4:18) Detaljplanen har varit föremål för samråd under perioden 9 december 20 januari 2011. Yttranden har inkommit. Synpunkter på redovisade ändringar ska inlämnas till miljö- och byggkontoret senast den 18 februari. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Kommunstyrelsen beslutar att ej ha något att erinra mot planförslaget.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 7 Ks 41 Dnr 2011.34 170 Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och kommunens preciserade skyldigheter Från räddningschef Lars Andersson föreligger följande tjänsteskrivelse: Länsstyrelsen genomförde torsdagen den 23 november tillsyn över Smedjebackens kommuns ansvar enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Områden att behandla vid tillsynen var nedanstående. Kommunens arbete med olycksundersökning enligt 3 kap.10. Tillsynsverksamhet enligt 2 kap 2 och 2 kap 4. Beredskap, rekrytering och planer för räddningsinsats enligt FSO 3 kap 6. Länsstyrelsen kunde konstatera att Smedjebackens kommun uppfyller lagstiftarens intentioner enligt ovan och arbetar för en säker och trygg vistelsemiljö men funnit vissa brister. Länsstyrelsen anser att Smedjebackens kommun bör: Utveckla metoder för olycksundersökning till att omfatta även analys av egen insats och utveckla även innehållet under rubriken slutsatser och viktiga erfarenheter i utökad olycksorsaksutredning. Åtgärd: Informera styrkeledare vikten av att mer utförligt beskriva på rapporten resultatet av den egna insatsen. Vid brister ta upp detta på måndagsmötet. Gällande slutsatser och viktiga erfarenheter finner vi ingen brist då vi har synat de fem rapporterna som har skrivits under 2010 och alla har i vårt tycke den information som vi anser relevanta. Utveckla rutiner för hur upptäcka brister i samband med räddningsinsats vad gäller hur brandskydd dokumenteras, och hur den informationen sprids och blir ett tillsynsärende. Åtgärd: Vid varje måndagsmöte tas under rubriken larm under veckan upp de insatser som har varit under veckan. Där diskuteras de eventuella brister som har upptäckts och vilka åtgärder som behövs för att det inte ska hända igen. Informationen sprids till alla medarbetare vid kårövningen där man diskuterar och eventuellt planerar in övningar. Ser man att det finns brister i brandskyddet så förs det vidare till tillsynsförrättare.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 8 Forts Utveckla framtagna rutiner att omfatta hur erfarenhetsåterföring ska ske och till vem efter gjord analys av insatsrapport och olycksundersökning. Åtgärd: Återföringen till personalen sker vid vår kårövning varje månad. Vid mindre händelser informerar styrkeledaren och när det gäller utökad olycksorsaksutredning så informerar Veikko Koskeleinen om den aktuella händelsen. Ha någon som sammanställer och analyserar de statistiska uppgifter som finns för att få ett bra underlag för arbete med att förebygga skador/olyckor. Åtgärd: Vi anser inte att det finns behov. Ha någon form av planering för antal tillsynsbesök som man beräknar göra under året. Åtgärd: System för planering finns via Alarmos. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna de åtgärder som räddningstjänsten föreslår med anledningen av tillsynsrapporten.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 9 Ks 42 Dnr 2011.15 612 Samverkansavtal för gymnasieskolan Gysam Från kanslichef Ewa Dagwall föreligger följande tjänsteskrivelse: Inom Falun-Borlänge regionen har det ett antal år pågått en utredning om gymnasiesamverkan. Anledningen till samverkan är minskande elevunderlag inom gymnasieskolan. Utredningen har resulterat i ett förslag till samverkansavtal där kommunerna Falun, Borlänge, Gagnef, Leksand, Rättvik och Säter samt kommunalförbundet Västerbergslagens Utbildningscentrum (VBU) ingår. Av avtalet framgår att Gysam (samverkan inom gymnasieskolan) är en del av i Falun-Borlänge regionens arbete för att stärka regionens attraktionskraft och det regionala perspektivet ska vara vägledande i arbetet. Syftet med verksamheten är att få ett fördjupat samarbete för medverkande kommuner och ska vara till fördel både för kommunerna och för gymnasieskolans elever. Parterna inom samverkansavtalet har som ambition att skapa en långsiktigt hållbar gymnasieskola inom samverkansområdet. Avtalet bygger på att parterna i största möjliga mån är både producenter och konsumenter av utbildning. Vid de årliga dimensioneringsbesluten ska hänsyn tas till att ett visst basutbud ska finnas inom Gysams nuvarande gymnasieskolor. Utbildningar som bedöms som strategiskt viktiga för regionens utveckling ska stödjas och utvecklas gemensamt i syfte att uppnå regional tillväxt. Gysam ska även verka för att flexibla undervisningsmetoder utvecklas och att arbetssätt och organisationsstrukturer främjar ett brett utbud för regionens gymnasieskolor. En ledningsgrupp bestående av nämndsordförande eller motsvarande från samtliga samverkansparter samt en ledamot från Falun Borlänge regionen ska leda samarbetet. Beslut med anledning av samverkansarbetet fattas av respektive organisation hos de olika samverkansparterna. Verksamheten finansieras genom proportionerlig fördelning på deltagande kommuner utifrån folkmängd den 31 december föregående år.