: Plats och tid Dubbelgöken 1 & 2, den, kl. 14.00-18.15 Beslutande Anette Thoresson (C), ordförande Carina Persson (L), ersättare för Mats Andersson (M) Johannes Litzing (S), ersättare för Tina Bergström-Darrell (S) Liv Wiktorsson Tillberg (M) Lena Persson (C), ersättare för Marie-Louise Nilsson Olsson (SD) Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Johannes Litzing (S) Justerade paragrafer 10-19 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunkansliet den 14 mars Elin Dofs Ordförande Justerare Anette Thoresson (C) Johannes Litzing (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 14 mars 2016 Datum då anslaget tas ned 5 april 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs torg 16 Underskrift Elin Dofs 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande Solveig Falk (MP) ersättare Tjänstemän Marina Hansson, kultur- och fritidschef Ros-Marie Stjernfeldt, enhetschef fritid och turism Kristin Svensson, enhetschef kultur och bibliotek Håkan Lindberg, ekonom Elin Dofs, nämndsekreterare Ärenden vid dagens sammanträde med Kultur- och fritidsnämnden 10 Ändringar i föredragningslistan 11 Dialoger och information 12 Internbudget 13 Mål och budget 2016-2018 14 Föreningsstöd för integration 2016 15 Skapande skola 2016/2017 16 Ansökan om bidrag till värmepump Spjutstorps IF 17 Soffta förstärkt öppethållande 2016 18 Ansökan om inköpsstöd för folk- och skolbibliotek 2016/2017 från KUR - Statens kulturråd 19 Anmälningsärenden 2
KFN 10 Dnr KFN Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar i enlighet med nedanstående förslag. Ordförande Anette Thoresson (C) föreslår följande ändringar i föredragningslistan: Dialoger/information - Turistinformation läggs till - Hyreskontrakt Soffta läggs till Beslutsärenden - Ansökan om bidrag från Kulturrådet läggs till 3
KFN 11 Dnr KFN 2016/2 Dialoger och informationsärenden 2016 s beslut beslutar att notera dialoger och information till protokollet. Årsbokslut 2015 Ekonom Håkan Lindberg presenterar preliminärt bokslut för kultur och fritid. Förvaltningen har enligt detta ett överskott på 600 tkr. Överskottet kan bland annat härledas till lägre kostnader för underhåll av kommunens bad som följd av en vakant tjänst. Andra vakanser i verksamheterna påverkar också resultatet i positiv riktning. Bidragsutbetalningarna för 2015 har varit lägre än tidigare år på grund av föreningarnas lägre driftskostnader och den låga räntan gör att utbetalningar på gamla lån minskat, vilket också bidragit till förvaltningens överskott. Ekonomisk uppföljning februari Ekonom Håkan Lindberg redogör för ekonomisk uppföljningen avseende februari. Förvaltningen uppvisar en mindre, positiv avvikelse från budget med ca 500 tkr. Resultatet är dock inte periodiserat och ska betraktas som preliminärt. Utbetalning av bidrag till kulturföreningar Kristin Svensson informerar och bidrag till kulturföreningar. För 2016 finns 250 tkr att fördela i föreningsbidrag. Prioriteringen från kommunens sida är verksamheter med barn och unga i fokus. Simhallen Ros-Marie Stjernfeldt informerar om att två av tre badvakter har påbörjat sin anställning och den tredje kommer att börja i april. Österlenbadet hade drygt 2800 besökare under sportlovsveckan då inträdet var fritt och hittills har tiderna för motionssim lockat 30-talet simmare. 4
KFN 11 forts Rabattkort till badet finns som erbjudande till kommunens anställda via friskvårdsklippet. Till våren ska skolorna i kommunen inleda simundervisning i badhuset och tre föreningar har visat intresse för att ordna vattenaerobics och liknande träning. Föreningsbidrag regler och möjligheter En översyn av hur systemet för befintliga bidrag är utformat är nödvändig för att kunna göra förändringar. En kartläggning av vilka föreningar som erhåller bidrag från kommunen, vad som främst är bidragsgrundande i relation till vad kommunen vill uppmuntra med föreningsstödet samt vilka konsekvenser en förändring av riktlinjerna skulle innebära är behövlig. Nämnden uppdrar till förvaltningen att göra en genomgång avseende föreningsbidrag, vilka föreningar som erhåller bidrag och om summan främst är koppad till lokal, antal