Omsorgsnämnden 2010-02-24 1 (17) Plats och tid Beslutande ledamöter Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe Kl 08:30-09:40, 13:00-14:15. Christina Karlsson (S) ordförande Lillemor Edlund (S) Anna-Lena Holmström (C) Per-Erik Jonsson (S) Anita Danielsson (M) 20- Annika Ternestål (S) Göran Brorsson (KD) John Norberg (S) Cristina Göransson (KD) Eva Edberg (S) Gunnar Eklöf (V) Beslutande ersättare Frits Söderlind (S) Barbro Olsson (C) Övriga ersättare Kristoffer Park (S) Rune Lundberg (M) Eva Sjöroos (S) Maude Eriksson (KD) Johan Sandin (S) Uno Tjernström (FP) Ove Johnsson (V) Övriga deltagare Se sid 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Omsorgsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Omsorgsförvaltningen 2010-03-01 Sekreterare Paragrafer 19-30 Britt-Marie Nilsson Ordförande Christina Karlsson (S) Justerare. Barbro Olsson (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Omsorgsnämnden 2010-02-24 Anslaget sätts upp 2010-03-01 Anslaget tas ned 2010-03-22 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Britt-Marie Nilsson
Omsorgsnämnden 2010-02-24 2 (17) Övriga närvarande: Förvaltningschef Silvia Sandin-Viberg Verksamhetsutvecklare Maria Nilsson, 19 Ekonomichef Åsa Grundberg 20- Personalchef Birgith Larserud, 20- Kvalitetsledare Margareta Bolinder Sundin, 20- Mas Marina Jones, 20- Förvaltningssekreterare Britt-Marie Nilsson
Omsorgsnämnden 2010-02-24 3 (17) Innehållsförteckning 19 Informationsärenden...4 20 Informationsärenden...5 21 Ledningssystem för kvalitet för SoL-, LSS- och HSL-verksamhet inom Örnsköldsviks kommun...6 22 Gemensam arbetsmarknadsenhet...8 23 Redovisning av synpunkter på handikappomsorgens verksamhet- fjärde kvartalet 2009...9 24 Svar på Länsstyrelsens tillsyn enligt 13 kap 2 Socialtjänstlagen och 26 lag om stöd och service förvissa funktionshindrade, av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning...10 25 Medborgarförslag, upphandling av ekomat - närproducerat...11 26 Anmälan enligt Lex Sarah inom ordinärt boende, äldreomsorgen...13 27 Anmälan enligt Lex Sarah inom handikappomsorgen...14 28 Meddelanden...15 29 Anmälan av fattade delegationsbeslut, tjänstemän...16 30 Sekretess 17
Omsorgsnämnden 2010-02-24 4 (17) Omsn/2010:19 19 Informationsärenden 1. Gemensam arbetsmarknadsenhet. Föredragande: Maria Nilsson och Silvia Sandin-Viberg 2. Träff med Frösunda assistans. Föredragande: Silvia Sandin-Viberg och Christina Karlsson. Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 5 (17) Omsn/2010:19 20 Informationsärenden 1. Handikappomsorgens tidplan för genomförandet av 75 och 100 % tjänster. Föredragande: Silvia Sandin-Viberg 2. Omsorgsförvaltningens sjuktal 2009. Föredragande: Birgith Larserud. 3. Egenvård. Föredragande: Marina Jones 4. Läkemedelsanalys. Föredragande: Marina Jones Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 6 (17) Omsn/2010:29 21 Ledningssystem för kvalitet för SoL-, LSS- och HSL-verksamhet inom Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Under 2010 sker det, i enlighet med omsorgsnämndens verksamhetsplan, en fortsatt utveckling av förvaltningens ledningssystem för kvalitet för att säkerställa att vi arbetar med rätt saker på rätt sätt. En del i det utvecklingsarbetet är att tydliggöra olika funktioners ansvar och uppgifter gällande den verksamhet som bedrivs enligt socialtjänstlagen (SoL), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL). För att tydliggöra vem som ansvarar för vad ifråga om kvalitetsledning, kvalitetsarbete och kvalitetsuppföljning har olika funktioners ansvar och uppgifter sammanställts i följande, för verksamheten, styrande dokument: Ledningssystem för kvalitet för SoL- och LSS verksamhet inom Örnsköldsviks kommun. Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården inom omsorgsförvaltningen Örnsköldsviks kommun. Innehållet i dokumenten har sammanställts med utgångspunkt från Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd för ledningssystem för SoL- och LSS-verksamhet (Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2006:11 (S) om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS) respektive HSL-verksamhet (Socialstyrelsens föreskrifter SOSFS 2005:12 (M) om ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården). Avdelningschefer och enhetschefer har till uppgift att kommunicera innehållet i dokumenten till berörd personal. Det intranätbaserade ledningssystemet kommer att vidareutvecklas med utgångspunkt från dokumentens innehåll. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 26 januari 2010. Omsorgsnämnden antar, efter några redaktionella ändringar, förslagen på ledningssystem för kvalitet för SoL- och LSS verksamhet inom Örnsköldsviks kommun och
