GRUVSTADSPARKEN En mjuk övergång mellan gruva och stad Sammanfattning: Lägesrapport och en kort redogörelse över händelser inom ramen för Gruvstadspark 1-projektet, ett samverkansprojekt mellan LKAB och Kiruna kommun. Avser perioden 2011 till och med 2015.
Innehåll 1) Projektledaren har ordet... 2 2) Projektorganisation och finansiering... 3 3) Kort om samhällsomvandlingen... 3 4) Avsiktsförklaring... 4 5) Gruvstadsparken efter 2015... 6 6) Milstolpar... 7 1
1) Projektledaren har ordet I januari 2011 gick startskottet för Gruvstadspark 1 en mjuk övergång mellan gruva och stad. Arbetet startade emellertid långt innan spaden kunde sättas i backen och föregicks av ett omfattande planeringsarbete. LKAB och Kiruna kommun bildade en arbetsgrupp och enades om en princip för avveckling av den nuvarande stadskärna en Gruvstadspark som en mjuk övergång mellan gruva och stad men också som ett sätt för att underlätta samhällsplaneringen. I ett tidigt skede tog arbetsgruppen fasta på vikten av att skapa en trivsam boendemiljö men också på vikten av att fortsätta bidra till en attraktiv stad under samhällsomvandlingsprocessen. Genom anläggandet av Gruvstadsparker blir det möjligt för boende och besökare att nyttja avvecklade områden under en tid efter avvecklingen. Dessutom fungerar Gruvstadsparkerna som en buffert mellan gruva och stad vilket innebär att ingen behöver bo granne med ett gruvindustriområde. Gruvstadsparkerna ska vara ett positivt inslag i stadsmiljön där belysning, lekplatser och naturliga mötesplatser möter samhällsomvandlingen. Det handlar inte om att bygga nytt utan snarare om en hållbar avveckling där infrastruktur, lekplatser, grillplatser och gångstråk fortsättningsvis kan nyttjas till dess att området ingår i LKAB:s gruvindustriområde. I september 2011 invigdes den första delen av Gruvstadsparken, Iggesundsparken, som nyttjats för en rad arrangemang sedan invigningen. Bland flera aktiviteter har hälsodagar anordnats likväl som korvgrillning, skridskoåkning och vernissager. Under 2015 kom det andra parkområdet inom Gruvstadspark 1 att invigas, på platsen där det numera avvecklade bostadshusen på området Ullspiran en gång stod. På området har gabioner anlagts, stålburar fyllda med krossat material från de rivna husen, vilka förkroppsligar de avvecklade bostadshusen i ny tappning. På uppdrag av Kiruna kommun och Statens konstråd valdes en grupp om fem konstnärer ut vilka, med deras unika idéer och tankar, skulle ge uttryck för samhällsförändringen genom konstnärlig gestaltning i Gruvstadsparken. Under hösten 2015 invigdes den första delen av gestaltningskonceptet genom gabionlandskapet. Inom Gruvstadspark 1 finns några av Kirunas mest unika, omtyckta och fascinerade byggnader varav flera är byggnadsminnesmärkta. Dessa hus, likväl som området i stort, har dokumenterats utförligt innan avvecklingen, bland annat genom fotografier, filmer men också i bokform. Det omfattande och betydande arbetet, som bland annat utgår från Länsstyrelsens krav på dokumentation innan avveckling, fortgår och näst på tur står stadshuset. Inom de närmaste åren kommer Gruvstadspark 1-området att fortsätta genomgå stora förändringar. I takt med att deformationerna från gruvan närmar sig kommer byggnader att flyttas och avvecklas samtidigt som nya parkområden växer fram. Vi ska fortsätta arbeta för en attraktiv stad under omvandlingen där Gruvstadsparken fortsättningsvis ska vara ett positivt inslag i stadsmiljön. Vi vill att ni är med på resan och berättar för oss om just era tankar och idéer så att vi tillsammans kan bidra till ett samhälle där alla vill leva och bo. Tjabba Nordanfjäll 2
