TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(17) Omsorgsnämnden

Transkript

1 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 1(17) Plats och tid: Sammanträdesrummet Bullaren, kommunhuset, Tanumshede, torsdagen den 28 augusti 2008, klockan Ordinarie ledamot ansvarar för att ersättare inkallas vid ev. närvaroförhinder. Dnr Ärenden Halvårsbokslut Budget Färdigställande av budget Ombyggnad av Fjällbackaservice Förslag om beredning av ansökan beträffande stimulansbidrag för utredning av valfrihetssystem inom äldre och handikappomsorg Reglemente för kommunala pensionärsrådet Remissyttrande över föreslagen handikapplan Utveckling av insatserna daglig verksamhet och bostäder med särskild service enligt LSS Internkontroll Förslag till yttrande över motion. 73 Information från kontaktpersonerna. 74 Anmälan av delegationsbeslut. 75 Anmälningsärenden.

2 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 2(17) Plats och tid Bullarensalen, Kommunhuset Tanumshede, torsdagen den 28 augusti 2008, klockan 13:00. ande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Bengt Stranding, tf förvaltningschef, Sirene Johansson, avdelningschef HO, Maj Lätto-Karlsson, avdelningschef ÄO, Bo Hedström, avdelningschef Ifo, Linda Lagerblad, ekonom, 63,64 Karin Davidsson, sekreterare Utses att justera Berit Stjern Underskrifter Sekreterare / Karin Davidsson/ Ordförande... /Roger Wallentin/ Justerare... /Berit Stjern/ BEVIS OM ASLAG Omsorgsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på omsorgskontoret, Tanumshede Underskrift... Carina Hansson

3 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 3(17) On On Omsorgsnämndens halvårsbokslut 2008, ekonomisk uppföljning per juli 2008 Belopp i tkr Intäkter Kostnader Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster 23-3 Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Personalkostnader Omsorgsnämnden beräknas hålla budget för 2008, även om individ- och familjeomsorgen kommer att redovisa ett underskott, främst på grund av institutionsplaceringar. Varningsflagg kan hissas även för den fortsatta utvecklingen inom individ- och familjeomsorgen, både vad gäller placeringar och försörjningsstöd. Dessutom finns en viss oro för utvecklingen av hemtjänstkostnaderna. Ekonomisk uppföljning per juli 2008 Belopp i tkr Intäkter Kostnader Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster 22-3 Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Personalkostnader att mottaga halvårsbokslutet för kännedom.

4 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 4(17) On On Budget 2009 Tf förvaltningschef Bengt Stranding föredrar ärendet budget Avdelningschef Maj Lätto-Karlsson föredrar äldreomsorgens budget. Avdelningschef Sirene Johansson föredrar handikappomsorgens budget. Avdelningschef Bo Hedström föredrar individ- och familjomsorgens budget. Planer finns för att delvis förändra boendestödjarnas arbete i riktning mot mer missbruksförebyggande arbete på hemmaplan. Detta arbete skulle omöjliggöras om insatsen är avgiftsbelagd varför avgiften föreslås tas bort för insatsen boendestöd. att med omedelbar verkan upphäva utbildningsstoppet, att föreslå kommunfullmäktige att avskaffa avgiften för insatsen boendestöd, att anta förslag till budget 2009, samt att överlämna detsamma till kommunstyrelsen.

5 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 5(17) On 65 Färdigställande av budget 2009 Målformuleringar saknas ännu i budgetdokumentet. att delegera till arbetsutskottet samt en representant från Mvt att färdigställa budgetdokumentet.