Omsorgsnämnden 2010-02-24 7 (17) 21 Forts ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården inom omsorgsförvaltningen Örnsköldsviks kommun. Omsorgsnämnden uppdrar till omsorgsförvaltningen att kommunicera innehållet i dokumenten till berörd personal samt återrapportera kommunikationsplanen för detta arbete till omsorgsnämnden.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 8 (17) Omsn/2009:105 22 Gemensam arbetsmarknadsenhet Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden och humanistiska nämnden gav respektive förvaltning i uppdrag i verksamhetsplan 2009 att arbeta fram förslag till gemensam arbetsmarknadsenhet. Förstudien presenterades för respektive nämnd 2009 och förvaltningarna uppdrogs att fortsätta arbetet för att skapa en gemensam arbetsmarknadsenhet. Utredningsarbetet har fortsatt och det föreligger en slutrapport med förslag på enhet som respektive nämnd har att ta ställning till. Såväl en politisk som facklig referensgrupp har varit involverad i slutrapporten. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 19 januari 2010. Omsorgsnämnden beslutar att omsorgsförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med humanistiska förvaltningen bilda en gemensam arbetsmarknadsenhet Finansieringen sker inom nuvarande ramar, rapport om budget ges respektive nämnd innan verkställighet. Personaldimensionering sker inom förvaltningarnas befintliga resurser, rapport ges respektive nämnd innan verkställighet. Enhetens förvaltningstillhörighet samordnas med eventuellt beslut om ändrad förvaltningsorganisation i kommunen. Respektive nämndsbeslut överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom och eventuell behandling.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 9 (17) Omsn/2009:74 23 Redovisning av synpunkter på handikappomsorgens verksamhetfjärde kvartalet 2009 Sammanfattning av ärendet Under fjärde kvartalet 2009 kom det en synpunkt på handikappomsorgens verksamhet. Synpunkten rörde omsorgspersonalens jackor. Jackorna var märkta med Handikappomsorgen och personen ansåg det vara olämpligt att skylta med att man var anställd i handikappomsorgen när man var ute tillsammans med brukare. Ärendet har handlagts av avdelningschef. Märkningen av personalkläderna kommer att tas bort framdeles och personen som kommit med synpunkten har fått information om detta. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 13 januari 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av redovisningen av synpunkter på handikappomsorgens verksamhet för fjärde kvartalet 2009.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 10 (17) Omsn/2009:97 24 Svar på Länsstyrelsens tillsyn enligt 13 kap 2 Socialtjänstlagen och 26 lag om stöd och service förvissa funktionshindrade, av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har vid sin tillsyn under 2009 identifierat ett antal områden där man konstaterar brister i nämndens arbete med målgruppen psykiskt funktionshindrade. Omsorgsnämnden skall nu redovisa vilka aktiviteter som skall genomföras för att åtgärder de brister som Länsstyrelsen konstaterat. I Länsstyrelsens beslut är det sammanlagt sex punkter där kritik riktas mot nämnden och tre punkter där allvarlig kritik riktas. Arbete med att åtgärda bristerna som delvis var kända sedan tidigare har redan pågått och senast vid utgången av 2010 skall samliga brister vara åtgärdade. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 29 januari 2010. Omsorgsnämnden godkänner förvaltningens svar till Länsstyrelsen och tar det som sitt eget.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 11 (17) Omsn/2009:172 25 Medborgarförslag, upphandling av ekomat - närproducerat Sammanfattning av ärendet Kostavdelningen är positiv till all utveckling och förbättring av våra livsmedel. Att köpa in ekologiska produkter och köpa mer närodlade livsmedel är en angelägen kvalitetsfråga som kräver extra resurser men som i det långa loppet bidrar till förbättring av klimat och miljö. På gällande anbudsavtal för livsmedel finns ett flertal ekologiska produkter samt en del från närområdet. Vår strävan är att inhandla dessa i möjligaste mån men att ändå hålla oss inom de ekonomiska ramar vi har att röra oss med. I dag finns ett basutbud av ekologiska produkter men då prisbilden är högre för dessa varor har det inte funnits utrymme att i den utsträckning verksamheten önskat köpa in dessa varor. Vi har under året gjort en prisjämförelse på några av våra produkter. Det är mjölk, filmjölk hårt bröd och bananer. Utifrån inköpsstatistik från 2009 på inköpta volymer av nämnda varor blir merkostnaden ca 900 000 kr om vi helt övergår till dessa fyra ekologiska livsmedel. Genom att sätta upp en genomförandeplan med både ettårs- som flerårsperspektiv för införandet av ekologiska produkter kan volymen successivt öka samt merkostnaden för inköp planeras och prioriteras in i kommande budget. Detta kan exempelvis göras genom att välja ut ett bassortiment med ett antal ekologiska produkter som alla enheter ska köpa. Genom att öka antalet produkter vid varje ny upphandling så