TAUMS KOMMU PROTOKOLL 1(22) Plats och tid: Sammanträdesrummet Bullaren, kommunhuset, Tanumshede, torsdagen den 8 november 2012, klockan 13:00. Ordinarie ledamot ansvarar för att ersättare inkallas vid ev. närvaroförhinder. Dnr Ärenden 2012/0075-707 116 Ekonomisk uppföljning per september 2012. 2012/0195-707 117 Budget 2013. 2012/0199-701 118 Internkontroll 2012. 2010/0188-704 119 Förändring av justeringsmetod (index) för vissa avgifter för hemtjänst, trygghetslarm, kommunal hälso- och sjukvård samt avgift i särskilt boende. 2012/0323-704 120 Avgifter korttidsvård. 2012/0075-707 121 Förslag till minskning av antal boendeplatser inom särskilda boenden, äldreomsorgen. 2012/0075-707 122 Lägesrapport, komhem team. 2012/0322-706 123 Fjärraccess till verksamhetssystemet Treserva -informationsklassificering och systemsäkerhet. 2011/0282-194 124 Samverkan kring mottagning av ensamkommande pojkar med uppehållstillstånd. 2012/0074-706 125 Ändring av delegation gällande överklagningar. 2012/0290-770 126 Riktad tillsyn i Tanums kommun inom området skolmåltider. 2012/0235-701 127 Ansvariga för läkemedelsförråd. 2012/0009-703 128 Rapporteringsskyldighet enligt SoL 16 kap och LSS 28 f-g ej verkställda beslut. 2012/0011-703 129 Beläggningsstatistik på särskilda boende inom äldreomsorgen samt lägesrapport korttidsvård och hemtjänst. 130 Information om pågående ärenden. 2011/0021-700 131 Val av kontaktperson för omsorgsnämndens verksamhetsområde. 132 Folkhälsoråd. 133 Information från kontaktpersonerna. 134 Anmälan av delegationsbeslut. Paragraferna 114-115 återfinns i sekretessprotokoll 121108.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 2(22) Plats och tid Bullarensalen, Kommunhuset Tanumshede, torsdagen den 8 november 2012, klockan 13:00-16:30. ande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Maj Lätto Karlsson, förvaltningschef Bo Hedström, avdelningschef, 124-125, 130 Eva LaVoie, ekonom, 116-118 Gunilla Hultgren, utredare, 118-119, 123 Sirene Johansson, avdelningschef, 121-122, 129-130 Agneta Kullberg, kostchef 126 Michael Svensson, sekreterare Utses att justera Bo Andersson Underskrifter Sekreterare... 116-134 /Michael Svensson/ Ordförande... /Roger Wallentin/ Justerare... /Bo Andersson/ BEVIS OM ASLAG Omsorgsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag 2012-11-08 Anslaget uppsatt 2012-11-14 Anslaget nedtages 2012-12-06 Protokollet förvaras på omsorgskontoret, Tanumshede Underskrift... Michael Svensson
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 3(22) On 116 2012/0075-707 On Ekonomisk uppföljning per september 2012. Belopp i tkr 2012-09 2011-09 Intäkter 82 751 74 576* Kostnader -260 924-242 000** Kapitalkostnad -835-718 Verksamhetsresultat -179 008-168 142 Finansiella poster -6 28 Resultat -179 014-168 114 Kommunbidrag 177 634 172 141 Förändring eget kapital -1 381 4 027 Personalkostnader -164 852-154 114 2011-09 interndebitering av hemtjänst 20,9 mkr 2012-09 interndebitering av hemtjänst 24,5 mkr *justerat med 4288 tkr mera intäkter, flykting verksamhet BU 2011 ** justerat med -1458 mera kostnader, flykting verksamhet BU 2011 (varav-357 pers.k) Budgetram 2012 (tkr) Redovisat 2012-09, Prognos 8 611 Administration & nämnd + MAS 1 495 0 58 070 Mottagning- och utredningsenhet -5 879-7420 42 028 Funktionshinder 1 264 592 107 445 Äldreomsorg 1 295-1369 20 698 Hälsa- och sjukvård 461 35-7 Kostenhet -16 0 236 845 Summa -1 380-8162 ade sparåtgärder (april-juni 4328 + aug 1838 tkr = 6166 tkr) 5 908 Beräknat resultat inklusive beslutade åtgärder -2 354 Omsorgsnämnden beräknas redovisa ett årsresultat på -2 354 tkr (underskott). att mottaga informationen för kännedom. _
