TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(21) Omsorgsnämnden

Transkript

1 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 1(21) Plats och tid: Sammanträdesrummet Bullaren, kommunhuset, Tanumshede, torsdagen den 29 oktober 2009, klockan 13:00-17:00. Ordinarie ledamot ansvarar för att ersättare inkallas vid ev. närvaroförhinder. Dnr Ärenden Kost i hemmet Förslag till införande av valfrihetssystem enligt LOV i Tanums kommun Ekonomisk ställning per september Sängar till äldreomsorg och handikappomsorg Personalrotation Förbättring av ljudisolering på boenderum, Parkhuset Tärnegården Organisationsförändring inom individ- och familjeomsorgen Samverkan gällande barn och unga Rapporteringskyldighet enligt SoL 16 kap Rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g LSS av ej verkställda beslut Ansvariga för läkemedelsförråd Behörighet att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H11) Förslag om justering av nuvarande ansökningsavgifter och tillsynsavgifter rörande alkoholtillstånd jml Alkohollagen samt justering av tillsynsavgifter för försäljning av folköl och tobak Sammanträdesdagar för omsorgsnämnden samt arbetsutskottet Information från kontaktpersonerna. 95 Anmälan av delegationsbeslut. 96 Anmälningsärenden.

2 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 2(21) Plats och tid Bullarensalen, Kommunhuset Tanumshede, torsdagen den 29 oktober 2009, klockan 13:00-17:00. ande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Katarina Meuller, förvaltningschef Lisa Vällitalo, personalsekreterare Maj Lätto Karlsson, avdelningschef, Agneta Kullberg, kostchef 80 Karin Davidsson, utredare 81 Anders Fisher, projektledare LOV, 81 Linda Lagerblad, ekonom Lena Olsson, MAS, 81, Bo Hedström, avdelningschef, 81, Lise-Lott Persson, områdeschef, 84 Michael Svensson, sekreterare Utses att justera Berit Karlsson Underskrifter Sekreterare /Michael Svensson/ Ordförande... /Roger Wallentin/ Justerare... /Berit Karlsson/ BEVIS OM ASLAG Omsorgsnämndens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på omsorgskontoret, Tanumshede Underskrift... Michael Svensson

3 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 3(21) On On Kost i hemmet. Maj Lätto Karlsson och Agneta Kullberg föredrar ärendet. Omsorgsförvaltningen har utrett olika alternativ för hur kost i hemmet (matdistribution) kan fungera i Tanums kommun. Matdistribution är ett bistånd som den enskilde beviljas efter utredning av kommunens biståndsbedömare. Utredningen visar att kommunens kostenhet kan tillaga varm mat som måste ätas och levereras inom 1,5 timme från tillagning samt varm mat som kyls ned och sedan levereras till den enskilde. För kostenhetens del förutsätter båda alternativen utökning av antalet tjänster i kommunens kök samt inköp av inventarier. Alternativet med kyld mat kräver också ombyggnation i kök för att få plats för nedkylningsutrustning. För äldreomsorgens del är båda alternativen förenade med utökade kostnader i form av behov av personalökningar inom hemtjänsten samt fördyrade kostnader för leasingbilar och drivmedel. Beredningsförslag Omsorgsnämnden föreslås besluta att avtalet förlängs med Elit Hotels till och med enligt gällande avtal. att avtalet förlängs med Elite Hotels till och med , att fr o m genomföra matdistribution i egen regi samt att omsorgsförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag hur finansiering skall ske samt finna flexibel lösning för genomförandet.

