PROTOKOLL 1 (83) 2018-08-29 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum (301), tisdag 2018-08-29 kl. 09.00 10.20, 12.30 14.15 Beslutande Lorents Burman (S), ordförande Maria Marklund (S) Ann Åström (S) Bengt Markstedt (S) Elizabeth Westerlund (S) Stefan Hofverberg (S) Andreas Löwenhöök (M) Johan Söderberg (M), ej 290,294 Agneta Hansson (V) Carina Sundbom (C) Andreas Westerberg (L) Hans Brettschneider (MP) Tjänstgörande ersättare Hans Öhlund (S) för Gunilla Åström (S), Olof Nyström (S) för Pierre Lidström (S), Anette Lindgren (M) för Charlotta Enqvist (KD), Maria Sandström (C) för Johan Söderberg (M) 290,294 Övriga deltagande Johan Forssell, kommunsekreterare Kristina Sundin Jonsson, kommunchef, ej 292 Samuel Lundqvist, ekonomichef 267, 273-281 Robert Lindberg, VD Skellefteå Airport AB, 267 Patrik Nilsson, säkerhetssamordnare, 267 Sinnika Sjunnesson, projektledare, 267 Ersättare Staffan Asplund (S), Mats Wahlberg (S), Hans-Eric Wallin (V), Maria Sandström (C) 267 289, 291 293, 295-321, Justerare Johan Söderberg Paragrafer 267-321 Ersättare Elizabeth Westerlund Underskrifter.. Lorents Burman, ordförande Johan Forssell, sekreterare..... Johan Söderberg, justerare, ej 290, 294 Elizabeth Westerlund, justerare 290, 294 BEVIS OM ANSLAG Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2018-08-29 2018-09-04 2018-09-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens sekretariat Underskrift. Johan Forssell
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 267 Dnr KS 2018-000033 000 Föredragningar och information Vid dagens sammanträde föredras ärendet Skrivelse om Norwegians flyglinje mellan Skellefteå och Arlanda samt flygskatten av VD för Skellefteå Airport AB Robert Lindberg, samt ärendena För- och nackdelar med finansiell leasing för hela kommunkoncernen jämfört med egna förvärv av personbilar samt Ändring av Skellefteå kommuns finanspolicy avseende leasing av ekonomichef Samuel Lundqvist. Projektledare Sinnika Sjunnesson informerar om resultatet av SM-veckan 2018. Säkerhetssamordnare Patrik Nilsson informerar om överenskommelse om kommunernas arbete med civilt försvar. Ekonomichef Samuel Lundqvist informerar om bedrägeriförsök riktat mot Skellefteå kommun.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 268 Dnr KS 2018-000039 250 Skrivelse om bildandet av naturreservat på Vitbergsområdet och markfrågan med mera, Stiftsstyrelsens Egendoms och förvaltningsutskott Skellefteå kommun har fått en skrivelse från Luleå Stift, Stiftstyrelsens Egendoms- och förvaltningsutskott, beträffande Skellefteå kommuns och statens avsikt att inrätta naturreservat i Vitbergsområdet. Luleå Stift är markägare i området och därför pågår diskussioner om markförvärv eller intrångsersättning. I skrivelsen framgår att Luleå Stift istället för ekonomisk ersättning för berörda områden önskar erbjudande om ersättningsmark. Stiftet vill att Skellefteå kommun ska medverka till att Skellefteå Kraft AB erbjuder annan produktiv skogsmark. Skellefteå kommun har utan resultat undersökt möjligheter att få till stånd markbyten med statlig mark. Skellefteå kommun har därefter inlett diskussioner om markbyten tillsammans med Skellefteå Kraft AB och Luleå Stift. Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse utgör svar på skrivelsen. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att kommunledningskontorets tjänsteskrivelse utgör svar på skrivelsen. Andreas Löwenhöök (M), Andreas Westerberg (L) samt Carina Sundbom (C) yrkar att Skellefteå kommun skall uttala att bildande av naturreservat inte är aktuellt. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Andreas Löwenhööks m fl yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Andreas Löwenhööks m fl yrkande röstar nej.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 Omröstningsresultat Vid uppropet avges 10 ja-röster och 5 nej-röster. Ja röstar Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Hans Öhlund (S), Maria Marklund (S), Olof Nyström (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Agneta Hansson (V) samt Hans Brettschneider (MP). Nej röstar Andreas Löwenhöök (M), Johan Söderberg (M), Anette Lindgren (M), Carina Sundbom (C) samt Andreas Westerberg (L). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 257 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-06-07 Skrivelse från Luleå stift 2017-12-19 Beslutet sänds till: Luleå Stifts, Stiftsstyrelsens Egendoms och förvaltningsutskott
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 269 Dnr KS 2018-000464 253 Överlåtelse av Fibblan 1 samt avsättning ur 2018 års exploateringsbudget Skellefteå kommun har tidigare tecknat markanvisning med BoKlok Housing AB avseende ett område på Getberget för uppförande av ett 30-tal lägenheter. Ny detaljplan har tagits fram och fastighetsbildning är genomförd, fastigheten Fibblan 1 är bildad för detta område. Exploatören önskar nu genomföra förvärvet av denna fastighet och påbörja byggnationerna. Kommunen erhåller i enlighet med markanvisningsavtalet 2 794 000 kronor för överlåtelsen. Enligt kommunens åtaganden i markanvisningsavtalet ska kommunen bygga ny gata samt vatten- och avlopps(va)-ledningar för att försörja fastigheten Fibblan 1 samt delvis även kommande exploateringsområde på Getberget. Kostnaden för detta beräknas till 3 300 000 kronor. Kommunstyrelsens beslut 1. Fastigheten Fibblan 1 överlåts till BoKlok Housing AB för en ersättning om 2 794 000 kronor. 2. 3 300 000 kronor avsätts ur exploateringsbudgeten för investeringar 2018 avseende byggande av gata och VA-ledningar till exploateringen på Fibblan 1 samt kommande exploateringar på Getberget. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 259 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-06-05 Karta som visar fastigheten Fibblan 1 Skiss som visar ny gata Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, samhällsutveckling Kommunledningskontoret, budget och bokslut
