Den projektansvarige. Vaskiluodon Voima Oy, Vasa. Beskrivning av projektet

Relevanta dokument
CPC Finland Ab Verkställande direktör Erik Trast PB Helsingfors. Ärende. Beskrivning av projektet och miljön

Begäran om prövning av behovet för MKB-förfarande, 110 kv:s anslutande kraftledning för Pjelax vindkraftspark

BESLUT OM TILLÄMPNING AV ETT FÖRFARANDE VID MILJÖKONSEKVENSBEDÖMNING, VÄSTERVIK VINDKRAFTSPARK, KRISTINESTAD

BESLUT OM TILLÄMPNING AV ETT FÖRFARANDE VID MILJÖKONSEKVENSBEDÖMNING (MKB) I ETT ENSKILT FALL. Marktäktsprojekt i Närpes stad.

Beslut. Nr 9/2011/2 Dnr LSSAVI/34/04.09/2010. Givet efter anslag

Beslut med anledning av en anmälan om tillfälligt buller enligt 118 i miljöskyddslagen (527/2014).

BESLUT ANLÄGGNINGEN OCH DESS PLACERING

Beslut med anledning av en anmälan om tillfälligt buller i enlighet med 60 i miljöskyddslagen (86/2000).

Förlängning av den för påbörjandet av täkt av havssand utsatta tiden, Lovisa

2 kap. 14 a vattenlagen

BESLUT OM TILLÄMPNING AV MILJÖKONSEKVENSBEDÖMNING I ETT PÄLS- FARMSPROJEKT, OY NORCAR BSB AB, NYKARLEBY.

BESLUT OM TILLÄMPNING AV ETT FÖRFARANDE VID MILJÖKONSEKVENSBEDÖMNING, UTVIDGNING AV SVINKÖTTSPRODUKTION, VÖRÅ

Vasa Elnät Ab Karl-Gustav Kolam PB VASA

Beslut om tillämpning av ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning

Muddring av rännan ut i Skavarböleviken för att förbättra utflödet från pumpstationen, Borgå. Skavarbölevikens och Storängens torrläggningsföretag

BESLUT OM TILLÄMPNING AV ETT FÖRFARANDE VID MILJÖKONSEKVENS- BEDÖMNING I ETT PÄLSFARMSPROJEKT, AB FARMANDA RÄV, JAKOBSTAD

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 132/2005/3 Dnr LSY-2005-Y-37 Helsingfors Givet efter anslag

PVO-Innopower Oy (Pohjolan Voima) Tölögatan 4 PB Helsingfors

5 1 momentet 11 c) punkten miljöskyddsförordningen 1 kap. 7 vattenlagen

under en brådskande placering (38 4 mom. i barnskyddslagen)

ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN

1(5) BESLUT. Datum ÄRENDE. Tillämpning av förfarandet för miljökonsekvensbedömning PROJEKTANSVARIG. Kraftnät Åland Ab PB Mariehamn

Besvärsmyndighet Ändring i besluten i 24, 27 och 30 kan sökas genom kommunalbesvär hos Helsingfors förvaltningsdomstul.

Beslut om tillämpning av förfarande vid miljökonsekvensbedömning för projektet att fördjupa Karleby 13 meters farled PB 20.

FÖRBEHÅLLSBESLUT. Beslut 1 (5) Utfärdat efter anslag Tillståndskod VA2013:0002

KUNGÖRELSE OCH FRAMLÄGGANDE

KUNGÖRELSE OCH FRAMLÄGGANDE

Anläggande av en sjökabel mellan Bryggars och Björkholmen i Väståbolands stad samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft

Sökanden har ansökt om jaktlicens för hjortdjur enligt följande: Art och licensmängd Vitsvanshjort 108 st.

Referens: Begäran om prövning för behovet av miljökonsekvensbedömning

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 135/2007/3 Dnr LSY 2007 Y 192 Helsingfors Givet

BESLUT OM TILLÄMPNING AV MILJÖKONSEKVENSBEDÖMNING I ETT MW:S HAVSVINDPARKSPROJEKT I HAVSOMRÅDET UTANFÖR KRISTINE STAD OCH NÄRPES

BESLUT OM OMHÄNDERTAGANDE AV EGENDOM (mentalvårdslagen 22 g )

Beslut. Nätavdelningen / Utvecklingsenheten

Blankett fastställd av social- och hälsovårdsministeriet 1 (7) 13 (beslut om vård av patient som tagits in av egen vilja)

BESLUT om tillämpning av ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning (MKB) i ett projekt som gäller vindkraftsparken i Harrström, Korsnäs

