Sida 1 (35) Plats och tid Kommunhuset den 14 mars 2017 kl. 13.00 15.45 ande Roland Åkesson (C), ordf Jens Robertsson (C) Ann Petersson (C) Lennart Karlsson (C) Emma Magnusson (C) Britt-Marie Domeij (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S), ej 16 Kristina Nyman (S) Håkan Johansson (S) Jessika Johnsson (V) Roger Sunesson (SD). Curt-Rune Roos (M), tj.gör.ers. Madelene Amberman (S), tj.gör.ersättare 16 Övriga närvarande Utses att justera Anders Johansson (C), ersättare Madelene Amberman (S), ersättare, 17-46 Victoria Schön Månsson, ekonomichef Thomas Nilsson, teknisk chef Henrik Eriksson, plan- och byggchef Thomas Svensson, vd Mönsterås Utvecklings AB Henrik Andersson, avdelningschef Armin Avdic, vd Mönsterås Bostäder AB Fredrik Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Robert Rapakko och Britt-Marie Domeij Justeringens plats och tid Tisdagen den 21 mars 2017 Underskrifter Paragrafer 16-46 Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Organ Justerande........ Robert Rapakko Britt-Marie Domeij ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Kommunstyrelsen 2017-03-14 Datum för 2017-03-22 Datum för 2017-04-13 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
2 16 KS 2017/026 RINGBLOMMAN 1 - KÖPEKONTRAKT Handling Förslag till köpekontrakt mellan köparen Mönsterås kommun och säljaren Mönsterås Församling, Box 32, 383 21 Mönsterås, om köp av fastigheten Ringblomman 1 till ett pris av 2 575 000 kronor. Villkor framgår av kontraktet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna köpekontraktet. et förklaras omedelbart justerat.
3 17 KS 2017/037 BOKSLUT 2016 Handling Föredragande Årsredovisning 2016, från ekonomiavdelningen. Ekonomichef Victoria Schön Månsson, samt Thomas Svensson, vd Mönsterås Utvecklings AB, och Armin Avdic, vd Mönsterås Bostäder AB. Koncernens resultat uppgår till 61,2 mnkr. Det positiva resultatet beror på ett antal händelser: Kommunen hade ett budgeterat överskott på 12 mnkr. Kommunen har sålt tomträtter, vilket generat 13,9 mnkr i reavinst. Aktieplaceringarna genom Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB gav en resultatmässig vinst genom avyttring, utdelning och ränteintäkter på 9,1 mnkr. De låga räntenivåerna gör att räntenettot är 1,3 mnkr bättre än budgeterat. Skatteunderlaget blev 1,9 mnkr högre än budgetetrat. Nämnderna visar ett överskott med sammanlagt 21,7 mnkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen för 2016, samt att lägga nämndernas och bolagens redovisningar till handlingarna.
4 18 KS 2016/052 REVIDERING AV INVESTERINGSBUDGET 2017 Handling Föredragande Revidering av Investeringsbudget 2017, från ekonomichef Victoria Schön Månsson. Victoria Schön Månsson, ekonomichef, och Thomas Nilsson, teknisk chef. I juni 2016 beslutade kommunfullmäktige om en investeringsbudget för 2017 på totalt 128 830 000 kr. I enlighet med kommunens ekonomiska rutiner görs en revidering av investeringsbudgeten under våren året efter, för justering av pågående projekt från föregående år samt för eventuellt nya beslut. Under 2016 har av olika anledningar inte alla budgeterade investeringsprojekt blivit genomförda. Nettoinvesteringarna uppgick till drygt 55 mnkr mot budgeterade 113,5 mnkr. Ej använda investeringsmedel för 2016 på kommunledningskontoret, Mönsterås Stadsnät, socialförvaltningen samt barn- och utbildningsförvaltningen föreslås föras över till 2017. När det gäller tekniska förvaltningens investeringar föreslås omföring både från 2016 och nya investeringar enligt Bilaga tekniska/bun. I bilagan finns också kommentarer avseende barn- och utbildningsförvaltningens behov av utökad investeringsbudget. Förslaget till revidering av investeringsbudgeten för 2017 innebär en ökning med 2 858 000 kr, vilket ger en ny investeringsbudget på 131 688 000 kr. 86 228 000 kr avser skattefinansierade investeringar medan resterande 45 400 000 kr avser taxefinansierade investeringar. Ramarna för 2018 och 2019 behandlas i samband med antagande av budget för 2018. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna utökningen av investeringsbudget för 2017 på totalt 2 858 000 kr, vilket innebär att 2017 års investeringsbudget uppgår till 131 688 00 kr.
