KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGS- OCH SOCIALUTSKOTT Tid: 13:00-16:30 Plats: Skeppet Beslutande Janette Olsson (S), mötesordförande Agneta Pettersson Bell (KD) tjänstgör för Linda Ekdahl (M) Katja Nikula (S) tjänstgör för Linda-Maria Hermansson (C) Roger Andersson (S) Lisbeth Svensson (L) Ersättare Birgit Lövkvist (V) Övriga närvarande Pia Alhäll, sektorchef utbildning Camilla Blomqvist, sektorchef socialtjänst Aron Larsson, sekreterare Benny Ankargren, verksamhetschef grundskola 79 Kicki Nordberg, kommundirektör 81 Erica Bjärsved, ekonomichef 81 Mia Norneby, utvecklingsledare 82 Justeringsdag: 2016-12-15 e: Lisbeth Svensson (L) Aron Larsson Janette Svensson (S) Lisbeth Svensson (L) sekreterare ordförande justerare 1
ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsens bildnings- och socialutskott : Paragrafer: 78-88 Datum då anslaget sätts upp: 2016-12-16 Datum då anslaget tas ner: 2017-01-07 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Sophie Nygren sekreterare 2
Fastställande av dagordningen... 4 Information från sektor utbildning... 5 Information från sektor socialtjänst... 6 Information om budget 2017 - ombudgetering... 7 Avtal om idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) mellan Stenungsunds kommun och Kvinnojouren i Stenungsund... 8 Delposter inom riksnormen för försörjningsstöd 2017 samt högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av ekonomiskt bistånd 2017... 10 Läsårstider 2017/2018... 11 Höjning av lokalhyrar på Fregatten och Mariagården 2017... 12 LUPP, ungdomsenkät, 2017... 15 Återrapportering av uppdrag i budget 2017 angående utredning av resursfördelning inom sektor utbildning avseende tilläggsbelopp... 16 Återkoppling av beslut i kommunfullmäktige angående fixartjänst... 17 3
78 Diarienummer Fastställande av dagordningen s beslut beslutar att fastställa föredragningslistan. 4
79 Diarienummer 0012/16 Information från sektor utbildning s beslut beslutar att notera informationen. Sektor utbildning informerar om: Skolinspektionen ht 2017 Uppdragen i budget, lägesbild Måluppföljning, Kristinedalskolan 5
80 Diarienummer 0011/16 Information från sektor socialtjänst s beslut beslutar att notera informationen. Sektor socialtjänst informerar om: Uppdrag till extern revision Följetal hemtjänst Boendesituation Arbetsmiljöverket Ungdomsmottagning Tveten, hemtagning och intern arbete Ledning och styrning sektor socialtjänst 6
81 Diarienummer 0657/16 Information om budget 2017 - ombudgetering s beslut beslutar att notera informationen. Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott på 25 Mkr för 2016. Trots att en rad åtgärder samt ramjusteringar har gjorts inför 2017 saknas det 5,5 Mkr. Utöver detta uppskattas kostnaderna för placeringar öka med ytterligare 6,5 Mkr, vilket inte finns med i budget för 2017. För att sektor socialtjänst ska ha en möjlighet att nå budget i balans för 2017 bedöms en utökning av IFO/Funktionshinders ram med 12 Mkr nödvändig. Finansiering sker genom att använda delar av medlen från välfärdsmiljarderna, vilka för Stenungsunds del förväntas uppgå till 14,1 Mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-11-07 7
82 Diarienummer 0416/16 Avtal om idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) mellan Stenungsunds kommun och Kvinnojouren i Stenungsund s beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att ingå Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) med Kvinnojouren i Stenungsund under perioden 2017-01-01 till 2018-12- 31 samt att ersätta Kvinnojouren i Stenungsund med 13 kr per invånare grundat på invånarantalet i Stenungsunds kommun den 31 december året innan ersättningen betalas ut. föreslår kommunstyrelsen besluta att avtalet ska utvärderas och redovisas hösten 2018. Ersättningen till Kvinnojouren finansieras via kommunens övergripande medel, diverse bidrag. Kvinnojouren i Stenungsund är en ideell förening som är partipolitiskt och religiöst obunden. Föreningen arbetar för att motverka fysiskt, psykiskt, sexuellt, ekonomiskt och socialt våld mot kvinnor. Jouren vänder sig till alla kvinnor som behöver stöd och hjälp oavsett religion, livsåskådning, ursprung, nationalitet och sexuell läggning. Kommunen och föreningen har haft ett gemensamt önskemål om formulera en överenskommelse som möjliggör för en långsiktig planering av verksamheten med en förutsägbar ekonomiskt ersättningsmodell. Kommunen och Kvinnojouren i Stenungsund har utformat ett förslag till att ingå överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap. Uppdraget som föreningen åtar sig genom de Idéburna Offentliga Partnerskapet är att stödja och hjälpa kvinnor i Stenungsund som blivit utsatta för våld eller hot om våld i nära relation genom stöd i olika former. Ersättningen som Stenungsunds kommun ersätter jouren med för deras åtagande är 13 kr per invånare grundat på invånarantalet i Stenungsunds kommun den 31 december året innan bidraget betalas ut. De Idéburna Offentliga Partnerskapet mellan föreningen och kommunen omfattar det arbete som föreningen utför på ideell basis. Då de Idéburna Offentliga Partnerskapet är en ny samverkansform mellan parterna har tidsperioden för partnerskapet satts till två år för att därefter utvärderas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-09-01 Bilaga 1. Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP). 8
Yrkande på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): föreslår kommunstyrelsen besluta att avtalet ska utvärderas och redovisas hösten 2018. Vidare Kommunstyrelsen Protokollet ska skickas till kvinnojouren.stenungsund@telia.com 9
83 Diarienummer 0709/16 Delposter inom riksnormen för försörjningsstöd 2017 samt högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av ekonomiskt bistånd 2017 s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om fördelning av delposter inom riksnormen för försörjningsstöd 2017 i enlighet med bilaga 1. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av ekonomiskt bistånd 2017 i enlighet med Försäkringskassans föreskrifter 2017 Regeringen beslutar årligen om miniminivå för de behov som ska täckas av riksnormen i försörjningsstödet. Beloppen fastställs inför varje nytt kalenderår. Riksnormen ska fördelas i vissa bestämda delposter samt gemensamma hushållskostnader. Varje kommun beslutar om hur denna fördelning ska ske. Kommunen beslutar årligen om högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av ekonomiskt bistånd. Förslaget innebär att nivåerna för högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av ekonomiskt bistånd ska följa den nivå som gäller enligt Försäkringskassans föreskrifter vid ansökan om bostadsbidrag med mera. En individuell bedömning av om boendekostnaden bedöms vara skälig ska göras i varje enskilt fall. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-11-28 Riksnormen 2017, delposter, bilaga 1 Vidare Kommunstyrelsen, kommunfullmäktige 10
84 Diarienummer 0580/16 Läsårstider 2017/2018 s beslut beslutar att fastställa läsårstiderna för förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola för läsåret 2017/2018 till att börja 2017-08-21 och sluta 2018-06-12. har att besluta om läsårstider för förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. I likhet med för läsår 2016/2017 föreslås att skolpersonalen ges en arbetsvecka för planering av läsåret och ytterligare möjlighet till kompetensutveckling. Start höstterminen 2017 Slut höstterminen 2017 Arbetsåret för lärare Må 14 aug To 21 dec Läsåret för elever Må 21 aug To 21 dec Studiedagar måndag 30 oktober onsdag 1 november (v44) Lovdagar torsdag 2 november - fredag 3 november Start vårterminen 2018 Slut vårterminen 2018 Arbetsåret för lärare Må 8 jan Må 18 jun Läsåret för elever Må 8 jan Tis 12 jun Lovdagar måndag 12 februari - fredag 16 februari (v7) Lovdagar fredag 30 mars fredag 6 april (v14) Lovdag fredag 11 maj Totalt 180 skoldagar. Rektor beslutar om ytterligare 2 studiedagar, dvs lovdagar för eleverna. Studentavslutning för gymnasiet sker tisdagen 5 juni. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-09-29 11
85 Diarienummer 0667/16 Höjning av lokalhyror på Fregatten och Mariagården 2017 s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa hyrorna för lokaluthyrningen i Kulturhuset Fregatten och Mariagården enligt nedan. Hyrorna gäller från och med 2017-03-01. Fregatten (dagtid vardagar) Heldag, kronor Halvdag, kronor Lokal 2016 2017 2016 2017 Stenungesalen 9 850 10150 6 700 6 900 - delad (1) 4 650 4 800 4 000 4 100 - delad (2 och 3) 3 250 3 350 2 750 2 850 Hörsalen (Biosalen) 4 950 5 100 3 750 3 850 Fyren 3 000 3 100 2 300 2 350 Styrmansrummet 1 950 2 000 1 650 1 700 Focken 1 350 1 400 1 200 1 250 Mesanen 1 350 1 400 1 200 1 250 Märsen 1 350 1 400 1 200 1 250 Klyvaren 1 200 1 250 750 750 Grupprum som komplement 750 750 750 750 Caféet 1 100 1 150 Foajén 1 100 1 150 Kaptensrummet 1 100 1 150 Bohuslänsrummet 1 100 1 150 Fregatten (föreningar, kvällar och helger) Lokal 2016 2017 Hela Stenungesalen 2 800 2 800 Halva Stenungesalen 1 950 1 950 Kvart av Stenungesalen 1 300 1 300 Hörsalen (biosalen) 1 300 1 300 Fyren 700 700 Styrmansrummet 500 500 12