medlemmar eller genomförda aktiviteter. Förvaltningen ska presentera ett underlag på nämndens sammanträde i april. Information om studieförbunden Hanteringen av bidragen till studieförbunden upplevs från förvaltningen sida som förlegad. En bättre dialog med förbunden angående vad de kan erbjuda i relation till kommunens fokusgrupper, barn och unga, efterlyses. Nämnden uppdrar till förvaltningen att presentera ett förslag till underlag för beräkning och fördelning av bidrag på sammanträdet i april. Simskola utebaden Ros-Marie Stjernfeldt informerar om årets simskola. Simskolan 2015 var kostnadsfri men kommer kosta 400 kronor/deltagare i år. Förfarandet av anmälan och uppstartsdag ska ses över inför säsongen. Målgruppen är barn 5-7 år men verksamheten är öppen för alla som vill lära sig att simma. Bemanning Soffta Det finns ett ökat behov av närvarande vuxna på fritidsgården. Personalstyrkan har fördubblats, från två till fyra anställda. Hyreskontrakt Soffta Samhällsbyggnadsförvaltningen håller på att omförhandla nuvarande hyreskontrakt och sannolikheten är stor att hyreskostnaden kommer att bli högre för 2017. 5
KFN 11 forts Allmogegrafitti Ett projekt med fokus på allmoge kommer att pågå under sommaren 2016. Syftet är att bjuda in och lyfta fram lokala konstnärer. Projektet vänder sig främst till privata fastighetsägare. Turistinformation Genom att använda turistcyklarna kan kommunen nå ut till fler besökare. En mobil turistinformation innebär en möjlighet att vara där turisterna är. Det finns många kanaler för turistinformation men det mänskliga mötet är unikt, något som konceptet Info Points utgår från. Nämnden uppdrar till förvaltningen att presentera ett förslag på införande av Info Points till nästa sammanträde i april. 6
KFN 12 Dnr KFN 2016/21 Internbudget 2016 s beslut Kultur och fritidsnämnden antar förvaltningens på bordet lagda internbudget för 2016. Kostnadsutvecklingen och besöksstatistiken för Österlenbadet ska följas upp kontinuerligt. Kommunfullmäktige har beslutat om mål och budget 2016 den 30 november 2015 132/2015 och tilldelat kultur och fritidsnämnden en driftbudget om 33 726 000 kronor. Beslut på utökning av öppettider för Österlenbadet medför ökade kostnader för bemanning på 475 000 kronor som inte ryms i internbudgeten för 2016. Förvaltningens förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar om internbudget för 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Martina Hansson, kultur- och fritidschef, handlingsid: KFN 2016.88 Beslut kommunstyrelsen 25 november, handlingsid: KFN 2016.89 Driftbudget 2016, kultur och fritid, handlingsid: KFN 2016.90 Förslag till beslut under sammanträdet Anette Thoresson (C), yrkar bifall till förvaltningens på bordet lagda förslag till internbudget, med tilläggsyrkande att kostnaden för utökade öppettider på Österlenbadet ska följas upp kontinuerligt. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på framförda yrkanden och finner att nämnden bifaller de samma 7
KFN 13 Dnr KFN 2015/60 Mål och budget 2016-2018 s beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att under 2016 prioritera de verksamheter/områden som ingår i målformuleringar för kultur och fritid, fastställda av kommunfullmäktige den 29 februari 2016. Nämnden uppdrar till förvaltningen att se över kostnader för och möjligheter till att använda modellen meröppna biblioteket och presentera ett underlag på sammanträdet i april. Den nya styrmodellen för Tomelilla Kommun utgår från fyra strategiska målområden, dessa bryts ner till mål på verksamhetsnivå. Kommunfullmäktige har, utifrån de mål som kultur och fritidsnämnden föreslagit, fastställt följande verksamhetsmål inför 2016: Jazzarkivets unika verksamhet och ställning ska stärkas. Förvaltningen jobbar för att stödja jazzarkivet med ambitionen att öka allmänhetens intresse. Jazzarkivet bygger på ideella krafter och genom en bra dialog finns möjlighet att främja befintlig verksamhet. Tomelillas marknad som traditionellt besöksmål ska stärkas. Ambitionen är att öka antalet marknadsstånd. Turistinformationens mobilitet ska öka. Turistinformationens tillgång till turistcyklar gör det möjligt att närvara vid traditionella besöksmål och sprida ut verksamheten geografiskt sett. Info Points är ett sätt att sprida turistinformationen och utnyttja det lokala nätverk som finns mellan regionens besöksdestinationer. 8