2) Projektorganisation och finansiering Projektet är ett samarbetsprojekt mellan LKAB och Kiruna kommun och en central del i överenskommelsen mellan parterna avseende samhällsomvandlingen. LKAB äger fastigheterna inom Gruvstadsparken och bekostar all planering, demontering och anläggning av parkområdet. 2011 tecknade LKAB och Kiruna kommun ett civilrättsligt avtal där Gruvstadsparken 1 utgör en del i avtalet. Avtalet reglerar bland annat hantering och finansiering av kulturbyggnader, avveckling och kommunal teknik som vatten- och avloppsledningar. Gruvstadsparkens projektorganisation och dess styrgrupp är sammansatt av representanter från LKAB, Kiruna kommun, Tekniska verken i Kiruna AB och LKAB Fastigheter. 3) Kort om samhällsomvandlingen För att trygga en fortsatt gruvdrift behöver stora delar av centrala Kiruna flyttas. Samhällsomvandlingen är en konsekvens av gruvbrytningens utbredning och malmkroppens läge. Det är emellertid inget nytt. Historiskt har det inneburit att Kiruna förändrats då stadsbebyggelse omvandlats till industriområde. Samhällen omvandlas ständigt, men det märks inte alltid så tydligt. Det finns många exempel på samhällen som är beroende av en industri, men att den faktiskt påverkar stadsplanering, arkitektur och infrastruktur är inte lika vanligt. I Kiruna är verkligheten sådan, och här går utvecklingen snabbt. Nya nivåer djupare ner i gruvorna säkerställer LKAB:s verksamhet många år framåt samtidigt som malmbrytningen påverkar det intilliggande samhället. Därmed är avvecklingen av den nuvarande stadskärnan samt utvecklingen av den nya stadskärnan nödvändig. Därför har Kiruna kommun och LKAB enats om hur avvecklingen och utvecklingen av staden ska gå till. Eftersom samhällsomvandlingen sker etappvis, och över en lång tid, är det viktigt att utveckling alltid föregår avveckling och att avvecklingsområden fortsätter att leva under hela omvandlingsprocessen. Därför arbetar parterna, inom ramen för Gruvstadspark 1-projektet, för att avvecklingsområden fortsatt ska upplevas som attraktiva, trygga och som ett positivt tillskott till den befintliga stadsmiljön. Det är emellertid svårt att göra en långsiktig prognos över deformationernas utbredning, som sätter agendan för samhällsomvandlingen. Riktningen är däremot tydlig. Malmkroppen lutar öster ut mot djupet och in mot staden. Däremot kan vi med säkerhet fastställa att nuvarande produktion och livslängden av huvudnivån KUJ 1365 kommer att vara utbruten mellan år 2030-2035 (beroende på produktionstakten). Det innebär att stora delar av den befintliga stadskärnan kommer att påverkas av gruvbrytningen. När deformationerna närmar sig staden måste bostäder, fastigheter och infrastruktur avvecklas vilket sker genom anläggandet av Gruvstadsparker. Parkerna ger oss tid till samhällsplanering i nya områden samtidigt som de fungerar som en mjuk övergång mellan gruva och stad. Det första området som påverkas av gruvbrytningen är Bolagsområdet, som ingår i Gruvstadspark 1. Området har redan genomgått stora förändringar och inom de närmaste åren kommer ett stort antal byggnader att flyttas och avvecklas. 3