4 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 4(21) On On Förslag till införande av valfrihetssystem enligt LOV i Tanums kommun. Den 20 november 2008 beslutade Riksdagen att från och med januari 2009 införa Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Den nya lagen ger möjlighet för kommuner och landsting att stimulera brukarnas fria val av utförare av främst vård- och omsorgstjänster för äldre och för personer med funktionsnedsättningar. LOV utgör ett alternativ till konkurrensutsättning med stöd av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Den nya lagen är dispositiv, d v s frivillig att tillämpa för kommunerna. Innebörden i lagen är att kommunen skall kunna överlåta valet av utförare av stöd, vård- och omsorgstjänster till brukaren. Lagen kan tillämpas inom bland annat omsorgs- och stödverksamhet för äldre och för personer med funktionsnedsättning samt på hälso- och sjukvårdstjänster. Omsorgsnämnden beslutade att tillstyrka beredningsförslaget och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut att Tanums kommun från och med 2010 tillämpar lagen (2008:962) om valfrihetssystem för all socialtjänst, vilket utöver insatser enligt socialtjänstlagen även innefattar lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt kommunal hälso- och sjukvård, att omsorgsnämnden, genom ett tillägg till sitt reglemente, ges i uppdrag att genomföra kommunfullmäktiges uppdrag genom att fastställa de verksamhetsområden som prövas enligt LOV, att besluta om godkännande av externa leverantörer och att fastställa timersättning för berörda tjänster, att ge möjlighet till tjänstledighet i upp till ett år för kommunanställda som vill starta eget företag inom verksamhet som prövats enligt LOV, eller följa med som anställd till ett sådant företag, att uppdra åt omsorgsnämnden att före utgången av 2010 presentera en uppföljning av hur detta beslut genomförts samt att denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

5 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 5(21) On On Ekonomisk uppföljning per september Förvaltningschef Katarina Meuller och ekonom Linda Lagerblad redogör för den ekonomiska uppföljningen per september Belopp i tkr Intäkter Kostnader Kapitalkostnad Verksamhetsresultat Finansiella poster Resultat Kommunbidrag Förändring eget kapital Personalkostnader Prognos: -3 mkr att mottaga den ekonomiska uppföljningen för kännedom.

6 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 6(21) On On Sängar till äldreomsorg och handikappomsorg Äldreomsorgen och handikappomsorgen har av arbetsmiljöskäl ett behov av totalt cirka 170 st höj- och sänkbara sängar i särskilt boende, korttidsboende och bostad med stöd och service. Idag äger omsorgsförvaltningen cirka 50 st sängar inklusive madrasser och hyr cirka 60 st från Västra Götalandsregionen. Resterande sängar i verksamheterna är vårdtagarnas egna sängar. Kostnaden för att hyra de 60 sängarna inklusive madrasser från Västra Götalandsregionen är högre än kostnaden för att köpa motsvarande sängar. Därför föreslås att finansieringen av sängarna ändras från hyra till inköp genom internt lån från ekonomikontoret. Samtidigt föreslås inköp av sängar inklusive madrasser till de boendeplatser där vårdtagarna idag har sina egna sängar. Dessutom föreslås att samtliga 170 sängar kompletteras med brandskyddslakan. Ett inköp av 110 st höj- och sänkbara sängar inklusive madrasser samt 170 st brandskyddslakan beräknas kosta cirka tkr. Med tio års avskrivning innebär det en kostnad för det första året på cirka 200 tkr. att köpa 110 st höj- och sänkbara sängar inklusive madrasser samt 170 st brandskyddslakan samt att den årliga kostnaden finansieras ur budgeten för arbetstekniska hjälpmedel.

7 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 7(21) On On Personalrotation Lise-Lott Persson områdeschef Hedegården föredrar ärendet Omsorgsnämnden gav äldreomsorgen i uppdrag att undersöka möjligheterna till personalrotation. Strömstads kommun angavs som exempel för det goda resultatet. Syfte med personalrotationen för omsorgstagarna är att öka tryggheten. Öka kvalitén på den vård och omsorg som ges samt att reducera oro och ångest hos aktiva personer. Minska läkemedelsförbrukningen. Syftet för personal är att få en ökad kunskap och förståelse för samtliga berörda omsorgstagare. Fördela vårdtyngden bland berörd personal. Minska stress och sjukskrivningar. Öka kunskapsutbytet bland personal om arbetsmetoder. Öka förståelsen för varandras arbetssituation. Förslag till område för personalrotation är Hedegårdens gruppboende för demenssjuka, Väster Öster Söder 1. En arbetsgrupp från berörd personal bör tillsättas som arbetar med planering och hur genomförandet skall ske. Förslag till start våren att införa personalrotation våren 2010 på Hedegårdens gruppboenden Väster - Öster - Söder 1, att en återrapportering sker hösten 2010 avseende personalrotationen samt att möjliggöra för fler boendeenheter att under våren 2010 införa personalrotation.