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 4(22) On 117 2012/0195-707 On Budget 2013. Information om kommunstyrelsens beslut gällande budget 2013. att mottaga informationen för kännedom.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 5(22) On 118 2012/0199-701 On Internkontroll 2012. Omsorgsnämnden fastställde i juni internkontroll för omsorgsnämnden för 2012. Den omfattar såväl kommunövergripande som för omsorgsnämnden specifika kontrollområden. Ekonom och utredare redogör för utförd internkontroll för 2012 samt återrapporterar åtgärder utförda till följd av rekommendationer i 2011 års internkontroll. Enligt Reglemente för intern kontroll för Tanums kommun, som antogs av kommunfullmäktige den 15 februari 2010, har varje nämnd skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Varje nämnd skall, enligt 9 Uppföljning av intern kontrollplan, årligen anta en särskild plan för innevarande års uppföljning av den interna kontrollen. att godkänna internkontrollen för omsorgsförvaltningen, att överlämna internkontrollrapporten till ekonomikontoret samt att denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 6(22) On 119 2010/0188-704 On Förändring av justeringsmetod (index) för vissa avgifter för hemtjänst, trygghetslarm, kommunal hälso- och sjukvård samt avgift i särskilt boende. Kommunfullmäktige fastställde 2011-05-02 31, dnr 2010.349-707Ks, nya avgiftsnivåer för hemtjänst, trygghetslarm, kommunal hälso-och sjukvård samt avgift i särskilt boende. Kommunfullmäktige beslutade också att vissa delar av avgifterna från och med 2012 årligen ska justeras med omsorgsprisindex (OPI). Omsorgsnämnden tillstyrkte förslaget till avgiftsjusteringar och övergången till OPI för årlig justering i enlighet med Avgiftsutredning omsorgsförvaltning 2010-09-30 100. Kommunfullmäktige behandlade ärendet första gången 2010-11-29 139 och beslutade då att återremittera ärendet till omsorgsnämnden för dialog med pensionärsföreningarna. Omsorgsnämnden hade möte med Kommunala pensionärsrådet (KPR) där KPR förordade att en justering av avgifterna ska ske med konsumentprisindex (KPI) och inte, som omsorgsnämnden tillstyrkt, med OPI. KPR inkom också med en skrivelse där man motsatte sig införandet av OPI som underlag för justering av avgifterna. Omsorgsnämnden tillstyrkte 2011-02-24 20 ännu en gång förslaget till avgiftsjusteringar och användandet av OPI för justering. att vid årliga justeringar av avgifterna för hemtjänst, trygghetslarm, kommunal hälso- och sjukvård samt avgift i särskilt boende gäller ändrade regler för index från och med beräkning av 2013 års avgifter, att konsumentprisindex (KPI) ska användas istället för omsorgsprisindex (OPI) samt att ny avgift 2011 fastställd av kommunfullmäktige 31 2011 ska användas som underlag till beräkningen från och med 2013 års avgifter. Förändringen av avgifterna för avgiftsåret räknas fram med hjälp av KPI för oktober månad för föregående år med KPI för oktober månad 2010 som bas samt att överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 7(22) On 120 2012/0323-704 On Avgifter korttidsvård. För korttidsvård faktureras hel avgift för mat, omsorg (om utrymme finns) samt förbrukningsartiklar från och med ankomstdagen till och med hemresedagen. Kommer omsorgstagaren från sjukhus eller åker till sjukhus faktureras ingen avgift denna dag. Avgift faktureras inte dagen för dödsfall. Synpunkter har inkommit från omsorgstagare då de anser att det är oskäligt med hel avgift vid sen ankomst första dagen och tidig hemgång hemresedagen. Vid förfrågan till andra kommuner visar det sig att de flesta reducerar avgiften antingen ankomst- eller hemresedagen. Förslag till förändring Hel avgift faktureras vid ankomst före klockan 12:00 annars halv avgift. Hel avgift faktureras avresedagen om avresa sker efter klockan 12:00 annars halv avgift. att för korttidsvård fakturera hel avgift vid ankomst före klockan 12:00 annars halv avgift. Hel avgift faktureras avresedagen om avresa sker efter klockan 12:00 annars halv avgift.