4) Avsiktsförklaring Projektet har gemensamt enats om en avsiktsförklaring; en plattform för arbetet inom projektet och som även redogör för vilka ramar projektet verkar inom. Projektet om samverkan Vi har en gemensam organisation som arbetar mot samma mål och projektets bästa. Vi skapar delaktighet, förståelse och engagemang internt och externt genom god kommunikation och information. Vi ska ha en tydlig ansvarsfördelning och ett effektivt arbetssätt. Vi ska ha ett gott arbetsklimat där det är naturligt att söka stöd och hjälp av varandra. Projektet om kort- och långsiktig planering Genom att aktivt arbeta med tidsplanering och avvikelsehantering hjälps vi åt att hålla överenskomna deltider. Med samordning och förankrad tidsplanering tar vi igen förlorad tid och fokuserar även på framtida etapper. Vi avsätter tid för att beakta projektets del i det framtida Kiruna. Projektet om meningen med parken Vi ska skapa mervärde och förutsättningar för en levande och använd park. Genom att säkra en fullgod funktion i parken skapar vi trygghet hos allmänheten när de vistas i parken. Vi ska alla i vår roll känna till villkoren för utformande av parkens funktion. Projektet om miljöarbetet Genom en god planering med återkommande uppföljningar kan vi undvika akuta och/eller oförutsedda åtgärder. Vi sätter säkerheten först för att ha noll olycksfall under drift samt vid anläggnings- och avvecklingsåtgärder. Genom ett hållbart arbetssätt ska vi bevara och skapa en god yttre miljö. Projektet om ekonomin och kostnaderna Projektets ekonomi ska baseras på en gemensam ambitionsnivå med hänsyn till parkens funktion och livslängd. Vi hanterar och rapporterar avvikelser tidigt och projektet strävar efter att ha en tydlig beslutsprocess som avgör vad vi gör och vad det får kosta. Projektets mål, omfattning och avgränsning Gruvstadsparken ska upplevas som ett positivt tillskott till befintlig stadsmiljö och att gränsen mellan gruvindustriområdet och staden ska upplevas trivsam. Projektera och anlägga parker samt avveckla byggnader och infrastruktur enligt avtal mellan LKAB och Kiruna kommun om genomförande av Gruvstadspark 1 och i enlighet med detaljplanen. Bibehållen och fullgod funktion säkras i fastigheter, anläggningar och utemiljöer under hela dess livslängd. Kulturbyggnader och miljöer hanteras och dokumenteras enligt gällande praxis i avtal mellan LKAB och Kiruna kommun samt i samråd med Länsstyrelsen. 4
Mervärden och förutsättningar för nyttjande av området skapas till gagn för boende i närområdet, övriga kirunabor och besöksnäringen. Anlägga informationsplatser i anslutning till parken samt informera om planering och åtgärder enligt projektets kommunikationsplan. Erforderliga tillstånd från myndigheter för genomförande av åtgärder söks och erhålls. Ledningsrätter, servitut etcetera upphävs då anläggningen tas ur drift. Avveckling och anläggning följer gällande tidplan som anpassas vid behov enligt styrgruppens beslut. Projektet organiseras och omfattar åtgärder och aktiviteter enligt genomförandeavtal för Gruvstadsparken. I projektet ingår inte Omflyttning och ersättningsbostäder för hyresgäster i området. Aktiviteter för publicering av kulturmiljödokumentation. Planering och genomförande av tillfälliga arrangemang i parken (hanteras av särskild resurs vid LKAB). Åtgärder för avveckling av väg E10 och befintliga järnvägsanläggningar. Avveckling av omformarstation och garage i området gamla Ön. Upphävande av byggnadsminne. Omflyttning och ersättningsbostäder för hyresgäster i området. Aktiviteter för publicering av kulturmiljödokumentation. Åtgärder för avveckling av väg E10 och befintliga järnvägsanläggningar. Upphävande av byggnadsminne. 5