8 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 8(21) On On Förbättring av ljudisolering på boenderum, Parkhuset Tärnegården. Maj Lätto Karlsson föredrog ärendet. En man som beviljats bistånd till särskilt boende har ett störande ropbeteende. et om särskilt boende skall verkställas på Parkhuset Tärnegården. För att eliminera störningar för övriga boende behöver ljudisolering utföras i bostaden. De föreslagna åtgärderna är byte av dörr, uppsättning av plattor i taket samt åtgärder i ventilationssystemet. Visst målningsarbete behöver utföras efter att åtgärderna är vidtagna. Investeringskostnaden för ljudisoleringen beräknas till ca 80 tkr. Detta medför en ökad lokalhyra med ca kr per år i tio år. att godkänna ljudisoleringen på en boendeenhet på Parkhuset Tärnegården vilket medför en ökad lokalhyra med ca kr/år i tio år. Håkan Elg deltog ej i beslutet på grund av jäv.

9 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 9(21) On On Organisationsförändring inom Individ- och familjeomsorgen. Efter den genomlysning av individ- och familjeomsorgen (IFO) som gjordes under våren 2009 upprättades en handlingsplan. I handlingsplanen ingår att justera organisationen och fastställa uppdrag och ansvar för IFOledningen. Enligt handlingsplanen ska även behandlingssstöd/insatser utvecklas som alternativ till köpt vård. I samband med delårsbokslutet beslutade arbetsutskottet att senast starta ett behandlingsteam inom IFO för att minska nya placeringskostnader. Det föreligger nu förslag om att under ett år framöver justera IFO`s organisation enligt följande: Ett behandlingsteam på två personer skapas genom att arbetsledaren (100%) för behandlingsgruppen, Annica Ottosson ges i uppdrag att tillsammans med IFO`s familjeterapeut börja arbeta i ärenden som ställer stora krav på behandlingskompetens. En uppdragshandling kommer att tas fram gällande behandlingsteamets specifika uppdrag och Annica Ottosson ansvarar för teamets arbete och utveckling. Annica Ottosson ansvarar även för dagverksamhet Riksvägen. I avdelningschefens tjänst ska även ingå arbetsledningsansvar för socialsekreterare. Arbetsledaren (25%) för ekonomigruppen, Britt Långström, ökar sin tjänstgöring som arbetsledare till heltid för att avlasta avdelningschefen mötes- och utredningsuppdrag m m. Samtliga förändringar sker inom tilldelad budgetram. I övrigt hålls IFO`s organisation oförändrad i avvaktan på eventuell organisationsöversyn gällande hela förvaltningen. Huvuddelen av förslaget till organisationsförändring behandlades på IFO`s arbetsplatsträff att godkänna förslag till organisationsförändring inom individ- och familjeomsorgen samt att organisationsförändringen ska utvärderas hösten 2010.

10 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 10(21) On On Samverkan gällande barn och unga Att ge stöd till barn, unga och deras familjer är en viktig del inom såväl omsorgsnämndens som barn och utbildningsnämndens ansvarsområden. I Tanums kommun finns flera olika professioner och det är viktigt att vi gemensamt samverkar för att nå bästa möjliga resultat. Under 2009 har Folkhälsorådet finansierat en tjänst som ungdomssekreterare med syfte att kartlägga och utveckla stödet till barn och unga. En uppdragshandling har tagits fram och avstämningar har skett kontinuerligt under året med förvaltningschefer inom BU och O. Åtgärder inom området kommer att presenteras under senhösten 2009 med syfte att förvaltningarna gemensamt skall arbeta med att fortsätta detta utvecklingsarbete när projektanställningen upphör att avsluta projektanställningen av ungdomssekreteraretjänst samt att individ och familjeomsorgen får i uppdrag att fortsätta utveckla samverkansformer med barn och utbildningsförvaltningen med syfte att stärka stödet för barn och unga.