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 270 Dnr KS 2018-000463 005 Fördelning av stöd ur kommunstyrelsens förfogandemedel för digital utveckling 2018, gymnasienämnden och kulturnämnden Syftet med kommunstyrelsens förfogandemedel för digital utveckling är att på olika sätt stimulera Skellefteås utveckling mot 2030. Det innebär att varje projekt som ska erhålla stöd ur dessa medel också ska ligga i linje med kommunens strategi för att nå kommunvisionen och målet om 80 000 invånare. Ur detta anslag kan bara kommunens egna verksamheter ansöka om stöd. 4 miljoner kronor årligen under perioden 2016 2018 är avdelade för föroch grundskolenämnden, 1 miljon kronor är avdelad för gymnasienämnden samt 8 miljoner kronor till övriga nämnder. Ansökningar från verksamheterna kan göras löpande under året till kommunledningskontorets avdelning för kvalitet och förnyelse, som bereder underlag till kommunstyrelsen. Kompletterande ansökningar har lämnats från gymnasienämnden och kulturnämnden som presenteras i till ärendet hörande underlag. Kommunledningskontoret, kvalitet och förnyelse har sammanställt ansökningarna och värderat dem utifrån Skellefteå kommuns E-strategi, Utvecklingsstrategi 2030, förändringshöjd och jämställdhet. Kommunstyrelsens beslut 1. Gymnasienämndens ansökningar på 1 000 000 kronor beviljas. Projektet Digital coach för hemmasittare ska genomföras i samarbete med socialnämndens projekt Digital coach, självständighet, delaktighet i vardagen. 2. Kulturnämndens ansökan på 1 250 000 kronor beviljas med 700 000 kronor. 3. Nämnderna som beviljas medel får i uppdrag att återrapportera användningen vid ordinarie rapporteringstillfällen för budgetuppföljning Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 260 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-02-28 Utvärdering av inkomna ansökningar Kulturnämndens protokoll 2018-04-11 33 Gymnasienämndens protokoll 2018-03-14 37
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Beslutet sänds till: Gymnasienämnden Kulturnämnden Kommunledningskontoret, budget och bokslut Kommunledningskontoret, kvalitet och förnyelse
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 271 Dnr KS 2018-000465 042 Månadsrapport maj 2018, kommunstyrelsen Kommunledningskontoret redovisar kommunstyrelsens månadsrapport för maj 2018. Dessa rapporteringstillfällen innebär att kontoansvariga kontinuerligt arbetar med att identifiera eventuella under- och överskott samt att förvaltningen vid budgetavvikelser kan sätta in nödvändiga åtgärder. Maj månads årsprognos uppgår till ett budgetmässigt överskott på 60 miljoner kronor för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Det består av intäkter från exploatering och markförsäljning samt ett förväntat överskott av tilläggsanslag och resultatöverföring på kommunledningskontoret. Maj månads årsprognos för kollektivtrafiken är ett budgetmässigt underskott på 9,3 miljoner kronor. Det beror främst på att driftbidraget till Länstrafiken ökat kraftigt på grund av omfördelning av statsbidrag från kommuner till landsting. Det beror även på ökat driftbidrag till Skellefteåbuss då investering i nya bussar lett till ökade kapitalkostnader. För affärsverksamheten elförsörjning förväntas ingen avvikelse mot budget. Kommunstyrelsens beslut Månadsrapport maj 2018, kommunstyrelsen, godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 261 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-06-07 Månadsrapport maj 2018, kommunstyrelsen Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 272 Dnr KS 2018-000467 042 Månadsrapport maj 2018, Skellefteå kommun Enligt fastställd rapportplan ska kommunledningskontoret lämna månadsrapport till kommunstyrelsen per den sista maj. I denna prognos är det, precis som föregående månad, några nämnder som lämnar underskottsprognoser för den skattefinansierade verksamheten. För- och grundskolenämnden prognostiserar ett underskott på 45 miljoner kronor, där den främsta anledningen är ökade lönekostnader och motfinansiering av särskilda statsbidrag, d v s motsvarande orsaker som låg bakom det underskott som uppstod under 2017. Tekniska nämnden prognostiserar ett underskott för bl a vinterväghållningen på minus 5 miljoner kronor. Även nämnden för support och lokaler lämnar en negativ prognos på minus 13 miljoner kronor, underskottet beror på ej budgeterade omställningskostnader i form av hyresförluster och kostnader för rivningar och utrangeringar. Resultatprognosen belastas också av ökade kostnader för PO-pålägg och hyror som belastar kommunens resultat 2018. Just nu pekar årsprognosen på plus 5 miljoner kronor för kommunen, vilket understiger budget med 40 miljoner kronor. Att kommunen trots överskridanden och ökat PO-pålägg ändå ser ut att klara ett plusresultat beror främst på att prognosen för skatteintäkter och statsbidrag just nu pekar på plus 72 miljoner kronor. Maj -18 April -18 (alla belopp i miljoner kronor) Ekonomiskt resultat, Budget 2018 och plan 2019-2022 45 45 Ökade kostnader för PO-pålägg -23-23 Ökade hyreskostnader -12 Beslut som finansierats ur kommunens resultat -10-10 Budgeterat resultat efter nya beslut 0 12
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 Prognos avvikelser mot budget Maj -18 April -18 (alla belopp i miljoner kronor) Skattefinansierad verksamhet, inklusive bedömd förbrukning av äskad resultatöverföring från 2017-101 -102 Skatteintäkter och statsbidrag 72 72 Utdelning och bidrag från Skellefteå Kraft 10 10 Övriga finansiella poster 22 15 Affärsverksamhet 2-2 Summa prognos avvikelse mot budget 5-7 Prognos årets resultat 5 5 Skellefteå kommun ser just nu inte ut att klara sitt överskottsmål enligt Budget 2018. Överskottet når inte heller upp till det resultatmål som finns fastställt i kommunens policy för god ekonomisk hushållning. Kommunen ser därför ut att tappa 40 miljoner kronor från den finansieringsplan som fastställts av fullmäktige för att finansiera kommande års investeringar. Av den anledningen föreslås kommunstyrelsen att inta en restriktiv hållning till nya aktiviteter och initiativ som på olika sätt kan komma att belasta kommunens ekonomiska resultat 2018 ytterligare. Kommunstyrelsens beslut 1. Månadsrapport per den sista maj 2018 godkänns. 2. Kommunstyrelsen kommer att hålla en restriktiv hållning till nya aktiviteter och initiativ som på något sätt försämrar kommunens ekonomiska resultat under 2018. 3. Nämnder som redovisar årsprognoser som pekar mot en negativ avvikelse mot budget får i uppdrag att vidta nödvändiga åtgärder för att nå en ekonomi i balans Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 262 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-06-08