5) Gruvstadsparken efter 2015 Arbetet med Gruvstadsparken har gått in i ett intensivt skede och med det övergått från en anläggningsfas till en avvecklingsfas. Under år 2015 stod det andra parkområdet inom Gruvstadspark 1 klart och närmas på tur står avveckling av angränsande fastigheter. Avvecklingen av gård 2 och 4 på bostadsområdet Ullspiran har genomförts med stor framgång, med hänsyn till de närboende och med ett stort fokus på miljö och hållbarhet. En viktig del i vårt arbete med Gruvstadsparken är att närboende inte ska drabbas av störningar i samband med avveckling- och anläggningsarbete. Därför lägger vi stort fokus på att minimera störningar och på att säkerställa en trygg och säker boende- och arbetsmiljö. Vi är särskilt tacksamma till alla som bidragit till en god arbetsmiljö och till de närboende som har visat en stor förståelse för avvecklingen. Omkring 96 procent av rivningsmassorna från Ullspiran har kunnat återanvändas på plats och som fyllnadsmaterial i de gabioner som anlagts i syfte att gestalta parkmiljön. Det har även inneburit en reducerad miljöpåverkan eftersom massorna inte behövt fraktas från området. Dessutom har ett stort antal vitvaror, fönster, dörrar och annan inredning kunnat återanvändas genom en framgångsrik gårdsförsäljningar likväl som att flera garagelängor flyttats från området. Med anledning av den reviderade deformationsprognosen har vi fått mer tid till utveckling vilket också inneburit att flera korttidskontrakt kunnat förlängas i området. Den senarelagda flytten av Hjalmar Lundbohmsgården har även gett Hjalmar Lundbohms ekonomiska förening möjlighet att fortsatt driva sin verksamhet på gården. 2016 kommer att utmärkas av förberedelser inför kommande flytt av fastigheter och avvecklingar. När vi blickar fram ytterligare, mot år 2017, kommer flera avvecklingsprojekt att löpa parallellt. Tiden framför oss är både spännande och utmanande. Vi ska aldrig göra avkall på säkerheten, arbetsmiljön eller miljön. Den gemensamma projektorganisationen borgar för ett lyckosamt arbete med ett gott samarbete, stort engagemang, nytänkande och ansvarstagande. Vi ser fram emot nya och spännande utmaningar i takt med att områden undan för undan förändras. Bostadsområdet Ullspiran har genomgått stora förändringar under 2015. Det numera avvecklade byggnaderna, Bromsgatans gård 2 och 4, har framställts i ny tappning i form av gabioner på platsen där de en gång stod. 6
6) Milstolpar Q1 2011 Det första styrgruppsmötet mellan Kiruna kommun och LKAB hålls avseende Gruvstadsparken 1 (GP1). Detaljplanen för GP1 antas i kommunfullmäktige. Civilrättsligt avtal mellan LKAB och Kiruna kommun undertecknas. Projektering för gestaltningsarbetet i Iggesundsparken startar. Q2 2011 Det vinnande bidraget, avseende den konstnärliga gestaltningen i GP1 utses. Ingo Vetter, Sofia Sundberg, Karl Tuikkanen, Boel Hellman och Markus Aernis bidrag gabioner och lysmask utses till vinnare. Huvudprojektplanen godkänns i Gruvstadsparkens styrgrupp. Q3 2011 Byggstart för Iggesundsparken. Lekpark, gångstråk, belysning, grillplats, isbana med mera anläggs i parken. Invigning av Iggesundsparken. LKAB:s vd och Kirunas kommunalråd förklarar parken invigd. Q4 2011 Säkerhetslager för fjärrvärme färdigställs. Riktlinjer och ambitionsnivåer för gestaltningen tas fram. Kulturmiljöprojektet, som syftar till att dokumentera kulturmiljöer inom GP1-området, startar. Den första aktiviteten i Iggesundsparken arrangeras. Skridskoåkning lockar många besökare. 7