får vi en större volym som genererar bättre priser och därmed ökar utrymmet för ytterligare satsningar. Idag finns utrymme i livsmedelsavtalet att handla närodlade produkter som potatis, rotfrukter och grönsaker under säsongen. Det har dock varit svårt att kunna köpa tillräckliga mängder samt svårigheter med distributionen till alla våra kök. Kommunens behöver stora volymer och de mindre producenterna kan ha svårt att tillgodose efterfrågan. Genom att tillåta anbud på enskilda grönsaker, rotfrukter och potatis och dela upp kommunens behov skulle man dock kunna ge fler producenter möjlighet att leverera. Arbete med en ny livsmedelsupphandling pågår just nu. I det nya avtalet har vi ambitionen att öka antalet produkter från närområdet samt öka utbudet av ekologiska produkter inom många livsmedelsgrupper. Genom att välja mer säsongsanpassade grönsaker och säsongsanpassad frukt ökar möjligheten att handla närproducerat och i stor mån slippa långa, miljöpåverkande transporter. Genom att i möjligaste mån välja mer närproducerat och ekologiskt/krav-märkt kan vi även i större utsträckning inhandla livsmedel som odlats och skördats utan konstgödsel och kemiska bekämpningsmedel.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 12 (17) Näringsvärdet i produkterna vi använder är naturligtvis viktiga och det är önskvärt att använda sig av t.ex. en stor del grova grönsaker som rotfrukter, broccoli, vitkål etc. Det finns gott om fiber och näring i dessa samt att de kan lagras länge och de påverkar miljön mindre än exempelvis tomater, sallad och gurka vilka har kort hållbarhet. De grova grönsakerna är ofta bättre för miljön och innehåller dessutom mer näring än tomater, sallad och gurka. Det handlar om att göra miljösmarta matval. Kommunstyrelsen har givit i uppdrag till kommunledningskontoret att ta fram ett strategiskt dokument med tillhörande handlingsprogram för det fortsatta miljö- och energiarbetet i kommunen. Inom fokusområdet upphandling i de lokala miljömålen är syftet att upphandlingen ska verka för ett långsiktigt hållbart samhälle. Här kan upprättas långsiktiga mål för inköp av ekologiska produkter och mål för att handla mer miljöanpassat. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 29 januari 2010. 1. Omsorgsnämnden ställer sig bakom det förslag som finns i medborgarförslaget. 2. Omsorgsnämnden uppdrar, under förutsättning att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget, till kostavdelningen att ta fram en genomförandeplan för införandet av inköp av ekologiska produkter. Kommunfullmäktige tillskjuter medel i budgeten för att kunna uppfylla de nationella målen för livsmedelsinköp av ekologiska produkter som är 25 % av den totala inköpsvolymen. Viktigt att man jobbar med helheten som närproducerat, miljösmarta matval och ekologiskt. 3. Omsorgsnämnden överlämnar sitt svar till kommunstyrelsen för vidare handläggning.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 13 (17) Omsn/2010:11 26 Anmälan enligt Lex Sarah inom ordinärt boende, äldreomsorgen Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef vid hemtjänsten, äldreomsorgen efter påtalande från ledsagare. En synskadad och psykiskt funktionshindrad kvinna har blivit utsatt för ekonomiska oegentligheter. Händelsen polisanmäldes av vårdtagare och anhörig men det finns i dagsläget ingen misstänkt för stölden. Vidtagna åtgärder - Samtal med personalen om det inträffade och om vikten av ärlighet. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 18 januari 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 14 (17) Omsn/2010:11 27 Anmälan enligt Lex Sarah inom handikappomsorgen Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef inom handikappomsorgen. En rörelsehindrad man har blivit utsatt för ekonomiska oegentligheter. Händelsen är polisanmäld och utredning pågår. Vidtagna åtgärder - Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. - Genomgång med personalen och god man om hur mannens pengar och kontokort ska hanteras för att tillsammans finna ett tryggt och säkert handhavande. - Vårdaren har inte längre sin anställning kvar. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 1 februari 2010. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 15 (17) Omsn/2010:12 28 Meddelanden 1. Länsrätten i Västernorrlands läns skrivelse, Länsrätten blir förvaltningsrätt den 15 februari 2010. 2. Omsorgsnämndens årsrapport 2009: Verksamhetsberättelse inkl bokslut, Personalberättelse och Miljöberättelse. Materialet utskickat inför dagens sammanträde. Omsorgsnämnden tar del av meddelandena.
Omsorgsnämnden 2010-02-24 16 (17) Omsn/2010:28 29 Anmälan av fattade delegationsbeslut, tjänstemän 1. Anställningar (pärmredovisning): Nr 1-9/2010 Nr 1-19/2010 Nr 84-111/2010 Nr 1-6/2010 Beslutsavdelningen Kostavdelningen Handikappomsorgen Äldreomsorg, stab Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av fattade beslut.