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 10 Forts VBU:s direktion beslöt den 20 januari 2011 att anta förslag till samverkansavtal och föreslå Ludvika och Smedjebackens kommuner att godkänna samverkansavtalet och att uppdra till VBU att underteckna detsamma. Av protokollet framgår även att en ökad samverkan är nödvändig för att kunna erbjuda flertalet program/inriktningar inom gymnasieskolan med hög kvalité och kostnadseffektivitet. Bil Av VBU:s förbundsordning framgår att förbundet, innan principiellt viktiga beslut om verksamhetsförändringar fattas, ska samråda med förbundsmedlemmarnas kommunstyrelser. Samverkansavtal, verksamhetsplan för 2011 och arbetsordning. Bil Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka att VBU tecknar samverkansavtal för gymnasieskolan inom GYSAM.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 11 Ks 43 Dnr 2011.61 020 Feriearbete 2011 Från kanslichef Ewa Dagwall föreligger tjänsteskrivelse: Smedjebackens kommun har under många år valt att erbjuda ungdomar i årskurs 9 och åk 1 på gymnasiet möjlighet till feriearbete under tre veckor på sommarlovet. Under 2010 fick alla som var intresserade den möjligheten. För övriga ungdomar som önskar feriearbete erbjuder kommunen endast ett fåtal platser inom ordinarie verksamheter. Då tillgången på feriearbete vida understiger efterfrågan har förslag väckts om att kommunen under 2011 ska erbjuda även ungdomar på gymnasiets årskurs 2 möjlighet att söka arbete. Dessa ungdomar är äldre och har möjlighet att vara placerade på fler platser inom organisationen. För att feriearbetena ska bli meningsfulla planeras att ett antal handledare utses och utbildas och få ansvar för en grupp ungdomar vardera. Sysselsättningarna ska bedrivas framförallt i objektsform och kompletteras med informationsinsatser som ingår i projekt Unga till arbete. Ex vis information om framtida arbetsmarknad, företagande, konsumentkunskap. Arbetsområdena kan exempelvis vara olika delar som ingår i Besöksmål Smedjebacken. Kostnaderna för att möjliggöra ovanstående finns inte anvisade i årets budget. Räkneexempel: 40 ungdomar * 75:--/tim 6 tim/dag * 15 dagar = ca 350,0 tkr (inkl PO) Material (skyddskläder etc ) = 80,0 tkr Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för ytterligare handläggning.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 12 Ks 44 Dnr 2011.58 006 Motion om öppna sammanträden (C) Jan Tholerus (C) har till kommunfullmäktige inlämnat följande motionsskrivelse: Öppna de slutna sammanträdesrummen öppna kommunstyrelse och nämnder I Smedjebackens kommun tas alla beslut, utom i kommunfullmäktige, bakom stängda dörrar och utan insyn från allmänheten. Kommunallagen medger sedan länge att kommunens nämnder och styrelser får öppnas så att allmänheten och massmedia, liksom i kommunfullmäktige, ges rätt att närvara vid sammanträdena. Detta gäller i alla ärenden utom när det gäller myndighetsutövning och ärenden som omfattas av sekretess enligt sekretesslagen. Kommunallagen ger nämnderna själva rätt att beslut om sammanträdena ska vara offentliga, men bara om kommunfullmäktige medgivit det. Att allmänheten ska ha tillträde till kommunala styrelser och nämnders sammanträden, borde vara en självklarhet i en demokrati och är något som tillämpas i ett flertal kommuner. Som ett led i att öka medborgarnas insyn i hur de förtroendevalda politikerna förvaltar kommunen och skattebetalarnas pengar, hemställer vi: att kommunfullmäktige beslutar medge styrelser och nämnder besluta att sammanträden ska vara offentliga att kontakt tas med kommuner som tillämpar öppna styrelser och nämnder för att dra lärdom av deras erfarenheter. Kommunfullmäktige beslöt 2011-02-21 att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning. Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionsskrivelsen till kansliavdelningen för handläggning.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 13 Ks 45 Dnr 2011.70 040 Omsättning av lån Enligt nuvarande delegation fattar kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen beslut om upplåning inom av kommunfullmäktige beslutad budgetram samt omsättning av lån som förfaller under året. Då delegation endast kan ske till en person behöver kommunstyrelsen ändra beslutet. Kommunstyrelsen beslutar att ekonomichefen har rätt, att för kommunstyrelsens räkning under år 2011 omsätta lån, d.v.s. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2011. Vid ekonomichefens förfall fattas beslut av kommunstyrelsens ordförande att skuldebrev och borgensåtaganden ska undertecknas av kommunens firmatecknare.

Kommunstyrelsen 2011-03-08 14 Ks 46 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2011:1 Cirkulärhantering 2011 samt abonnemang på cirkulär 2011 och cirkulärförteckning 2010 2011:2 Kommunal fastighetsavgift 2009-2011 2011:3 Redogörelse för överenskommelsen om Omställningsavtal KOM-KL (Arbetsgivarpolitik nr 1 2011) 2011:4 Personalomkostnadspålägg-information, användning och möjlig differentiering 2011:5 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 7 om avsked av förskollärare som slagit ett barn på förskolan (Arbetsgivarpolitik nr 3 2011) 2011:6 Traktamentesbelopp 2011 (Arbetsgivarpolitik nr 3 2011)