5 19 KS 2017/048 TILLSYNSPLAN 2017-2019 ENLIGT ALKOHOLLAGEN Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade enligt 198/2015 att fastställa Riktlinjer för serveringstillstånd samt information om tobaks- och folkölsförsäljningen. Kommunstyrelsen beslutade enligt 141/2016 att miljökontoret handlägger ansökningar om serveringstillstånd samt utövar tillsynen. Kommunstyrelsen har ansvaret. AU 28 feb 2017 Handling Enligt alkohollagen 9 kap 2 ska kommunen upprätta en tillsynsplan som ska lämnas till länsstyrelsen. Emma Aminder och Fredric Johansson, alkoholhandläggare, informerade. Kommunkansliet fick i uppdrag att ta fram ett förslag till tillsynsplan. Förslag till Tillsynsplan 2017-2019 enligt Alkohollagen (2010:1622), från kommunkansliet. Tillsynsplanen baseras på de av kommunfullmäktige antagna riktlinjerna. Enligt planen ska möte med tillståndshavarna genomföras årligen, utbildning erbjudas en gång per år, fortlöpande bevakning av restaurangernas marknadsföring ske, samt ett tillsynsbesök på varje restaurang med serveringstillstånd genomföras per år. Kommunstyrelsen ska en gång per år ha en rapport om tillsynsverksamheten. Kommunstyrelsen godkänner tillsynsplanen att gälla 2017-2019.
6 20 KS 2016/178 HANDLINGSPROGRAM FÖR RÄDDNINGSTJÄNSTEN I MÖNSTERÅS KOMMUN ENLIGT LAGEN OM SKYDD MOT OLYCKOR Handling AU 18 okt 2016 KS 8 nov 2016 AU 28 feb 2017 Föredragande Förslag till Handlingsprogram för Räddningstjänsten i Mönsterås enligt lagen om skydd mot olyckor. Räddningschefen fick i uppdrag att revidera programmet i enlighet med diskussionen. Programmet presenteras därefter för kommunstyrelsen för kännedom, innan programmet remissbehandlas. Förslaget till handlingsprogram godkändes för remissbehandling. Räddningschef Ingemar Idh gick igenom inkomna remissvar, samt de revideringar i handlingsprogrammet som de föranleder. Räddningschef Ingemar Idh. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Handlingsprogram för Räddningstjänsten i Mönsterås enligt lagen om skydd mot olyckor att gälla till och med år 2020.
7 21 KS 2017/027 REMISS ANGÅENDE VALKRETSINDELNING VID 2018 ÅRS VAL TILL LANDSTINGSFULLMÄKTIGE Handling Remisshandling från Landstinget i Kalmar län, 2017-02-09. Dnr. 170121. Landstingsfullmäktige ska besluta om man vill att den nuvarande indelningen med sex valkretsar ska vara oförändrad vid landstingsvalet 2018 eller om den ska ändras. Innan beslut fattas har kommunen möjlighet att yttra sig. Kommunstyrelsen beslutar att meddela Landstinget i Kalmar län att Mönsterås kommun har ingen erinran mot att nuvarande valkretsindelning består vid valet 2018.
8 22 KS 2017/051 BILAGA TILL REGLEMENTE FÖR KOMMUN- STYRELSEN, UNDERTECKNANDE AV HANDLINGAR Handling Förslag till Bilaga till Reglemente för kommunstyrelsen, fastställt av Mönsterås kommunfullmäktige den 24 nov 2014 20, från kommunkansliet. Reglemente för kommunstyrelsen: 31 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av kommunstyrelsen eller kommunstyrelsens arbetsutskott samt undertecknande av handlingar som avser tecknande av kommunens firma ska tecknas av kommunstyrelsens ordförande eller vid förfall för denne av en av de vice ordförandena, i förening med ekonomichefen eller chefen för kommunkansliet. Kommunstyrelsen beslutar att under tiden 1 april 2017 till 31 december 2018 undertecknas Mönsterås kommuns handlingar i enlighet med reglementet av: Anders Johansson, kommunstyrelsens ordförande Robert Rapakko, kommunstyrelsens förste vice ordförande Jens Robertsson, kommunstyrelsens andre vice ordförande Victoria Schön Månsson, ekonomichef Fredrik Johansson, kommunchef och chef för kommunkansliet Kommunstyrelsens beslut gäller som bevis på firmatecknare för Mönsterås kommun.