11 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 11(21) On On Rapporteringsskyldighet enligt SoL 16 kap. Kvartal 3 kommer att rapporteras sju ej verkställda beslut till Länsstyrelsen. Av dessa sju har alla fått boende på särskilt boende. Sex kommer att flytta in på boende under oktober. En oklart med inflyttningsdatum p g a anpassning av lägenheten. Betaldagar för medicinskt färdigbehandlade har hittills i år varit 108 dagar á kr/dygn = ca 346 tkr. På kö till särskilt boende idag ( ) 11 stycken. Sju söker boende med fysisk inriktning och fyra med demens inriktning. Av dessa är fyra erbjudna boende att mottaga information för kännedom.

12 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 12(21) On On Rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g LSS av ej verkställda beslut. Kvartal 3: Inga ej verkställda beslut att rapportera till Länsstyrelsen. Det beslut som ej var verkställt under kvartal 1 och 2 är nu verkställt. sdatum: , verkställt Insats: Bostad för vuxna att mottaga information för kännedom.

13 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 13(21) On On Ansvariga för läkemedelsförråd. Enligt instruktioner i läkemedelshanteringen skall endast särskilt namngivna sjuksköterskor få rekvirera läkemedel till de kommunala läkemedelsförråden. att godkänna föreslagna namngivna sjuksköterskor att rekvirera läkemedel till de kommunala läkemedelsförråden.

14 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 14(21) On On Behörighet att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H11). Socialstyrelsen beslutade den 8 oktober 2009 att utöver vad som anges i 3 kap. 10 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2001:1) om läkemedelshantering i hälso- och sjukvården får en vårdgivare förklara en sjuksköterska behörig att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H11). En sådan förklaring ska föregås av att det görs en bedömning av om sjuksköterskan har den kompetens som krävs för denna ordination. Bedömningen ska dokumenteras. Vårdgivaren ska ta fram en lokal instruktion med följande innehåll för ordination av läkemedel för vaccination mot influensa A(H11). 1. vilka indikationer och kontraindikationer som gäller för vaccination av influensa 2. doseringen av läkemedlet för vaccination, och 3. antalet tillfällen som läkemedlet får ges till en patient. Vårdgivaren får enligt Socialstyrelsens föreskrift uppdra åt verksamhetschefen för hälso- och sjukvård att utföra ovan nämnda uppgifter att omsorgsnämnden uppdrar åt verksamhetschefen för hälso- och sjukvården tillsammans med medicinskt ansvarig sjuksköterska att göra en bedömning vilka sjuksköterskor är behöriga att ordinera vaccination mot influensa A(H11) och att fram en lokal instruktion för ordination för vaccination mot influensa A(H11).

15 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 15(21) On On Förslag om justering av nuvarande ansökningsavgifter och tillsynsavgifter rörande alkoholtillstånd jml Alkohollagen samt justering av tillsynsavgifter för försäljning av folköl och tobak. Kommunen äger rätt att ta ut ansöknings- och tillsynsavgifter motsvarande kommunens egen kostnad för att hantera ansökningar om serveringstillstånd samt anmäld försäljning av folköl jml 7 kap 13 Alkohollagen. Kommunen äger också rätt att ta ut avgift för att utöva tillsyn av försäljning av tobak jml 19 b Tobakslagen. Tanums kommuns avgifter är betydligt lägre än i närliggande kommuner och motsvarar idag inte kostnaden för att bedriva denna verksamhet. att tillstyrka nedanstående förslag till avgiftsjustering från och med 1 januari 2010 och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut Ansökningsavgifter för serveringstillstånd från och med 1 januari 2010 yansökan allmänheten yansökan slutet sällskap i näringssyfte s.k. festvåningstillstånd yansökan pausservering yansökan trafiktillstånd yansökan slutet sällskap till egna medlemmar s.k. klubbrättigheter Betydande förändringar rörande tillståndsbolaget (jämför 8 kap 3 AL) Utvidgat tillstånd Tillfälligt tillstånd till allmänheten Tillfälligt tillstånd till allmänheten (sökande med serveringstillstånd i kommunen eller av tillståndsmyndigheten känd förening verksam i kommunen) Tillfälligt serveringstillstånd slutna sällskap i form av egna medlemmar s.k. tillfälliga klubbrättigheter. Tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap i näringssyfte s.k. tillfälligt festvåningstillstånd kr kr kr kr kr kr kr kr kr 500 kr dag ett samt 250 kr per extradag kr samt 250 kr per extradag -forts On On -forts