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 8(22) On 121 2012/0075-707 On Förslag till minskning av antal boendeplatser inom särskilda boenden, äldreomsorgen. Omsorgsnämnden har under 2012 tagit beslut om att anpassa antalet platser efter efterfrågan och erbjuder just nu 165 platser (det fanns 170 platser vid årets början). Vid uppföljning under augusti var endast 155 platser belagda av de 165 platser som erbjuds. Omsorgsnämnden, 2012-08-30 88, förvaltningen i uppdrag att arbeta fram förslag till minskning av boendeenheter då det för närvarande finns överskott samtidigt som hemtjänsten ökar. Omsorgsnämnden mottog 2012-09-27 104 redovisning i ärendet för kännedom. ämndens uppdrag enligt 88 och efter redovisning enligt 104 har lämnats vidare till förvaltningen för att ta fram förslag. Förslaget berör minskning med tre boendeplatser på Kalkåsliden. att minska antalet boendeplatser på Kalkåslidens särskilda boende från 20 till 17 platser. Minskningen sker i det så kallade annexet, lediga platser kommer därefter att erbjudas i huvudbygganden. Astrid Helgesson (C), Berit Carlsson (C) och Theresia ilsson (M) deltog ej i beslutet på grund av jäv.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 9(22) On 122 2012/0075-707 On Lägesrapport, komhem team. Omsorgsnämnden beslutade 2012-06-28 att ett arbete skulle påbörjas med att utveckla formerna för det befintliga komhem teamet. Teamet skulle med förstärkas med undersköterskor. Detta arbete skulle ske parallellt med integreringen av korttidsboendena orrheden och orrgården. Ett komhem team behöver arbeta i nära samverkan med hemtjänst. Inom verksamhetsområdet hemtjänst pågår för närvarande ett förvaltningsövergripande arbete med såväl organisation som funktion. Förändringarna inom korttidsverksamheten, hemtjänst och komhem team behöver ske stegvis där hemtjänstens organisation bör vara klar innan ett komhem team kan utvecklas. att förvaltningen får i uppdrag att utreda utvecklingen av ett komhem team efter det att hemtjänstens organisation är klar. Lägesrapport lämnas under våren 2013.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 10(22) On 123 2012/0322-706 On Fjärraccess till verksamhetssystemet Treserva - informationsklassificering och systemsäkerhet. Tanums kommun har i rapporten Tillgänglighet och säkerhet från 2010 analyserat möjligheterna för fjärråtkomst till Tanums kommuns IT-system. Vissa av de tekniska åtgärder som föreslås i rapporten har redan genomförts eller kommer att genomföras av IT-enheten. Gemensamt för kommunens förvaltningar återstår att informationsklassificera sina verksamhetssystem och göra säkerhetsredovisning för systemet. Föreliggande utredning Fjärraccess till verksamhetssystemet Treserva är informationsklassificering och säkerhetsredovisning för verksamhetssystemet Treserva. Den utgör därigenom ett underlag och förutsättning för att omsorgsnämnden ska kunna utveckla detaljerade riktlinjer för fjärraccess till Treserva. att anta föreliggande dokument Fjärraccess till verksamhetssystemet Treserva informationsklassificering och systemsäkerhet.