Vård- 33-43
2 Information överläggningar 33.Våruppföljning ekonomi 2014, paragrafen justerades omedelbart... 6 34. Ansökan föreningsbidrag 2014... 7 35. KPR vill sänka åldersgränsen för nyttjande av fixartjänsten till 65 år... 10 36. Klagomål synpunkter 2013... 12 37. Inventering av hälso- sjukvård 2013... 13 38. Hyreskontrakt för vård äldreomsorgsförvaltningen 2014... 14 39. Ej verkställda beslut 2014... 15 40. Anmälan av delegationsbeslut från 2014... 16 41. Statistik 2014... 18 42. Övriga frågor...19 43. Meddelanden...20
3 Plats tid Vård äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, lokal Sunnerö, kl 16:00-18:37 Paragrafer 33-43 Beslutande Niklas Hellgren (KD) ordf Anders Sandberg (S) v ordf Britt Andersson Näsman (S) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S) Vanja Larsson (V) Johnny Östh (M) Astrid Olsson (FP) tjänstgör för Ing-Marie Molander (C) Kenneth Olsson (FP) Gunilla Wennö (FP) Carin Östh (M) Alf Olofsson (MP) Marianne Wikström (M) Övriga deltagare Micaela Kronberg Thor (M) Anne-Lie Tulokas- Olsson (KD) Kristina Lindmark (S) Khidir Salaei (S) Novak Vasic (MP) Catharina Johansson, förvaltningschef, från kl 16:30 Åsa Zacharoff, avdelningschef för planeringsavdelningen Brita Enbom, tf nämndsekreterare Andreas Hasselteg, controller, informationspunkt B C
4 Utses att justera Anders Sandberg (S) Justeringens plats tid Vård- äldreomsorgsförvaltningen 2014-05-22 Sekreterare Ordförande Justerande Brita Enbom Niklas Hellgren (KD) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-05-23 Datum för anslags nedtagande 2014-06-13 Förvaringsplats för protokollet Vård äldreomsorgsförvaltningen Underskrift Brita Enbom
5 Information överläggningar A/ Avvikelser, klagomål synpunkter. Catharina Johansson B/ Våruppföljning 2014. Åsa Zacharoff Andreas Hasselteg C/ Föreningsbidrag 2014. Andreas Hasselteg D/ Information om upphandlingsprocessen. Catharina Johansson Catharina Johansson informerar om hur upphandlingsprocessen kring Ängabogården Kaptenen fortskrider. E/ Närvårdssamverkan De mest sjuka äldre. Catharina Johansson F/ Förvaltningschefens information - Optimal bemanning. Ett upprop mot projektet Optimal bemanning har lämnats in till politiker förvaltning från personal. Ett omtag av projektet kommer att göras, bland annat kommer informationsförbättringar att genomföras. - Kvarnbackens rehabcenter. Synpunkt har inkommit gällande bemanningen på Kvarnbacken. Nämnden tar till sig synpunkten.
6 33 Dnr 2014.125 VÄN Våruppföljning ekonomi 2014 Omedelbar justering Paragrafen justerades omedelbart. Se separat protokoll 33.