STATSRÅDETS BESLUT OM ÄNDRING AV NÄTKONCESSIONER FÖR DET DIGITALA MARKBUNDNA MASSKOMMUNIKATIONSNÄTET I LANDSKAPET ÅLAND

Nr 35/2014/2 Dnr ESAVI/11/04.08/2014 Givet efter anslag

VÄSTRA FINLANDS TILLSTÅNDSBESLUT MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 50/2004/3 Dnr LSY-2004-Y-54 Helsingfors Givet efter anslag

HOPLAXSKOLAN DIREKTIONEN

BESLUT. Nr 173/2013/2 Dnr ESAVI/52/04.09/2013 Givet efter anslag

ÖSTERBOTTENS ARBETSKRAFTS- OCH NÄRINGSCENTRAL FISKERIENHETEN

O2 Finland Oy. Vindkraftspark i Rajamäenkylä, program för miljökonsekvensbedömning

Beslut om tillämpning av ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 11/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 271. Anläggande av vatten och avloppsledningar under Närpes å i Närpes

Tillämpning av förfarandet vid miljökonsekvensbedömning i enskilt fall

Anläggande av en sjökabel på havsområdet mellan Pargas och Lillholmen samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, Väståbolands stad

Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 22 augusti 2012 kl

VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 60/2008/3 Dnr LSY 2006 Y 361

1. Projekt och bedömning av miljökonsekvenserna

Beslut om tillämpning av ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KRONOBY KOMMUN. Nr 11/2014. Organ. Sammanträdesdatum Sida 11/221 KOMMUNSTYRELSEN. Kommungården

Sammanträdesdatum

PEDERSÖRE KOMMUN PROTOKOLL

Byggande av en småbåtshamn vid fastigheten Strandgård RNr 1:34 i Borstö by i Väståbolands stad

ÄRENDE. Godkännande av kontrollprogrammet för havsområdet utanför Jakobstad. SÖKANDE

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 98/2008/3 Dnr LSY 2006 Y 295

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 44/2006/3 Dnr LSY 2006 Y 39. Anläggande av en sjökabel mellan Högsar och Storkvivas, Nagu

Protokoll fört vid enskild föredragning Infrastrukturavdelningen Transportbyrån

Södra Finland Nr 19/2010/4 Dnr ESAVI/192/04.09/2010 Givet efter anslag

Beslut om tillämpning av ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning

Mottagare Kristinestad stad. Dokumenttyp Program för deltagande och bedömning. Datum KRISTINESTAD STAD ÄNDRING AV DEL AV ÅSÄNDAN DETALJPLAN

Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdag den 11 april 2012 kl

Tid och plats: Stadshuset, Styrhytten kl

Sammanträdesdatum Mötet hålls via e-post. Björklund, Eva-Lott Kortell, Niklas Näse, Oscar Vigård, Nina-Marie Wikström, Samuel

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING (MBL 63 ) Planläggningsavdelningen

SOLVERA OY:S ÅTERVINNINGANLÄGGNING FÖR ORGANISKT AVFALL, MÄNTSÄ- LÄ

x)0 /0/0 /od/0ii VASA FÖRVALT NINGSDOMST OL BESLUT Nr 13/0083/2 Korsholmsesplanaden 43

DELGIVNING OM GIVET BESLUT

KORSNÄS KOMMUN PLANLÄGGNINGSÖVERSIKT

75 Rapport om enkäten beträffande helsingforsförsamlingarnas förtroendevaldas påverkningsmöjligheter

Undantag från förbudet i 1 kap 15 a 1 mom i vattenlagen (264/1961) samt kvarhållande av en redan byggd vägtrumma, Malax

ÅTERVINNINGSANLÄGGNINGEN I VANDA SAMMANFATTNING AV MKB-PROGRAMMET

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 69/2009/3 Dnr LSY-2009-Y-185

Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Tisdag kl

Anläggande av en vattenledning, tryckavlopp samt skyddsrör för elkabel under Malax å mynning, Malax

Beslut om tillämpning av ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning

Sammanträdesdatum

Översättning Beslut Nr 100/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/51/04.09/2012

INNEHÅLLSFÖRTECKNING. SFGE, :00, Protokoll

Den som är missnöjd med följande beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande.

Styrelsen P R O T O K O L L

givet efter anslag

Sammanträdesdatum Tisdag , kl Kommungården, nämndrummet

Kommunkansliet i Nääs

BESLUT. ÄRENDE Förlängning av tiden för installation av anläggningar vid Oy Nordhydraulic Ab:s gjuteri, Korsholm.

Anläggande av ett tryckavlopp under Lappfjärds å i staden Kristinestad samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft.