6 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 6(17) On On Ombyggnad av Fjällbackaservice. Fjällbacka service invigdes 1987 och var då ett modernt boende för äldre. Tanken var att de som flyttade in skulle kunna klara en del vardagsbestyr själva men kunna få hjälp via hemtjänst. Under de gångna 20 åren har behoven förändrats. Fler äldre bor kvar hemma med insatser från hemtjänst samt hemsjukvård och när det är aktuellt med flytt till äldreboende föreligger ett omfattande behov av vård och omsorgsinsatser. Antingen föreligger fysisk nedsatthet eller demensproblematik. Det saknas gemensamhetsutrymme på våningsplanen. Idag används en befintlig lägenhet. Denna är för trång då det är flera personer som använder rullstol. Syftet med gemensamhetslägenhet är att skapa möjligheter till gemenskap för att få ett så meningsfullt liv som möjligt, även att skapa trygghet. En arbetsgrupp bestående av skyddsombud, personal från boendet samt fastighetsavdelningen m.fl. har arbetat fram förslag på ombyggnad av de tre våningsplanen. att tillstyrka ombyggnaden enligt förslag.

7 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 7(17) On On Förslag om beredning av ansökan beträffande stimulansbidrag för utredning av valfrihetssystem inom äldre och handikappomsorg. Regeringen har för avsikt att underlätta övergången till ett system med ökad mångfald och valfrihet för insatser inom äldre- och handikappomsorg som ges enligt socialtjänstlagen. Regeringen har uppdragit åt Socialstyrelsen att under 2008 fördela ett stimulansbidrag på totalt 280 miljoner kronor. Bidrag kan sökas dels av kommuner som har för avsikt att eventuellt införa valfrihetssystem, dels av kommuner som redan har infört eller slutgiltigt har beslutat att införa valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorg. I Socialstyrelsens uppdrag ingår också att följa upp hur valfrihetssystemen utvecklas samt att redovisa hur fördelade stimulansmedel använts. En ny lagstiftning är föreslagen som är avsedd att kunna användas som ett frivilligt verktyg för kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet som drivs i egen regi. Lagen (LOV- Lag Om Valfrihetssystem) föreslås träda i kraft den 1 januari att uppdra åt omsorgsförvaltningen att påbörja utformning av ansökan om statligt stimulansbidrag för utredning av valfrihetssystem inom äldre och handikappsomsorg.

8 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 8(17) On On Reglemente för kommunala pensionärsrådet Kommunala handikapprådet (KPR) har framfört önskemål om förändring i rådets reglemente. Rådet önskar vara en remissinstans istället för ett rådgivande organ. Utdrag ur gällande reglemente (antaget kommunfullmäktige 102, ): Kommunens pensionärsråd är ett rådgivande organ. Inom pensionärsrådet sker ömsesidig information och samråd mellan företrädare för pensionärsorganisationerna å ena sidan och kommunens styrelser och nämnder å andra sidan i frågor som berör de äldre i kommunen. Det är angeläget att pensionärsrådet ges möjlighet att framföra sina synpunkter så att dessa kan beaktas. KPR:s reglemente fastställs av kommunfullmäktige. I såväl kommunallagen som socialtjänstlagen saknas regler för förfarandet vid remiss. om remiss innebär dock att ärendet ska överlämnas till beredningsorgan som inte tidigare berett ärendet. I praktiken innebär detta att ärendet ska tillföras synpunkter från beredningsorgan för att sedan åter beredas av ursprunglig beslutsfattare i detta fall, omsorgsnämnden. Samarbetet med KPR skulle för omsorgsnämndens del inte förändras eller ges ytterligare tyngd om reglementet förändrades från att beskriva KPR som ett rådgivande organ till remissinstans. att avslå kommunala pensionärsrådets yrkande.