7 34 Dnr 2014.053 VÄN Ansökan föreningsbidrag 2014 Ärendebeskrivning I vård s reglemente står att nämnden utifrån de riktlinjer som nämnden fastställt skall ge olika form av stöd stimulans till föreningar med verksamhet som har nära anknytning till frågor som direkt rör nämndens målgrupper. Beredning Riktlinjerna om ersättning anger att föreningsbidraget som uppgår till 270 tkr för 2014 kommer delas upp så att 20 procent (54 000:-) öronmärks till stöd för äldreverksamhet. Av föreningsbidraget fördelas resterande 216 000: - enligt följande: 40 procent till föreningar utifrån en fördelningsnyckel som baseras på antalet betalande medlemmar som är bosatta i Alingsås Kommun, för utbetalning 2014 blir ersättningen 29,10 kronor per medlem. 40 procent till föreningar utifrån en fördelningsnyckel som baseras på föreningarnas fasta lokalkostnader, för utbetalning 2014 är ersättningen 26,0 procent av föreningarnas lokalkostnader. För att förstärka föreningarnas möjlighet att förutse bidraget skapa en utjämning som skyddar mot svängningar mellan åren framräknas 2014 års bidrag utifrån de tre senaste årens genomsnitt. Inkomna ansökningar Föreningsbidrag SPF Bjärkebygden PRO Alingsås (Alingsås Pensionärsförening) SPF Hjorten Kommunpensionärerna SKPF PRO Bjärke Aktiva Seniorer RPG Missionsförsamlingen
8 34 Dnr 2014.053 VÄN Inkomna ansökningar Stöd för äldreverksamhet Alingsås Missionsförsamling Ansökt om 20 000: - Frivilligarbetare som ger stöd omsorg, hembesök med mera till ett flertal äldre bland annat de personer som bor på Lendahlsgårdens 18 trygghetsplatser. Bidraget avses delvis täcka fortsatt verksamhet ge uppmuntran till frivilligarbetarna. Hemsjö IF Ansökt om 17 500: - Pensionärsgymnastik för 22 aktiva medlemmar i åldrarna 65-93 år. Bidraget avser täcka den del av kostnaden för transporter till från Byavallen som utförs av taxi som inte täcks av medlemsavgifter bussavgiften de enskilda betalar. Alingsås Folkdansgille Ansökt om 8 000: - Ansökt om bidrag till buss chaufför för att kunna åka runt uppträda på äldregårdarna på midsommarafton. Bjärke PRO Ansökt om 4 000: - Ansöker om bidrag för sex underhållningstillfällen på Bjärkegården för boende pensionärer som vill delta. Bidraget avser täcka kostnaderna för att fem gånger per år bjuda på fika underhållning för alla åhörare. Bjärke PRO boulegrupp Ansökt om 8 640: - Ansöker om bidrag för att transportera sig till från bouleverksamheten i innemiljö under vinterhalvåret, för cirka 30 aktiva utförare. Ansökan avser täcka upp för resor till från Alingsås. PRO Alingsås Ansökt om 18 000: - Ansöker om bidrag för att genomföra kultur- friskvårdsdagar i Nolhagaparken under 12:e juni 4:e september 2014. SK Mjörn Boule-sektionen Ansökt om 20 000: - Ansöker om bidrag för bouleverksamheten för de 12 15 medlemmarna. Bidraget avser att bekosta uppvärmningskostnader 15 000: - iordningställande av grusplan 5 000: -
9 34 Dnr 2014.053 VÄN Vård s beslut Utifrån nämndens riktlinjer för föreningsbidrag föreslås pensionärsföreningarna få bidrag enligt följande. (se bifogning) Tilldelning 2013 Förslag 2014 SPF Bjärkebygden 10 100: - 9 200: - PRO Alingsås 63 500: - 64 100: - SPF Hjorten 57 500: - 59 800: - Kommunpensionärerna SKPF 36 100: - 36 800: - PRO Bjärke 20 600: - 20 700: - Aktiva Seniorer 8 100: - 8 700: - RPG Missionsförsamlingen 16 100: - 16 700: - TOTALT 212 000: - 216 000: - Förslag till fördelning av stöd för