BESLUT Nr 103/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/48/04.09/2012. Muddring av befintlig båthamn i Fränsviken, Larsmo

81 Helsingfors domkapitel har fastställt kyrkofullmäktiges beslut av den (arrendering av fast egendom, tomt i Malmgård)

OM 3/58/2007. Till miljöministeriet och ämbetsverk inom dess förvaltningsområde

Protokoll fört vid enskild föredragning Infrastrukturavdelningen Transportbyrån, I2

Sammanträdesdatum Kommungården / styrelserummet. Skullbacka, Bengt-Johan Dalvik, Sixten Lövsund, Gabriella Näse, Elin

Sammanträdesdatum

Kallelsenummer BYGGNADSTEKNISKA NÄMNDEN 6/2019. Sammanträdestid Torsdagen den 3 juli 2019 kl dagars tid.

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 80/2005/3 Dnr LSY-2003-Y-270 Helsingfors Givet efter anslag

Sammanträdesdatum

BESLUT OM BEGRÄNSNING AV KONTAKTER (mentalvårdslagen 22 j )

Ansökan om förvaltningstvång för avlägsnande av utfyllnad av det samfällda vattenområdet RNr 876:2:0 i Degervikens båthamn i Petalax by i Malax kommun

SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE

Styrelsen P R O T O K O L L

Transkript:

BESLUT Dnr EPOELY/651/07.00/2011 22.2.2012 Vaskiluodon Voima Oy Mauri Blomberg Frilundsvägen 7 65170 VASA Den projektansvarige Beslut om tillämpning av ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning i samband med byggande av Vaskiluodon Voima Oy:s bioterminalområde av kraftverksaska och krossning av energived och energigröda på bioterminalområdet i Korsholm Vaskiluodon Voima Oy, Vasa Beskrivning av projektet Vaskiluodon Voima Oy har inlett planeringen av ett bioterminalområde på fastigheterna 5:7 och 4:30 i Tölby i Korsholms kommun. Projektområdet är 6,6 ha och i bioterminalområdets fältkonstruktioner kommer man att använda max. 24 000 ton bottenaska, 127 000 ton flygaska och eventuellt 5 900 ton industrigips (ALT3) eller 60 000 ton betongkross (ALT1) beroende på vilken konstruktion man väljer. I byggarbetet kommer man i första hand att återvinna kraftverksaska från Vaskiluodon Voimas stenkolskraftverk. Aska och industrigips från PVO-Lämpövoima Oy:s stenkolskraftverk i Kristinestad används endast i undantagsfall om byggarbetet förlöper så snabbt att det behövs. Askan från kraftverken i Vasa och Kristinestad överensstämmer med förordningen om återvinning av vissa avfall i markbyggnad (591/2006). Inkurant kraftverksgips som används som stabiliseringsämne anses också vara ett bindemedel som överensstämmer med samma förordning. Bioterminalens bottenkonstruktion väljs allteftersom planeringen avancerar och planerna kommer att skickas för godkännande till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (senare ELY-centralen). Området kommer att byggas etappvis under åren 2012-2015. I byggalternativen framförs en variationsbredd för vissa konstruktionsskikt och mängden avfall som återvinns har beräknats med antagandet att hela området byggs i ett skikt till maximal tjocklek. Området jämnas ut genom att bygga ett delande skikt (flygaska) till ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS, Ympäristö ja luonnonvarat Vaihde 020 636 0030 www.ely-keskus.fi/etela-pohjanmaa Alvar Aallon katu 8 PL 156, 60101 Seinäjoki Korsholmanpuistikko 44 PL 262, 65101 Vaasa NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN, Miljö och naturresurser Växel 020 636 0030 Alvar Aallon katu 8 Korsholmsesplanaden 44 www.ely-centralen.fi/sodraosterbotten PB 156, 60101 Seinäjoki PB 262, 65101 Vasa Torikatu 40 PL 77, 67101 Kokkola Torggatan 40 PB 77, 67101 Karleby