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 11(22) On 124 2011/0282.194 On Samverkan kring mottagning av ensamkommande pojkar med uppehållstillstånd. Omsorgsnämnden samverkar för närvarande med omsorgsnämnden i Strömstad kring boendet på Vinbäck, där ensamkommande pojkar med uppehållstillstånd tas emot. Det nu gällande avtalet om samverkan löper ut 2012-11-30. F.n. bor tre Tanumspojkar och tre Strömstadspojkar på ungdomsboendet. Enligt nu gällande avtal med Migrationsverket ska Tanums kommun från 2012-11-13 öka antalet mottagna pojkar med permanent uppehållstillstånd från sju till 10. Det finns en möjlighet för Tanums kommun att skriva om avtalet, så att antalet mottagna pojkar fortfarande är sju. Omsorgsnämndens arbetsutskott beslutade 2012-10-22 att ge förvaltningschefen i uppdrag att undersöka möjligheterna till en fortsatt samverkan med Strömstads kommun, samt lämna förslag till Omsorgsnämnden på hur många platser Tanums kommun ska tillhandahålla för ensamkommande pojkar. Strömstads kommun har förklarat sig vilja fortsätta samverkan kring ungdomsboendet Vinbäck i första hand fram till mars 2013. Man hoppas då ha ett eget boende klart. Strömstads kommun har även beslutat att skriva om avtalet med Migrationsverket så att man fortsätter att ta emot sju ensamkommande pojkar. Beredningsförslag Omsorgsnämnden föreslås besluta att uppdra åt omsorgsförvaltningen att i dialog med ägaren till hotell Vinbäck och med Strömstads kommun arbeta fram ett nytt hyres- respektive samverkansavtal för perioden december 2012 till och med februari 2013 samt att skriva om Tanum kommuns avtal med Migrationsverket till att omfatta ett totalt mottagande av sju ensamkommande pojkar. Ann-Helen Danielsson (FP) deltog ej i beslutet på grund av jäv.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 12(22) On 125 2012/0074-706 On Ändring av delegation gällande överklagningar. Enligt nu gällande delegation är det delegaten i ursprungsbeslutet som beslutar om överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten, samt avger yttranden i SoL-, LVU- LVM- och LSS-ärenden (delegationsplanen 3.3 och 3.4) där ursprungsbeslut fattas av delegat. Efter en diskussion i arbetsutskottet föreslås delegationen ändras i syfte att öka politikernas insyn och deltagande i dessa ärenden. att ändra delegat i delegationsplanens punkt 3.3 och 3.4 från delegaten i ursprungsbeslutet till arbetsutskott.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 13(22) On 126 2012/0290-770 On Riktad tillsyn i Tanums kommun inom området skolmåltider. Skolinspektionens riktade tillsyn av näringsriktiga skolmåltider syftar till att kontrollera att huvudmannen har ett systematiskt kvalitetsarbete som säkerställer att elever i den obligatoriska skolan erbjuds näringsriktiga skolmåltider. Enligt förarbetena till nya skollagen (2010:800) är skolmåltiden att betrakta som en del av utbildningen. Det innebär att bestämmelserna om systematiskt kvalitetsarbete i 4:e kapitlet skollagen även kan tillämpas när det gäller näringsriktiga skolmåltider. Skollagen ställer krav på att det systematiska kvalitetsarbetet skall dokumenteras. Det innebär att huvudmannen skall ha ett underlag för att visa att huvudmannen lever upp till bestämmelsen om att eleverna ska erbjudas näringsriktiga skolmåltider. Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap 10 skollagen (2010:800) Tanums kommun att snarast avhjälpa påtalade brister genom att vidta nedanstående åtgärder. Huvudmannen har inte ett systematiskt kvalitetsarbete för att kontinuerligt säkerställa att de skolmåltider som erbjuds är näringsriktiga. Huvudmannen skall vidta åtgärder så att arbetet med att följa upp näringsriktighet är dokumenterat (4 kap 6 skollagen). Dokumentation av att de skolmåltider som faktiskt har erbjudits är näringsriktiga saknas. Skolinspektionen har inte funnit annat än att det hos huvudmannen görs en planering för att de skolmåltider som erbjuds är näringsriktiga efter de uppgifter som kommunen lämnat. Enligt kommunens uppgiftslämnare görs uppföljning på tjänstemannanivå av att de skolmåltider som erbjudits har är näringsriktiga, däremot dokumenteras inte dessa uppföljningar. Kostenheten har arbetat fram rutiner för dokumentation av påtalade brister vilket kommer att meddelas Skolinspektionen i svarsbrev. att anta föreliggande förslag till yttrande som svar till Skolinspektionen.