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut Tekniska nämnden Nämnden för support och lokaler
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 273 Dnr KS 2018-000086 820 Ansökan om förlängt räntefritt lån, Skellefteå Tennisklubb Skellefteå Tennisklubb fick efter att tennishallens tak rasat in i mars 2010 ett lån av Skellefteå kommun för att kunna bygga upp anläggningen. Lånet är idag på 2 miljoner kronor och har varit räntefritt fram till 2017. Lånet ska också vara amorteringsfritt fram till 2019. Tennisklubben begär nu att få förlängd ränte- och amorteringsfrihet ytterligare fyra år från och m 2017-01-01. Bakgrunden är att föreningen står inför investeringar och ekonomiska utmaningar under kommande år. Fritidsnämnden beslutade 2018-01-09 19 att föreslå kommunstyrelsen besluta att räntefriheten förlängs för 2017 och 2018; samt att amorteringsfriheten flyttas fram till 2021. Eftersom föreningen står inför investeringar och ekonomiska utmaningar under kommande år tillstyrker kommunledningskontoret fritidsnämndens beslut. Kommunstyrelsens beslut 1. Räntefrihet för Skellefteå Tennisklubbs lån om 2 000 000 kronor förlängs för år 2017 och 2018. 2. Amorteringsfrihet flyttas fram till år 2021. 3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att föra en dialog med föreningen kring kommande amorteringsplan. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 263 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-05-14 Fritidsnämndens protokoll 2018-01-09 19 Kultur- och fritidskontorets tjänsteskrivelse 2018-01-04 Skrivelse från Skellefteå Tennisklubb Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, budget och bokslut Kommunledningskontoret, ekonomi och finans Fritidsnämnden Skellefteå Tennisklubb
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 274 Dnr KS 2018-000227 310 Medborgarförslag om att flytta genomfartsleden E4:an utanför stan (10/18) I ett medborgarförslag föreslås att genomfartsleden (E4:an) ska flyttas utanför staden samt att Skellefteå kommunen ska förskottera investeringskostnaden för en flytt av E4. Förslagsställaren anser vidare att kommunen samtidigt bör ställa krav på att lokala entreprenörer ska anlitas i möjligaste mån. I förslagets motivering föreslås en sträckning öster om Risbergen samt att vägen, vid passage av våtområden, bör byggas på betongstolpar. Kommunledningskontoret anför i sitt yttrande att Skellefteå kommunen delar uppfattningen att väg E4 bör flyttas ut ur centrum. Kommunen har tillsammans med Trafikverket utrett olika möjliga sträckningar och gemensamt dragit slutsatsen att den bästa lösningen är en dragning söder om Anderstorp och längs Östra leden på den norra sidan av älven. Då staten för närvarande inte prioriterar en förbifart i Skellefteå i sina planer är en flytt för närvarande inte aktuell. Kommunen försöker dock kontinuerligt påverka statens planering. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse utgör svar på medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget föranleder inte någon ytterligare åtgärd från kommunstyrelsens sida. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att kommunledningskontorets tjänsteskrivelse utgör svar på medborgarförslaget; samt att medborgarförslaget föranleder inte någon ytterligare åtgärd från kommunstyrelsens sida. Hans Brettschneider (MP) yrkar att följande mening stryks Då staten för närvarande inte prioriterar en förbifart i Skellefteå i sina planer är en flytt för närvarande inte aktuell och ersätts med Att kommunen i dialog med Trafikverket meddelar att man vill tidigarelägga byggande av E4 bron med de pengar som kommunen förbundit sig att medfinansiera projektet med. ; samt att i meningen Kommunen försöker dock kontinuerligt påverka statens planering, orden försöker dock ersätts med fortsätter att. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Hans Brettschneiders yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Hans Brettschneiders yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 8 ja-röster och 7 nej-röster. Ja röstar Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Hans Öhlund (S), Maria Marklund (S), Olof Nyström (S), Stefan Hofverberg (S) samt Lorents Burman (S). Nej röstar Andreas Löwenhöök (M), Johan Söderberg (M), Anette Lindgren (M), Agneta Hansson (V), Carina Sundbom (C), Andreas Westerberg (L) samt Hans Brettschneider (MP). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 264 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-05-16 Medborgarförslag 10/18 Beslutet sänds till: Förslagsställaren Kommunledningskontoret, samhällsbyggnad
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 275 Dnr KS 2018-000427 109 Uppföljning av HBTQ-diplomering med mera Kommunstyrelsen beslutade 2016-03-22, utifrån en förstudie/analys angående kommunens arbete med HBTQ-frågor, att en uppföljning skulle göras av arbetet med beslutad HBTQ-diplomering av verksamheter i Ungdomens hus (Ungdomshälsan och övriga verksamheter). Uppföljningen skulle enligt beslutet ske i form av en arbetsgrupp. Frågan har därefter hanterats genom en uppföljning av erfarenheter med berörda verksamheter. Skolkontorets stab har dessutom blivit HBTQcertifierad. Erfarenheterna är övervägande positiva samtidigt som det kan konstateras att det är viktigt med en ökad kunskap om HBTQ-frågorna i kommunens organisation. Utifrån uppföljningen föreslår kommunledningskontoret att kommunen har som inriktning att gå vidare med HBTQ-diplomering av fler verksamheter. En verksamhet som då kan vara lämplig att gå vidare med är kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen föreslås därför besluta att kommunledningskontoret får i uppdrag att planera för en HBTQdiplomering av verksamheter inom kontoret. Kommunledningskontoret föreslås också få i uppdrag att kontinuerligt bevaka frågan, i samråd med socialkontoret, skolkontoret och med företrädare för HBTQ-rörelsen. Kommunledningskontoret föreslås också få i uppdrag att återkomma med förslag om insatser för att öka kunskapen hos förtroendevalda och medarbetare om HBTQ-frågor. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att planera för en HBTQdiplomering av verksamheter inom kontoret. 2. Kommunledningskontoret får ett fortlöpande uppdrag att bevaka utvecklingen beträffande HBTQ-diplomering och vid behov återkomma med förslag. Bevakningen sker i samverkan med socialkontoret och skolkontoret samt med företrädare för HBTQrörelsen. Inriktningen ska vara att kunna gå vidare med HBTQdiplomering av fler av kommunens verksamheter. 3. Kommunledningskontoret ska även bevaka utvecklingen beträffande HBTQ-certifiering och vid behov återkomma med förslag. 4. Kommunledningskontoret får i uppdrag att planera för insatser för att öka kunskapen om HBTQ-frågor hos kommunens förtroendevalda och medarbetare.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 265 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-04-24 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, utredningsstrateg
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 276 Dnr KS 2018-000453 530 Skrivelse om Norwegians flyglinje mellan Skellefteå och Arlanda samt flygskatten Kommunstyrelseledamoten Andreas Löwenhöök (M) har inkommit med en skrivelse till kommunstyrelsen beträffande Norwegians flyglinje mellan Skellefteå och Arlanda samt flygskatten. I skrivelsen hänvisas till massmediauppgifter att flyglinjen i fråga hotas av nedläggning på grund av den statliga flygskatten. I skrivelsen föreslås kommunstyrelsen besluta att bjuda in ansvariga tjänstemän från Skellefteå Airport som får beskriva läget/hotet kring Norwegians flyglinje mellan Skellefteå och Arlanda; att uppvakta Näringsdepartementet närings- och innovationsministern och infrastrukturministern i syfte att medvetandegöra dem om de negativa konsekvenser som flygskatten riskerar att få för Skellefteå; samt att uttrycka att flygskatten ska avskaffas. Under debatten konstateras att VD för Skellefteå Airport AB har informerat om utveckling för Skellefteå Airport vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsens beslut 1. VD för Skellefteå Airport AB bjuds in till ett kommande kommunstyrelsesammanträde. 2. Skrivelsen föranleder inte någon ytterligare åtgärd från kommunstyrelsens sida. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att VD för Skellefteå Airport AB bjuds in till ett kommande kommunstyrelsesammanträde; samt att skrivelsen inte föranleder någon ytterligare åtgärd från kommunstyrelsens sida. Andreas Löwenhöök (M) yrkar bifall till i skrivelsen framlagda förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Andreas Löwenhööks yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Andreas Löwenhööks yrkande röstar nej.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 Omröstningsresultat Vid uppropet avges 10 ja-röster och 5 nej-röster. Ja röstar Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Hans Öhlund (S), Maria Marklund (S), Olof Nyström (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Agneta Hansson (V) samt Hans Brettschneider (MP). Nej röstar Andreas Löwenhöök (M), Johan Söderberg (M), Anette Lindgren (M), Carina Sundbom (C) samt Andreas Westerberg (L). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 266 Skrivelse från Andreas Löwenhöök (M)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 277 Dnr KS 2018-000371 106 Årsredovisning 2017 inklusive revisionsberättelse, Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjö Enligt Lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska förbundsmedlemmar var för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet för varje enskilt års förvaltning och räkenskaper. Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjö översänder förbundets årsredovisning för 2017, revisionsberättelser samt revisionsrapporter. Revisorerna tillstyrker att styrelsen beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Styrelsen för samordningsförbundet Skellefteå Norsjö beviljas ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning och räkenskaper. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 267 Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjös skrivelse 2018-05-07 med bilagor
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 278 Dnr KS 2018-000332 614 Motion av Birgitta Burström (L) om ett skiduniversitet i Skellefteå (21/18) Tjänstgörande ersättaren i kommunfullmäktige Birgitta Burström (L) har inkommit med en motion i vilken föreslås att Skellefteå ansöker om att få starta ett skiduniversitet. Kommunledningskontoret anför att i dagsläget samverkar Svenska Skidförbundet med fyra universitet och högskolor som erbjuder anpassade studier för skidåkare som vill kombinera högskole- och universitetsstudier med sin elitsatsning. Behovet av studieplatser för dessa åkare är därmed redan väl tillgodosett och förutsättningar för att starta en ny högskola i Skellefteå saknas. De åkare som tränar och studerar vid respektive universitet/högskola tävlar trots detta för sin hemmaklubb, vilket innebär att Skellefteå Skidklubb inte skulle få fler elitåkare även om det fanns studiemöjligheter för dessa på Campus Skellefteå. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås. Andreas Westerberg (L) yrkar att Skellefteå kommun skall inleda ett påverkansarbete för att etablera ett skiduniversitet i Skellefteå. Hans Brettschneider (MP) yrkar avslag på Andreas Westerbergs yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Andreas Westerbergs yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Andreas Westerbergs yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 10 ja-röster och 5 nej-röster. Ja röstar Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Hans Öhlund (S), Maria Marklund (S), Olof Nyström (S), Stefan
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Agneta Hansson (V) samt Hans Brettschneider (MP). Nej röstar Andreas Löwenhöök (M), Johan Söderberg (M), Anette Lindgren (M), Carina Sundbom (C) samt Andreas Westerberg (L). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 268 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-05-21 Motion 21/18