planerad höjd, vilket betyder att skiktets tjocklek kommer att variera i verkligheten. Askmängderna som uppges i projektplanen kommer inte att överskridas i något av alternativen. Området kommer att asfalteras så snabbt som möjligt efter att det har blivit färdigt. Området omfattar terminalfunktioner samt lagrings- och hanteringsområden som är avsedda för entreprenörerna. På bioterminalområdet kommer man enligt projektplanen att hantera energived, såsom hyggesavfall, stubbar, stammar, massaved och småträd. Energigrödan som hanteras på området består av rörflen och halm. Mängden som lagras uppgår till högst 250 000 m 3 per år och lagringstiden för träpartierna är högst ca ett år. Krossningen är s.k. mobil krossning eller flisning och enligt uppskattning kommer man att krossa material högst 220 dagar per år. Kross- och flismaterialet transporteras genast bort i långtradare eller lagras i högar, varifrån det flyttas med hjullastare till långtradare. Trafiken till området kommer i sin helhet att ske via riksväg 8, till vilken området får en egen anslutning (anslutningstillstånd 1367/2010/EPO/2). När området byggs (2012 2015) kommer trafiken med tunga fordon till området att uppgå till ca 3 000 körprestationer/byggperiod. Under egentlig drift (lagring och krossning) kommer trafikmängden att uppgå till ca 20 30 körprestationer per dag inklusive transporter av krossvaror från närlandskapen och transport av flis till Vasklot. I projektplanen uppskattas att trafikökningen under pågående bygge eller drift inte kommer att vara betydande i förhållande till de nuvarande trafikmängderna på riksväg 8. Transporterna från bioterminalområdet till förbränning omfattas av miljötillståndet för Vaskiluodon Voima Oy:s gasningsanläggning i Vasa (ESAVI/39/04.08/2010). Handläggning av ärendet och hörande Begäran om prövning av huruvida ett MKB-förfarande ska tillämpas har kommit till ELY-centralen för handläggning 19.12.2011. Bifogat till begäran om prövning har kontaktmyndigheten fått ett protokollsutdrag från kommunstyrelsen i Korsholm, i vilket utöver kommunstyrelsens utlåtande även finns ett utlåtande om projektets miljötillståndsansökan från kommunens miljösektion samt planläggnings- och kommunplaneringssektion. ELYcentralen har dessutom begärt ställningstaganden av Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens ansvarsområde för trafik och infrastruktur samt Österbottens förbund. Den projektansvarige har framfört ett skriftligt ställningstagande i sin begäran 19.12.2011 om prövning av behovet av MKBförfarande och i efterskott skickat in preciseringar till projektplanen och utredningarna. I anslutning till prövningen av huruvida ett MKB-förfarande ska tillämpas har ett diskussionsmöte hållits 14.2.2012, i vilket deltog representanter för Österbottens förbund, Ramboll Oy och Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. 2/11

Vaskiluodon Voima Oy anser att projektet inte orsakar så betydande miljökonsekvenser att ett MKB-förfarande i någon form skulle vara nödvändigt. I det inledande skedet av projektplaneringen har företaget kartlagt flera alternativ för placering av bioterminalen. Urvalskriterierna har i synnerhet varit att avståndet till bebyggelsen ska vara så stort som möjligt och att det ska finnas möjlighet till väganslutning och optimering av transportsträckorna. Området i Tölby, Korsholm, kvalificerade sig till projektområde, eftersom det finns lite bebyggelse i närheten, läget är logistiskt bra och väganslutningen är genomförbar. Projektplaneringen syftar till att minimera olägenheterna för den närliggande bebyggelsen med hjälp av tekniska lösningar. I sitt utlåtande uppskattade kommunstyrelsen i Korsholm att projektet har betydande miljökonsekvenser och fordrar ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning. Enligt kommunstyrelsen bör bedömningen även omfatta totallogistiken för biomassatransporterna till Vasklot. Enligt kommunstyrelsen motsvarar krossningsverksamheten som har planerats i samband med lagringen av biobränsle till sin omfattning industriell verksamhet. Verksamheten medför bullerolägenheter för invånarna 220 dagar om året och den kan också medföra risk för förorening av marken och grundvattnet i närområdet. Valet av plats för verksamheten kan därmed inte anses lämplig med tanke på områdets nuvarande och framtida användningsändamål. Kommunstyrelsen anser också att det saknas planläggningsmässiga förutsättningar och grunder för att placera verksamheten i området. I utlåtandet konstateras att mängden industriavfall är ansenlig och kommunstyrelsen ifrågasätter att dessa mängder verkligen behövs för att skapa en grund för ett litet deponiområde och anser vidare att sådana mängder industriell aska och gips bör deponeras på områden avsedda för avfall. I utlåtandet konstateras att trafikmängderna kommer att öka avsevärt både i bygg- och driftskedet. Det finns ingen naturlig förbindelseväg från området till Vasklot, vilket betyder att transporterna kommer att ske längs motorvägen genom Vasa centrum. Enligt kommunstyrelsen är det nödvändigt med en helhetsplan för logistiken och den bör utarbetas i samband med att Österbottens förbund bereder etapplan III. I sitt utlåtande konstaterar Korsholms kommuns planläggnings- och kommunplaneringssektion att det inte finns godkända detaljplaner inom det ansökta hanteringsområdet och att byggande av bioterminalområdet inte kommer att försvåra uppgörandet av detaljplan. I utlåtandet nämns dessutom att lagring av bottenaska, flygaska och industrigips från torv- och stenkolskraftverk däremot har karaktären av avstjälpningsplatsverksamhet, varför det krävs ytterligare tilläggsutredningar och tillstånd. Miljösektionen i Korsholms kommun förordar ansökan om miljötillstånd för projektet med följande påpekanden: Användningen av aska får inte orsaka dammproblem i näromgivningen. Trämaterial får inte lagras så länge att 3/11