äldreverksamhet är enligt följande: Alingsås Missionsförsamling 10 000: - Hemsjö IF 10 000: - Alingsås Folkdansgille 8 000: - Bjärke PRO inklusive Bjärke PRO boulegrupp 10 000: - PRO Alingsås 10 000: - SK-Mjörn Boulesektion 6 000: - Kvarvarande medel 0: - På grund av att ansökningarna om stöd för äldreverksamhet överstiger avsatta medel beslutar nämnden att: - Två ansökningar som baseras från medlemmar i samma pensionärsförening får endast uppgå till maxtaket. De båda ansökningar som härrör från Bjärke PRO minskas till 10 000: -. - Ansökan från SK-Mjörn Boulesektion avser ett högre belopp per aktiv deltagare än övriga ansökningar bidraget föreslås bli 6 000: -. 1. Vård beslutar att godkänna ovanstående fördelning av föreningsbidrag 2014. 2. Vård beslutar att godkänna ovanstående fördelning av stöd för äldreverksamhet 2014. Exp. Andreas Hasselteg
10 35 Dnr 2014.091 VÄN KPR vill sänka åldersgränsen för nyttjande av fixartjänsten till 65 år Ärendebeskrivning I Alingsås kommun kan den som fyllt 75 år eller är över 65 år har hemtjänst ringa till kommunens fixare för att få hjälp med enklare saker i hemmet. Det kan vara sådant som man tidigare klarat av att göra själv men som nu känns riskfyllt, till exempel att hänga upp gardiner eller byta en glödlampa eller hämta ned saker från vinden. Fixar- Lasse som han kallas i vår kommun kan även gå säkerhetsrond i hemmet för att kolla brandsäkerhet gå igenom fallrisker. Det är i snitt tre personer varje vardag som får ta del av fixartjänsten. Ungefär en fjärdedel av dessa är nybesök. Fixartjänsten är en del i Alingsås kommuns folkhälsoarbete för att förhindra ohälsa för äldre inom Alingsås kommun. Kommunala pensionärsrådet har vid sitt sammanträde 2014-03-21 beslutat att uppmana vård att sänka åldersgränsen för fixartjänsten för alla till 65 år. Övervägningar I Sveriges kommuner ser det olika ut när det gäller hur fixartjänsten är organiserad uppbyggd. En del kommuner, har fixartjänst för alla invånare över 67 år, andra 70 år för många går gränsen vid 75 år. Vissa kommuner tar ut en avgift kopplad till besöket eller har begränsat användningen. Det är vanligt att tjänsten finns inom äldreomsorgen men en del har organiserat verksamheten under arbetsmarknadsenheten andra har lagt den under räddningstjänsten. I den senare har man stort fokus på säkerhetsarbete Enligt lagen 2009:47, Lag om vissa kommunala befogenheter, har en kommun rätt att lämna olika former av bidrag stöd för servicetjänster för äldre. 7 Kommuner får utan föregående individuell behovsprövning tillhandahålla servicetjänster åt personer som fyllt 67 år. Med servicetjänster avses tjänster som är avsedda att förebygga skador, olycksfall eller ohälsa som inte utgör personlig omvårdnad. 8 För servicetjänster åt äldre personer får kommuner ta ut skäliga avgifter enligt grunder som kommunerna bestämmer. Avgifterna får dock inte överstiga den kommunala självkostnaden. Förvaltningens bedömning är att den som är 65 år har större funktionsnedsättningar idag har möjlighet att få hjälp av fixar-lasse eftersom man i regel då har hemtjänst. Det finns idag också större möjlighet att köpa hjälp genom att de så kallade RUT-tjänsterna än det fanns vid fixartjänstens införande. Förvaltningen konstaterar att den nuvarande gränsen 65 år hemtjänst inte överensstämmer med lagstiftningen att förslaget att sänka åldersgränsen för alla till 65 år därmed inte är möjligt.