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 14(22) On 127 2012/0235-701 On Ansvariga för läkemedelsförråd. Enligt instruktioner i Läkemedelshanteringen skall endast särskilt namngivna sjuksköterskor få rekvirera läkemedel till de kommunala läkemedelsförråden. att godkänna föreslagna namngivna sjuksköterskor att rekvirera läkemedel till de kommunala läkemedelsförråden.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 15(22) On 128 2012/0009-703 On Rapporteringsskyldighet enligt SoL 16 kap och LSS 28 f-g ej verkställda beslut. Kommunens socialnämnd är skyldig att anmäla till socialstyrelsen om en beviljad insats inte har verkställts inom tre månader. ämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapport till Socialstyrelsen kvartal 3 2012: enligt SoL 16 kap. Inga beslut att rapportera som ej verkställda. enligt LSS 28 f-g Inga beslut att rapportera som ej verkställda. Sammanfattning ej verkställda beslut kvartal 3: Inga beslut att rapportera som ej verkställda. att mottaga information för kännedom.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 16(22) On 129 2012/0011-703 On Beläggningsstatistik på särskilda boende inom äldreomsorgen samt lägesrapport korttidsvård och hemtjänst. På kö till särskilt boende finns idag två personer. Båda har fått erbjudande om lägenhet. Det finns ytterligare två lediga lägenheter (121025). Avdelningschef Sirene Johansson redogör för korttidsvården samt hemtjänsttimmar 2012. att mottaga informationen för kännedom.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 17(22) On 130 Information om pågående ärenden. Avdelningschef Sirene Johansson och avdelningschef Bo Hedström informerar om pågående ärenden i verksamheterna. att mottaga informationen för kännedom.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 18(22) On 131 2011/0021-700 On Val av kontaktperson för omsorgsnämndens verksamhetsområde. Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-10, 83, att entlediga Ann-Katrine Larsson Ström (S) från uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden. Ann-Katrine var också omsorgsnämndens kontaktperson för Tärnegården. att utse iklas Berglund (S) som ny kontaktperson för Tärnegården.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 19(22) On 132 Folkhälsoråd. Maj Lätto Karlsson informerar från folkhälsorådet 2012-10-30. att mottaga informationen för kännedom.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 20(22) On 133 Information från kontaktpersonerna. Helena Östlund rapporterar från träff med personalen på Kalkåsliden. att mottaga informationen för kännedom.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 21(22) On 134 Anmälan av delegationsbeslut. Anmälan om delegationsbeslut: 409 530. Beredningsförslag Omsorgsnämnden föreslås besluta att efter anmälan lägga delegationsbesluten till handlingarna.
TAUMS KOMMU PROTOKOLL 22(22) Tjänstgöringslista OMSORGSÄMDES SAMMATRÄDE 2012-11-08 amn ärvaro Omröstningar Ordinarie Roger Wallentin (C) Berit Karlsson (C) Kerstin Fransson (C) tj 116-118 Bo Andersson (M) Roland Isaksson (M) Inga-Lill Olsson (M) Berit Stjern (Fp) Ann-Helen Danielsson (Fp) Eva-Lott Andersson (S) Helena Östlund (S) Håkan Elg (MVT) Ersättare Claes Toreld (C) Diana Davidsson (C) Tjg Astrid Helgesson (C) tj 119-134 Jan Karlsson (M) Theresia ilsson (M) Lennart Larson (M) tj 116-119 121-122 124-126 128-129 Benny Svensson (Fp) 120 123 127 130-134 Pernilla Berntsson (Fp) Göran Sigroth (S) iklas Berglund (S) Per Danielsson (MVT) Ej tjg Summa J a J a A e v J j s a A e v J j s a e j Avs Ja ej Avs e j Avs Ja ej Avs