skadeinsekter kan föröka sig i det. För att minska bullerproblem vid de närmaste bostadshusen bör krossat trämaterial lagras så att det minskar bullret som bebyggelsen utsätts för. Alternativt byggs bullerstaket kring krossningsområdet och vid behov begränsas krossningsverksamheten nattetid. Användningen av aska i bottenkonstruktionen bör minst uppfylla kraven i statsrådets förordning 591/2006 om återvinning av vissa avfall i markbyggnad. Miljösektionen påpekar dessutom att det saknas en del bostadshus i kartmaterialet och konstaterar att det på grund av verksamhetens omfattning finns risk för att verksamheten orsakar mer eller mindre konstant buller för invånarna i området. I egenskap av tillsynsmyndighet har Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten gett utlåtande om ansökan om miljötillstånd för projektet 16.6.2011, i vilket beviljande av miljötillstånd förordas och konstateras bl.a. att askan och gipset kan återvinnas i konstruktionerna om områdena asfalteras med asfalt, vars hålrum är mindre än 5 %. Tillsynsmyndigheten anser inte att det är nödvändigt med särskild avloppsvattenkontroll. I utlåtandet påpekas att det inte framgår av planerna hur långt askan ligger från grundvattnet. Från den nedre ytan av askskiktet måste det vara minst 60 cm till täckdikets botten. Av planen framgår inte heller avledandet av yt- och snösmältvatten från lagringsområdet för biobränsle. Tillsynsmyndigheten påminner om att diket längs riksväg 8 är till för att dränera vägen, varför ytvattnet som uppstår på området bör ledas vidare längs andra rutter. Avledandet av ytvattnet får inte medföra vattendränkningsskador i skogs- eller åkermarken. Enligt utlåtandet kan verksamheten orsaka utsläpp av fastsubstanser och närsalter som rinner med ytvattnet ut i dikesnätet som ligger nedanför. Med beaktande av det närmaste bostadshusets läge anser tillsynsmyndigheten att verksamheten med största sannolikhet orsakar sådan buller- och dammolägenhet i miljön som överskrider gränsvärdena enligt 28 i miljöskyddslagen. Därmed borde man begränsa den dagliga krossningstiden så att verksamheten bedrivs mellan kl. 7 och 20. I tillståndet för anslutning till riksväg 8 som beviljats av ELY-centralens ansvarsområde för trafik och infrastruktur har det uppskattats att utrymmet för svängfilen är tillräckligt med avsikt på de trafikmängder som har framförts. Ansvarsområdet för trafik och infrastruktur har inget annat att anmärka i fråga om trafiken. I förhandlingarna och i sitt utlåtande har Österbottens förbund framfört beteckningarna i den fastställda landskapsplanen för Österbotten, etapplandskapsplanerna som är under beredning, trafiksystemplanen för landskapet Österbotten och andra regionala projektplaner som förbundet känner till och som påverkar projektområdet i Tölby antingen direkt eller indirekt. Österbottens förbund anser att ett MKB-förfarande inte behöver tillämpas i projektet. Projektet överensstämmer med den fastställda 4/11

landskapsplanen och verkställer landskapet Österbottens mål att vara energisjälvförsörjande år 2030. ELY-CENTRALENS ANSVARSOMRÅDE FÖR MILJÖ OCH NATURRESURSERS AVGÖRANDE Motivering Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten beslutar att ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning inte tillämpas i detta projekt, eftersom det på basis av projektets omfattning, egenskaper, läge eller konsekvensernas karaktär sannolikt inte uppkommer sådana betydande skadliga miljökonsekvenser som till omfattningen kan jämföras med konsekvenserna av projekt som avses i 4 1 momentet i MKB-lagen. I punkt 11) i projektförteckningen som finns i 6 i MKB-förordningen (713/2006) uppräknas de avfallshanteringsprojekt som alltid fordrar ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning. I det aktuella projektet kommer man att återvinna bottenaska, flygaska och eventuellt industrigips i bioterminalområdets fältkonstruktioner. Askan och gipset ersätter annat byggmaterial, varvid det är frågan om att återvinna avfall och inte om en avstjälpningsplats eller avfallsbehandlingsanläggning som avses i MKBförordningens projektförteckning. Användningen av returmaterialet bör således dimensioneras enligt konstruktionens behov av massa och på det sätt som de tekniska egenskaperna kräver. Konstruktionen får inte överdimensioneras i förhållande till behovet och tillgången på aska eller annat returmaterial får inte oskäligt förlänga byggtidtabellen. Förutsättningen är också att askan inte lagras på området, utan att material som förs till platsen används direkt i byggarbetet. Lagring och krossning av energived och energigröda upptas inte i projektförteckningen i MKB-förordningens 6. Då tillämpas inte ett MKBförfarande på projekthelheten (byggande av bioterminalen och egentlig drift) direkt på basis av projektförteckningen i MKB-förordningen. Enligt 4 2 momentet i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (MKB-lagen) tillämpas bedömningsförfarandet vidare i enskilda fall när ett projekt liksom även någon annan avsedd väsentlig ändring av ett redan genomfört projekt sannolikt föranleder betydande skadliga miljökonsekvenser som, även med de sammantagna konsekvenserna av olika projekt, till sin natur och omfattning kan jämföras med konsekvenserna av projekt som avses i MKB-förordningen. Vid bedömning av konsekvensernas betydelse i enskilda fall beaktas dessutom projektets egenskaper och lokalisering samt konsekvensernas karaktär. Enligt 6 i MKB-lagen fattar ELY-centralen beslut om tillämpning av MKB-förfarande i enskilda fall. 5/11