11 35 Dnr 2014.091 VÄN Förvaltningen anser vidare att effekterna av en sänkt åldersgräns bör vägas mot kostnaderna ställas i relation till andra skadeförebyggande insatser för att förebygga ohälsa skada hos äldre i Alingsås kommun. Utredningen bör även belysa effekter som införandet av fixartjänster i landet haft. Även frågan om var uppdraget bäst organiseras bör hanteras för att få en god struktur i ett sådant arbete. Vård s beslut 1. Kommunala pensionärsrådets uppmaning att sänka åldersgränsen till 65 år avslås med hänvisning gällande lagstiftning. 2. Åldersgränsen för fixartjänstens insatser höjs till 67 år om man har hemtjänstinsatser. 3. Vård ger förvaltningen i uppdrag att klarlägga äldreomsorgens folkhälsoansvar uppdrag i kommunens skadeförebyggande arbete samt fixartjänstens uppdrag omfattning tillhörighet i detsamma. Exp. KPR
12 36 Dnr 2014.116 VÄN Klagomål synpunkter 2013 Ärendebeskrivning Socialtjänstlagen samt Socialstyrelsens föreskrifter allmänna råd för systematiskt kvalitetsarbete, ställer krav på insatser av god kvalitet att verksamheten har system för att systematiskt utvecklas säkras. Arbetet med klagomål synpunkter är en del av detta. Vård- äldreomsorgen har i dokumenten riktlinjer för hantering av klagomål synpunkter samt riktlinjer för avvikelser, Lex Maria Lex Sarah, angivit hur detta ska gå till hur det ska redovisas. Synpunkter från vårdtagare, patient eller annan enskild person som inte arbetar i vår verksamhet registreras som synpunkter klagomål, medan det som inkommer från vår personal eller annan vårdgivare registreras som avvikelse. Beredning Enligt nämndens riktlinjer skall avvikelser, synpunkter klagomål sammanställas för redovisning till nämnd. Inkomna klagomål synpunkter samt avvikelser för 2013 redovisas i separata bilagor. Vård- s beslut Vård godkänner förvaltningens redovisning av klagomål synpunkter samt avvikelser för 2013. Exp. Ingela Oscarsson, tf MAS
13 37 Dnr 2014.123 VÄN Inventering av hälso- sjukvård 2013 Ärendebeskrivning Under åren 2006-2013 har en årlig inventering av hälso- sjukvård genomförts inom vård äldreomsorgsförvaltningen. Inventeringen har genomförts vid ett datum under november månad visar hur förekomsten var den dag som mätningen genomfördes. Senaste inventeringen genomfördes med hjälp av ett enkätprogram den 16 december 2013. Psykiatri-sjuksköterskorna har inte rapporterat i år. Beredning Av sammanställningen framgår det att antalet vårdtagare som är inskrivna i hemsjukvården inte förändras nämnvärt över tid. Antalet vårdtagare som tillhör hemsjukvården ligger på samma nivå som tidigare. Andelen vårdtagare där sjuksköterskan har läkemedelsansvar ligger på jämförbar nivå med resultatet från de senaste åren. Däremot har antalet dosetter ökat successivt inom såväl ordinärt som särskilt boende under de senaste åren. Detta innebär att sjuksköterskan måste lägga mer tid på att dela fler dosetter. På särskilda boende är det några fler vårdtagare som har trycksår i årets mätning medan andelen bensår diabetessår har minskat. Inom ordinärt boende har andelen bensår ökat andelen trycksår diabetessår har minskat. Andelen inkontinenshjälpmedel har minskat inom såväl särskilda boende som inom ordinärt boende. I årets mätning registrerades antalet dokumenterad basal inkontinensutredningar, då det ingår i kvalitetsmätningarna nationellt. Det finns en stor förbättringspotential inom detta område. Det går inte att utläsa en ökning av antalet vårdtagare med behov medicinteknisk utrustning (syrgas, andningsstöd, dialysutrustning, katetrar, sonder etc.). Nivån av antalet vårdtagare med dessa behov är ungefär det samma som tidigare år. Andelen begränsningsåtgärder har minskat inom såväl särskilt som ordinärt boende. Vård s beslut Vård godkänner sammanställningen av inventeringen av hälso sjukvård för 2013. Exp. Ingela Oscarsson, tf MAS