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 279 Dnr KS 2018-000333 330 Motion av Birgitta Burström (L) om sommarcafé vid Svandammen (22/18) Tjänstgörande ersättaren i kommunfullmäktige Birgitta Burström (L) har inkommit med en motion i vilken föreslås att det byggs ett sommarcafé vid Svandammen eller i närheten, kanske ett byggprojekt för skolan samt sommarjobb för ungdom. Kommunledningskontoret anför att det i dagsläget redan finns två permanenta och ett sommarcafé på Nordanåområdet. Därtill har ett antal nya caféer i privat regi startats de senaste åren. Kostnaden för att återuppbygga ett nytt café som skulle vara helt fristående från annan verksamhet skulle bli hög och därmed även driftskostnaderna. Att driva caféverksamhet i kommunal regi skulle innebära en osund konkurrens gentemot den privata marknaden vilket också strider mot det av kommunfullmäktige fastställda näringslivspolitiska programmet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås. Andreas Westerberg (L) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Andreas Westerbergs yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 269 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-05-04 Motion 22/18
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 280 Dnr KS 2018-000458 050 För- och nackdelar med finansiell leasing för hela kommunkoncernen jämfört med egna förvärv av personbilar Kommunfullmäktige beslutade 2017-05-30 180 att uppdra till kommunstyrelsen att utreda för- och nackdelar med finansiell leasing för hela kommunkoncernen jämfört med egna förvärv av personbilar. Kommunledningsuppdraget har utrett frågan och anför följande: Nuläge Under 2017 har Skellefteå Industrihus AB leasat 6 personbilar. Inom Skellefteå Kraft köps bilar in till moderbolaget Skellefteå Kraft AB och i bolaget finns för närvarande drygt 100 personbilar. De flesta av dessa leasas ut till dotterbolagen och därmed utnyttjas möjligheten att ta del av momseffekterna vid leasing. Skelleftebostäder AB anskaffade fyra bilar under 2017. I övriga bolag finns bilar som köpts under tidigare år. Fördelar med leasing Den stora fördelen med leasing av personbilar är att 50 % av ingående moms på leasingavgiften är avdragsgill. Om bilen i stället köps är ingen del av momsen avdragsgill. En annan fördel kan vara att bolagen inte ianspråktar låneutrymme eller belastar balansräkningen. Under rådande ränteläge är dessutom räntan på leasingavtal lägre än snitträntan i stadshuskoncernens låneportfölj. Fördelar vid köp Ett ägande kan vara mera flexibelt än ett leasingavtal med lång löptid vid exempelvis verksamhetsförändringar eller vid en snabb teknikutveckling. Om bolaget har en överlikviditet kan en investering innebära en billigare finansiering. Denna ska då ställas mot den moms som inte är avdragsgill. Kommunledningskontoret anför därför att med hänsyn till momseffekter rekommenderas leasing att tillämpas vid anskaffning av personbilar och andra fordon inom Skellefteå kommunkoncern, samt att Skellefteå kommuns finanspolicy ändras utifrån detta. Förslaget om ändring av finanspolicy behandlas i ett särskilt ärende. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänsyn till momseffekter rekommenderas leasing att tillämpas vid anskaffning av personbilar och andra fordon inom Skellefteå kommunkoncern.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 270 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-05-24 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-05-30 180
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 281 Dnr KS 2018-000475 040 Ändring av Skellefteå kommuns finanspolicy avseende leasing Kommunfullmäktige beslutade 2017-05-30 180 att uppdra till kommunstyrelsen att utreda för- och nackdelar med finansiell leasing för hela kommunkoncernen jämfört med egna förvärv av personbilar. Kommunledningsuppdraget har utrett frågan och funnit att med hänsyn till momseffekter rekommenderas leasing att tillämpas vid anskaffning av personbilar och andra fordon inom Skellefteå kommunkoncern. Utredningen behandlas i ett separat ärende. Utifrån detta föreslår kommunledningskontoret att Skellefteå kommuns finanspolicy ändras under rubriken Leasing till: Leasing jämställs med inlåning och omfattas av reglerna i denna finanspolicy. Huvudregeln är att leasing inte är tillåtet. Med hänsyn till momseffekter rekommenderas leasing att tillämpas vid anskaffning av personbilar och andra fordon. Avsteg kan undantagsvis ske för operationell leasing av inventarier av mindre värde. I beslutsprocessen ska leasing hanteras på samma sätt som en investering. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Skellefteå kommuns finanspolicy ändras enligt kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-06-12 271 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-05-24 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-05-30 180
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 282 Dnr KS 2018-000498 109 Struktur samrådet med sverigefinska minoriteten Efter beslut av regeringen i december 2017 har Skellefteå kommun fr o m 2018-02-01 blivit förvaltningskommun för finska. Regeringens beslut togs efter att kommunstyrelsen våren 2017 hade ansökt om att bli förvaltningskommun. I kommunstyrelsens beslut om att ansöka ingick också att en samordnare rekryteras, med finansiering från det statsbidrag som erhålls. Statsbidraget uppgår till 990 000 kronor/år. Rekrytering av samordnare, med koppling till kommunens kundtjänst, har också genomförts. Kommunstyrelsen beslutade även 2018-01-30 om en tydligare formalisering av det samråd som sedan 2013 funnits med den sverigefinska minoriteten. Ytterligare ett antal åtgärder föreslås för att ytterligare strukturera samrådet. När kommunstyrelsen ansökte om att bli förvaltningskommun ingick alltså att den samordnare som ska rekryteras ska finansieras från det statsbidrag som erhålls. Statsbidraget ska användas till merkostnader beroende på att kommunen är förvaltningskommun. Kommunen är skyldig att lämna en redovisning av hur statsbidraget används och den sverigefinska