6/11 Nuvarande markanvändning i området I den fastställda landskapplanen ligger projektområdet innanför zonen för stadsutveckling. Beteckningen anvisar Vasaregionens område för enhetlig samhällsstruktur, som utgör landskapscentrets kärnområde. I området finns behov av att kommunerna samarbetar med att planera områdesanvändningen och förena olika projekt. Området ligger också i zonen för växelverkan mellan stad och landsbygd. Denna beteckning anvisar en zon i anslutning till stadsregionen, med vilken man i synnerhet utvecklar näringsverksamhet, distansarbete och boende som baserar sig på växelverkan mellan staden, goda trafikförbindelser och landsbygden. Öster om projektområdet går en riktgivande friluftsled från Rajavuori i Laihela till Söderfjärden. I närheten av projektområdet finns inga Naturaområden eller andra skyddsområden. De närmaste skyddsobjekten är Furubackens Naturaområde (FI0800142) och i samband med detta ett område för skydd av gamla skogar som ligger på 1-1,5 km:s avstånd på den sydöstra och södra sidan av projektområdet. Det planerade projektet är inte förlagt till omedelbar närhet av grundvattenområden som är lämpliga för vattenanskaffning. De närmaste grundvattenområdena är Mössintönkkä och Rismarken, som båda är viktiga grundvattenområden för vattenanskaffningen (klass I). Grundvattenområdet Mössintönkä ligger som närmast på ca 4 700 meters avstånd och Rismarkens grundvattenområde på ca 2 600 meters avstånd från det planerade projektområdet. Flygplatsens 55 db:s flygbullerområde sträcker sig till knappt en kilometer från projektområdet. I den fastställda landskapsplanen har inga områdesreserveringar anvisats för markanvändning i projektområdet. I etapplandskapsplan I, som behandlar lokaliseringen av kommersiell service, har man i Vikby, på ca tre kilometers avstånd från projektområdet, anvisat utrymme för utrymmeskrävande handel. Etapplandskapsplan 2 behandlar förnyelsebara energiformer och deras placering i Österbotten. Målet är att landskapet Österbotten ska vara självförsörjande i fråga om energiproduktion år 2030. När målstatus uppnåtts produceras hälften av energin med vindkraft, en tredjedel med bioenergi och resten med kommunalt avfall, geotermisk värme, solenergi och övriga förnybara energikällor. Projektet verkställer dessa mål. I planutkastet ligger de närmaste områdena som har anvisats för vindkraftverk på 10 15 km:s avstånd från projektområdet. I den fastställda landskapsplanen har en ny hamnväg anvisats med beteckningen för förbindelsebehov och Helsingby-Vassor har märkts ut som den riktgivande vägsträckningen. Tillsammans med Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har Österbottens förbund startat upp utarbetningen av en trafiksystemplan för landskapet Österbotten, och i denna plan ingår bl.a. den nya hamnvägen. En förutredning har gjorts upp om den