16 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 16(21) Tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap i näringssyfte s.k. tillfälligt festvåningstillstånd för i kommunen verksam näringsidkare med serveringstillstånd eller av tillståndsmyndigheten känd förening verksam i kommunen. Tillfälligt serveringstillstånd för pausservering Tillfälligt serveringstillstånd för pausservering (sökande med serveringstillstånd i kommunen eller av tillståndsmyndigheten känd förening. verksam i kommunen) Tillfällig utökning av befintligt serveringstillstånd 500 kr dag ett samt 250 kr per extradag kr samt 250 kr per extradag 500 kr samt 250 kr per extradag kr Tillsynsavgifter för alkoholförsäljning från och med 1 januari 2010 Årsomsättning (kronor) Rörlig tillsynsavgift kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Tillsynsavgifter för försäljning av folköl och tobak Tillsynsavgift folköl Tillsynsavgift tobak 800 kr 800 kr

17 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 17(21) On On Sammanträdesdagar för omsorgsnämnden samt arbetsutskottet Omsorgsförvaltningen har inget färdigt förslag att presentera för omsorgsnämnden. Förslaget är under bearbetning och skall vara färdigt inom kort. att delegera till omsorgsnämndens ordförande att fatta beslut i frågan om sammanträdesdagar för omsorgsnämnden samt arbetsutskottet 2010.

18 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 18(21) On 94 Information från kontaktpersonerna Berit Karlsson rapporterar från träff med personal Hedegården tillsammans med områdeschef Lise-Lott Persson. Bengt Widengård rapporterar från träff med personal inom handikappomsorgen tillsammans med avdelningschef Sirene Johansson. Bengt Widengård rapporterar från träff med personal från Kalkåsliden/Hogslätt med områdeschef Lillemor Blad. att mottaga informationen för kännedom.

19 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 19(21) On 95 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan om delegationsbeslut: att efter anmälan lägga delegationsbesluten till handlingarna.

20 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 20(21) On 96 Anmälningsärenden Följande anmälningsärenden överlämnades till omsorgsnämnden: Protokoll Tanums folkhälsoråd Länsrättens dom mål nr E, On. Länsrättens dom mål nr E, On. Länsrättens dom i mål nr E, On. Länsrättens dom i mål nr E, On. Protokoll kommunala handikapprådet Protokoll samordningsförbundet n:a Bohuslän Dagens ros till personal. att efter anmälan lägga informationen till handlingarna.

21 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 21(21) Tjänstgöringslista OMSORGSÄMDES SAMMATRÄDE amn ärvaro Omröstningar Ordinarie Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Roger Wallentin (C) Roger Jodensvi (C) Berit Karlsson (C) Bo Andersson (M) Agneta Fogelmark (M) Jan Karlsson (M) Berit Stjern (Fp) Bengt Widengård (S) Mats Lindström (S) Eva-Lott Andersson (S) Katarina Schewenius-Lundin (MVT) Ersättare Tjg Ej tjg Ja ej Avs Ja ej Avs Ja ej Avs Britt Limdal-Hansson (C) Diana Davidsson (C) Linda Hermansson (C) Lena Ahnblom (M) ina Jansson (M) Robert Dahlberg (M) Marianne Troselius-Bryngelsson (Fp) Jan Petersson (S) Jimmy Johansson (S) Jan Andersson (S) Håkan Elg (MVT) Summa