1(14) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 09.00-12.00 Beslutande Bertil Börjeson, ordförande (Hela Edas Lista) Anders Gustafsson (KD) Lars-Eric Andersson (C) Tommy Glader (S) Sofia Andersson (S) Övriga närvarande Jan Andreasson, verksamhetschef Elin Fredriksson, samhällsplanerare 18 Kerstin Hallgren, ekonom 18-24 Unni Adolfsson, områdeschef socialpsykiatri 20-22 Tomas Andreasson, områdeschef LSS 20-22 Kathy Överby Nilsson, projektledare 24 Margaretha Persson (Hela Edas Lista) 18-27 Johanna Söderberg (C) 18-27 Birgitta Eklund (S) 18-27 Anita Eklund, områdeschef myndighetsenheten 27-28 Berit Ekepil-Mörtberg, konsult myndighetsenheten 27-28 Anna Elmqvist, sekreterare Justerare Anders Gustafsson (KD) Justeringens plats och tid Utskottskansliet onsdag den 21 februari kl. 18.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 18-28 Anna Elmqvist Ordförande Bertil Börjeson (HEL) Justerare Anders Gustafsson (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vårdutskottet Datum då anslaget sätts upp 2018-02-23 Datum då anslaget tas ned 2018-03-16 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Anna Elmqvist
2(14) Vårdutskottet Innehållsförteckning 18 Information...3 19 Dnr KS 2018-21 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...4 20 Diskussion: Budget och verksamhetsplan 2019-2021...6 21 Dnr KS 2017-278 Förslag till Utvecklingsplan LSS/SoL 2018-2021...7 22 Dnr KS 2017-278 Delrapport: Serviceboende för personer med psykisk ohälsa...8 23 Dnr KS 2013-82 Remiss: Den framtida demensverksamheten i Eda kommun...9 24 Dnr KS 2016-252 Svar på medborgarförslag: Brukarråd för användare av hemtjänsten och deras anhöriga...10 25 Dnr KS 2016-120 Riktlinjer handläggning av missbruk...11 26 Dnr KS 2018-50 Mätning av arbetsbelastning: äldreomsorgen samt individ- och familjeomsorgen (IFO)...12 27 Dnr KS 2018-51 Dokumenthanteringsplaner för Eda kommuns hälso- och sjukvård; socialtjänst, vård och omsorg samt omsorg om funktionshindrade...13 28 Tandvård jml SoL 4 kap 1...14
3(14) 18 Information Elin Fredriksson, samhällsplanerare, berättar om kommunal planering; hur processen ser ut och vad som är aktuellt i Eda Månatliga ekonomiuppföljningar på chefsnivå Aktuell kösituation Gymnasiesamverkan i Värmland: tillgång på anpassade boenden för gymnasieelever med olika typer av funktionsnedsättningar och som studerar på annan ort Vårdutskottet har tagit del av informationen.
4(14) 19 Dnr KS 2018-21 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Verksamheten uppvisar totalt ett resultat efter januari månad på -67. Område 1: Koppom hemtjänst Plusresultat. Inga väsentliga händelser. Område 2 Åmotfors hemtjänst samt nattpatrull Minusresultat. Härrörs till kostnader för vikarier, kostnader i samband med flera insatser med hemtjänst till ett speciellt brukarpar. Åtgärd: Fortsatt arbete vad gäller rutinframtagande. Kan behövas en dialog med politiken kring hemmaboendeprincipen. Område 3 Charlottenberg hemtjänst samt bemanningscentral Minusresultat. Härrörs till flera sjukfall i december, där vissa kostnader släpat efter till januari. Åtgärd: Utvärdera när resultat för februari är klart för att se om underskottet upphört. Område 4: Resursenheten Plusresultat. Vissa vakanser på tjänster. Områdeschef flaggar för ett ärende som kan medföra höga kostnader rörande bostadsanpassning. Område 5 Demensenheterna samt Petersborg Minusresultat. Hög sjukfrånvaro i december då både boende och personal drabbades av vinterkräksjuka. Kostnader för detta belastar även januari. Åtgärd: Utvärdera när resultatet för februari är klart för att se om underskottet upphört. Område 6: Åmotfors Älvgården Minusresultat. Härrörs till sjukfrånvaro och vikariekostnader. Åtgärd: Invänta resultat för februari. Fortsatt arbete med rutiner och riktlinjer. Område 7: Korttidsvård Minusresultat. Även här sjukfrånvaro med vikariekostnader. Åtgärd: Invänta resultat för februari. Område 8: Hiernegården. Minusresultat. Kostnader för vikarier medförde marginellt underskott. Åtgärd: Invänta resultat för februari.