9 23 KS 2016/196 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: UTOMHUSPLAN FÖR INNEBANDY Handling Medborgarförslag inlämnat av Mikael Tegnemo, Annelundsgränd 4, 383 31 Mönsterås. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställaren vill att Mönsterås kommun ska utreda om det är möjligt att bygga en utomhusplan för innebandy. Yttranden från föreningsnämnden och kommunledningskontoret föreligger. Kommunstyrelsen besvarar medborgarförslaget genom att uppdra till tekniska kontoret att utreda förutsättningarna för en eventuell byggnation av utomhusplan för innebandy. Utredningsdirektiv lämnas av arbetsutskottet.
10 24 KS 2014/227 AVSÄGELSER Roland Åkesson (C) avsäger sig från och med den 1 april 2017 uppdragen som ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott, ordförande i det kommunala pensionärsrådet, ordförande i gruppen för detaljplanefrågor och översiktlig planering, ombud på Kommuninvest Sveriges föreningsstämma, ombud på bolagsstämman i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltnings AB, ledamot i Primärkommunala nämnden, och ledamot i Hjälpmedelsnämnden. Roland Åkesson (C) entledigas den 31 mars 2017 från uppdragen enligt ovan.
11 25 KS 2014/227 VAL TILL KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Val av ny ledamot tillika ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott från och med den 1 april 2017 och till och med år 2018. Kommunstyrelsen utser Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås, till ny ledamot och tillika ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Till ny ersättare efter Anders Johansson utses Sara Widerström (C), Törevägen 14, 384 40 Ålem.
12 26 KS 2014/227 VAL TILL PENSIONÄRSRÅDET Val av ny ledamot tillika ordförande i det kommunala pensionärsrådet från och med den 1 april 2017 och till och med år 2018. Kommunstyrelsen utser Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås, till ny ledamot och tillika ordförande i det kommunala pensionärsrådet.
13 27 KS 2014/227 VAL TILL GRUPP FÖR DETALJPLANEFRÅGOR OCH ÖVERSIKTLIG PLANERING Val av ny ledamot tillika ordförande i gruppen för detaljplanefrågor och översiktlig planering från och med den 1 april 2017 och till och med år 2018. Kommunstyrelsen utser Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås, till ny ledamot och tillika ordförande i gruppen för detaljplanefrågor och översiktlig planering.
14 28 KS 2014/227 VAL AV OMBUD PÅ KOMMUNINVEST I SVERIGES FÖRENINGSSTÄMMA Val av ombud på Kommuninvest i Sveriges föreningsstämma. Kommunstyrelsen utser Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås, till ombud på Kommuninvest i Sveriges föreningsstämma.
15 29 KS 2014/227 VAL AV OMBUD PÅ BOLAGSSTÄMMAN I KALMAR LÄNS PENSIONSKAPITALFÖRVALTNINGS AB Val av ombud på bolagstämman i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltnings AB. Kommunstyrelsen utser Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås, till ombud på bolagstämman i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltnings AB.
16 30 KS 2014/227 VAL TILL PRIMÄRKOMMUNALA NÄMNDEN Primärkommunala nämnden (PKN) är Regionförbundet i Kalmar läns organ för kommunala frågor av gemensamt intresse. Nämnden utses av regionförbundets styrelse på förslag från kommunerna. Kommunstyrelsen föreslår att Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås, utses ny ledamot efter Roland Åkesson (C) som avsagt sig uppdraget.
17 31 KS 2014/227 VAL TILL KOMMUNERNAS HJÄLPMEDELSNÄMND I KALMAR LÄN Kommunerna i Kalmar län har en gemensam nämnd kallad Kommunernas Hjälpmedelsnämnd i Kalmar län. Kommunstyrelsen föreslår att Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås, utses ny ledamot efter Roland Åkesson (C) som avsagt sig uppdraget.