minoriteten ska engageras och ges möjlighet att påverka i frågor som rör användningen av resurserna. Samordnaren får i uppdrag att hantera dessa frågor. Redovisningsmässigt bokförs statsbidraget, och kostnader som finansieras från detta, på nämnden för support och lokaler. Support och lokaler får i uppdrag att upprätta en budget för hur medlen ska användas. Budgeten ska också tas upp under samrådet med den finska minoriteten. Arvode till deltagande i samrådet som företräder den sverigefinska minoriteten föreslås utgå i enlighet med kommunens arvodesreglemente; enligt de regler som gäller för ledamöter i rådet för förebyggande av funktionshinder och pensionärsrådet som utses av föreningar. Samrådet hanterar inom sig rutiner för dokumentation mm. Kommunstyrelsens beslut 1. Strukturering av samråd med den sverigefinska minoriteten sker i enlighet med kommunledningskontorets förslag, med undantag för frågan om arvode till de som deltagar i samrådet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 2. Frågan om arvode prövas i samband med den översyn av arvodesreglementet som görs inför årlig uppräkning av arvodesbelopp Yrkande Arbetsutskottet föreslår att strukturering av samråd med den sverigefinska minoriteten sker i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Maria Marklund (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med tillägget frågan om arvode prövas i samband med den översyn av arvodesreglementet som görs inför årlig uppräkning av arvodesbelopp. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag med Maria Marklunds tilläggsyrkande, och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 273 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-05-25 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, utredningsstrateg Personalnämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 283 Dnr KS 2018-000381 212 Översiktsplan Umeå kommun, fördjupning för Sävar, samråd Umeå kommun har tagit fram ett förslag till ny fördjupad översiktplan för Sävar, Skellefteå kommun har getts tillfälle att yttra sig senast 2018-08-31. Umeå kommun planerar för att Sävar kommer att, på sikt, mer än fördubblas. En viktig del i utvecklingen är anläggandet av Norrbotniabanan. Dess lokalisering och funktion i Sävar kommer att bli viktig även för Skellefteå kommun. Kommunstyrelsens beslut Skellefteå kommun tillstyrker planförslaget och dess utgångspunkt att Norrbottniabanan lokaliseras centralt intill E4. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att Skellefteå kommun tillstyrker planförslaget och dess utgångspunkt att Norrbottniabanan lokaliseras centralt intill E4. Carina Sundbom (C) yrkar att Skellefteå kommun förordar att Norrbotniabanan förläggs till en sträckning nordväst Sävar. Maria Marklund (S) samt Andreas Westerberg (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Carina Sundboms yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 274 Kommunledningsledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-07-23 Umeå kommuns förslag till översiktsplan, fördjupning för Sävar 2018-05- 08 Beslutet sänds till: Umeå kommun
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 284 Dnr KS 2018-000424 011 Yttrande över åtgärdsprogram för hållbar utveckling och Regional handlingsplan för grön infrastruktur i Västerbotten Länsstyrelsen i Västerbottens län har på uppdrag av regeringen tagit fram två program, åtgärdsprogram för hållbar utveckling och regional handlingsplan för grön infrastruktur i Västerbotten. Programmen har remitterats tillsammans. Programmen sätter in det kommunala arbetet i ett större sammanhang, har relevanta och informativa inledningar, och gedigna beskrivningar av länet. Kommunledningskontoret lämnar följande förslag till yttrande: Åtgärdsprogram för hållbar utveckling Programmet är tydligt, konkret och användbart för fortsatt arbete i Skellefteå. Ansatsen med att ingen kan göra allt, men alla lite känns realistisk. Kommunen önskar att även uppföljningsarbetet läggs på en realistisk nivå, och föreslår att dokumentet renodlas så att de delar som riktas mot privatpersoner plus information om möjligheter att söka pengar lyfts ut. Regional handlingsplan för grön infrastruktur Kommunen deltar gärna i fortsatt arbete för att konkretisera och utveckla anslysen och slutsatserna i planen. Och efterfrågar att fokus läggs på både värdefulla enskilda platser, större områden och samband där emellan. Skellefteå önskar vidare en tydligare koppling mellan insatsområden och resten av dokumentet, och en konkretisering av insatser. Samt att insatser även riktas mot våtmarker, och att ekosystemtjänstanalys ses som ett verktyg för måluppfyllselse inom alla områden, snarare än ett eget insatsområde. Kommunstyrelsens beslut Skellefteå kommun yttrar sig enligt kommunledningskontorets förslag. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att Skellefteå kommun yttrar sig enligt kommunledningskontorets förslag. Agneta Hansson (V) samt Hans Brettschneider (MP) yrkar att Skellefteå kommun skall uttala att kommunen generellt sett vill se en högre ambitionsnivå än vad som är fallet i länsstyrelsens förslag, samt att kommunen vill se tydligare mål än i länsstyrelsens förslag.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Agneta Hanssons m fl yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Agneta Hanssons m fl yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 12 ja-röster och 2 nej-röster, 1 ledamot avstår från att rösta. Ja röstar Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Hans Öhlund (S), Maria Marklund (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Andreas Löwenhöök (M), Johan Söderberg (M), Anette Lindgren (M), Carina Sundbom (C) samt Andreas Westerberg (L). Nej röstar Agneta Hansson (V) samt Hans Brettschneider (MP). Avstår från att rösta gör Olof Nyström (S). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 275 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-06-19 Länsstyrelsen i Västerbottens län, remiss 2018-05-15 Beslutet sänds till: Länsstyrelsen i Västerbottens län