5(14) Område 9: LSS Plusresultat. Dock märkbar kostnad för externt köp rörande gruppboende. Område 10: Socialpsykiari o LSS Plusresultat. Område 11: IFO Minusresultat. Åtgärd: Fortsatt arbete med avveckling av konsulter. Endast en konsult återstår som täcker upp för 1:e socialsekreterares sjukskrivning. Fyra placeringar på externt behandlingshem medför höga kostnader. Här utreds möjlighet till uppstart av eget boende på hemmaplan så att berörda personer kan erbjudas vård på hemmaplan. Övriga faktorer som inverkar på verksamhetens budget - ibland långa tider för Eda bostads renovering av lägenheter där verksamheten inte får intäkter då boendena blir outhyrda. Kan man korta tiden för renovering blir det snabbare och högre intäkter. Beslutsunderlag Ekonomi- och verksamhetsuppföljning för verksamhetsområde vård och stöd efter januari 2018; inklusive redovisning av sjukfrånvaro, placeringar IFO samt utbetalt försörjningsstöd IFO. Vårdutskottets beslut Vårdutskottet har tagit del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning för verksamhetsområde vård och stöd efter januari 2018.
6(14) 20 Diskussion: Budget och verksamhetsplan 2019-2021 Ärendet utgår för att återupptas på ett extrainsatt vårdutskott efter kommunfullmäktiges budgetseminarium den 9 mars. Datum meddelas senare.
7(14) 21 Dnr KS 2017-278 Förslag till Utvecklingsplan LSS/SoL 2018-2021 LSS-verksamheten i Eda har under många år fått stå tillbaka i utvecklingsprocessen på grund av olika omständigheter, så som stor omsättning av chefer och sparbeting inom Vård och stöd. Verksamheten har under några år fått kritik både från IVO och från anhöriga till brukare med insatser inom LSS. Detta har lett till punktinsatser med utvecklingsprojekt i vissa verksamheter. Då grundkompetensen hos personalen har varierat inom LSS har insatserna inte gett avsedd utveckling. Det finns nu ett stort behov av att ta ett helhetsgrepp och utveckla hela LSSverksamheten från grunden, som bygger på lagar och förordningar, samt höja personalens kunskap om personer med funktionsnedsättning. Beslutsunderlag Utvecklingsplan LSS/SoL 2018-2021 Tjänsteskrivelse 2018-01-29 Vårdutskottets beslut Ärendet går vidare till extrainsatt vårdutskott för budget- och verksamhetsdiskussion. Verksamheten får i uppdrag att till detta utskott konkretisera en budget, inklusive plus- och minusposter, för utvecklingsplan LSS/Sol 2018-2021. Beslutet expedieras till Områdeschef Socialpsykiatri Områdeschef LSS
8(14) 22 Dnr KS 2017-278 Delrapport: Serviceboende för personer med psykisk ohälsa Eda kommun saknar boendealternativ för personer med psykiska funktionsnedsättningar och som genom sina nedsättningar har stora svårigheter att klara ett eget boende. Målgruppen består av personer som utöver sina psykiska svårigheter också tillhör personkretsen som är berättigade till LSS-insatser. Målgruppens boendesituation är i dag placeringar på behandlingshem till boende i egen lägenhet med boendestöd, som inte är tillräckligt. Behovet av boende bedöms vara åtta till tio personer. Dessutom bör det finnas en korttidsplats. Vidare bör nuvarande boendestödsverksamhet samordnas med boendet. Eda Bostad AB har presenterat två förslag till placering av ett serviceboende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-01-02 Bostad med särskild service enligt 9:9 LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) Vårdutskottets beslut Områdeschef socialpsykiatri får i uppdrag att samråda med Eda Bostads AB kring lämplig placering av ett serviceboende för personer med psykisk ohälsa. Beslutet expedieras till Områdeschef Socialpsykiatri
9(14) 23 Dnr KS 2013-82 Remiss: Den framtida demensverksamheten i Eda kommun En nulägesbeskrivning av demensvården i Eda kommun har gjorts och förslag på hur framtidens demensverksamhet i kommunen bör bedrivas har tagits fram. Förslagen följer Socialstyrelsens nationella demensstrategi samt Vård och stöds handlingsplan för vård och omsorg vid demenssjukdom. Antalet personer som är 85 år eller äldre beräknas öka med 41% fram till 2035. Vetenskap finns att ju äldre en person blir, desto troligare att personen utvecklar en demenssjukdom. I utredningen föreslås att ytterligare 16 lägenheter för personer med en demenssjukdom tillskapas inom tio år. Utredningen fastslår även att behovet av en dagverksamhet med inriktning demens är stor, och bör prioriteras. Förslaget har gått ut till samtliga politiska partier i Eda kommun, för synpunkter och kommentarer. Remissvar har inkommit från Centerpartiet, Kristdemokraterna, Hela Edas Lista samt Socialdemokraterna. Beslutsunderlag Demensvårdsutredning 2018-01-17 Muntlig redovisning av inkomna remissvar Vårdutskottets beslut Konsult May Hansson får i uppdrag att utifrån inkomna remissvar skriva fram ett färdigt förslag på organisering av demensverksamheten i Eda kommun till vårdutskottet i mars 2018. Beslutet expedieras till Konsult May Hansson