18 32 KS 2014/227 VAL AV PERSONER FÖR GODKÄNNANDE AV FÖR- RÄTTNINGAR ENLIGT FASTIGHETSBILDNINGS- LAGEN Följande personer utses för godkännande av förrättningar enligt fastighetsbildningslagen från och med 1 april 2017 och till och med år 2018: Ordinarie Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås Ersättare Robert Rapakko (S), Mölstad 308, 383 92 Mönsterås Kontrasignering Plan- och byggchef Henrik Eriksson Ersättare Teknisk chef Thomas Nilsson et ersätter kommunstyrelsens beslut 146/2016. -
19 33 KS 2014/227 UNDERTECKNARE AV KÖPEHANDLINGAR Följande personer utses att underteckna köpehandlingar från och med 1 april 2017 och till och med år 2018: Ordinarie Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås Ersättare Robert Rapakko (S), Mölstad 308, 383 92 Mönsterås Kontrasignering Plan- och byggchef Henrik Eriksson Ersättare Samordnare Anne-Maj Gardstig et ersätter kommunstyrelsens beslut 149/2016. -
20 34 KS 2014/227 UNDERTECKNARE AV LÅNE- OCH BORGENS- FÖRBINDELSER Följande personer utses att underteckna låne- och borgensförbindelser från och med 1 april 2017 och till och med år 2018: Ordinarie Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås Ersättare Robert Rapakko (S), Mölstad 308, 383 92 Mönsterås Kontrasignering Ekonomichef Victoria Schön Månsson Ersättare Kommunchef Fredrik Johansson et ersätter kommunstyrelsens beslut 89/2016. -
21 35 KS 2014/227 UNDERTECKNARE AV BORGEN FÖR MÖNSTERÅS BOSTÄDER AB Följande personer utses att underteckna borgensförbindelser för Mönsterås Bostäder AB från och med 1 april 2017 och till och med år 2018: Ordinarie Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås Ersättare Robert Rapakko (S), Mölstad 308, 383 92 Mönsterås Kontrasignering Ekonomichef Victoria Schön Månsson Ersättare Kommunchef Fredrik Johansson et ersätter kommunstyrelsens beslut 90/2016. -
22 36 KS 2014/227 UNDERTECKNARE AV SERVITUT OCH NYTTJANDE- RÄTTER Följande personer utses att underteckna servituts- och nyttjanderättsavtal från och med den 1 april 2017 och till och med år 2018: Ordinarie Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås Ersättare Robert Rapakko (S), Mölstad 308, 383 92 Mönsterås Kontrasignering Samordnare Anne-Maj Gardstig Ersättare Plan- och byggchef Henrik Eriksson et ersätter kommunstyrelsens beslut 150/2016. -
23 37 KS 2014/227 UNDERTECKNARE AV TOMTRÄTTS- OCH ARRENDE- AVTAL Följande personer utses att underteckna tomträtts- och arrendeavtal från och med den 1 april 2017 och till och med år 2018: Ordinarie Anders Johansson (C), Östra Kråkerum 104, 383 91 Mönsterås Ersättare Robert Rapakko (S), Mölstad 308, 383 92 Mönsterås Kontrasignering Samordnare Anne-Maj Gardstig Ersättare Plan- och byggchef Henrik Eriksson et ersätter kommunstyrelsens beslut 151/2016. -
24 38 KS 2013/058 RENHÅLLNINGSORDNING FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN INRIKTNING Mönsterås kommun ska under 2017 arbeta om renhållningsordningen och upprätta en ny avfallsplan. Vägledande och nödvändigt för denna process är ett inriktningsbeslut avseende metod för insamling av biologiskt avfall (matavfall). Målet till 2018 är att minst femtio procent av matavfallet ska behandlas biologiskt så att växtnäringen tas tillvara och minst fyrtio procent av matavfallet behandlas så att även energi tas tillvara. Mönsterås kommun saknar idag en ordnad insamling av matavfall; hemkompostering bedrivs i okänd omfattning. Au 24 jan 2017 Handling Avdelningschef Henrik Andersson beskrev alternativa metoder för insamling av matavfall; optisk sortering, separata kärl, flerfacksmodell. Tekniska kontoret fick i uppdrag att ta fram ytterligare underlag för beslut om metod för insamling av biologiskt avfall med inriktning mot ett system med separata kärl, samt att ha en dialog med miljönämnden om ärendet. Inriktningsbeslut avseende renhållningen i Mönsterås kommun, från tekniska kontoret. Kommunstyrelsen beslutar att införa obligatorisk matavfallsinsamling i separata kärl. Insamlingen ska starta under 2018 med målsättningen att alla kommunens hushåll (en- och flerbostadshus) ska ha tillgång till systemet senast 2019-06-30. Matavfall i verksamhetsanknutet restavfall inom kommunens egna verksamheter och hos företag omfattas också. Avfall från kommunala kök och inrättningar ska prioriteras och systemen för detta byggas ut under 2018, övriga verksamheter senast 2019-06-30. En ny renhållningsordning med föreskrifter och avfallsplan som reglerar införandet av matavfallsinsamlingen och som samtidigt tar höjd för framtida utmaningar tas fram under 2017.