KFN 13 forts Antalet biblioteksbesökare på landsbygden ska öka. Ett sätt är att förse biblioteken med automater som hanterar utlåning och återlämning. Meröppna bibliotek är ett koncept som ökar tillgängligheten. Antalet besökare i simhallen ska öka. Österlenbadets besöksantal följs upp kontinuerligt. Beslutsunderlag Kultur och fritidsnämndensmål 2016 slutlig version, handlingsid: KFN 2016.95 Kommentar till mål 2016, handlingsid: KFN 2016.96 Förslag till beslut under sammanträdet Anette Thoresson (C) yrkar, med instämmande av Lena Persson (C) och Carina Persson (L), att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten till meröppna bibliotek. Beslutgång Ordförande ställer proposition på framfört yrkande och nämnden bifaller det samma 9
KFN 14 Dnr KFN 2016/18 Föreningsstöd för integration 2016 s beslut Kultur och fritidsnämnden godkänner förslag till hantering av extra föreningsstöd för integration 2016. Föreningslivet är en utmärkt mötesplats för att binda ihop det roliga med det nödvändig, ett tillfälle att lära sig av och med varandra. Många nyinvandrare har lite kontakt med svenskar och få möjligheter att prata svenska utanför skolan. Ett sätt att skaffa nya vänner och bredda sitt kontaktnät är att engagera sig i en förening. Delaktighet i föreningslivet kan också skapa möjligheter att lära sig samhällets koder och sammantaget ger det bättre förutsättningar att påverka sin livssituation. Tomelilla Kommun har beslutat att genom ett extra föreningsbidrag på 150 tkr öka möjligheterna för föreningar att delta i arbetet med integration. Kommunens ambition är att nyinvandrare ska ges möjligheter att komma in i det svenska samhället och underlätta först steget till en föreningskontakt. Bidrag finns att söka under 2016 och grundprincipen är att det ska vara en kort beslutsväg och snabb handläggningstid så föreningarna kan starta upp verksamhet relativt snart i anslutning till ansökan. Bidraget syftar till integration, vilket innebär att både svenska barn/ungdomar och nyinvandrade ska ingå i verksamheten. För att nå önskat resultat är bidraget uppdelat i två delar: Ett grundstöd för att skapa en ekonomisk bas för verksamhet. Stödet kan betalas ut två gånger under året. Ett resultatstöd för att understryka vikten av att nyinvandrare och svenska barn/ungdomar ingår i samma verksamhet och verksamheten i sig bidrar till integration. Resultatstödet är minimum 100 kr/deltagare. Resultatstödet utgår från att det i projektet finns minst 25% nyinvandrare. Föreningar som beviljas bidrag ska föra en löpande dialog med enhetschefer på kultur och fritidsförvaltningen, som också står för kontroll och uppföljning av projekten. Efter avslutad bidragsperiod ska en ekonomisk redovisning och en skriftlig rapport om vilken verksamhet som bedrivits samt verksamhetens resultat i relation till bidragets syfte lämnas in. 10
KFN 14 forts Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kultur och fritidsnämnden att godkänna förslag till hantering av extra föreningsstöd för integration 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Martina Hansson, Kristin Svensson, Ros-Marie Stjernfeldt, handlingsid: KFN 2016.62 Beslutet skickas till: Martina Hansson, kultur -och fritidschef Kristin Svensson, enhetschef kultur och bibliotek Ros-Marie Stjernfeldt, enhetschef fritid och turism 11