nya hamnvägen. Om vägen byggs minskar den trafiken mellan bioterminalområdet och Vaskiluodon Voimas kraftverk via Vasa centrum. Om den nya förbindelsen Helsingby-Vassor byggs ut betjänar också den de tunga transporterna med energived från olika håll i landskapet till bioterminalområdet. Längs Strandvägen för området mellan riksväg 8 och Strandvägen har det gjorts upp en plan för ett regionalt hästsportcenter. Hästsportcentret kommer att ligga på ca tre kilometers avstånd från projektområdet, varför bullret som krossning av bioenergi orsakar sannolikt inte kommer att påverka verksamheten vid hästsportcentret. Projektområdet är inte detaljplanerat. En del av området ligger innanför gränserna för delgeneralplanen för Tölby-Vikby och i planen har området fått beteckningen skogsbruksdominerat område (M-2). I sitt utlåtande konstaterar Korsholms kommuns planläggnings- och kommunplaneringssektion att byggande av behandlingsområdet inte försvårar uppgörande av delgeneralplanen. Sex fastigheter är rågrannar till projektområdet och på 250 meters radie finns sexton fastigheter. Det närmaste bostadshuset ligger ca 480 meter från lagringsområdet österut. Mellan lagringsområdet och riksväg 8 lämnas ett ca 50 meter brett skogsområde. Projekthelhetens viktigaste miljökonsekvenser Om byggande av bioterminalområdet uppfyller alla villkor som förutsätts i statsrådets förordning om markbyggande (591/2006), orsakar byggandet sannolikt inga betydande konsekvenser i den omgivande naturen. Därmed bör man säkerställa att aska eller halvfärdiga konstruktioner inte ligger utan övertäckning någon längre tid. Enligt projektplanen uppstår inget avfall i verksamheten, men i byggskedet kan behandlingen av aska orsaka lokal damning. Enligt den projektansvarige kan man förebygga att kraftverksaskan dammar genom att i askan tillföra en optimal mängd vatten med tanke på att askan ska komprimeras. Det komprimerade askskiktet täcks över med krossmaterial. På bioterminalområdet är krossanläggningen den huvudsakliga bullerkällan. Utöver krossanläggningen orsakar även grävmaskinen och hjullastaren samt långtradartrafiken (ca 4 fordon per timme) buller. En bullermodell har gjorts upp för projektet med olika typer av krossanläggningar. Enligt slutledningarna i modellerna kan man utan bullerstaket uppnå en bullernivå i omgivningen runt bioterminalen som med hänsyn till den årliga drifttiden uppenbart understiger 55 db:s medelljudnivå dagtid vid den närmaste bostadsfastigheten genom att undvika använda den mest bulleralstrande anläggningen. På gårdsområdet till fastigheten som utsätts för det mesta bullret är ljudnivån till stor del under 50 db:s medelljudnivå dagtid. På grund av de långa avstånden och den jämna 7/11

terrängen har de närmaste bostadsfastigheterna ingen nytta av bullerstaketen. Största delen av tiden (220 dagar per år) kommer en krossanläggning eller en flismaskin att vara i drift. På basis av bullermodellen framför den projektansvarige att det byggs en 7 meter hög buller/skyddsvall av områdets ytjord, vilken hindrar att dammet sprids. Krossningen kommer att utföras med en anordning som är utrustad med ljuddämpare eller som har tillräckligt låg utgångsbullernivå så att medelljudnivån 55 db dagtid underskrids. I egenskap av tillsynsmyndighet har ELY-centralen i sitt utlåtande 16.6.2011 med anledning av ansökan om miljötillstånd konstaterat att lagring av aska, stabilisering av askan och krossning av biobränsle kan orsaka utsläpp av fastsubstanser och närsalter som rinner ut med ytvattnet i dikesnätet som ligger nedanför. I utlåtandet föreslogs att byggplanen för området kompletteras i fråga om uppsamling, behandling och vidare avledning av ytvattnet. Den projektansvarige har preciserat dräneringsplanen med en plankarta över hur ytvattnet ska avledas (26.1.2012) och med en uppdaterad plankarta (26.1.2012), av vilken framgår bl.a. dräneringen och bullervallens placering samt dess höjd. Innan byggarbetet inleds kommer grundvattenytans nivå i området att kartläggas. Områden där grundvattnet kan nå askskikten kommer att täckdikas så att grundvattnet inte kan nå dem. Projektplanen omfattar alternativa konstruktioner i fråga om material som används när terminalområdet byggs, men enligt den projektansvarige är det inte teknisk-ekonomiskt möjligt att genomföra olika alternativ t.ex. i fråga om bioterminalens läge eller transportsträckorna. Under bioterminalområdets byggperioder kommer de tunga trafikmängderna att uppgå till ca 3000 körprestationer per byggperiod. Trafikmängden under den egentliga verksamheten (lagring och krossning) kommer att bli ca 20-30 körprestationer per dag inklusive transport av material till och från området. I projektplanen uppskattas att ökningen av trafikmängderna under pågående bygge eller drift inte kommer att vara betydande i förhållande till de nuvarande trafikmängderna längs riksväg 8. Uppskattningen kan anses vara behörig. I den fortsatta planeringen av projektet bör man dock ta hänsyn till olägenheterna som trafikökningen orsakar för bebyggelsen nära bioterminalområdet genom att vid behov begränsa lastnings- och transporttidpunkterna. Mellan lagringsområdet och riksväg 8 lämnas ett ca 50 meter brett skogsområde som minskar projektets konsekvenser för landskapet. 8/11

