Sammanträdesprotokoll 1 (13) Plats och tid Beslutande ledamöter Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl. 8.30 11.25 Claes Pettersson, Ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Övriga närvarande JanÅke Hermansson, kommundirektör, 54-56, 58, 60 Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Hilde Axelsson, planeringschef, 54-55, 60 Dan Koppfeldt, projektledare, 55 Lars-Erik Jansson, koncernstrateg, 58 Justerare Jan Wettmark Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 2 april 2014 Paragrafer 54-63 Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Claes Pettersson Justerare Jan Wettmark ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 54-63 Sammanträdesdatum 2014-03-31 Datum då anslaget sätts upp 2014-04-02 Datum då anslaget tas ned 2014-04-24 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne
Sammanträdesprotokoll 2 (13) Innehåll Ärende Sida Busshållplats/Resecentrum... 3 Utveckling av Palmvikenområdet... 4 Verksamhetsuppföljning Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben... 5 Motion om särskilt landsbygds- och föreningsstöd... 6 Antagande av bolagsordning för Arvika Stadsnät AB... 8 Lekplatsutredning kommunal mark... 9 Funktionsutredning - Arvika station... 10 Cementen 1, begäran om planbesked... 11 Skog 1:1, fördjupad översiktsplan... 12 Ansökan om stöd för energieffektivisering - Arvika Ridklubb... 13
Sammanträdesprotokoll 3 (13) KLU 54 Dnr KS 2013/305-537 Busshållplats/Resecentrum Under sommaren 2013 var ett förslag till utformning av busshållplats vid Torget föremål för samråd och allmänheten gavs möjlighet att inkomma med synpunkter. Kommunledningsstaben har upprättat ett PM som bemöter inkomna synpunkter samt redovisar ett antal lokaliseringsalternativ. För varje alternativ redovisas platsens möjligheter, konsekvenser och miljökonsekvens. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 31 mars 2014. PM Busshållplats i Arvika den 31 mars 2014. Utskottets beslut ger Kommunledningsstaben i uppdrag att ytterligare belysa miljökonsekvens och trafiktekniska lösningar för alternativen 1B. Torget, kvarteret Bryggaren och parkeringen sydöst om Palmviksrondellen. Dessutom skall kostnadsberäkningar utföras för de tre alternativen. Bitr kommundirektören Planeringschefen
Sammanträdesprotokoll 4 (13) KLU 55 Dnr KS 2014/369-310 Utveckling av Palmvikenområdet En mer tilltalande och tryggare passage från centrum till Palmviken mellan bibliotek och musikskolan har efterfrågats från såväl handeln som allmänheten. Den föreslagna åtgärden innebär ingen stor förändring. Nuvarande växtlighet bestående av buskar etc tas bort och ersätts med lägre markväxter. Belysning kompletteras med stolpbelysning och pollare. Kantstenar justeras och kompletteras samt ny asfaltering görs på befintliga gång- och cykelvägar. Arbetet beräknas vara avslutat innan 31 juni 2014 och är kostnadsberäknat till 500 tkr. Medel är beviljade. Köpcentrat i Palmviken är ett välbesökt handelsområde. Vid helger och högtider uppstår köer för såväl in- och utfart. Den föreslagna åtgärden innebär en komplettering med körfiler för att underlätta för fordonstrafiken. Den mark som tas i anspråk är gräsytor. Anläggningsarbetet kommer att bestå av schakt och fyllnad, asfaltering och målning. Nya skyltar sätts upp och belysning kompletteras. Arbetet beräknas vara avslutat innan 31 juni 2014 och kostnadsberäknat till 1.000 tkr. Medel är beviljade. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 31 mars 2014. Planeringsunderlag den 31 mars 2014. Utskottets beslut godkänner förslag till utformning för passage och in- och utfart Palmviken. Bitr kommundirektören Planeringschefen Projektledaren
Sammanträdesprotokoll 5 (13) KLU 56 Dnr KS 2014/2-042 Verksamhetsuppföljning Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben Bitr kommundirektören informerar om verksamhetsuppföljning Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben till och med mars månad 2014. Kommunledningsstabens och Myndighetsstabens verksamhetsuppföljning den 19 mars 2014. Utskottets beslut tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 6 (13) KLU 57 Dnr KS 2014/230-009 Motion om särskilt landsbygds- och föreningsstöd Jan Wettmark (M) föreslår i motion att Kommunfullmäktige utreder vikten av projektstöd för utveckling av landsbygden och avsätter 500 tkr till detta. Leader Växtlust består av sex Värmlandskommuner och har sedan 2008 genom finansiering av kommuner, projektägare och europeiska jordbruksfonden bidragit till utvecklingsprojekt på landsbygden. Leadermetoden kommer som det ser ut att ersättas av begreppet Lokalt Ledd Utveckling (LLD) och enligt förarbetena kommer fler EU-program utgöra möjliga stöd. Både jordbruksfonden, havs- och fiskerifonden, regionala fonden och sociala fonden finnas tillgängliga. Arvika kommun har varje år till Leader Växtlust avsatt knappt 500 tkr till och med 2014. Enligt bedömningar kommer LLD tidigast vara sökbart från år 2016. Kommunledningsstaben konstaterar att om byalag eller andra organisationer har bra idéer och projekt som utvecklar landsbygden så kan Kommunstyrelsen bevilja ett stöd. Jan Wettmarks motion den 12 februari 2014. Kommunfullmäktiges protokoll den 24 februari 2014, 46. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 11 mars 2014. Yrkande Jan Wettmark (M) yrkar att motionen ska bifallas. Ordföranden yrkar beslut enligt förvaltningens ursprungliga förslag, med tillägget att motionen anses besvarad. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att utskottet beslutar i enlighet med ordförandens yrkande. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att om byalag eller andra organisationer har bra idéer och projekt som utvecklar landsbygden så kan Kommunstyrelsen bevilja ett stöd. Motionen anses därmed besvarad.