10(14) 24 Dnr KS 2016-252 Svar på medborgarförslag: Brukarråd för användare av hemtjänsten och deras anhöriga I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Eda kommun inrättar ett brukarråd för användare av hemtjänsten och deras anhöriga. Den 5 september 2017 ( 136) uppdrar kommunstyrelsen åt verksamhetschef vård och stöd att tillsammans med områdeschefer hemtjänst genomföra brukarenkät som underlag för ett senare möte mellan chefer och brukare/anhöriga där förutsättningar för inrättande av brukarråd utreds. Om ett framtida brukarråd inrättas ska rådet behandla frågor rörande alla hemtjänstområden i Eda kommun. Socialstyrelsen gör varje år en brukarenkät som redovisas till utskottet. Kathy Överby Nilsson har analyserat resultaten för de tre gångna åren, som visar att brukarna inom hemtjänsten i Eda är nöjda och trygga med de insatser som ges. Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Utifrån resultaten från brukarenkäterna för de tre gångna åren, som visar att brukarna inom hemtjänsten i Eda är nöjda och trygga med de insatser som ges, föreslår vårdutskottet kommunstyrelsen att inte införa ett brukarråd. Istället sker delaktighet genom de genomförandeplaner som verksamheten upprättar tillsammans med brukaren. Ett forum för dialog och samverkan tillhandahåller även det pensionärs- och tillgänglighetsråd som finns i kommunen. Medborgarförslaget anses härmed besvarat.
11(14) 25 Dnr KS 2016-120 Riktlinjer handläggning av missbruk I enighet med uppdrag från vårdutskottet har l :e socialsekreterare tagit fram ett förslag till riktlinjer för handläggning av missbruk. Syftet är att kvalitetssäkra verksamheten och tillförsäkra att en rättssäker handläggning bedrivs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-01-31 l:e socialsekreterares förslag till riktlinjer Vårdutskottets beslut Riktlinjer handläggning av missbruk antas. Beslutet expedieras till Områdeschef Myndighetsenheten
12(14) 26 Dnr KS 2018-50 Mätning av arbetsbelastning: äldreomsorgen samt individ- och familjeomsorgen (IFO) Vård och stöd har behov av att mäta arbetsbelastning; dels inom äldreomsorgen, dels inom individ- och familjeomsorgen (IFO). Inom äldreomsorgen behövs s.k. vårdtyngdsmätning som ger verksamheten en möjlighet att bedöma om verksamheten är rätt dimensionerad personalmässigt utifrån behovet. Inom IFO behövs en s.k. arbetstyngdsmätning av samma orsaker. Åtgärden förutsätter externt stöd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-02-01 Vårdutskottets beslut Verksamhetschef vård och stöd ges i uppdrag att upphandla externt stöd för att mäta arbetsbelastningen inom äldreomsorgen samt individ- och familjeomsorgen i Eda kommun. Arbetet ska redovisas på vårdutskottet senast i april 2018. Beslutet expedieras till Verksamhetschef Vård och stöd
13(14) 27 Dnr KS 2018-51 Dokumenthanteringsplaner för Eda kommuns hälsooch sjukvård; socialtjänst, vård och omsorg samt omsorg om funktionshindrade I enlighet med arkivlagen och Eda kommuns arkivreglemente ska varje myndighet upprätta dokumenthanteringsplaner som beskriver myndighetens handlingar, och hur dessa ordnas och hanteras. I dokumenthanteringsplanen redovisas varje verksamhets handlingar indelat i de processer som förekommer inom verksamheten. Planen fungerar som ett styrdokument, och anger var handlingar förvaras, i vilket format de finns, om de ska bevaras eller gallras samt tidpunkt för gallring respektive leverans till kommunarkivet. Dokumenthanteringsplanerna för kommunens hälso- och sjukvård samt socialtjänst, vård och omsorg är reviderade, och ersätter de planer som antogs av Kommunstyrelsen 2015-02-10 28. Planen för kommunens omsorg om funktionshindrade är framtagen under 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-01-22 Dokumenthanteringsplan hälso- och sjukvård reviderad 2018 Dokumenthanteringsplan socialtjänst vård och omsorg reviderad 2018 Dokumenthanteringsplan omsorg om funktionshindrade framtagen 2017 Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar reviderad/framtagen dokumenthanteringsplan för Eda kommuns: Hälso- och sjukvård Socialtjänst, vård och omsorg Omsorg om funktionshindrade
14(14) 28 Tandvård jml SoL 4 kap 1 Sekretess