Q1 2012 Arbetet med en miljöinventering och rivningsplan för Bolagshotellet påbörjas. Offentlig presentation av konstnärsgruppens förslag till gestaltning. Föreläsningar för Kungliga Konsthögskolan i Stockholm, avseende kulturdokumentation i relation till de pågående samhällsomvandlingarna, hålls. Q2 2012 Konstverket Berguv och Tjäder, av Jan Vajstedt, landar i Iggesundsparken. En workshop för seniorer äger rum med syfte att samla in tankar och idéer inför fortsatt gestaltning i GP1. Diskussioner påbörjas med Länsstyrelsen för att utreda villkoren för dokumentationsarbetet. Utredningen om förlängd livslängd av kvarteret Ullspiran, Bolagshotellet samt Hjalmar Lundbohmsgården påbörjas. Får anländer till parken och till det nybyggda fårhuset, som byggts av byggprogrammets elever vid Hjalmar Lundbohmsskolan. Q3 2012 Dokumentationen av kulturmiljöer i GP1 påbörjas. Först ut är Bolagshotellet. Q4 2012 Ett första förslag om staketlinje för år 2015 presenteras. Tidplanen för Ullspiran, Bolagshotellet och Hjalmar Lundbohmsgården förlängs med sex månader respektive tre år. Förstudien för helhetsgestaltningen färdigställs. 8
Q1 2013 Föreläsningar för Kungliga Konsthögskolan i Stockholm, avseende kulturdokumentation i relation till de pågående samhällsomvandlingarna, hålls. Allmänheten bjuds in till en informationskväll med temat kulturmiljöer. Dokumentation av Hjalmar Lundbohmsgården inleds och fortgår till och med Q4 2013. Dokumentation av Järnvägsområdet, med hotell och järnvägsstation, inleds och pågår till och med Q4 2014. Q2 2013 Omfattande dokumentationsarbete av kulturmiljöer inom GP1- området fortgår. Hjalmar Lundbohmsgården och Järnvägsstationen dokumenteras, bland annat i bokform om kulturområdenas historia och etnologi- Från bolagsområde till gruvstadspark, av Kirunas Rötter. Dokumentation av området Ullspiran påbörjas och fortgår till och med Q1 2014. Kvarteret Ullspiran inventeras för demontering och avveckling. Konstutställning i samarbete med Kiruna konstkollektiv i Iggesundsparken. Fåren anländer till parken, för andra året i rad. Hemvändardag och gårdsfest anordnas på kvarteret Ullspiran. Livsmiljöer dokumenteras, bland annat genom enkäter, fotografering och i bokform av författaren Ann-Helene Læstadius. Q3 2013 Barncancerfondens promenadinsamling Walk of Hope går av stapeln i Iggesundsparken. Q4 2013 I samband med julskyltningen håller Iggesundsparken öppet för besökare. Snöskulpturer finns anlagda i parken. Gruvbron stängs och i samband med det tas den nya infarten till LKAB i drift. 9
Q1 2014 Söndagsaktiviteter genomförs varje helg under vintermånaderna i Iggesundsparken. Föreningar genomför aktiviteter som finansieras genom GP1. Publikationer om områdets kultur och etnologi publiceras Gruvstadsparken etapp 1 verksamheter och hyresgäster, av Kjell Törmä, Bromsgatan vi som bodde på gårdarna, av Kirunas Rötter, Bolagets äldre fastigheter en dokumentation, av Ann-Helene Laestadius. Föreläsningar för Kungliga Konsthögskolan i Stockholm, avseende kulturdokumentation i relation till de pågående samhällsomvandlingarna, hålls. Allmänheten bjuds in till en informationskväll med temat kulturmiljöer. Q2 2014 Förberedelser inför Plankprojektet startar. Projekt drivs av kommunikatörerna inom ramen för GP1 med syfte att göra barn delaktiga i samhällsomvandlingsprocessen. Gruvbron blir föremål för forskning innan rivning. Forskare vid Luleå tekniska universitet provbelastar bron innan den rivs. Hälsodag anordnas i Iggesundsparken för stora och små besökare. Fåren anländer till parken, för tredje året i rad. Utomhusgymmet i Iggesundsparken invigs. Q3 2014 Q4 2014 Boende inom GP1-området bjuds in till en informationskväll samt får information om det stundande avvecklingsarbetet som planeras starta i mars 2015. Informationskväll anordnas för närboende på bostadsområdet Ullspiran. 10