Sammanträdesprotokoll 7 (13) Reservation Jan Wettmark (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Sammanträdesprotokoll 8 (13) KLU 58 Dnr KS 2014/359-107 Antagande av bolagsordning för Arvika Stadsnät AB I samband med bildandet av Arvika Stadsnät AB har ett förslag till bolagsordning upprättats. Bolagsordning för Arvika Stadsnät AB den 19 mars 2014. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 mars 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till bolagsordning för Arvika Stadsnät AB. Kommunstyrelsen föreslår också Kommunfullmäktige att utse styrelse samt revisorer för bolaget, bestående av: Claes Pettersson Sten Fransson Mona Smedman Jan Wettmark Aina Wåhlund Peter Söderström, suppleant Lars-Ove Jansson, suppleant Peter Joensuu, suppleant Lena Kandergård, suppleant Per-Olov Åhlander, suppleant Sven-Bertil Ryman, revisor Johan Eklund, revisorssuppleant
Sammanträdesprotokoll 9 (13) KLU 59 Dnr KS 2014/377-332 Lekplatsutredning kommunal mark Lekplatsutredningen är ett underlag för det framtida lekplatsbeståndet i Arvika kommun. Kraven och förväntningarna på lekplatserna har förändrats. Lekplatserna ska vara mer utmanande, fungera som mötesplatser i områden och vara tillgängliga för barn och föräldrar med funktionsnedsättningar. Allt hårdare krav har kommit på lekutrustningen och vi måste anpassa lekplatsbeståndet till det reglemente som finns. Behovet att se över lekplatsbestånd och att se på vilka kostnader det innebär att underhålla, säkerställa säkerheten och tillgodose kraven och behoven av tillgänglighetsanpassning av lekplatsbeståndet, ligger till grund för den genomförda Lekplatsutredningen. Utredningen tar upp två olika scenarion, varav alternativ ett är att behålla lekplatsbeståndet i befintligt skick. Alternativ två är ett scenario där ett antal lekplatser läggs ner och det skapas större områdeslekplatser i bostadsområden. Planen i Lekplatsutredningen kan komma att förändras utifrån de ekonomiska ramar som beslutas samt resultat av årliga lekplatsbesiktningar. Lekplatsutredning Arvika kommun den 11 november 2013. Karta över lekplatsbeståndet den 11 november 2013. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 19 mars 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att ett antal lekplatser läggs ner alternativt överflyttas till Arvika Fastighets AB, enligt den nedläggningsplan som finns i lekplatsutredningen samt att de befintliga lekplatserna upprustas utifrån de ekonomiska ramar som beslutas. Befintliga lekplatser ska i möjligaste mån tillgänglighetsanpassas vid upprustning. Kommunstyrelsen föreslår också Kommunfullmäktige konstatera vikten av att de lekplatser som finns i anslutning till kommunens skolor, ses som en del av det totala lekplatsbeståndet. Bitr kommundirektören Parkchefen
Sammanträdesprotokoll 10 (13) KLU 60 Dnr KS 2014/280-537 Funktionsutredning - Arvika station Trafikverket har på uppdrag av Arvika kommun upprättat en funktionsutredning för Arvika station. Syftet med utredningen är att kommunen för sin stadsplanering önskar att Arvika bangård byggs om och att anslutande vägar till hamnområdet, Strandvägen och Spårgatan, görs säkrare och tillgängligare. Trafikverket har konstaterat att det finns brister i anläggningen framför allt plattformsbredd och plattformsförbindelse. Funktionsutredningen presenterar ett nollalternativ samt tre utredningsalternativ med förslag till åtgärder. Arbetet med den fördjupade översiktsplanen för hamnområdet har påbörjats och föranleder att arbetet med trafiklösningar och åtgärder, dels järnväg och dels väg, i och kring hamnområdet aktualiseras. Trafikverkets funktionsutredning Arvika station den 24 februari 2014. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 13 mars 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppdrar till Kommunförvaltningen att kontakta Trafikverket för att närmare analysera underlaget för funktionsutredningen. Bitr kommundirektören Planeringschefen