9 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 9(17) On On Remissyttrande över föreslagen handikapplan Kommunstyrelsen beslutade den 28 februari 2007, 62, att ge omsorgsnämnden i uppdrag att revidera och utarbeta ny handikapplan. Förslaget till ny plan har utarbetats i samarbete mellan nämnder, förvaltningar, kommunala bolag och representanter från de kommunala handikappföreningarna. Ledningsgruppen har bestått av representanter från samtliga nämnder och kommunalt bolag samt representanter från det kommunala handikapprådet. Från omsorgsförvaltningen har avdelningschef Sirene Johansson och utredare Karin Davidsson deltagit i lednings- grupp resp. arbetsgrupp. I föreslagen handikapplan finns reglemente för kommunala handikapprådet med som bilaga två. I reglementet anges bland annat hur handikapporganisationerna ska representeras samt anges att: Från omsorgsförvaltningen ingår i handikapprådet syn- och hörselinstruktör och ansvarig tjänsteman samt sekreterare. Funktionen syn- och hörselinstruktör är inte lagstadgad och därigenom ej tvingande för kommunen att tillhandahålla. Organisatoriskt tillhör tjänsten inte handikappomsorgen utan äldreomsorgen. Förvaltningen föreslår att KHR:s reglemente förändras och att ovanstående skrivning om syn- och hörselinstruktör tas bort. Bilaga tre beskriver de olika handikapporganisationerna som finns på riks, regional och kommunal nivå. Förvaltningen har tagit fram och förordar den mall som inte innehåller personnamn, adress eller telefonnummer. Omsorgsnämnden beslutade den 28 september 2006, 112, att godkänna denna mall. Handikappföreningarna, genom HSO, framför återigen önskemål om att beskrivningen ska innehålla kontaktuppgifter. att föreslå följande justeringar: bilaga två: revidering av kommunala handikapprådets reglemente så att texten om att handikapprådet syn- och hörselinstruktör ingår i rådet stryks, bilaga tre: att den mall som inte innehåller personuppgifter används samt, att i övrigt ställa sig bakom upprättat förslag.

10 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 10(17) On On Utveckling av insatserna daglig verksamhet och bostäder med särskild service enligt LSS Avdelningschef Sirene Johansson föredrar ärendet. Utredningen redovisar behovet av boende och daglig verksamhet enligt LSS för personer med funktionsnedsättningar. I första hand redovisas behoven 2008 till 2011 med förslag på hur dessa kan tillgodoses. Insatserna daglig verksamhet och boende skall vara individuellt anpassade och ge förutsättningar för goda levnadsvillkor. Utredningen redovisar formerna för daglig verksamhet och boende. De individuella insatserna enligt LSS, inkl bostad med särskild service och daglig verksamhet, är rättigheter som den enskilde begär och som kommunen skall verkställa. Det finns risk för sanktionsavgifter om domstolsbeslut inte verkställs i rimlig tid. Sanktionsavgiften är lägst tjugo tusen kronor och högst en miljon kronor. Sanktionsavgiften skall sättas så högst så att det inte lönar sig med domstolstrots. Det är Länsrätten som efter ansökan från Länsstyrelsen prövar sanktionsavgiften och bestämmer dess storlek. Kommunen har en omfattande verksamhet för personer med funktionshinder. Bl.a. har 26 personer daglig verksamhet och 20 personer bostad med särskild service. Under åren väntas 13 personer begära daglig verksamhet och 13 någon form av bostad med särskild service. Samtliga är unga vuxna som idag bor i föräldrahemmet. Det finns inom kommunens grupp- och servicebostäder personer med tillkommande åldersrelaterade problem. Dessa har behov av en gruppbostad med inriktning mot äldre personer tillhörande LSS-personkrets. För att utöka platsantalet och samtidigt bredda utbudet av insatserna daglig verksamhet och boende bör förändringar genomföras i befintliga verksamheter. att strukturutredningen avseende funktionshinder skall användas i arbetet med det framtida behovet inom handikappomsorgen samt, att överlämna densamma till kommunstyrelsen. On On