Mindre grupprum 400 400 Caféet 700 700 Foajén 700 700 Kaptensrummet 600 600 Bohuslänsrummet 600 600 Kommunala nämnder och förvaltningar, studieförbund, föreningar i Stenungsunds kommun samt privatpersoner har möjlighet att hyra Mariagården. Mariagården 2016 2017 Halvdag 700 700 Heldag 1200 1200 Lokalhyrorna korrigeras årligen för att ligga i paritet med marknadspriset för att på så sätt uppfylla kraven i konkurrenslagstiftningen. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på höjda hyror som ska motsvara den kostnadsökning förvaltningen sett under verksamhetsåret 2016. De nya hyrorna föreslås gälla från och med 2017-03-01. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-11-14 Yrkande på sammanträdet Roger Andersson (S): föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa hyrorna för lokaluthyrningen i Kulturhuset Fregatten och Mariagården enligt föreliggande förslag och att hyrorna gäller från och med 2017-03-01. Vi yrkar på att hyran för föreningar, kvällar och helger inte ändras. Lisbeth Svensson (L): Bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att bildnings- och socialutskottet bifaller Roger Anderssons (S) yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för yrkande från Roger Andersson (S). Nej-röst för yrkande från Lisbeth Svensson (L). Omröstningsresultat Med 3 ja-röster för Roger Anderssons (S) yrkande och 2 nej-röster för Lisbeth Svensson (L) yrkande beslutar bildnings- och socialutskottet att bifalla Roger Anderssons (S) yrkande. 13
Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Janette Olsson (S) X Agneta Pettersson Bell (KD) X Katja Nikula (S) X Roger Andersson (S) X Lisbeth Svensson (L) X Summa 3 2 Vidare Kommunstyrelsen, kommunfullmäktige 14
86 Diarienummer 0666/16 LUPP, ungdomsenkät, 2017 s beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen. Ungdomsenkäten LUPP, lokal uppföljning av ungdomspolitiken, är nationell enkät som riktar sig till kommuner, stadsdelar eller regioner och syftar till att få kunskap om ungas situation, erfarenheter och synpunkter. Ett regiongemensamt genomförande och analysarbete kommer att ske under 2017 och 2018. Stenungsunds intention är att delta i enkäten vilket väntas skapa förutsättningar för ungas delaktighet och inflytande för frågor som i synnerhet påverkar dem. Projektet finansieras inom ram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-11-10 Vidare Kommunstyrelsen 15
87 Diarienummer 0690/16 Återrapportering av uppdrag i budget 2017 angående utredning av resursfördelning inom sektor utbildning avseende tilläggsbelopp s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anse utredningsuppdraget fullgjort. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda resursfördelning inom Sektor Utbildning avseende tilläggsbelopp. Ny modell är framtagen för att: - leva upp till krav i ny lagstiftning, - minska utrednings- och handläggningstid, - säkra den ekonomiska uppföljningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-11-14 Vidare Kommunstyrelsen 16
88 Diarienummer 0397/16 Återkoppling av beslut i kommunfullmäktige angående fixartjänst s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att utredningsuppdraget att utreda förutsättningar avseende intentionerna att förebygga fallskador är fullgjort, samt införa fixartjänst till en kostnad om 450 tkr vilket 2017 finansieras genom resultatreglering. Stenungsunds kommun utför i dagsläget en brandskyddsgenomgång hemma hos äldre som har trygghetslarm. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att detta arbeta ska utökas till att även omfatta fallprevention i form av en fixartjänst. Fixartjänsten ska vara äldre behjälplig att genomföra enklare sysslor på hög höjd, exempelvis byte av taklampor, för att så vis minska antalet fallolyckor. Fixartjänsten kräver en nyanställning av person som förebygger fallskador. Kostanden beräknas till 450 tkr vilket 2017 finansieras genom resultatreglering, för 2018 och framåt arbetas tjänsten in i budgeten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-11-21 Yrkande på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): beslutar att bordlägga ärendet. Janette Olssons (S): Bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att bildnings- och socialutskottet bifaller Janette Olssons (S) yrkande. Vidare Kommunstyrelsen, kommunfullmäktige 17