KFN 15 Dnr KFN 2016/17 Skapande skola 2016/2017 s beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för skapande skola projekt 2016/2017. Projektet sker i samarbete mellan kultur och skola. Projektet är tänkt att vara ett led i att genom kultur öka måluppfyllelsen för elever i skolan i kommunen. Tomelilla Kommun planerar att göra kultur till ett naturligt inslag i skola och förskola. Handlingsplaner har tagits fram i samarbete mellan pedagoger och bibliotekarier. Kultur ska kunna användas som ett pedagogiskt hjälpmedel för att uppfylla läroplanens mål och ge barnen tillgång till alternativa uttryckssätt. Eleverna ska genom kultur i skolan stimuleras till eget skapande och utveckla sin förmåga att tolka och förstå olika kulturella uttryck. Genom att ta del av olika kulturella uttryck skapas också en förståelse för vikten av mångfald och ett månsidigt kulturliv. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kultur- och fritidsnämnden att besluta om ansökan om externa medel för skapande skola projekt 2016/2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kristin Svensson, enhetschef kultur och bibliotek, handlingsid: KFN 2016.61 Ansökningsformulär Kulturrådet, handlingsid: KFN 2016.60 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 12
KFN 16 Dnr KFN 2015/68 Ansökan om bidrag till värmepump Spjutstorps IF s beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag att överlämna ärendet om räntefritt lån till kommunstyrelsen. Kultur och fritid har den 8 december 2015 fått en ansökan från Spjutstorps IF om bidrag och hjälp med finansiering av installation av värmepump som ersättning av befintlig oljepanna. Enhetschef Ros-Marie Stjernfeldt kontaktade ordförande Ingvar Gustafsson i mitten av december för att informera om att Spjutstorps IF måste komplettera sin ansökan samt att nästa nämndsammanträde var den 25 januari 2016. Ingvar Gustafsson tog kontakt med kultur och fritid den 26 januari 2016 för att förhöra sig om handläggningen i ärendet. Den 26 januari 2016 mejlade kultur och fritid information till ordförande och kassör i Spjutstorps IF om vilka kompletteringar som behövde göras för att ansökan skulle kunna behandlas. Den 21 februari 2016 lämnade Spjutstorps IF kompletteringar till ärendet avseende egeninsats, planerad besparing och redovisning av sökta bidrag. Spjutstorps IF har i kompletteringen angivit att föreningens egeninsats är kostnadsberäknad till 35.000-50.000 kronor. De informerar också att besparingen är beräknad till ca 2/3, d.v.s. oljeförbrukningen har varit 120.000 kronor/år och blir med investeringen ca 80.000 kronor/år. Spjutstorps IF har inte sökt bidrag från annan myndighet angående värmepumpen men kommer att göra det för ombyggnad av omklädningsrum och reningsverk. Värmepumpen var tänkt att ingå i övrig ombyggnation men eftersom miljöförbundet har dömt ut oljetanken såg Spjutstorps IF sig tvingade att tidigarelägga den delen av projektet. 13
KFN 16 forts Spjutstorps IF vill även diskutera riktlinjerna för hur kommunen ska hantera Spjutstorpsbadet med bidrag och medel för investeringar och drift. Föreningen vill påpeka att det borde likställas med övriga bad i kommunen. Kultur och fritid har möjlighet att bevilja ett bidrag upp till 25.000 kronor för hjälp till värmepumpen. Förvaltningens förslag till beslut Kultur och fritid föreslår att kultur och fritidsnämnden beslutar om att överlämna ärendet om räntefritt lån till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Marina Hansson kultur och fritidschef, handlingsid: KFN 2016.66 Ansökan om bidrag Spjutstorps IF, handlingsid: KFN 2015.361 Komplettering till ansökan, handlingsid: KFN 2016.59 Mejl om riktlinjer, handlingsid: KFN 2016.68 Riktlinjer för föreningsinvesteringar, handlingsid: 2016.67 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 14
KFN 17 Dnr KFN 2016/10 Soffta förstärkt öppethållande 2016 s beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att tidigare beslutade förstärkt öppethållande fortsättningsvis ska utgöra ordinarie öppettider. Kultur och fritidsnämnden äskar medel hos kommunstyrelsen för 2016 om finansiering av ovan beslut om öppettider med 650 tkr. Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta om en utökning av personal med 1,9 tjänst på fritidsgården Soffta, tills vidare. Kultur och fritidsnämnden beslutade den 25 januari 2016, 5, att förlänga nuvarande öppentider på fritidsgården Soffta till och med den 31 mars 2016. Det innebär att kultur och fritid måste förstärka med personal för att upprätthålla bemanning med tre personer under öppettiderna. För att höja säkerheten för både personal och besökare samt trygga arbetsmiljön för personalen på Soffta anser kultur och fritid att förstärkning med ytterligare en extra personal fram till 31 december 2016 är nödvändigt. Bedömning är gjord utifrån antalet besökare och den konfliktladdade miljön på fritidsgården. Kultur och fritidsnämnden kommer att få regelbunden återkoppling i ärendet. Kommunchefen Stefan Larsson har vakansprövat utökningen den 24 februari 2016 som gäller fram till kultur och fritidsnämndens sammanträde den. Kultur och fritid har beräknat kostnaden för utökning av 1,9 fritidsledartjänst under perioden mars december till 650.000 kronor inkl. ob och arbetsgivaravgifter. Kultur och fritid har ingen budget för utökningen. Den senast statitistiken från fritidsgården Soffta visar på att det finns mellan 46 till 95 besökare samtidigt i lokalen. 15
KFN 17 forts Förvaltningens förslag till beslut Kultur och fritid föreslår att kultur och fritidsnämnden beslutar om fortsatt förstärkt öppethållande samt utökning av personal med 1,9 tjänst på fritidsgården Soffta. Kultur och fritidsnämnden beslutar också om finansieringen om utökningen samt överlämnar ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för beslut om tillsättning av tjänsterna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Marina Hansson, kultur och fritidschef, handlingsid: KFN 2016.65 Beslut kultur och fritidnämnden, 5/2016, handlingsid: 2016.69 Förslag till beslut under sammanträdet Anette Thoresson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt i tilläggsyrkande att finansiering ska ske genom att hemställa hos kommunstyrelsen om medel för 2016 avseende utökning med 650 tkr. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Anette Thoressons och yrkande och finner att nämnden bifaller det samma. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 16
KFN 18 Dnr KFN 2016/20 Ansökan om inköpsstöd för folk- och skolbibliotek 2016/2017 från KUR Statens kulturråd s beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att ansöka om statsbidrag för inköpsstöd för folk- och skolbibliotek 2016/2017. Inköpsstödet till litteratur för folk- och skolbibliotek ska främja intresset för läsning. Inköpsstödet ska användas till inköp av barn- och ungdomslitteratur eller inköp av vuxenlitteratur som främjar barns och ungas läsintresse. Bidraget kan användas under ett läsår, det vill säga under ansökningsåret och påföljande vårterminen. Kulturrådet prioriterar kommuner vars planer för läsfrämjande verksamhet anknyter till biblioteksplanen och de kommuner som har ett väl utvecklat samarbete mellan skola och folkbibliotek. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kultur- och fritidsnämnden att besluta om ansökan om externa medel för inköpsstöd för folk- och skolbibliotek 2016/2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kristin Svensson, enhetschef kultur och bibliotek, handlingsid: KFN 2016.91 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 17
KFN 19 Dnr KFN 2016/1 Anmälningsärenden 2016 s beslut lägger anmälningsärendena till handlingarna. 1. Dom i Förvaltningsrätten den 7 januari 2016 angående serveringstillstånd enligt Alkohollagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 2. Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 december 2015, Ksau 286/2015, avseende anställning av personal till Österlenbadet samt Kastanjeskolans kök. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna rekrytering av 0,25 tjänst kock/kokerska och rekrytering av 1,85 tjänst badbevakare/teknisk drift samt 1,25 tjänst till cafeteria/biljettförsäljning. 3. Beslut från Ystad-Österlenregionens miljöförbund den 28 januari 2016 angående anmälan enligt 38 miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, av Österlenbadet Tomelilla kommun. 4. Skrivelse från Kastanjeskolan angående simhallens öppettider och sortimentet i cafeterian. 5. Slutbesked från byggnadsnämnden i Tomelilla kommun den 12 februari avseende fasadmålning Street Art Österlen. Byggnadsnämnden bedömer att byggåtgärder anses slutfyllda enligt 10 kap 34 PBL. Förvaltningens förslag till beslut lägger anmälningsärendena till handlingarna. 18
KFN 19 forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-02-22, Elin Dofs, handlingsid: KFN 2016.63 19