25 39 KS 2014/026 DETALJPLAN FÖR KV. SMÖRBLOMMAN M.FL. AU 11 feb 2014 Arbetsutskottet beslutade att ge byggnadsnämnden i uppdrag att påbörja en detaljplan för kv. Smörblomman. Detaljplanens syfte är att möjliggöra en kombinerad förskola med vårdbostäder inom kvarteret Smörblomman, att säkerställa gatumark mellan viktiga målpunkter i området, samtidigt som befintliga byggrätter söder och öster om Jacobs gränd ses över. Handlingar Föredragande Antagandehandlingar. Plan- och byggchef Henrik Eriksson. Kommunfullmäktige föreslås godkänna det 2017-02-20 upprättade granskningsutlåtandet, samt att anta den 2016-09-21 upprättade och 2017-02-20 reviderade detaljplanen.
26 40 KS 2017/053 BESLUT OM NYTT GATUNAMN: ANKARGRÄND Handling Byggnadsnämndens beslut 46/2017. Sjöfartsvägen i Mönsterås hamnområde börjar vid Kuggåsvägen och slutar vid Södra kajen. Två återvändsgator åt nordväst har samma namn, d.v.s. Sjöfartsvägen. Byggnadsnämnden föreslår att den södra återvändsgatan får namnet Ankargränd. Kommunstyrelsen fastställer namnet Ankargränd på återvändsgatan, se karta som tillhör ärendet.
27 41 KS 2017/050 SAMVERKANSAVTAL MED HÖGSBY KOMMUN AU 28 feb 2017 Handling Diskussion Mönsterås och Högby kommuner har avtal om samverkan inom vissa verksamheter. Kommunchef Fredrik Johansson föreslår att kommunerna tecknar ett huvudavtal (en övergripande överenskommelse) där avsikten med samverkan framgår, samt underavtal för respektive verksamhet. Kommunchefen fick i uppdrag att bereda ärendet i enlighet med förslaget. Förslag till Övergripande överenskommelse gällande mellankommunal samverkan mellan Mönsterås och Högsby kommuner, från kommunchef Fredrik Johansson. Kommunstyrelsen diskuterar vilken påverkan samverkan kan ha på den egna personalen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Övergripande överenskommelse gällande mellankommunal samverkan mellan Mönsterås och Högsby kommuner med villkoret att en dialog med berörda medarbetare ska genomföras vid tecknande av underavtal.