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 285 Dnr KS 2018-000507 011 Upprättande av ny detaljplan för kvarteret Edda Skellefteå kommun planerar för en satsning på bad-, idrott-, och rekreationsanläggningen Eddahallen. Det medför nybyggnad av äventyrsdelar och anläggande av parkering som inte ryms inom gällande detaljplan. Kommunstyrelsens beslut Bygg- och miljönämnden får i uppdrag att upprätta en ny detaljplan för kvarteret Edda. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 276 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-07-23 Beslutet sänds till: Bygg- och miljönämnden Kommunledningskontoret, samhällsutveckling Tekniska nämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 286 Dnr KS 2018-000482 212 Revidering av fördjupad översiktsplan för Skelleftedalen Den fördjupade översiktsplanen för Skelleftedalen antogs år 2011 och syftar till att stärka utvecklingen mot 80 000 invånare år 2030. Mycket har hänt sedan planen antogs. Bland annat så har nya styrdokument tillkommit, befolkningen vuxit, bostäder och industrilokaler byggts, efterfrågan på att bebygga grönytor ökat och sociala aspekter fått mera genomslag i planeringen. Samtidigt har Skellefteå kommun hamnat i ett vägskäl där utgången har potential att påverka utvecklingen under en lång tid framöver. Etableringen av Northvolt och efterföljande verksamheter, samt infrastruktursatsningar som Norrbotniabanan, kan komma att mångdubbla dagens utvecklingstakt. Kommunledningskontoret föreslår att, för att möta både kort- och långsiktiga behov, den fördjupade översiktsplanen för Skelleftedalen revideras i två steg. Det första steget syftar till att snabbt bemöta dagens efterfrågan på bostadsbyggande genom att förtydliga möjligheter till förtätning, komplettering av befintliga områden och omvandlingsområden. I ett andra steg bör planeringshorisonten flyttas till 2050 för att säkerställa långsiktighet i den översiktliga planeringen, och bemöta de stora förändringar Skelleftedalen och kommunen står inför. Kommunstyrelsens beslut 1. Fördjupad översiktsplan för Skelleftedalen revideras i två steg enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Steg 1 syftar till att aktualisera befintlig plan och påbörjas augusti 2018. 3. Underlagsarbete till steg 2 påbörjas parallellt, men formell uppstart sker efter separat beslut. 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott och samrådsgruppen utgör styrgrupp för arbetet. 5. Budget för 2018 är 275 000 kronor vilket finansieras inom befintlig budget för kommunledningskontoret, avdelningen för samhällsutveckling. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 277 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-06-07
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, samhällsutveckling
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34 287 Dnr KS 2017-000947 023 Medborgarförslag om att skapa en tjänst som kan stödja start av stadsodlingar, kolonilotter, självförsörjningsprojekt med mera (119/17) I ett medborgarförslag föreslås att kommunen inrättar en tjänst som stöttar stadsodling, kolonilotter, självförsörjningsprojekt, permakultur och andra hållbarhetskoncept. Förslagställaren menar att detta skulle kunna öka intresset för matkunskap, kompostering, självförsörjning och fungera som en social brygga mellan generationer och kulturer. Kommunstyrelsen beslutade 2018-02-27 79 att uppdra till tekniska nämnden att utreda frågan. Nämnden beslutade 2018-06-11 139 att föreslå kommunstyrelsen att skapa förutsättningar för föreningar och kommunala verksamheter att bedriva lokalodling/stadsodling genom att upplåta lämplig plats för ändamålet och att informera om lokalodling/stadsodling, samt att inget särskilt bidrag ska instiftas utan föreningar och kommunala verksamheter hänvisas till att söka finansiellt stöd inom kommunens övriga bidragssystem och via extern finansiering. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret, mark och exploatering att skapa förutsättningar att bedriva lokalodling/stadsodling genom att upplåta lämpliga platser för ändamålet. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret, samhällsutveckling att informera om lokalodling/stadsodling. 3. Medborgarförslaget föranleder inte någon ytterligare åtgärd Yrkande Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret, mark och exploatering att skapa förutsättningar för föreningar och kommunala verksamheter att bedriva lokalodling/stadsodling genom att upplåta lämplig plats för ändamålet; att kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret, samhällsutveckling att informera om lokalodling/stadsodling; samt att medborgarförslaget föranleder inte någon ytterligare åtgärd Agneta Hansson (V) samt Carina Sundbom (C) yrkar att orden lämplig plats skall bytas ut mot lämpliga platser. Hans Brettschneider (M), Carina Sundbom (C) samt Agneta Hansson (V) yrkar att orden för föreningar och kommunala verksamheter stryks.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 35 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag med Agneta Hanssons m fl samt Hans Brettschneiders m fl tilläggsyrkanden, och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 278 Tekniska nämndens protokoll 2018-06-11 139 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-05-21 Kommunstyrelsens protokoll 2018-02-27 79 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-01-26 Medborgarförslag 119/17 Beslutet sänds till: Förslagsställaren Kommunledningskontoret, mark och exploatering Kommunledningskontoret, samhällsutveckling