9/11 Sammandrag Tillämpade lagrum Sökande av ändring Ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning bör inte tillämpas i Vaskiluodon Voima Oy:s projekt för ett bioterminalområde, eftersom det sannolikt inte orsakar sådana betydande skadliga miljökonsekvenser som till omfattningen kan jämföras med konsekvenserna av projekt som avses i 4 1 momentet i MKB-lagen. När projektet genomförs bör man dock följa den allmänna skyldigheten att vara konsekvensmedveten enligt 25 i MKB-lagen, varvid den projektansvarige också i fråga om andra projekt än projekt som omfattas av MKB-förfarandet bör vara tillräckligt medveten om projektets miljökonsekvenser i den utsträckning som rimligen kan förutsättas. I samband med den fortsatta planeringen av projektet bör man i synnerhet ta hänsyn till buller- och dammkonsekvenserna som den närliggande bebyggelsen utsätts för såsom även tillräckliga åtgärder för att lindra konsekvenserna. I den fortsatta planeringen av projektet bör man även fästa uppmärksamhet på riskhantering (driftstörningar, störtregn, brandrisk osv.). Lag om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (468/1994, 267/1999, 458/2006) 4, 6, 19 Förordning om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (713/2006) 4, 6, 7 Den projektansvarige får söka ändring i detta beslut genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsskriften ska skickas till Vasa förvaltningsdomstol inom 30 dagar från att den projektansvarige har fått meddelande om beslutet. Besvärsanvisningen medföljer beslutet. I övrigt får ändring i detta beslut inte sökas särskilt genom besvär. De som avses i 17 2 mom. får likväl söka ändring i samma ordning och sammanhang som besvär anförs över ett sådant avgörande av ett tillståndsärende enligt någon annan lag som gäller ett projekt eller över något annat beslut som är väsentligt för genomförandet av projektet. (19 3 momentet i MKB-lagen). Miljörådet Överinspektör PERTTI SEVOLA Pertti Sevola MARTTA YLILAURI Martta Ylilauri

10/11 Avgift Ingen avgift uppbärs för beslutet Meddelande om beslutet Beslutet Den projektansvarige Vaskiluodon Voima Oy, mot mottagningsbevis Kopia av beslutet Korsholms kommun Österbottens förbund Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, trafik och infrastruktur Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, miljötillstånd Beslutet är framlagt till påseende Kungörelsen och beslutet är framlagt till påseende under 14 dagars tid på anslagstavlan i Korsholms kommun och elektroniskt på Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens ansvarsområde för miljö och naturresursers webbsidor www.ely-centralen.fi/sodraosterbotten/mkb-aktuella > MKB-beslut BILAGA Besvärsanvisning

11/11 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Den som är missnöjd med detta beslut kan söka ändring i beslutet genom skriftligt besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsskriften skall tillställas Vasa förvaltningsdomstol inom besvärstiden. Besvärstid Besvärstiden är trettio (30) dagar från att beslutet har delgivits. När besvärstiden räknas ut skall den dag då delgivningen sker inte medräknas. Om den sista dagen av besvärstiden infaller på en helgdag, en lördag, självständighetsdagen, första maj, julafton eller midsommarafton, omfattar besvärstiden ännu följande vardag. Dagen för delgivningen framgår av delgivnings- eller mottagningsbeviset. I besvärsskriften skall anges - ändringssökandens namn och hemkommun - det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas och de grunder på vilka ändring yrkas - postadress och telefonnummer under vilka meddelanden i ärendet kan tillställas ändringssökanden Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvärsskriften, skall i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Till besvärsskriften skall fogas - det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks - intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat - ombudets fullmakt, samt - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte tidigare har tillställts myndigheten Inlämnande av besvärsskrift Besvärsskriften kan inlämnas personligen eller genom ombud. Den kan också på avsändarens ansvar sändas per post, genom bud eller per e-post. Om besvärsskriften postas skall detta ske i så god tid att den är framme senast den sista besvärsdagen innan besvärsmyndigheten stänger. Registratorskontoret vid Vasa förvaltningsdomstol har öppet vardagar kl. 8.00 16.15. Vasa förvaltningsdomstols postadress: PB 204, 65101 Vasa besöksadress: Korsholmsesplanaden 43, Vasa telefon: 010 3642 611 fax: 010 3642 760 e-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Rättegångsavgift För behandlingen i förvaltningsdomstolen uppbärs av ändringssökanden en rättegångsavgift på 90 euro. I 7 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer stadgas skilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.