11 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 11(17) Internkontroll 2008 Enligt Reglemente för intern kontroll för Tanums kommun, som antogs av kommunfullmäktige den 1 mars 1999, har varje nämnd skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Varje nämnd skall enligt 8 uppföljning av intern kontroll årligen anta en särskild plan för innevarande års uppföljning av den interna kontrollen. I planen skall ingå: Riskanalys Vad som skall granskas under året. Vilka reglementen, regler eller policys som berörs. Vem som är ansvarig för granskningen. är granskningen skall rapporteras till nämnden. Kontroll av rutin, policy etcetera skall alltid göras av person som inte är ansvarig för den samma. Förvaltningsövergripande kontroll skall i år genomföras på följande områden: Körjournal leasingbilar Kontroll skall göras avseende att: Körjournal finns i varje bil. Körjournal är ifylld på ett korrekt sätt. Representation Kontroll skall göras avseende att: Regelverk för representation efterlevs. Kontroll av förslag till åtgärder i tidigare års internkontroll Under de senaste åren har ett antal internkontroller genomförts. I flera av dessa har åtgärder föreslagits. Kontroll skall göras avseende att: Tidigare års förslag till åtgärder genomförts. -forts

12 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 12(17) On On Internkontroll omsorgsnämnden 2008 Rutin/System Kontrollmoment Kontrollansvar Körjournal Finns körjournal i Resultatleasingbilar varje bil? ansvarig Frekvens Årligen Rapporteras till Omsorgsnämnden Representation Är körjournalen ifylld på ett korrekt sätt? efterlevs regelverk för representation? Ekonomiadministratör Varje månad Avdelningschefer Förvaltningschef Omsorgsnämnden Kontroll av tidigare års föreslagna åtgärder Är åtgärder vidtagna? Förvaltningschef Årligen Omsorgsnämnden Rapportering till omsorgsnämnden skall ske i september att fastställa internkontroll för omsorgsnämnden för 2008.

13 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 13(17) On On Förslag till yttrande över motion från Bengt Widengård och Håkan Elg om förändringar av innehåll i omsorgsnämndens budget. Tf förvaltningschef Bengt Stranding föredrar ärendet. att detta yttrande, bilaga, översänds till kommunstyrelsen att inarbetas i utarbetandet av ett svar på motionen.

14 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 14(17) On 73 Information från kontaktpersonerna Inget att rapportera.

15 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 15(17) On 74 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan om delegationsbeslut: att efter anmälan lägga delegationsbesluten till handlingarna.

16 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 16(17) On 75 Anmälningsärenden Följande anmälningsärenden överlämnades till omsorgsnämnden: Beläggning, väntelista, fördelade platser, tomma platser, utskrivningsklara HSO Tanum med synpunkter och förslag avseende mottagningen med sjukgymnastikbehandling på Tanum Strand. Dom i länsrätten, mål nr E, Tillsynsärende enligt 13 kap 2 Socialtjänstlagen, Protokoll från Kf 46, ändring och komplettering av reglementet för omsorgsnämnden samt taxa för tillsyn vid försäljning av nikotinläkemedel. Socialstyrelsens beslut i ärende angående vård anmält av enskild person Ordförande föreslår att hälso- och sjukvårdsnämnden inbjuds för diskussion av gemensamma frågor. Ordförandeskapet i KHR och KPR. Kontaktmannaskap i handikappomsorg. att efter anmälan lägga informationen till handlingarna.

17 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 17(17) Tjänstgöringslista OMSORGSÄMDES SAMMATRÄDE amn ärvaro Omröstningar Ordinarie Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Roger Wallentin (C) Roger Jodensvi (C) - Berit Karlsson (C) Bo Andersson (M) Agneta Fogelmark (M) Jan Karlsson (M) Berit Stjern (Fp) Bengt Widengård (S) Mats Lindström (S) Eva-Lott Andersson (S) Katarina Schewenius-Lundin (MVT) Ersättare Tjg Ej tjg Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Britt Limdal-Hansson (C) Diana Davidsson (C) Linda Hermansson (C) Lena Ahnblom (M) ina Jansson (M) Robert Dahlberg (M) Marianne Troselius-Bryngelsson (Fp) Jan Peterson (S) Jimmy Johansson (S) Jan Andersson (S) Håkan Elg (MVT) X X Summa