Sammanträdesprotokoll 11 (13) KLU 61 Dnr KS 2013/188-214 Cementen 1, begäran om planbesked gav den 2 april 2013 Planering och utveckling uppdraget att ta fram en detaljplan för Cementen 1. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till utökning av fastigheten Cementen 1. Utökningen ska ske i västlig riktning och medge utökad byggrätt. Planändringen innebär att allmän platsmark övergår till kvartersmark för lagerändamål. Detaljplanen har varit ute på samråd och inkomna synpunkter med ställningstaganden finns redovisade i samrådsredogörelsen. Planbeskrivning den 19 mars 2014. Plankarta den 19 mars 2014. Behovsbedömning den 19 mars 2014. Samrådsredogörelse den 19 mars 2014. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 19 mars 2014. Utskottets beslut beslutar att godkänna upprättad samrådsredogörelse med kommentarer enligt 5 kap 17 plan- och bygglagen (2010:900) och att låta planen granskas enligt 5 kap 18-21 plan- och bygglagen (2010:900). Bitr kommundirektören Planeringschefen Planarkitekten Planassistenten Exploatören
Sammanträdesprotokoll 12 (13) KLU 62 Dnr KS 2014/380-210 Skog 1:1, fördjupad översiktsplan Att upprätta en fördjupad översiktsplan (FÖP) är motiverat över mer komplicerade områden där det behövs ett helhetsgrepp för en genomtänkt utveckling. En översiktsplan ger en avsiktsförklaring för ett område och är sedan vägledande för utvecklingen på längre sikt. En fördjupad översiktsplan underlättar för efterföljande beslut, så att området formas efter önskad utveckling. Utifrån en fördjupad översiktsplan kan kommunen fatta direkta beslut i bygg- och tillståndsärenden. Skog kan anses som ett komplicerat område med olika verksamheter. Många av dessa är ytkrävande och risk finns för buller och föroreningar. Detta påverkar området idag och för en lång tid framöver. Verksamheterna kan stå i konflikt med andra intressen i området såsom natur- och kulturvärden samt bostadsbebyggelse. Ett helhetsgrepp över området kan tydliggöra platsens framtida användning och vilket av dessa intressen som är mest värdeskapande för kommunen. Syftet med den fördjupade översiktsplanen är att visa förutsättningar för området med hänsyn till verksamheter, natur- och kulturmiljö samt bebyggelse. Översiktsplanen ska tydliggöra möjligheter och begränsningar samt utvecklingsriktningar för området. PM för fördjupad översiktsplan för Skog 1:1 den 19 mars 2014. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 19 mars 2014. Utskottets beslut uppdrar till Kommunledningsstaben att upprätta fördjupad översiktsplan för Skog 1:1. Bitr kommundirektören Planeringschefen
Sammanträdesprotokoll 13 (13) KLU 63 Dnr KS 2014/378-800 Ansökan om stöd för energieffektivisering - Arvika Ridklubb Arvika Ridklubb har för avsikt att ansöka om medel hos Värmlands Idrottsförbund för att delta i ett energisparprojekt tillsammans med andra föreningar i länet. De har inventerat utrustning, ljuskällor med mera och presenterar ett antal förslag till åtgärder som radikalt minskar energikostnaderna. Kommunens energirådgivare har granskat förslaget. En förutsättning för ett 50 % bidrag är att kommunen finansierar resterande medel och att föreningen har ett tioårigt hyresavtal med kommunen som fastighetsägare. I hyresavtalet regleras att exempelvis takarmatur och fönster är fastighetsägarens ansvar medan driftkostnader som elförbrukning betalas av föreningen. Den takarmatur som finns i huset är energikrävande och ett byte bedöms rimligt. Det sänker klubbens driftkostnader och därmed påverkas föreningsstödet till klubben i positiv riktning. De föreslår även installation 26 fönster samt målning av väggar för att ytterligare sänka energiförbrukningen. Totalt ser klubben ett behov av åtgärder till en kostnad av 667 tkr exklusive moms. Om bidrag beviljas helt eller delvis så bedömer Arvika Fastighets AB att de inom ramen för skötselavtalet för ridhuset kan finansiera energieffektiviserande åtgärder med max 300 tkr under förutsättning att Idrottsförbundet beviljar bidrag med 50 %. Arvika Ridklubbs ansökan den 19 mars 2014. Förslag till avtal den 19 mars 2014. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 mars 2014. Utskottets beslut godkänner ett nytt hyresavtal på tio år med Arvika Ridklubb. Arvika kommun beviljar bidrag med max 300 tkr för energibesparande åtgärder under förutsättning att Värmlands Idrottsförbund beviljar bidrag med 50 %. Arvika Ridklubb