28 42 KS 2014/031 ÅTGÄRDSVALSSTUDIE E22, MÖNSTERÅS AU 20 okt 2015 AU 3 nov 2015 Planarkitekt Henrik Eriksson presenterade Trafikverkets principskiss för den blivande kollektivtrafikanläggningen i korsningen Åsevadsgatan/ E22. Förslaget kallas alternativ 9. Skissen innehåller bl.a. busshållsplats på båda sidorna av E22, pendlarparkering, tunnel under E22 för alla typer av fordon, gång- och cykelvägar. Arbetsutskottet diskuterade principskissen. Under diskussionen framkom bl.a. behov av servicebyggnad med toalett, parkeringsplats för cyklar, väderskydd för väntande resenärer, cykelled utmed E22. Arbetsutskottet beslutade att tillstyrka Trafikverkets principskiss alternativ 9. Planarkitekt Henrik Eriksson lämnade en muntlig rapport från möte med Trafikverket där bland annat mitträcken diskuterats. Informationen lades till handlingarna. AU 24 nov 2015 Thomas Nilsson, teknisk chef, lämnade en rapport från möte den 19 nov 2015 där Trafikverket, Regionförbundet i Kalmar län, Kalmar Läns Trafik och Mönsterås kommun deltog: Trafikverket har under en period arbetat med upprättande av en åtgärdsvalsstudie för en kollektivtrafikplats utmed väg E22, i anslutning till Åsevadsgatan. Vid mötet insåg man komplexiteten i projektet och att åtgärder i korsningen E22/Åsevadsgatan får konsekvenser för andra in- och utfarter och trafikflöden inne i köpingen. Trafikverket anser att det i stället bör upprättas en åtgärdsvalsstudie för hela E22 mellan mitträcket söder om Blomstermålavägen och mitträcket norr om anslutningsvägen till Forsa, ca 5 km. Detta kommer, enligt Trafikverket, inte att påverka byggstarten för kollektivtrafikanläggningen, som finns med i Trafikverkets genomförandeplan år 2019. Rapporten lades till handlingarna. 27 sep 2016 Planarkitekt Henrik Eriksson informerade om aktuellt i ärendet, bl.a. att dialogmöten mellan Trafikverket, Kalmar Läns Trafik AB, Sweco och Mönsterås kommun hållits. Informationen lades till handlingarna. Handlingar AU 10 jan 2017 Åtgärdsvalsstudie, Väg E22 genom Mönsterås med kollektivtrafikplats för stråktrafik, 2016-12-22, från Trafikverket. Lars Bergström, Trafikverket, deltog vid arbetsutskottets möte. Trafikverket har utvidgat den ursprungliga åtgärdsvalsstudien till att också omfatta en vägutredning geografiskt avgränsad till den del av E22 genom Mönsterås som idag saknar mitträcken (4,6 km lång sträcka väster om köpingen). Syftet med åtgärdsvalsstudien är att utreda sträckan E22 genom Mönsterås för att ta fram och föreslå åtgärder som ska förbättra trafiksituationen avseende
29 trafiksäkerhet och framkomlighet, samt att säkra tillgängligheten till och inom Mönsterås: Identifiera kollektivtrafikplats(er) både för stråktrafik och som bytespunkt Identifiera möjliga trafikplatslägen med lämplig utformning Föreslå lämpliga åtgärder för järnvägsövergången Föreslå lämpliga passager för oskyddade trafikanter längs sträckan Föreslå lämplig utformning av 2 + 1 väg genom Mönsterås Diskussionen lades till handlingarna. Tekniska kontoret fick i uppdrag att ta fram ett förslag till yttrande över Åtgärdsvalsstudie, Väg E22 genom Mönsterås med kollektivtrafikplats för stråktrafik till arbetsutskottets möte den 24 jan 2017. AU 24 jan 2017 Åtgärdsvalsstudie Väg E22 genom Mönsterås med kollektivplats för stråktrafik, från plan- och byggavdelningen. Arbetsutskottet beslutade att Mönsterås kommun lämnar följande yttrande till Trafikverket: Mönsterås kommun delar Trafikverkets syn på att E22:an förbi Mönsterås måste stärkas i flera perspektiv: trafiksäkerhet, framkomlighet, lokaltrafikens koppling till E22, samt minskad barriäreffekt för tätorten. Rapporten har arbetats fram genom dialog mellan flera aktörer; regionförbundet, Kalmar länstrafik, Trafikverket och Mönsterås kommun. En dialog som varit konstruktiv och framåtskridande. Sammanfattningsvis förordar Mönsterås kommun åtgärdsförslag B som är beskrivet i rapporten, samt att kollektivtrafikplatsen kommer till stånd inom de närmaste åren, och alltså inte i samband med övriga åtgärder som uppskattas kunna genomföras under slutet av 2020-talet. Anledningen till detta är följande: Kollektivtrafikplatsen måste komma till stånd inom de närmaste åren. Kalmar län, arbetsmarknadsregionförstoringen mellan Kalmar och Oskarshamn, och Mönsterås tätort har inte råd att vänta till slutet av 2020-talet innan en kollektivtrafikplats genomförs. Redan idag är Kalmar-Mönsterås-Oskarshamn länets starkaste stråk, men hindras av bristande infrastruktur att nå sin fulla potential som generator för regionförstoring och därmed större möjligheter för tillväxt i regionen. För att de mål som nämns i regionala (Regional Utveckling Strategi RUS, Färdplan 2020, NoOil, Trafikförsörjningsprogram) och kommunala dokument (Mönsterås kommuns Översiktsplan, Mönsterås kommuns Tillväxtstrategi) ska kunna uppfyllas måste en kollektivtrafikplats komma till stånd.