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 36 288 Dnr KS 2018-000500 530 Överklagande av kommunfullmäktiges beslut 2018-05-29, 151 - Förslag till nytt kollektivtrafiksystem i Skellefteå kommun Kommunfullmäktige behandlade 2018-05-29 151 ärendet Förslag till nytt kollektivtrafiksystem i Skellefteå kommun och fastställde principer för framtida kollektivtrafik. Beslutet har överklagats, Skellefteå kommun har förelagts att yttra sig senast 2018-09-05. Klaganden har hänvisat till att beslutet är diskriminerande. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande, i vilket föreslås att Skellefteå kommun yrkar att överklagandet avslås. Kommunstyrelsens beslut Skellefteå kommun yttrar sig enligt arbetsutskottets förslag Reservation Carina Sundbom (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att Skellefteå kommun yttrar sig enligt arbetsutskottets förslag. Carina Sundbom (C) yrkar att i förslaget till yttrande följande meningar stryks: De områden som inte omfattas av linjelagd trafik kan komma att erbjudas någon form av anropsstyrd trafik, vilket också framgår av beslutspunkten 6 i det överklagade beslutet. Det är därför kommunens uppfattning att beslutet inte på något sätt utgör ett avsteg från den kommunala likabehandlingsprincipen. I övrigt uppger klaganden att beslutet innebär att människor som bor på landet och som inte bor i närheten av en tätort kommer att förlora sin kollektivtrafik. Skellefteå kommun vill i det sammanhanget hänvisa till att kommunfullmäktige uttryckligen uppdragit till kommunstyrelsen att genomföra de ytterligare utredningar som är nödvändiga för förändringen, bland annat avseende anropsstyrd trafik samt avseeende möjligheten för övriga resenärer att åka med skolbussar. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Carina Sundboms yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 37 Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Carina Sundboms yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid uppropet avges 14 ja-röster och 1 nej-röst. Ja röstar Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Hans Öhlund (S), Maria Marklund (S), Olof Nyström (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Andreas Löwenhöök (M), Johan Söderberg (M), Anette Lindgren (M), Agneta Hansson (V), Andreas Westerberg (L) samt Hans Brettschneider (MP). Nej röstar Carina Sundbom (C). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 280 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-07-30 Överklagande Kommunfullmäktiges beslut 2018-05-29 151 Beslutet sänds till: Förvaltningsrätten i Umeå
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 38 289 Dnr KS 2018-000015 214 Överklagande av beslut om detaljplan för Höder 1 och 9 inom stadsdelen Centrala stan, antagande Skellefteå kommun har överklagat Mark- och miljödomstolens beslut i vilket domstolen upphävde kommunfullmäktiges beslut om antagande av detaljplan för Höder 1 och 9 inom stadsdelen Centrala stan. Mark- och miljööverdomstolen har förelagt kommunen att lämna yttrande över en skrivelse från två privatpersoner som har uttryckt oro för skuggeffekter och olägenheter av den planerade bebyggelsen. Kommunledningskontoret föreslår att Skellefteå kommun svarar att planhandlingarna särskilt utformats för möjliggöra en förtätning i Centrala stan samtidigt som man så långt som möjligt försökt begränsa planens påverkan på närområdet. Kommunstyrelsens beslut Skellefteå kommun yttrar sig enligt kommunledningskontorets förslag. Yrkande Arbetsutskottet föreslår att Skellefteå kommun yttrar sig enligt kommunledningskontorets förslag. Hans Brettschneider (MP) yrkar att Skellefteå kommun skall uttrycka sin förståelse för de framförda synpunkterna angående skuggor och olägenheter. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt Hans Brettschneiders yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Andreas Hans Brettschneiders yrkande röstar nej.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 39 Omröstningsresultat Vid uppropet avges 14 ja-röster och 1 nej-röst. Ja röstar Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S), Elizabeth Westerlund (S), Hans Öhlund (S), Maria Marklund (S), Olof Nyström (S), Stefan Hofverberg (S), Lorents Burman (S), Andreas Löwenhöök (M), Johan Söderberg (M), Anette Lindgren (M), Agneta Hansson (V), Carina Sundbom (C) samt Andreas Westerberg (L). Nej röstar Hans Brettschneider (MP). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 281 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-08-14 Föreläggande från mark- och miljödomstolen med skrivelse från privatpersoner Beslutet sänds till: Mark- och miljödomstolen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 40 290 Dnr KS 2018-000061 141 Ansökan om lån ur JAK-banken, Lövånger Kyrkstad AB (svb) Lövånger kyrkstad AB har inkommit med en ansökan om att få nyttja Skellefteå kommuns sparpoäng för ett lån ur JAK-banken. Banken har begärt in kompletterande handlingar till ansökan, men då detta inte skett kan kommunen inte heller ta ställning till föreningens önskemål. Kommunledningskontoret föreslår därför att ansökan avslås. Kommunstyrelsens beslut Ansökan avslås, då JAK-banken inte fått de kompletterande uppgifter de begärt för att ta ställning till en låneansökan. Jäv Johan Söderberg (M) deltar på grund av jäv inte i behandlingen eller beslutet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 282 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-06-28 Ansökan från Lövånger Kyrkstad AB Beslutet sänds till: Lövånger Kyrkstad AB
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 41 291 Dnr KS 2018-000172 002 Delegationer för anskaffningsbeslut och inköpsbehöriga 2018, nämnden för support och lokaler Enligt kommunfullmäktiges styrprinciper ska enskilda nämnder ta fram vilka nivåer som gäller för anskaffnings- och inköpsbeslut inom respektive förvaltning. Uppgifter om nivåer ska lämnas till kommunledningskontoret i samband med inlämning av nämndens internkontrollplan. För nämnder som önskar högre nivåer än kommunens generella nivåer krävs alltid beslut i kommunstyrelsen. Lämnas inga uppgifter förutsätts föregående års nivåer gälla. Nämnden för support och lokaler har i beslut 2018-02-14 3 föreslagit kommunstyrelsen att godkänna nämndens delegationer över kommunens generella nivåer. Dessa nivåer gäller förvaltningschef och ordförande. Nämnden för support och lokaler ansvarar för beställning och inköp av entreprenader varför de högre nivåerna få anses rimliga. Kommunstyrelsens beslut Nämnden för support och lokalers förslag till delegation godkänns. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2018-08-21 283 Kommunledningskontorts tjänsteskrivelse 2018-06-29 Nämnden för support och lokalers protokoll 2018-02-14 3 Beslutet sänds till: Nämnden för support och lokaler Kommunledningskontoret, ekonomi och finans