14 38 Dnr 2014.124 VÄN Hyreskontrakt för vård äldreomsorgsförvaltningen 2014 Ärendebeskrivning Vård äldreomsorgens förvaltningskontor på Kungsgatan 9, i fastigheten Kristina ägs av Fabs AB. Fastigheten har under hösten 2013 genomgått en ombyggnation så att den idag rymmer fyra förvaltningskontor, barn ungdom, utbildning, kultur fritid samt vård äldre. Ombyggnationen har för äldreomsorgen inneburit ett nytt mer ändamålsenligt sammanträdesrum, personalutrymmen för rast vila som är gemensamma med med övriga förvaltningar samt förtätning av kontorsrum så att det idag fins plats för ytterligare ca 5-6 personer på samma yta. Hyreskostnaden är efter ombyggnationen i storleksordningen som tidigare men i det nya kontraktet ingår inte kostnader för el. Kostnaderna för de gemensamma ytorna är procentuellt fördelade mellan de olika förvaltningarna varje förvaltning tecknar eget kontakt. Kontraktet med Fabs AB gäller i 10 år löper från 2014-04-01 till 2024-03-30 med en hyra på 1 052 488 kr/ år. Ett hyreskontrakt som löper mer än två år ska godkännas av kommunstyrelsen. Vård s beslut Vård godkänner hyreskontraktet mellan vård äldreomsorgsförvaltningen Fabs AB gällande förvaltningskontoret på Kungsgatan 9 i Alingsås, föreslår kommunstyrelsen att godkänna detsamma. Exp. KS
15 39 Dnr 2014.092 VÄN Ej verkställda beslut 2014 Bakgrund En rapporteringsskyldighet införs 2006 07 01 i socialtjänstlagen (SoL) 16 kap 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda, gynnande beslut enligt 4 kap 1 i SoL. Rapporteringen skall ske till IVO, kommunens revisorer kommunfullmäktige. Genom en förändring i SoL ska en kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1,som någon är berättigad till enligt beslut från kommunen, åläggas att betala en sanktionsavgift. Till fullmäktige ska nämnden rapportera en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller, samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna ska i sak vara avidentifierade.inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredning Vid rapporteringstillfället 2014 03 30 (omfattande kvartal 1, 2014) har vård- äldreomsorgsförvaltningen redovisat 16 indovodrapporter till IVO. 9 rapporter är återrapporteringarfrån förra rapporteringstillfället 7 är nya. 15 personer är erbjudna särskilt boende inom 3 månader. 1 person har inte fått erbjudande inom tre månader på grund av resursbrist. Vård s beslut Vård antar förvatningens kvartals- individrapport som sitt svar till socialstyrelsen revisorerna. Vård- beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige. Exp. KF, revisorerna, Socialstyrelsen
16 40 Dnr 2014.016 VÄN Anmälan av delegationsbeslut från 2014 Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Vård- äldreomsorgsnamnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande,viceordförande, vård äldreomsorgsnamndens arbetsutskott enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård-. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori: förvaltning - allmänt Catharina Johansson, förvaltningschef - Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen for gällande riktlinjer, 28 st Kategori: förvaltningschefens vidaredelegation Åsa Zacharoff, avdelningschef - Tecknande av avtal med utbildningsanordnare, 1 st
17 40 Dnr 2014.016 VÄN Rekrytering april 2014 Chef/vkh Antal Anställningsform Kommentar Helén Gillquist, Avdelningschef Boende 1 Vikariat, 100% Administratör 140401-140930 5 Semestervikariat, 100% Enhetschefer 140601-140831 Frida Modén, Centrum hemtjänst Yvonne Svensson, Bjärke hemtjänst Ann Cajvert, chef för myndighetsavdelningen 1 Tillsvidareanställning, 65% From 140501 1 Vikariat, 80% 1 Tillsvidareanställning, 72% 1 Vikariat, 100% 140602-140831 1. Tillsvidareanställning Fast anställning 2. AVA-anställning En tillfällig utökning av personal på enheten 3. Vikariat Ersättare för ordinarie personal vid frånvaro (t.ex. vid sjukdom eller föräldraledighet). Vård s beslut Vård- godkänner anmälan av delegationsbeslut för april 2014.
18 41 Dnr 2014.014 VÄN Statistik 2014 Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Vård s beslut Vård- godkänner statistiken för april 2014.
19 42 Övriga frågor - Johnny Östh (M) Gurli Ericsson (M) återrapporterar från förtroenderåd på Brunnsgården. - Vanja Larsson (V) menar att frågan om uppförande av ett nytt framtida äldreboende bör komma som ett separat ärende till nämnden. Presidiet tar med sig frågan.
20 43 Meddelanden - Begäran om yttrande handlingar, IVO, Dnr 2014.118.720 - Tillsyn av Ginstgården avseende tvång- begränsningsåtgärder gällande personer med nedsatt beslutsförmåga, IVO, Dnr 2014.119.720 - Inkommen synpunkt gällande Kvarnbackens rehabcenter, Dnr 2014.128.713