30 Redan idag finns finansering för projektet ur regionalt och nationellt håll, dock ej tillräckligt. Mönsterås kommun har i sin flerårsplan avsatt medel som stödjer kollektivtrafikanläggningen, t ex cykelvägar, medborgarservice vid busshållsplatserna m.m. Det vore ytterst olyckligt om kollektivtrafikplatsen blev försenad. Trafikverket var projektägare till pilotprojektet Den attraktiva regionen (DAR) som under flera år har undersökt hur infrastruktur-, trafik-, och bebyggelseplanering tillsammans kan stärka regional utveckling. I detta arbete har Trafikverket, KLT, Regionförbundet, Oskarshamns kn, Kalmar kn, och Mönsterås kn bl.a. arbetat med stråktrafik och ett s.k. superbusskoncept. Resultatet av DAR visar att det är av vital betydelse att en kollektivtrafikplats kommer till stånd vid E22 vid Mönsterås tätort om projektets mål ska uppfyllas. För stora delar av näringslivet i Mönsterås är tillgängligheten till E22:an viktig, detta gäller såväl industrier, som centrumhandel, samt de servicepunkter som finns och erbjuder resenärer drivmedel, mat, och toaletter. Service som är viktig vid europavägar. Åtgärdsförslag B innebär större tillgänglighet för verksamheterna än förslag A. Korsningen E22/Storgatan/641 bör utformas som en trafikplats i enlighet med förslag B. Väg 641 är en av Södra Cells viktigaste transportleder och bör därmed angöras så okomplicerat som möjligt. Med förslag B undviks den parallellväg som förslag A visar väster om E22. En parallellväg istället för trafikplats i norr skulle leda till att en stor andel tung trafik leds ner till centrumtrafikplatsen. Detta vore negativt av flera skäl, inte minst eftersom det vid centrumtrafikplatsen planeras en kollektivtrafikplats. Stationer är viktiga offentliga rum och ska därför gestaltas som trevliga mötesplatser som gynnar platsens sociala liv. Åtgärder som också leder till fler kollektivtrafikresenärer. Påverkan på gatumiljöerna i samhället vid förslag B bedöms vara acceptabla. Förslag A leder däremot till mycket ökad trafik för flera gatusträckningar, bl.a. vid kommunens största skolområde där det redan idag finns en problematik med oskyddade barn och motortrafik. Skillnaden mellan de båda förslagen enligt rapportens ÅDT-prognoser är väldigt stora. Konsekvenserna som förslag A medför bedöms leda till stora negativa konsekvenser för gatumiljön inne i samhället. Åtgärder som stärker trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter kan inte vänta tills slutet av 2020-talet. Idag finns inga planskilda korsningar för motorfordon längs sträckan, och endast en planskild passage över/under E22. Detta är trafiksäkerhetsperspektiv undermåligt, inte minst då både bussresenärer och skolelever dagligen måste korsa E22:an i plan. Utöver ovan nämnda synpunkter efterfrågas även hur anslutningar till områden där trafiken till E22:an stängs löses, exempelvis för Mönsterås Metall samt
31 boende norr om Mönsterås tätort. I rapporten behöver sannolikt fler parallellvägar visas. Vidare studier krävs också för järnvägsproblematiken och hur anslutningen till Ljungnäsvägen bör utformas. Det är också viktigt i det fortsatta arbetet att visa hur lantbruksmaskiner kan ta sig under/över E22, och om utpekade gång- och cykeltunnlar kan utformas så att även skötselfordon och räddningstjänstfordon kan passera. Projektet är efterlängtat och med dessa ändringar tror Mönsterås kommun att projektet har stora förutsättningar att skapa högre framkomlighet, regional utveckling, ökad trafiksäkerhet samt positiv samhällsutveckling. AU 28 feb 2017 Rapport Trafikverket har den 14 feb 2017 delgett att nu arbetar man varesig med alternativ A eller alternativ B utan åtgärdsförslag C. Det innebär att efter flera års planerande av en kollektivtrafikplats vid Åsevadsgatan och efter drygt ett års planerande av hela E22 sträckan Mönsterås kommer nu Trafikverket med ett förslag som går emot flera av de bärande idéer som projektet tidigare arbetat med. Arbetsutskottet uppdrog till kommunstyrelsens ordförande Roland Åkesson och plan- och byggchef Henrik Eriksson att i en skrivelse till Trafikverket överlämna Mönsterås kommuns synpunkter på förslag C. Thomas Nilsson, teknisk chef, informerar om ärendet. Arbetsutskottets ställningstaganden läggs med godkännande till handlingarna.