Q1 2015 LKAB blir åter igen ägare av Hjalmar Lundbohmsgården. Skolklasser i Kiruna kommun bjuds in för att medverka i Plankprojektet. Föreläsningar för Kungliga Konsthögskolan i Stockholm, avseende kulturdokumentation i relation till de pågående samhällsomvandlingarna, hålls. Projekt omhändertagande av konst och värdefulla föremål, från Bolagshotellet och Hjalmar Lundbohmsgården inleds och fortgår till och med 2015 respektive 2016. Allmänheten får information om den stundande avvecklingen av Ullspiran genom LKAB och Kiruna kommuns informationskanaler samt genom annonser. Närboende får information genom ett brevutskick där arbetstider, kontaktpersoner med mera finns specificerade. Publikationer om områdets kultur och etnologi publiceras 2015 Röster från Bolaget och Ön, av Kirunas Rötter. Avvecklingen av Ullspirans gård 2 och 4 påbörjas och området inhägnas. Vepor med information om samhällsomvandlingen och avvecklingen, på både engelska och svenska, hängs upp på avvecklingsområdet. Lokal- och regional media bjuds in för en pressvisning i samband med att avvecklingen av Ullspiran påbörjas och inhägnas. Ett informationsmaterial för barn, inom ramen för Plankprojektet, tas fram av kommunikatörerna som beskriver samhällsomvandlingen. Q2 2015 Den första av flera gårdsförsäljningar av inredning, dörrar, fönster och vitvaror från Ullspirans gård 2 och 4 anordnas. LKAB arrangerar en välbesökt pressträff den 22 april där lokal-, regional-, nationell-,och internationell media deltar. Pressbesöket tar vid nere i KUJ1365 och avslutas på Ullspiran i samband med att det första rivningstaget tas. Eventet direktsänds i SVT med efterföljande debatt där LKAB:s kommunikationsdirektör närvarar. Händelsen får en stor spridning nationellt med ett mycket positivt utfall. Deltagande skolklasser i Plankprojektet besöks av kommunikatörerna och projektledaren för att påbörja gestaltningsarbetet utifrån det gemensamma temat framtid. Arbetet inleds med en övergripande information om samhällsomvandlingen. Ett flertal garagelängor flyttas från Ullspiran till Jägarskoleområdet. Fåren anländer till parken, för fjärde året i rad. 11
Dokumentation av B5:an, Lingonstigen, Ingenjörsvillan samt några bläckhorn inleds och fortgår till och med Q2 2016. Dokumentation av stadshuset inleds och fortgår till och med Q4 2016. Plankprojektets alster hängs upp på avvecklingsområdet, totalt 50 meter av barns tankar och förhoppningar om framtidens Kiruna. Samtliga barn som medverkat i Plankprojektet, med föräldrar och lärare, bjuds in för att medverka vid en vernissage under två kvällar i Iggesundsparken. Lokal och regional media samt representanter för stadsomvandlingen vid Kiruna kommun bjuds in för en pressvisning i samband med vernissagen för Plankprojektet. Q3 2015 Flytten av Hjalmar Lundbohmsgården skjuts fram. Därmed kan Hjalmar Lundbohms ekonomiska förening fortsätta sin verksamhet ytterligare en tid innan flytten till Luossavaaraområdet. Konstnärerna Ingo Vetter, Sofia Sundberg och Karl Tuikkanen påbörjar bygget av gabionerna tillsammans med rivningsentreprenören. Rivningsmassorna från Ullspirans gård 2 och 4 används som fyllnadsmaterial i gabionerna. Överblivet rivningsmaterial från Ullspiran återanvänds som grund för skotergarage på Ädnamvaaraparkeringen. Området Ön avvecklas. Q4 2015 Avvecklingen av Ullspirans gård 2 och 4 avslutas och i samband med det övergår området till ett parkområde som är tillgängligt för allmänheten. Lokal-, regional-, nationell-,och internationell media bjuds in till en pressträff på Ullspiran den 18 november. Statens konstråd bjuder in särskild utvald media, i samverkan med konstnärerna, LKAB och Kiruna kommun till en vernissage där gabionlandskapet överlämnas till parken. Parken förklaras officiellt invigd genom ett bandklipp av representant från GP1. 12