32 43 KS 2015/112 REDOVISNING AV BESLUT FATTADE MED DELEGATION: BOSTADSANPASSNINGSBIDRAG Handling Redovisning av beslut om bostadsanpassningsbidrag under tiden 28 sep 31 dec 2016. Redovisningen läggs till handlingarna.
33 44 KS 2017/033 REDOVISNING AV BESLUT FATTADE MED DELEGATION: BOSTADSANPASSNINGSBIDRAG Handling Redovisning av beslut om bostadsanpassningsbidrag under tiden 1 31 jan 2017. Redovisningen läggs till handlingarna.
34 45 KS 2017/020 ANNONSERING KULTUR- OCH FRITIDSCHEF Konsultföretaget PwC har av kommunchef Fredrik Johansson fått uppdraget att se över kommunledningskontorets organisation med särskilt fokus på de verksamheter som bedrivs inom ramen för kansliavdelningen. Utredningen ska ge kommunchefen ett underlag för den fortsatta beredningen av framtida organisation inom kommunledningskontoret. AU 31 jan 2017 Handlingar AU 14 feb 2017 Aktuellt Jörn Wahlroth, PwC, informerade om arbetet med utredningen. Informationen lades till handlingarna. Kommunchef Fredrik Johansson fick i uppdrag att arbeta vidare med översynen av organisationen. Förändringar i kansliavdelningens organisation, från kommunchef Fredrik Johansson, 2017-02-10, samt Belysning av kommunledningskontorets organisation och verksamhet, från PwC. Kommunchef Fredrik Johansson gick igenom några förslag till förändringar i kansliavdelningens organsation. Fredrik föreslog arbetsutskottet besluta att låta kulturnämnden och föreningsnämnden yttra över förslaget att flytta föreningskonsulenten till kulturförvaltningen samt att låta tekniska förvaltningen yttra sig kring övertagande av Mönsterås stadsnät. Kommunchefen får i uppdrag att inhämta kulturnämndens respektive föreningsnämndens yttrande över förslaget att tjänsten föreningskonsulent flyttas till kulturförvaltningen (bilaga 1), samt tekniska förvaltningens yttrande över förslaget att inrymma Mönsterås Stadsnät inom den tekniska förvaltningen (bilaga 2). Eftersom kulturchef Carina Eskelin sagt upp sin anställning för annan tjänst ska annonsering efter ny chef göras. Kulturnämnden har som svar på ovanstående förslag (enligt bilaga 1) svarat att nämnden är i grunden positiv till att föreningskonsulenten flyttas till kulturförvaltningen, men vill också ha en utredning för att belysa konsekvenserna för verksamheterna. Kommunchefen föreslår att platsannonsen rubriceras kultur- och fritidschef, och att det av annonsen framgår att organisationsförändringar pågår. Kommunstyrelsen godkänner inriktningen att tjänsten som föreningskonsulent flyttas till kulturförvaltningen, samt ger kommunchefen i uppdrag att annonsera efter en kultur- och fritidschef.
35 46 MEDDELANDEN Handlingar Nästa möte Inkomna meddelanden delges kommunstyrelsen. Tillträdande kommunstyrelsens ordförande Anders Johansson (C) meddelar att i samband med nästa sammanträde bereds ledamöterna möjlighet att på förmiddagen delta i mässan IT Sydost tisdagen den 4 april kl. 09.30 i Blomstermåla Folkets Hus. Sammanträdet börjar som vanligt kl. 13.00 i kommunhuset. Meddelandena läggs till handlingarna.